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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST PARA UNA FUNDACIÓN DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y PAZ CALI: UN ESTUDIO DE CASO |
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DESIGN OF THE MANAGEMENT SYSTEM THE SST FOR A CONFLICT RESOLUTION AND PEACE FOUNDATION CALI: A CASE STUDY
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Luis Alberto Vallejo Morán Institución Universitaria Antonio Jose Camacho, Colombia
Alejandra Gómez Velasco Investigador Independiente, Colombia
Claudia Asceneth Castañeda Sánchez Institución Universitaria Antonio Jose Camacho, Colombia
Oscar Marino López Mallama Institución Universitaria Antonio Jose Camacho, Colombia
Lina María Apraez Bermúdez Institución Universitaria Antonio Jose Camacho, Colombia
Jhostine Lorey Sánchez Hernández Institución Universitaria Antonio Jose Camacho, Colombia
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DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i1.10032
Diseño del Sistema de Gestión de SST para una Fundación de Resolución de Conflictos y Paz Cali: Un Estudio de Caso
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Luis Alberto Vallejo Morán[1] https://orcid.org/0000-0003-1249-6640 Semillero de investigación SEGSST – GISAP. Institución Universitaria Antonio José Camacho, Cali-Colombia
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Alejandra Gómez Velasco https://orcid.org/0000-0003-1249-6640 Investigador Independiente Cali Colombia
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Claudia Asceneth Castañeda Sánchez https://orcid.org/0000-0002-2721-6261 Semillero de investigación SEGSST – GISAP Institución Universitaria Antonio José Camacho, Cali-Colombia |
Oscar Marino López Mallama https://orcid.org/0000-0002-3543-9123 Semillero de investigación SIGES – GISAP. Institución Universitaria Antonio José Camacho, Cali-Colombia |
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Lina María Apraez Bermúdez https://orcid.org/0009-0009-7008-3482 Semillero de investigación SEGSST – GISAP Institución Universitaria Antonio José Camacho, Cali-Colombia |
Jhostine Lorey Sánchez Hernández https://orcid.org/0009-0005-2369-269X Semillero de investigación SEGSST – GISAP Institución Universitaria Antonio José Camacho, Cali-Colombia |
RESUMEN
El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es una herramienta estratégica basada en la mejora continua de los niveles de productividad, calidad y seguridad en las organizaciones. Esta investigación identifico los peligros, evaluó y valoro los riesgos presentes en la microempresa Fundación EDUPAZ, para detectar los riesgos prioritarios y los planes de acción para el control de estos. La metodología utilizada es descriptiva observacional de corte transversal donde se aplicó un diagnóstico inicial el cual fue producto de una trazabilidad entre el Decreto 1072:2015, ISO 45001:2018 y la Resolución 0312:2019, posteriormente se aplicó la evaluación inicial de acuerdo a la Resolución 0312 de 2019 para conocer la situación actual del SG-SST en la microempresa. Seguida por la encuesta estructurada para conocer el estudio sociodemográfico y condiciones de salud de la población objeto del estudio, igualmente se identificaron los peligros presentes en las condiciones y medio ambiente de trabajo usando una matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos. Los resultados de la investigación fueron el SG-SST para la empresa objeto de estudio, matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y plan de acción para la implementación del sistema de gestión con toda su gestión documental. Es así como, el SG-SST contribuye a mejorar las condiciones de salud, la calidad de vida de los trabajadores, las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Palabras Clave: microempresa, peligro, prevención, riesgo, seguridad y salud en el trabajo
Design of the Management System the SST for a Conflict Resolution and Peace Foundation Cali: A Case Study
ABSTRACT
The occupational health and safety management system is a strategic tool based on the continuous improvement of productivity, quality and safety levels in organizations. This research identified the dangers, evaluated and assessed the risks present in the EDUPAZ Foundation microenterprise, to detect priority risks and action plans to control them. The methodology used is a cross-sectional observational descriptive where an initial diagnosis was applied which was the product of traceability between Decree 1072:2015, ISO 45001:2018 and Resolution 0312:2019, subsequently the initial evaluation was applied according to the Resolution 0312 of 2019 to know the current situation of the SG-SST in microenterprises. Followed by the structured survey to know the sociodemographic study and health conditions of the population under study, the hazards present in the working conditions and environment were also identified using a hazard identification, evaluation and risk assessment matrix. The results of the investigation were the SG-SST for the company under study, hazard identification matrix, risk evaluation and assessment, and action plan for the implementation of the management system with all its document management. This is how the SG-SST contributes to improving health conditions, the quality of life of workers, and working conditions and environment.
