1.
INTRODUCCI�N
La
gesti�n administrativa que se maneja en las entidades p�blicas es precaria
ocasionando que se reduzca la cobranza del impuesto predial; esto impacta de
forma negativa en las personas m�s vulnerables (Ho et al., 2021). Es as� que,
en Am�rica Latina, el 2020 la recaudaci�n tributaria del impuesto predial cay�
-2,1% en comparaci�n con el 2019, en Centroam�rica cay� en -2,3% y en Am�rica
del Sur cay� en -2,8% (CEPAL, 2021). Es por dichas razones que diferentes
pa�ses han decidido endeudarse con el Banco Mundial por m�s de 100 a�os para
hacer frente a los gastos p�blicos que se han incrementado casi al doble por el
efecto que ha causado y viene causando la pandemia en las familias (Bonet, y
otros, 2020).
A
criterio de College et al., (2021). En los gobiernos locales de �frica, la
recaudaci�n de los impuestos municipales cay� dr�sticamente; con respecto al
impuesto predial unificado la reducci�n en su recaudaci�n fue del -27% en el
2020, el cual, no les ha permitido cubrir el gasto p�blico que se increment� en
un 7%, debiendo el gobierno nacional aumentar la designaci�n de presupuesto
para que estas localidades puedan cubrir los efectos causados por el
confinamiento social (Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, 2020). Las
entidades federativas en M�xico, en el 2020, de los 18 impuestos que deben
recaudar, solo lo hicieron de 6, llegando a una tasa de morosidad con respecto
al impuesto predial del 72%, siendo la m�s baja en comparaci�n del 2019, pese
que cuentan con facultades tributarias no cuentan con un catastro rural actualizado
(Centro de Investigaci�n en Pol�tica P�blica, 2020).
En
el �mbito nacional se ha registrado una ca�da considerable del -20,3% en la
recaudaci�n del impuesto predial en el 2020, desglosando por nivel de gobierno,
solo en el departamento de Lima, cay� la recaudaci�n el -8,1%, en los otros
gobiernos regionales cayeron el -29% y en los gobiernos locales cayeron un
-68%, siendo el principal factor por el cual no se ha podido enfrentar los
gastos de algunos servicios p�blicos (Congreso de la Rep�blica, 2020).
La
provincia de Bongar� cuenta con 12 distritos, m�s de 25637 habitantes, en esta
pandemia fue una de las jurisdicciones m�s afectadas por el contagio de la
COVID-19, vi�ndose reflejado en la disminuci�n de la recaudaci�n de los
impuestos municipales. Con respecto al impuesto predial cay� en un -43%, con
respecto a otros grav�menes cayeron en un -68%, en el impuesto a las apuestas y
juegos cayeron en un 95% y en los espect�culos p�blicos en un 100% en el 2020,
es por estas situaciones que se consider� investigar si es que esta reducci�n
en el cobro de los impuestos se debe a una deficiente gesti�n administrativa.
En el �mbito internacional
consideraron citar el trabajo de Atinuke, O. (2021). Porque resolvi� que el
cobro del impuesto sobre la tierra y la propiedad son bajos por la deficiente
gesti�n administrativa que realizan los empleados responsables de esta �rea.
Asimismo, Oppong, F. (2021). Resolvieron que la fragmentaci�n de los gobiernos
locales tiene un efecto negativo general sobre los impuestos a la propiedad en
las asambleas de distrito en Ghana. En cambio, Belmonte, L. et al., (2021). Encontraron
que el establecimiento de tales agencias municipales aut�nomas no conduce a
niveles de eficiencia al momento de realizar el cobro de los impuestos
patrimoniales. Pero Carrillo, P.E. et al., (2021). Resolvieron que la
evaluaci�n del impacto de las recompensas ha estado mayormente ausente de la
literatura emp�rica sobre cumplimiento tributario. En cambio, Kampamba, J. et
al., (2021). Porque encontraron que, aunque las tasas de propiedad son una
fuente importante de ingresos, la recaudaci�n generalmente es baja debido a
deficiencias en su administraci�n. Del mismo modo Moulton, St. et al., (2021). Porque
encontraron que por la inexactitud de inspecci�n en la actuaci�n de las labores
del personal la entidad viene obteniendo m�ltiples problemas en la recaudaci�n
del impuesto patrimonial.
