Participación ciudadana
en los gobiernos locales:
una revisión latinoamericana
Mg.
Mirna Liz Aquije Loayza
Orcid: 0000-0003-1762-2132
Escuela de posgrado Universidad
César Vallejo
Mg.
Henry Jean Carlo Lopez
Malpartida
[email protected]
Orcid: 0000-0001-6449-2516
Escuela de posgrado Universidad César Vallejo
Dr. Luis
Edilberto Garay Peña
[email protected]
Orcid:0000-0002-2864-5885
Escuela de posgrado Universidad César Vallejo
RESUMEN
Actualmente
en los países de latino américa el ánimo de participación ciudadana no es
asertiva, al presentarse problemas en la intervención de los ciudadanos, en
busca de progresar y consolidar estados democráticos donde existan comunidades
con ciudadanos capacitados y solidarios quienes propongan alternativas para un
desarrollo social sostenible, dirigido a la sociedad del conocimiento, llegando
a ser una herramienta de control para la gobernanza, trayendo consigo una
transformación democrática en la región. Se evidencia que en diversas
oportunidades los mecanismos de participación ciudadana no son promovidas por
los gobiernos locales debido a que no poseen las capacidades ni el
profesionalismo para empoderar e incentivar a los ciudadanos a exigir este
proceso de forma transparente al realizar gestión municipal. Sin embargo, se ha
evidenciado el intento por parte de la sociedad civil de fortalecer esta
herramienta por medio de la rendición de cuentas y de control, con el objetivo
de buscar una mejora en la justicia social, para asegurar que los presupuestos
y las políticas públicas sean dirigidas hacia los ciudadanos, favoreciendo
directamente a las personas que se encuentran socialmente excluidas. Sin
embargo, las sociedades civiles no están organizados con profesionales con
ética, ni capacidades de liderazgo; se necesita una gran transformación en
ambos sectores si queremos lograr que la corrupción a nivel latinoamericano
disminuya, se tiene que capacitar a los líderes en ciencias políticas, derecho,
gestión pública como municipal. Asimismo, se evidencia a nivel latino América
La participación, que se encuentra dirigida por: observatorios ciudadanos,
mecanismos de control social, auditorías sociales, consultas ciudadanas.
Tenemos
que mencionar que el principal Objetivo de estudiar la participación ciudadana
en las políticas públicas es de aportar al proceso de construcción de conceptos
nuevos a partir de palabras y conocimientos antiguos, esta investigación tiene
como finalidad detallar y examinar las iniciativas de la participación
ciudadana en cada país de américa latina, así como el análisis de sus
resultados, los factores contextuales que las han hecho posible, al mismo
tiempo que destacan publicaciones fundamentales con miras a vincular a los lectores
con fuentes de información de utilidad actual.
Palabras clave: participación ciudadana; gobiernos
locales; gobernanza; corrupción
Citizen
participation in local governments:
a
Latin American review
ABSTRACT
Currently the Latin American countries the spirit of citizen
participation is not very assertive, since it is a problem in which citizen
participation interventions must progress to consolidate democratic states
through communities with trained and supportive citizens that propose
sustainable social development towards the knowledge society, this being a
governance control tool which brings with it a democratic transformation in the
region. These many times are not promoted by local governments because they do
not have the skills, professionalism to empower and encourage citizens to carry
out this process as a transparent way of carrying out their management.
However, there has been evidence of an attempt by civil society that has tried
to strengthen this tool through accountability and control, with the aim of
seeking an improvement in social justice, to ensure that budgets and policies
are directed towards citizens, favor people who are socially excluded. However,
civil societies are not organized with professionals with ethics, with
leadership capacities, a great transformation is needed in both sectors if we
want to reduce corruption at the Latin American level, leaders have to be
trained in politics, law, management. Participation also exists at the Latin
American level: citizen observatories, social control mechanisms, social
audits, citizen consultations. Objectives of studying citizen participation in
public policies was to contribute to the process of construction of new
concepts from old words In this research aims to detail and examine the
initiatives of citizen participation in each country in Latin America, as well
as the analysis of their results, the contextual factors that have made them
possible, while highlighting key publications with a view to linking readers
with other sources of current useful information
Keywords: citizen participation; local
governments; governance; corruption.