Keywords: microenterprise, danger, prevention, risk, occupational health and safety
Artículo recibido 15 enero 2024
Aceptado para publicación: 17 febrero 2024
INTRODUCCIÓN
La seguridad y salud en el trabajo (SST) es una disciplina fundamental que debe estar presente en todas las empresas, sin importar su tamaño o sector económico. Incluso las microempresas están obligadas a implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), tal como lo establecen la Ley 1562 de 2012, el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019.
El SG-SST tiene como objetivo mejorar las condiciones de salud, el entorno laboral y la calidad de vida de los trabajadores. Además, contribuye al aumento de la productividad, la calidad y la seguridad en las organizaciones. Todo esto se logra mediante un diseño e implementación eficiente del SG-SST.
En este artículo, se analiza una propuesta específica para el diseño del SG-SST en la Fundación para la Paz y Resolución de Conflictos en la ciudad de Cali, Colombia.
Este análisis se basa en un estudio de caso, que permite consolidar el conocimiento a través de la aplicación práctica de conceptos, métodos y técnicas en el campo durante la investigación.
El trabajo también incluye una breve revisión bibliográfica sobre las diferentes metodologías propuestas para diseñar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Además, se abordan las diversas problemáticas a las que se enfrentan y cómo estas se relacionan con el estudio de caso. Por último, se presentan los resultados y las conclusiones asociadas a futuras propuestas de diseño e implementación del SG-SST.
METODOLOGÍA
Diseño: Se llevó a cabo una revisión sistemática de documentos relacionados con el diseño del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, así como de artículos, estudios científicos, guías y otros trabajos académicos vinculados al diseño del SG-SST. Sin embargo, estos trabajos proporcionaban información sobre qué hacer, pero no detallaban cómo hacerlo. Por lo tanto, se ha planteado la realización de la presente investigación.
Estrategia de búsqueda: En primer lugar, se llevó a cabo una búsqueda en bases de datos indexadas como bvs base de datos de la biblioteca virtual en salud, Google Académico de documentos y guías sobre el diseño del SG-SST publicados por diferentes autores tanto en Colombia como en el contexto internacional sobre el diseño del SG-SST. Posteriormente, se realizó una búsqueda de la literatura legal, guías de diseño, artículos, documentos académicos, entre otros, en distintas bases de datos como Dialnet, eLibro.net, SGSST-GLOBAL, Leyex.info y SciElo mediante sus respectivas ecuaciones de búsqueda, haciendo hincapié en las micro y pequeñas empresas, con un límite de fecha de publicación de 10 años, comprendido entre 2013 y 2023, sin restricción de idioma. Para la continuación de la búsqueda de material de revisión se consultó la base de datos la OIT, especificando en la búsqueda las palabras “microempresa” y “pequeña empresa”, con un límite de fecha de publicación de 10 años, comprendido entre 2013 y 2023, sin restricción de idioma. Se analizó, además para la proporción de libros y documentos académicos, el material proporcionado por la Biblioteca UNIAJC y la Biblioteca UNIVALLE con énfasis en el “diseño del SG-SST”, “microempresa” y “pequeña empresa”, con un límite de fecha de publicación de 10 años, comprendido entre 2013 y 2023, se consultaron alrededor de 60 documentos de los cuales se seleccionaron 30 documentos compilados en una base de datos bibliográfica y Mendeley.
Extracción de datos: Tras la búsqueda inicial se localizaron 30 estudios, aunque todos son relevantes para el objetivo de esta revisión, 6 documentos se destacaron al cumplir con todos los parámetros de búsqueda y el objetivo de la revisión, siendo estos 2 libros, 3 guías y 1 artículo en los cuales se tiene como eje el diseño del SG-SST en las microempresas y pequeñas empresas. Para proceder a la selección se revisaron los resúmenes y en caso necesario los artículos completos con el fin de decidir si la información que contenían estaba o no relacionada con el objetivo de la investigación.
Análisis de los datos: Del material bibliográfico seleccionado para el trabajo de investigación se extrajo las causas por las cuales hay una deficiencia en los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de las micro, pequeñas y medianas empresas, las propuestas metodológicas de un diseño de SG-SST de cada documento y las razones por las cuales es necesario un adecuado diseño del SG-SST en una empresa.