Con
respecto a los antecedentes nacionales, se consider� el aporte de V�squez, k. y
Farje, J.D. (2020). Porque concluy� que el 73% de los encuestados indicaron que
la gesti�n administrativa que se realiza en las entidades gubernamentales es
deficiente, el cual, afecta la recaudaci�n de los grav�menes locales. Asimismo,
Aguilar, C.M. et al., (2020). Porque lleg� a concluir que en este ayuntamiento
posee una gesti�n�� de administraci�n financiera deficiente que superan el 70%
de cumplimiento, debi�ndose principalmente a que los funcionarios no se
proyectan al futuro, ni participan en la evaluaci�n del flujo de caja.
Asimismo, Guti�rrez, J.L. (2020). Porque evidenciaron que el 64% mencionaron
que la ca�da en el cobro del gravamen territorial es por consecuencia de una
deficiente gesti�n administrativa, todo esto es resultado de la falta de
evaluaci�n de las autoridades a su personal. Del mismo modo Quispe, J.C. et
al., (2020). Porque finiquitaron que, los ingresos econ�micos de los
contribuyentes es el principal impedimento para la no contribuci�n y ante una
pol�tica mal empleada, los ingresos de los contribuyentes pueden verse
afectados. Pero Saavedra, R. et al., (2020). Porque concluyeron que la baja
recaudaci�n en los impuestos se debe principalmente a la falta de informaci�n
correcta al sujeto pasivo y al mal uso de las estrategias de recaudo. Pero Julca,
J.B.A. (2019).� Porque demostraron que entre ambas variables existe una
correlaci�n muy significativa, porque el Rho de Spearman fue del 0,789 y la
Sig., fue menor al 0,05, evidenci�ndose que mientras una sea eficiente el cobro
ser� m�s alto del gravamen patrimonial.
El
enfoque cient�fico considerado en la gesti�n administrativa, es la teor�a de la
competitividad y estrategias competitivas; esta teor�a hace referencia que,
mientras la instituci�n incorpore principios de competitividad en la ejecuci�n
de funciones, actividades y operaciones de cada recurso humano y tecnol�gico,
le permitir� aumentar su nivel de competitividad, permiti�ndole alcanzar las
metas trazadas (Nieto, V., 2017).
Esta
teor�a manifiesta cuatro etapas fundamentales para lograr la eficiencia de la
gesti�n administrativa. La primera etapa es el incipiente, el cual, hace
menci�n que toda entidad p�blica y organizaci�n son altamente vulnerables a los
cambios del medio ambiente porque estas act�an de acuerdo a las presiones del
mercado o a los caprichos del concejo municipal, de los funcionarios y/o jefes
de �rea. La segunda etapa, es la aceptable, en este punto se menciona cuando
las entidades gubernamentales u organizaciones con fines de lucro han superado
los principales puntos de vulnerabilidad a trav�s de los cimientos fortalecidos
para poseer una buena imagen ante los ojos de los ciudadanos (Nieto, V., 2017).
La
tercera etapa es la denominada superior, donde la entidad p�blica u
organizaciones vienen ocupando posiciones de liderazgo y grado de innovaci�n
dentro de la comunidad, dominando los principios de competitividad y
despertando inmediatamente a cualquier modificaci�n del medio ambiente; la
�ltima etapa� es la denominada sobresaliente,� es cuando la entidad p�blica ha
logrado mejorar los servicios y transparencia ante la vista de los ciudadanos,
habi�ndose convertido en una entidad visionaria en benem�rito de los usuarios
(Nieto, V., 2017).
Con
respecto al enfoque de la recaudaci�n del impuesto predial, se consider� a la
teor�a de la renta-producto, donde, Alva, M. (2017), manifiesta que este
enfoque expone los supuestos que afectan directamente en el cumplimiento del
pago de los impuestos, ya que, se determina que la renta es un producto,
debiendo poseer un tiempo determinado y provenir de fuente duraderas en el
tiempo y ser susceptible en obtener ingresos en tiempos determinados. Las
personas jur�dicas como las personas naturales con o sin negocio que posean un
predio o m�s como su propiedad est�n obligados en cumplir con el pago del
impuesto predial, de acuerdo al valor de su inmueble, debiendo cancelarse en el
municipio hasta febrero del a�o posterior.
Con
respecto a la conceptualizaci�n de la gesti�n administrativa, Nieves, F.
(2013), la define como el arte y la sabidur�a de crear, implementar y evaluar
la toma de decisiones multifac�tica que permite a una organizaci�n alcanzar sus
objetivos. En cambio, Gonz�lez, J. et al., (2019), menciona que es un plan de
acci�n elaborado por el gerente de la organizaci�n para la realizaci�n e
implementaci�n del proyecto.