Artículo recibido: 10 Setiembre. 2021
Aceptado para publicación: 15 Octubre.
2021
Correspondencia: [email protected]
Conflictos de Interés: Ninguna que declarar
1.
INTRODUCCIÓN
La presente exploración busca diagnosticar la participación ciudadana en
los gobiernos locales a nivel de Latinoamérica para ello como toda exploración
se respalda en las bases de lo que se entiende por participación, se señala
como definición, de ser un mecanismo de la ciudadanía para intervenir en la
gobernanza. Se concibe la participación ciudadana como la intervención de la
población por medio de los ciudadanos afectados o interesados, respecto a la dirección
pública sobre todo en el gobierno local, con relación al ejercicio concreto de
su capacidad. En este tipo de participación la estimulación es explícitamente
social y no política e ideológica, se ejerce de manera directa y no por
delegación (Castro, 2000). Por otro lado, la participación ciudadana
en la presente investigación cuenta con un doble significado: en el sentido
social es cuando los ciudadanos están presentes activamente a los procesos de
cómo se encaminan las políticas públicas y como estas influyen en la
cimentación de las agendas públicas para que los gobiernos locales cumplan con
las demandas ciudadanas. En el sentido de acción individual puede definirse
como una actividad del como el ciudadano no solo toma interés en un solo asunto
publico sino en forma global donde surge las sociedades civiles (Fundar, 2013)., para ello es muy importante que
las estructuras sociales de América latina en sus constantes trasformaciones
evolutivas propongan una sociedad civil de conocimiento donde los ciudadanos
tengan procesos de formación ciudadana mediante charlas capacitaciones, con el
fin de mitigar el alejamiento de los gobiernos locales en el ejercicio de su
gestión y así mismo en hacer prevalecer sus derechos (Mármol & Rojas, 2020).,
A continuación, puntualizaremos el ejercicio de
la participación ciudadana en los países de América latina:
La participación ciudadana y sus sistemas instaurados,
son de suma importancia en la gestión de los municipios para alcanzar la
descentralización y democratización que hasta el día de hoy no se logra debido
a la falta de capacidades y ética de los gobiernos locales.(Rosenfeld, 2012). La mayoría de los países
investigados exponen diversas formas de participación social local, las cuales
están determinadas a través de diversas normas legales de acuerdo a sus espacios
geográficos, culturales y tradiciones políticas; asimismo, no cabe dudas que el
tema consigue cada vez mayor importancia para el sistema democrático local.
En Venezuela
La participación ciudadana
en sus gobiernos toma de iniciativa a la ley orgánica de Régimen Municipal
(LORM, de 1989) la cual dedica una sección a la participación de la comunidad
en el mandato de asuntos locales, desde esta posición de la legislación, la participación
puede ser ejecutada por los habitantes en forma individual o por medio de
sindicato representativo de los diversos sectores de la comunidad legítimamente
constituidas. Entre éstos grupos sociales, las asociaciones de las juntas
vecinales juegan un papel destacado, ya que no efectúan funciones sectoriales
sino múltiples. (Rosenfeld, 2012)., Debemos manifestar que la participación
ciudadana en Venezuela logró alcanzar una alta relevancia a comparación de
otros países debido a los gobiernos de izquierda que consiguieron permanecer por
largos periodos en el poder. En la época del Chavismo asumieron mandatos de
gran continuidad y se conservaron por más de una década, lo cual accedió a
dichos gobiernos esbozar experimentaciones participativas capaces de entregar
poder de decisión a sus ciudadanos (Osorio, 2017).