De acuerdo con lo anteriormente planteado y los materiales de investigación utilizados, se puntualiza que la metodología utilizada en el estudio de caso es de tipo descriptivo y observacional de corte transversal donde se aplicó un diagnóstico inicial para conocer la situación actual del SG-SST en la microempresa Fundación EDUPAZ, también se aplicó una evaluación inicial basada en la Resolución 0312 de 2019 para identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo en la microempresa, posteriormente se aplicó la encuesta estructurada para conocer el estudio sociodemográfico y condiciones de salud de la población objeto de estudio, seguido se hizo uso de la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos para analizar los peligros y riesgos presentes en las condiciones y medio ambiente de trabajo en la microempresa, calcular el impacto general y priorizar cada riesgo, finalmente se diseñó el plan de acción para la implementación del SG-SST.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Resultados: diagnóstico inicial (1), evaluación inicial (1), encuesta sociodemográfica de esta se toman (7) datos como los más relevantes, peligros prioritarios (13).
La herramienta para el diagnóstico inicial con base en las preguntas aplicadas al gerente general arrojó un resultado critico de 22% de cumplimiento.
Figura 1. Resultado diagnostico
Fuente: Resultado herramienta diagnostica semillero SEGSST.
También, la evaluación inicial basada en la Resolución 0312 de 2019 tomando como referencia las respuestas del gerente general, arrojó un resultado critico de 1% de cumplimiento.
Figura 2. Resultado evaluación inicial
Fuente: Resultado de herramienta de evaluación inicial del semillero SEGSST.
La encuesta estructurada sobre el perfil sociodemográfico y las condiciones de salud realizada a la población objeto de estudio, tratándose de una población finita de 10 trabajadores, la muestra es igual al universo, en donde se resaltan los siguientes datos.
Tabla 1. Resultado de herramienta perfil sociodemográfico y condiciones de salud del semillero SEGSST.
|
N° |
Genero |
Edad |
Estrato socioeconómico |
Tenencia de vivienda |
Área |
Ingresos |
¿Sufre de alguna enfermedad? |
|
1 |
Femenino |
58 |
2 |
Propia con deuda |
Operativa |
Entre 1 y 2 SMLV |
Si |
|
2 |
Femenino |
26 |
4 |
Arrendada |
Operativa |
Entre 5 y 6 SMLV |
No |
|
3 |
Femenino |
53 |
5 |
Arrendada |
Operativa |
Entre 1 y 2 SMLV |
Si |
|
4 |
Masculino |
52 |
1 |
Propia sin deuda |
Operativa |
Entre 1 y 2 SMLV |
No |
|
5 |
Femenino |
55 |
4 |
Propia con deuda |
Administrativa |
Entre 3 y 4 SMLV |
No |
|
6 |
Femenino |
26 |
4 |
Familiar |
Administrativa |
Entre 1 y 2 SMLV |
No |
|
7 |
Femenino |
50 |
2 |
Familiar |
Operativa |
Entre 1 y 2 SMLV |
No |
|
8 |
Femenino |
33 |
1 |
Propia con deuda |
Operativa |
Entre 1 y 2 SMLV |
No |
|
9 |
Femenino |
26 |
2 |
Familiar |
Administrativa |
Entre 3 y 4 SMLV |
No |
|
10 |
Femenino |
40 |
4 |
Propia con deuda |
Operativa |
Entre 3 y 4 SMLV |
No |
Fuente: Elaboración propia
Con el análisis previo de cada tarea haciendo uso de la herramienta diseñada en el semillero de investigación en gestión de la seguridad y salud en el trabajo de la Institución Universitaria Antonio José Camacho SEGSST se identifican los diferentes peligros presentes en la condiciones y medio ambiente de trabajo de la empresa objeto de estudio, se hace la evaluación y valoración de los riesgos, con el fin de determinar su impacto en la organización y con base en ello priorizar los riesgos que en algún momento podrían generar un accidente de trabajo o una enfermedad laboral, igualmente se determinan las medidas de prevención y control para que la empresa objeto de estudio tenga controlado los riesgos prioritarios.
Se presentan a continuación los riesgos prioritarios, con base a la valoración de estos, en la siguiente tabla.