La
importancia de la gesti�n administrativa radica, en que, permite a la entidad
p�blica dirigir eficientemente sus actividades hacia el logro de las metas y
del objetivo; de la misma forma les permite planificar la visi�n de la empresa,
ya que, a trav�s de esto podr�n alcanzar el �xito de los proyectos programados
en la instituci�n (Bischoff, I. & Wolfschutz, E. 2020).
Con
respecto a las dimensiones de la gesti�n administrativa, es la planificaci�n,
donde Mendoza, A. (2017), hace referencia que en este punto se consolidan los
objetivos, pol�ticas y presupuestos, partiendo de la suposici�n de que la
entidad gubernamental cuente con los principios que permitan encaminar
apropiadamente las otras fases durante el proceso administrativo.
La
dimensi�n 2, es la organizaci�n, donde L�pez (2015), indica que son las
orientaciones plasmadas por la entidad hacia un objetivo plasmado en la
planeaci�n, buscando ejecutar actividades y luego armonizarlas en un conjunto
para que puedan funcionar en una sola, permitiendo de esta forma lograr fines
comunes, ya que, al integrar las partes de la entidad se podr�a dividir el
trabajo, la descripci�n de funciones y la coordinaci�n entre todos los
integrantes de la instituci�n.
La
dimensi�n 3, es la direcci�n, donde, L�pez, J.F. (2015), revela que la pr�ctica
de liderazgo permite mantener una apropiada comunicaci�n, toma de decisiones y
motivaci�n que permita alcanzar de forma insuperable lo establecido y cumplir
de esta manera con todos los prop�sitos de la municipalidad.
La
cuarta dimensi�n de la variable 1, gesti�n administrativa fue el control,
donde, Gamboa, J.E. et al., (2016), revelaron que es el proceso que se utiliza
por cada sujeto que integra la municipalidad, debiendo brindar seguridad en
todos los aspectos permitiendo alcanzar los objetivos planificados, debi�ndose
cumplir con todas las actividades de control, con los sistemas de informaci�n y
comunicaci�n, asimismo, se debe dar seguimiento hasta concluir con el marco
normativo, t�cnico y administrativo, que permita promover la confianza en los
procesos, garantizando la confiabilidad de la informaci�n y acogerse a todas
las medidas ineludibles para enmendar aquellas deficiencias encontradas.
Con
respecto a la conceptualizaci�n de la recaudaci�n del impuesto predial, el Ministerio
de Econom�a y Finanzas (2011), menciona que este gravamen posee un tiempo de 12
meses, grabando el valor total de los predios consider�ndose los ubicados en lo
rural o r�stico. Asimismo, se dice que es el c�lculo del gravamen obtenido de
los terrenos ganados al mar, r�os y espejos de agua, asimismo, las
edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que son parte de los predios
que est�n registrados en la SUNARP (2018).
La
importancia de la recaudaci�n del impuesto predial radica en que este impuesto
permite a las autoridades del municipio poder brindar los servicios
municipales, como limpieza p�blica, recojo de basura, alumbrado p�blico,
pavimentaci�n, etc., el cual, son servicios indispensables para mantener la
calidad de vida de los ciudadanos (Anagnostopoulos, D. et al., 2020).
El
impuesto predial se calcula tomando en cuenta el valor del terreno m�s el valor
de construcci�n. Con respecto al valor del terreno se toma en cuenta el �rea de
terreno por el valor del arancel (m2) este valor de arancel se
encuentra en la tabla de valores arancelarios que es elaborada por el
Ministerio de Vivienda, Construcci�n y Saneamiento. Para determinar el valor de
la construcci�n, se multiplica el valor unitario depreciado por el �rea
construida. Para ello se debe considerar la tabla de reglamento nacional de
tasaciones que es elaborada por el Ministerio de Vivienda, Construcci�n y Saneamiento.
Asimismo, el impuesto predial posee diferentes al�cuotas, dependiendo del tramo
de autoval�o y el valor de la UIT de ese momento, se detalla a continuaci�n:
Tabla 1
Tasas del impuesto predial
|
Tramo de autoeval�o
|
Al�cuota (%)
|
|
EN UIT
|
EN
S/(UIT 2020=S/4300.00)
|
|
Hasta 15 UIT
|
64 500
|
0,20%
|
|
M�s de 15 UIT
hasta 60 UIT
|
258 000
|
0,60%
|
|
M�s de 60 UIT
|
M�s de 258 000
|
1,00%
|
�Con respecto a sus
dimensiones de la recaudaci�n del impuesto predial, es la concientizaci�n
tributaria, donde, Herrera, Y.L. (2018), revela que poseer consciencia
tributaria es interiorizar en cada uno de los sujetos pasivos, sobre sus
deberes tributarios en participar en el sostenimiento de los gastos p�blicos, a
trav�s del cumplimiento de sus obligaciones fiscales con el municipio. Esto
quiere decir que cuando estamos en la etapa infantil, adolescentes y adultos
mayores, pasamos de estar inconscientes o incompetentes para cooperar con el
Estado a trav�s del cumplimiento voluntario del pago del gravamen territorial.