En Brasil
Las prácticas de los últimos años nos muestran
que hay diferentes grados y niveles de participación popular. Las
características de cada realidad, la fuerza de la demanda de la colectividad,
la cultura y tradición política revelan la variedad de programas, como canales
y modos de participación, no logrando reducirlas a una única forma de
organización y participación. Al igual que Venezuela también logró estándares
de participación ciudadana, que tiene sus comienzos con la fuerte relación
entre poderosos sindicatos y el apoyo parcial del sector empresarial hacia el
Partido de los Trabajadores y el Frente Amplio, compendios ausentes en el caso
de Chávez en Venezuela (Goldfrank, 2020).
En Colombia
La reforma Municipal de 1986, implantó un acumulado
de mecanismos de participación política, ciudadana y comunitaria con el
propósito de facilitar la aproximación entre el Estado y la ciudadanía a nivel
local. Su Constitución ratificó el componente participativo del proceso de
descentralización y creó distintos elementos de mediación ciudadana en la vida
regional y local. En lo que respecta a los derechos de participación social el
texto constitucional se refiere al derecho de libre agrupación para el progreso
de distintas acciones, que señala entre otras cosas, el compromiso del Estado
de contribuir en la alineación, fomento y capacitación de las asociaciones que
las instancias de participación de la ciudad actualmente presenta una
participación poca comprometida por parte las sociedades civiles y de los
ciudadanos, así mismo se muestra el poco interés de los gobiernos locales en
encaminar por la cual se puede evidenciar la corrupción en las altas esferas
debido al narcotráfico así mismo de la población que depende económicamente de
la red del narcotráfico (Rueda, 2018).
En Ecuador
Durante un buen tiempo la participación de los
ciudadanos estuvo evolucionando desde sus inicios en los gobiernos locales así como
en el gobierno central seguido por una serie de modificaciones normativas y
organizativas en las instituciones públicas, posteriormente se observó el
desgaste por las propias instituciones debido a los recursos humanos que se
vincularon con la corrupción, la cual se volvió de poco interés de involucrar a
los actores sociales a pesar de los diferentes aportes de la sociedad civil en
asuntos públicos. El proceso de Participación Ciudadana en Ecuador debe seguir
promoviéndose por la propia ciudadanía, con el objetivo que hacer respetar sus
derechos y su responsabilidad frente a la gobernanza de su país uno de los
grandes problemas también en Ecuador es la falta de profesionalismo, como de
información en sus ciudadanos para así fomentar un dialogo asertivo con sus
autoridades (Torres, 2020).
En Chile
El cambio institucional que implicó la transformación
de la Constitución Política del Estado (Título XIII) a fines de 1991, abrió el
campo para la participación política y social, no sólo porque se volvió a instaurar
la elección democrática directa de los Concejales y Alcaldes, sino porque el
cambio a la Ley Orgánica Municipal instituyó posteriormente y por primera vez,
la existencia de Consejos Económicos Sociales con participación de la sociedad.
En una democracia tecnocrática como la chilena, las alineaciones no han tenido apremios
para abrir canales de participación ciudadana que involucren positivamente a la
sociedad civil en la toma de decisión, de la misma manera, los canales
prudentes de participación que se han elaborado los últimos años son débiles,
de baja intensidad y no vinculantes. En ese sentido, el involucramiento de los
ciudadanos se da principalmente en un ámbito informal, donde destaca el rol de las
tendencias sociales y otros grupos de interés.
El caso peruano
La Ley Orgánica Administrativa no cuenta con
efectos positivos ni ha cumplido con su objetivo en cuanto a los mecanismos e
instancias que incentivan a la participación de la ciudadanía en el Gobierno
local. La ley indica que puede haber Juntas vecinales para poder dialogar los
problemas que le aquejan al vecindario, pero estas juntas muchas veces están
conformadas por dirigentes que buscan un beneficio personal o por líderes con
poco conocimiento hacia un dialogo con las autoridades. En la realidad, las
juntas de vecinos son un conjunto de individuos que se reúnen con fines
específicos de beneficio común. En Perú existen heterogéneas tradiciones de
participación de la ciudadanía de los municipios, en su mayoría no encuadradas
en el ámbito legal.(Tumi, 2017); este es particularmente el caso de
los Distritos municipales originados en los Pueblos Jóvenes con objetivo de
superar los vacíos legales, algunos municipalidades han decretado ordenanzas
que autorizan reconocimiento legal a estas organizaciones de pobladores de
asentamientos precarios, pero como se mencionó anteriormente el problema es la
falta de preparación de los líderes y ciudadanos para poder hacer que esta
herramienta sirva como control de la corrupción que aqueja a todo América latina.