Tabla 2. Riesgos Prioritarios del Estudio de Caso
|
Peligro |
Evaluación Del Riesgo |
Valoración Del Riesgo |
|||||
|
Clasificación |
Descripción |
Nivel De Riesgo |
Interpretación Del Nivel De Riesgo |
Aceptabilidad Del Riesgo |
|||
|
|
|||||||
|
Condiciones De Seguridad |
Peligros Viales Vía Ý/O Entorno Por Atropellamiento |
1800 |
I |
Situación Crítica. Suspender Actividades Hasta Que El Riesgo Esté Bajo Control. Intervención Urgente. |
No Aceptable |
|
|
|
Condiciones De Seguridad |
Público Por Robo |
1800 |
I |
Situación Crítica. Suspender Actividades Hasta Que El Riesgo Esté Bajo Control. Intervención Urgente. |
No Aceptable |
|
|
|
Condiciones De Seguridad |
Público Por Atraco |
1800 |
I |
Situación Crítica. Suspender Actividades Hasta Que El Riesgo Esté Bajo Control. Intervención Urgente. |
No Aceptable |
|
|
|
Condiciones De Seguridad |
Público Por Secuestro |
1800 |
I |
Situación Crítica. Suspender Actividades Hasta Que El Riesgo Esté Bajo Control. Intervención Urgente. |
No Aceptable |
|
|
|
Condiciones De Seguridad |
Público Por Atentado |
1800 |
I |
Situación Crítica. Suspender Actividades Hasta Que El Riesgo Esté Bajo Control. Intervención Urgente. |
No Aceptable |
|
|
|
Condiciones De Seguridad |
Tecnológico, Incendio |
400 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
|
|
Psicosocial |
Condiciones De La Tarea, Carga Mental |
180 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
|
|
Condiciones De Seguridad |
Eléctrico, Baja Tensión Por Uso De Tablet Y Computador |
150 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
|
|
Biomécanico |
Postura Mantenida Bípeda |
150 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
|
|
Biomécanico |
Postura Mantenida Sedente |
150 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
|
|
Biomécanico |
Movimiento Repetitivo De Miembros Superiores |
150 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
|
|
Biológico |
Virus Por Contacto Con Personas |
150 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
|
|
Físico |
Radiación No Ionizante Por Luz Azul |
150 |
Ii |
Corregir Y Adoptar Medidas De Control De Inmediato. |
No Aceptable O Aceptable Con Control Específico |
|
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Fuente: Diseño del SG-SST en la Fundación EDUPAZ (2023)
De acuerdo con los resultados se presentó como medidas de prevención y control para los riesgos prioritarios: controles de ingeniería como diseño de filtros para luz azul, realizar una redistribución de la red eléctrica de la empresa objeto de estudio. A nivel de controles administrativos se sugiere el Diseño e implementación del Plan estratégico de seguridad vial, capacitaciones en riesgo público, señalización y demarcación de áreas.
CONCLUSIONES
Las MIPYMES se han visto afectadas por sus altas tasas de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Generando, ausentismo en los trabajadores.
Es importante contar con una cultura organizacional en SST en la microempresa para transformar la percepción que se tiene de la SST como una obligación legal, una pérdida de tiempo, que no es indispensable en el desarrollo de una organización, por una nueva percepción que es una herramienta estratégica, que no es un gasto si no una inversión, que le contribuye a la empresa a mejorar la productividad, calidad, seguridad, para sus trabajadores contribuye a mejorar las condiciones de salud, las condiciones y medio ambiente de trabajo y la calidad de vida apuntándole a empresas seguras y saludables.
La prevención en el ámbito laboral requiere un sólido diseño del SG-SST. Este proceso debe ser lógico, por etapas y basado en la mejora continua. El objetivo es gestionar peligros y riesgos, mejorar las condiciones de trabajo y prevenir lesiones y enfermedades. La guía técnica del Ministerio de Trabajo de Colombia y el libro de Efraín Butrón proporcionan directrices valiosas para lograrlo.
En esta investigación, se ha demostrado que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) desempeña un papel crucial en la mejora de las condiciones de salud, calidad de vida y el entorno laboral. Además, su implementación conlleva a un aumento en los niveles de productividad, calidad y seguridad en las organizaciones.
Mediante este estudio, se logró identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos presentes en la empresa objeto de análisis. El análisis detallado permitió detectar los riesgos prioritarios y diseñar planes de acción efectivos para su control.
Asimismo, la revisión bibliográfica resalta la importancia de cada fase del ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) para garantizar el máximo rendimiento del SG-SST en beneficio tanto de la empresa como de sus trabajadores. Específicamente, se hace hincapié en la fase de planeación, que constituye el punto de partida y la base sólida del sistema de gestión, asegurando así la promoción de la seguridad y salud en el trabajo.
Finalmente, el SG-SST no solo es una herramienta esencial para las organizaciones, sino también un compromiso fundamental para salvaguardar el bienestar de quienes forman parte de ellas.
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