La
segunda dimensi�n de la variable 2, es la fiscalizaci�n tributaria, donde el
MEF (2015), revela que la gesti�n administrativa que realizan los colaboradores
debe ser eficiente, debiendo mantener actualizada todas las caracter�sticas de
los inmuebles, su uso, tama�o, materiales de construcci�n, empleados y toda
informaci�n que incida en el c�lculo del impuesto que deba cancelar. Asimismo,
posee objetivos como la ampliaci�n de la base tributaria, como los niveles de
aumento de la recaudaci�n, del mismo modo permite maximizar el cumplimiento
tributario y la generaci�n de la percepci�n de riesgo.
La
tercera dimensi�n de la variable 2, es la orientaci�n, donde Col�n, H. (2018).�
Revela que todo sujeto pasivo tiene el derecho de recibir toda la informaci�n
necesaria por parte de los ayuntamientos locales sobre materia tributaria,
siendo directamente el responsable las personas que se encuentran activos en el
�rea de recaudaci�n del gravamen patrimonial, basando principalmente en
facilitar a los sujetos obligados a cumplir con el pago de los impuestos.
Con
respecto a la cuarta dimensi�n es la cobranza, Col�n, H. (2018), manifiesta que
dicha cobranza del gravamen patrimonial es la que est� manifestada por el
municipio, pudiendo ejercer el aspecto coercitivo con la intenci�n de
efectivizar el cobro del gravamen patrimonial, convirtiendo en un acto
sumamente necesario e importante para que la entidad pueda incrementar el nivel
de recaudaci�n que es atribuida a los gobiernos locales.
2. ESTRATEGIAS METODOLOG�CAS
Se plante� como objetivo general
determinar el nivel de relaci�n entre la gesti�n administrativa y la
recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�,
2020. Se utiliz� una investigaci�n de tipo aplicada; de acuerdo a Hern�ndez
(2018), es una exploraci�n activa que se encuentra totalmente atada a la
anterior, porque obedece a los hallazgos y aportes te�ricos. Asimismo, se
consider� manejar un estudio correlacional causal; ya que, posee como principio
medir el nivel de relaci�n entre las variables y sus dimensiones (V�squez, W.
A., 2020).
Del
mismo modo, se consider� un dise�o no experimental de corte transversal, como
t�cnica fue la encuesta y el instrumento fue el cuestionario aplicado a 100
propietarios de predios de Bongar�. Asimismo, se decidi� utilizar el m�todo estad�stico descriptivo y el m�todo
estad�stico inferencial.
3. RESULTADOS Y DISCUSI�N
RESULTADOS
Objetivo
general: Determinar el nivel de relaci�n entre la gesti�n administrativa y la
recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�,
2020.
Hi:
Existe relaci�n de la gesti�n administrativa y la recaudaci�n del impuesto
predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�, 2020.
Ho:
No existe relaci�n de la gesti�n administrativa y la recaudaci�n del impuesto
predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�, 2020
Tabla 2
Nivel de relaci�n entre la gesti�n administrativa y la recaudaci�n del impuesto
predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�, 2020.
|
|
Gesti�n
administrativa
|
Recaudaci�n
del impuesto predial
|
|
Rho de Spearman
|
Gesti�n
administrativa
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
1,000
|
,653**
|
|
Sig.
(bilateral)
|
.
|
,000
|
|
N
|
100
|
100
|
|
Recaudaci�n del impuesto predial
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
,653**
|
1,000
|
|
Sig.
(bilateral)
|
,000
|
.
|
|
N
|
100
|
100
|
|
**. La correlaci�n es
significativa al nivel 0,01 (bilateral).
|
De acuerdo a la Tabla 2, se revela que el valor del Rho de
Spearman obtenido es de 0,653 y el valor de la Sig., es menor al 0,05,
exponiendo que la gesti�n administrativa posee una relaci�n directa lineal con la recaudaci�n
del impuesto predial; revelando que si se cumple de forma eficiente los cuatro
elementos como la planificaci�n, la organizaci�n, la direcci�n y el control
entonces aumentaremos la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�.