2.
MÉTODO
Para el logro de esta pesquisa se ha realizado
una revisión sistemática con el fin de seleccionar los estudios de
investigación que finalmente forman parte de criterios que se describen a
continuación.
El presente trabajo es una exploración
teórico-descriptiva de tipo documental, dado que implica un rastreo bibliográfico,
organización, sistematización y análisis de un conjunto de documentos
electrónicos comprendido entre 2015 y 2020. Las unidades de análisis fueron
todos aquellos documentos sobre el tema, como criterios de búsqueda, acerca de
participación ciudadana. Estos descriptores fueron combinados de diversas
formas al momento de la exploración con el objetivo de ampliar los criterios de
búsqueda en las bases datos de COCITEX, SCIELO SCOPUS, MULTIDISCIPLINAR se
preseleccionaron 10 artículos de las cuales se realizó la discusión con cada
uno de ellos, se efectuó observaciones de cada
uno de los núcleos temáticos, aspectos comunes y divergentes entre los
documentos seleccionados, mediante un ejercicio de asimilación constante,
luego, se redactaron conclusiones y recomendaciones.
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Resultados
Tabla 1: Estudios revisados sobre Participación ciudadana.
|
1. Autor
|
Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
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Volumen, Número
|
|
(Montecinos et al., 2020)
|
2020
|
Democracia y participación ciudadana en Chile: factores y
condicionantes para una gestión municipal participativa.
|
Revista del CLAD
Reforma y Democracia, ISSN
1315-2378.https://clad.org/wp-content/uploads/2021/08/078-04-MCF.pdf.
|
No. 78, Nov. 2020,
pp. 83-134,
|
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CONTENIDO DE LA PUBLICACIÓN
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Tipo y Diseño de Investigación
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Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
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Conclusiones
|
|
Revisión
bibliográfica
|
Revisión
documentaria
|
Revisión
documentaria
|
Código
de ética de investigación
|
Los mecanismos de
participación ciudadana detonantes de procesos de gestión municipal
participativa serían predominantemente informales y previos a la Ley N°
20.500, pero efectivos para resolver los problemas que en esos espacios
demandan los ciudadanos
|
La Ley Nº 20.500 de Asociaciones y
Participación Ciudadana en la Gestión Pública, no ha sido una condición
fundamental para que se produzca el surgimiento del presupuesto participativo
ni para que se ampliara la participación a otros instrumentos de
planificación y gestión municipal. Tampoco ha servido de incentivo a los
municipios que ya lo venían impulsando. Esto por las características de la
propia ley, la cual es indicativa, no premia ni castiga a los municipios que
realizan e impulsan iniciativa de participación ciudadana.
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2. Autor
|
Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
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Volumen, Número
|
|
(Príncipe, 2021)
|
2020
|
Participación
ciudadana y presupuesto participativo para una gobernanza efectiva para los
gobiernos locales en el Perú
|
Centro Sur. Social Science Journal.
eISSN: 2600-5743. Abril – Junio
http://centrosureditorial.com/index.php/revista
|
5, 131-130
|
|
CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
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Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Diseño
no experimental, Cuantitativo.
|
Población
muestral de 50 funcionarios
|
Diseño
y aplicación de instrumento
|
Código
de ética de investigación
|
Se observa que
existe una relación positiva y significativa la participación ciudadana con
la ejecución del presupuesto participativo en las municipalidades distritales
de la provincia Huari – Región Ancash
|
Se concluyo que a mayor participación ciudadana mejor se desarrollan
los procesos del presupuesto participativo.
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3. Autor
|
Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
|
Volumen, Número
|
|
(Montecinos et al., 2020)
|
2020
|
Municipios y democracia en Chile: ¿se
está cumpliendo la ley 20.500 de participación ciudadana?
|
Revista Iberoamericana de Estudios
Municipales. RIEM, N°23, año XII, enero-julio 2021, ISSN 0719-1790,
http://dx.doi.org/10.32457/riem.v23i1.519
|
23 pp. 63-80
|
|
CONTENIDO DE LA
PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Revisión
de enfoque sistemático
|
52
municipalidades.
|
Encuestas
|
>:
ódigo de ética de investigación
|
|
Chile enfrenta una falta de legitimidad y efectividad de las
instituciones representativas para resolver diversas problemáticas, entre
otras, la representación de las preferencias de los ciudadanos. Esto requiere
impulsar mecanismos y procesos participativos que permitan profundizar,
complementar y perfeccionar la democracia representativa para
enfrentar su creciente deterioro institucional, con mayor inclusión de
ciudadanos en las decisiones sobre los asuntos públicos.
|
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4. Autor
|
Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
|
Volumen, Número
|
|
(López, 2019)
|
2019
|
Nociones de una
ciudadanía que crece.
|
https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/8550-opac
|
(1), 7-22
|
|
CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Estudio
cuantitativo
|
|
Encuestas
|
Código
de ética de investigación
|
Demuestran que el
liderazgo global proporciona a los equipos multiculturales una visión más
amplia en entender las características propias de cada cultura o persona para
poder conectarse positivamente.
|
habilidades para la efectividad del liderazgo, podemos ver
perfectamente lo que se mencionó antes, porque el liderazgo en un contexto y
condiciones multiculturales necesita saber lo que se requiere para funcionar
de manera más acertase con cada cultura.
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5. Autor
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Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
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Volumen, Número
|
|
(Peña, 2021)
|
2021
|
Mecanismos de
participación ciudadana en la Convención Constitucional.
|
Centro de Políticas Públicas UC
https://politicaspublicas.uc.cl/publicacion/serie-temas-de-la-agenda/mecanismos-de-participacion-ciudadana-en-la-convencion-constitucional/.
|
16(141)
pp. 1 - 13
|
|
CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Revisión
bibliográfica
|
|
Revisión
documentaria
|
Código
de ética de investigación
|
La Convención
Constitucional se funde exclusivamente en las ideas y puntos de vista de
quienes han sido elegidos para redactar la propuesta de nueva Carta
corre el riesgo
de ignorar aspectos esenciales del sentir ciudadano. Ello, con mayor razón al
estar siempre abierto el riesgo de que la Convención sea monopolizada por los
partidos políticos que, hasta ahora, no han podido recoger dicho sentir
adecuadamente, como quedó demostrado, por lo demás, en el estallido social de
octubre de 2019.
|
Existe una necesidad de que el Reglamento de la Convención
Constitucional contemple formas de canalizar las
inquietudes de la ciudadanía, enriqueciendo el trabajo
de los convencionales constituyentes y sin reducir su
participación exclusivamente al denominado “plebiscito
de salida” que exigirá pronunciarse sobre la propuesta elaborada por
la Convención.
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6. Autor
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Año
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Título
|
Revista donde se ubica la investigación
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Volumen, Número
|
|
(Ubaldo, 2019)
|
2019
|
Responsabilidad
social y participación ciudadana en una
municipalidad
distrital de Lima Metropolitana
|
Revista digital Gobierno y Gestión Pública
https://doi.org/10.24265/iggp.2019.v6n2.07
|
6(2)
pp. 85-100
|
|
CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Investigación
cuantitativa, correlacional de diseño descriptivo.
|
131
personas
|
Encuestas
|
Código
de ética de investigación
|
El
resultado del total de ciudadanos encuestados se obtiene que consideran buena
la responsabilidad social el 92,4% y el 59% considera buena la participación ciudadana
en el Distrito de San Martin de Porres 2019. De acuerdo a los resultados arrojados,
los valores de las significancias bilaterales son superiores a 0,05 por lo
tanto, las hipótesis planteadas no
han
sido rechazadas.
|
Que
a mayor Responsabilidad Social existe mayor Participación Ciudadana. Existe
una relación significativa entre la variable Responsabilidad Social y
la dimensión Participación Política, se considera para
la
medición de la participación en elecciones generales, regionales y
locales, lo cual considera a la participación activa de los ciudadanos.
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7. Autor
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Año
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Título
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Revista donde se ubica la investigación
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Volumen, Número
|
|
Echevarría,
O.
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2019
|
Políticas Públicas,
Participación Ciudadana y desarrollo local en el ordenamiento jurídico
cubano: de la constitución de 1976 a la de 2019.
|
Revista de Estudios de Políticas Públicas
https://revistaestudiospoliticaspublicas.uchile.cl/index.php/REPP/article/view/55354
|
5(2)
58-70
|
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CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
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Conclusiones
|
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Revisión
bibliográfica
|
|
Revisión
documentaria
|
Código
de ética de investigación
|
La
doctrina cubana considera el desarrollo local como un proceso participativo
que tiene como base primigenia la participación ciudadana en el diagnóstico
de la propia política de desarrollo local y luego la participación en la
definición ejecución y control de las Políticas Públicas que impulsan la
estrategia trazada.
Sin
embargo, en la órbita normativa y específicamente desde la perspectiva de la
Constitución de 1976 el tratamiento de la Políticas Públicas resulta
limitado, al no contar los municipios con autonomía para la generación de
Políticas Públicas territoriales.
|
La
participación ciudadana en las PP adquiere su mayor dimensionamiento en el
ordenamiento jurídico cubano en los lineamientos de la Política Económica y
Social del Partido y la Revolución y su
posterior
configuración en la Conceptualización del Modelo Económico y el Plan de
Desarrollo Económico y Social hasta el 2030.
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8. Autor
|
Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
|
Volumen, Número
|
|
(Belmonte & Neria, 2021)
|
2021
|
La incidencia de la
Participación ciudadana en la eficiencia
|
Gestión y Política Pública.
http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/ojscide/index.php/gypp/article/view/807
|
30 (1)
101-125
|
|
CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Revisión
bibliográfica
Metodología
econométrica
|
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Revisión
documentaria
|
Código
de ética de investigación
|
Se han evaluado 4
puntos: Capacidad financiera, competencia política, población analfabeta y
población con salarios mínimos. Identificando que las actividades de
participación ciudadana presentan mayores niveles de eficiencia.
También se puede
decir que la participación ciudadana evaluativa es la que incide
positivamente y en mayor medida en la eficiencia financiera de los municipios
hidalguenses.
|
La evidencia empírica obtenida muestra que los municipios
hidalguenses consideran, en su mayoría, actividades de participación que
presentan mayores niveles de eficiencia en comparación con aquellos que no
incluyen a sus ciudadanos en la planeación del fism (fondo Infraestructural
Social Municipal). Por lo que el supuesto del modelo participativo no se pudo
rechazar.
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|
9. Autor
|
Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
|
Volumen, Número
|
|
(Alvarez, 2021)
|
2021
|
Democracia y
participación ciudadana en la megalópolis capitales: El caso de la Ciudad de
México.
|
Revista Española de la Transparencia
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7846200
|
12 (1)
pp 213-226
|
|
CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Revisión
bibliográfica
|
|
Revisión
documentaria
|
Código
de ética de investigación
|
|
La construcción de la participación ciudadana en la Ciudad de México
es paradójica y frustrante. Debido a la existencia histórica de un fuerte
déficit democrático en la configuración político-administrativa del Distrito
Federal como capital de la República, los instrumentos de participación local
conocieron un desarrollo normativo temprano, pero por diversas razones,
algunas de las cuales conectan precisamente con las competencias decisorias
en el Distrito Federal, muy poco exitoso. Hubo constantes reformas, sin
conseguir con ello dinamizar efectivamente la participación; incluso cabe ver
en la motorización legislativa un efecto pernicioso, con una cultura de la
legalidad, confianza y seguridad jurídica en declive a nivel nacional.
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10. Autor
|
Año
|
Título
|
Revista donde se ubica la investigación
|
Volumen, Número
|
|
(Vizcarra et al., 2018).
|
2018
|
Gobierno electrónico y
participación ciudadana en la municipalidad de Los Olivos 2018
|
Revista Inclusiones
http://revistainclusiones.org/pdf10/9%20VOL%207%20NUM%20CONGRESOGOBERNANZAABRILJUNIO2020REVINCLUSI.pdf
|
7(extra 8)
pp 160-180
|
|
CONTENIDO
DE LA PUBLICACIÓN
|
|
Tipo y Diseño de Investigación
|
Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos Éticos
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
Enfoque
cuantitativo
Método
deductivo
Diseño
descriptivo correlacional
|
400
personas
|
Instrumento
de gobierno electrónico
Instrumento
de Participación ciudadana
|
Código
de ética de investigación
|
Los resultados
obtenidos según el rho Spearman indica que existe una relación entre el
gobierno electrónico y participación ciudadana en la Municipalidad de los
Olivos de 0,824 y la significancia de 0,000 menor a la región critica 0,05,
observándose una correlación alta, es decir, a mayor gobierno electrónico
mayor participación ciudadana. Con la dimensión social la correlación rho
Spearman r = 0,742; con la dimensión comunitaria la correlación rho Spearman
r = 0,749 y con la dimensión política la correlación rho Spearman r = 0,699.
|
Se tuvo que para el análisis de correlación entre las variables
gobierno electrónico y participación ciudadana se determinó que el
coeficiente de correlación fue ,824 lo que significó que se ocurrió una
relación directa entre las variables estudiadas. Dichos resultados son superiores
a los expuesto en el trabajo de Fernández que en su estudio llevado a cabo en
la Municipalidad de San Martín de Porres el año 2016 que para las mismas
variables obtuvo un valor bajo (R = , 241) lo cual evidenciaría una
discordancia en las percepciones de los ciudadanos o los mecanismos de
gestión o ampliación de las tecnologías, tema que puede seguir siendo
investigado al respecto.
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3.
DISCUSIÓN
Al realizar el análisis de
los artículos descritos en las tablas podemos conceptualizar que la
Participación ciudadana es un pilar importante para una apropiada gestión en
las políticas públicas, a través de los ciudadanos que participan activamente
logran direccionar los objetivos de las políticas, hacia los recursos
económicos para lograr un adecuado sostenimiento y logro de los objetivos
desarrollados.
Como señalan Guillen, Sáenz, Badii y Castillo
(2009), la participación ciudadana, se involucra en el desarrollo de la
población, con el fin de gozar de calidad de vida, enfocándose directamente en
el cumplimiento de proyectos. Asimismo, se debe promover a la población, a
participar activamente e involucrarse en las decisiones del gobierno. En la
actualidad los ciudadanos tienen que conocer su derecho a la participación
ciudadana con la finalidad de obtener acceso a toda información y decidir en la
toma de decisiones. Estamos en la obligación de supervisar los actos
administrativos y decisiones tomadas independientemente al nivel de gobierno
que pertenezcan.
Es de gran importancia, hacer extensivo que la
participación es un derecho, y nos encontramos en la facultad de ejercerlo, al
encontrarnos en una sociedad democrática. Asimismo, de las investigaciones revisadas
se desprende que la participación ciudadana es parte de una eficiente y eficaz
gestión pública, al tomar decisiones en procesos políticos en el nivel que se
participe, con la finalidad de que las decisiones influyan de manera positiva
en la sociedad.
Tovar (2019), nos refiere, que la participación
ciudadana no alcanza a ejercerse de manera efectiva, por una gran falta de
información acerca de este derecho que lo denominamos nuevo, gran número de los
ciudadanos desconocen el termino participación ciudadana, y los responsables
son las instituciones del Estado, ante la falta de promoción y promover la
participación activa de los pobladores. Asimismo, menciona a los actos de
corrupción como uno de los factores de la crisis de la participación activa de los
ciudadanos en los cumplimientos de las políticas públicas.
Por otro lado, Echevarría (2019), en su análisis
de la doctrina cubana, considera de imperiosa necesidad el proceso de
participación ciudadana para un desarrollo sostenible de una localidad. No
obstante, localiza un inconveniente en la base normativa, empezando en la
Constitución que data de 1976, donde la política pública resulta limitada, al
carecer de autonomía en los gobiernos locales y esto evita que se genere
políticas públicas territoriales. Esta inconsistencia origina contradicciones e
insuficiencias para alcanzar un desarrollo local y a la participación ciudadana
en la gestión integral de las políticas públicas. La participación en políticas
públicas consigue un alto dimensionamiento en el ordenamiento jurídico cubano
en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución y su futura inclusión en la Conceptualización del Modelo Económico y
el Plan de Desarrollo Económico y Social hasta el año 2030.
Taguenca y Lugo (2021), al analizar el Fondo de Infraestructura
social municipal en la ciudad de Hidalgo en México, se halló que, a mayor
participación ciudadana, se presenta un alto nivel de eficacia, comparándose
con las ciudades que no se practica la participación de sus ciudadanos en la
toma de decisiones. Asimismo, se identificó que la fiscalización dirigida por
la participación ciudadana repercute de manera positiva, originando un
eficiente gasto público en las municipalidades Hidalguenses. Basado en los
resultados encontrados, se concluye que es importante la participación
ciudadana ejercida de manera adecuada en la toma de decisiones y como medio
evaluador y fiscalizador en los gobiernos locales.
Núñez y Pedroza (2019), identifican que la participación ciudadana
se encuentra concadenada con la responsabilidad social, ambos señalan que la
responsabilidad social está conformada por el planeamiento participativo,
comisiones de participación y medidas de protección y conservación, estas
dimensiones tienen como finalidad promover una mejor calidad de vida a los
ciudadanos. Por ende, se concluye que, para una óptima política pública, la
participación ciudadana este de la mano con la responsabilidad social.
Para finalizar Vizcarra (2020), evidencio que es necesario el
desarrollo e implementación del uso de Tecnologías de la información y
comunicación para fomentar de manera activa la participación de los ciudadanos;
a esto lo denomina el gobierno electrónico, el mismo que promueve una mayor
eficiencia, optimizando los entornos sociales, fortaleciendo el ejercicio de
los ciudadanos en las decisiones públicas y diferentes mecanismos de
participación. En el mismo contexto Tijerino (2015), manifiesta que en la
presenta era, el conocimiento y la información profundizan el desarrollo global
de una sociedad
4. CONCLUSIONES O CONSIDERACIONES FINALES
En la presente investigación concluimos que el
problema de la participación ciudadana radica en la falta de preparación de los
gobiernos locales y de la ciudadanía para hacer de esta herramienta una gran
utilidad y con ella se evite y controle los actos de corrupción en la búsqueda
de bienestar de la comunidad.
Es por ello, que un factor humano con conocimientos
es muy importante en las instituciones públicas estos deben estar comprometidos
a fortalecer esta herramienta al servicio del ciudadano de y para ello se necesita
difundir el derecho de la participación como una herramienta de transparencia.
Asimismo, se determina que la participación ciudadana se encuentra concadenada
con la responsabilidad social, gobiernos locales y los ciudadanos los que se
encuentran conformada por el planeamiento participativo, comisiones de
participación y medidas de protección y conservación, estas dimensiones tienen
como finalidad promover calidad de vida a los ciudadanos
A la vez es necesario el desarrollo e
implementación del uso de Tecnologías de la información y comunicación para
fomentar de manera activa la participación de los ciudadanos; a esto se denomina
el gobierno electrónico, el mismo que promueve una mayor eficiencia,
optimizando los entornos sociales, fortaleciendo el ejercicio de los ciudadanos
en las decisiones públicas y diferentes mecanismos de participación.
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