OE1.
Establecer la relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n la
planificaci�n y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�, 2020.
Tabla 3
Nivel de relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n la
planificaci�n y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�, 2020.
|
|
Planificaci�n
|
Recaudaci�n del impuesto predial
|
|
Rho de Spearman
|
Planificaci�n
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
1,000
|
,233*
|
|
Sig.
(bilateral)
|
.
|
,020
|
|
N
|
100
|
100
|
|
Recaudaci�n
del impuesto predial
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
,233*
|
1,000
|
|
Sig.
(bilateral)
|
,020
|
.
|
|
N
|
100
|
100
|
|
*. La correlaci�n es
significativa al nivel 0,05 (bilateral).
|
Seg�n la Tabla 3, se revela que el valor del Rho de Spearman obtenido
es de 0,233 y el valor de la Sig., es menor al 0,05, exponiendo que la
planificaci�n posee una relaci�n positiva baja con la recaudaci�n del impuesto
predial; revelando que posiblemente� al� tomar en cuenta las pol�ticas institucionales,
al hacer uso adecuado de los presupuestos asignados, al llevar a cabo un
proceso administrativo eficiente� que permitan ejecutar actividades entonces se
podr� incrementar la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�
OE2.
Identificar la relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n la
organizaci�n y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�, 2020.
Tabla 4
Nivel de relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n la
organizaci�n y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�, 2020.
|
|
Organizaci�n
|
Recaudaci�n del impuesto predial
|
|
Rho de Spearman
|
Organizaci�n
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
1,000
|
,265**
|
|
Sig.
(bilateral)
|
.
|
,008
|
|
N
|
100
|
100
|
|
Recaudaci�n del impuesto predial
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
,265**
|
1,000
|
|
Sig.
(bilateral)
|
,008
|
.
|
|
N
|
100
|
100
|
|
**.
La correlaci�n es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
|
Seg�n la Tabla 4, se revela que el valor del Rho de Spearman obtenido
es de 0,265 y el valor de la Sig., es menor al 0,05, exponiendo que la
organizaci�n posee una relaci�n positiva baja con la recaudaci�n del impuesto
predial; revelando que si se logra los fines comunes, que la coordinaci�n sea
eficiente, que se llegue a dividir el trabajo adecuadamente que permita
integrar a la entidad entonces se podr� incrementar la recaudaci�n del impuesto
predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�.
OE3.
Comprobar la relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n la
direcci�n y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial
de Bongar�, 2020.
Tabla 5
Nivel de relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n
la direcci�n y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�, 2020.
|
|
Direcci�n
|
Recaudaci�n
del impuesto predial
|
|
Rho de Spearman
|
Direcci�n
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
1,000
|
,394**
|
|
Sig.
(bilateral)
|
.
|
,000
|
|
N
|
100
|
100
|
|
Recaudaci�n del impuesto predial
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
,394**
|
1,000
|
|
Sig.
(bilateral)
|
,000
|
.
|
|
N
|
100
|
100
|
|
**.
La correlaci�n es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
|
De acuerdo a la Tabla 5, se revela que el valor del Rho de
Spearman obtenido es de 0,394 y el valor de la Sig., es menor al 0,05, exponiendo que la
direcci�n posee una relaci�n positiva con la recaudaci�n del impuesto predial;
revelando que si se llegar� a practicar el liderazgo de forma constante, a
ejecutar una comunicaci�n apropiada entre colaboradores, a motivar a los empleados
al cumplimiento de objetivos entonces se podr� incrementar la recaudaci�n del
impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�.
OE4.
Comprobar la relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n el
control y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de
Bongar�, 2020.
Tabla 6
Nivel de relaci�n entre la gesti�n administrativa en su dimensi�n el control
y la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de
Bongar�, 2020.
|
|
Control
|
Recaudaci�n
del impuesto predial
|
|
Rho de
Spearman
|
Control
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
1,000
|
,704**
|
|
Sig.
(bilateral)
|
.
|
,000
|
|
N
|
100
|
100
|
|
Recaudaci�n�
del impuesto predial
|
Coeficiente
de correlaci�n
|
,704**
|
1,000
|
|
Sig.
(bilateral)
|
,000
|
.
|
|
N
|
100
|
100
|
|
**. La correlaci�n
es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
|
De acuerdo a la Tabla 6, se revela que el valor del Rho de
Spearman obtenido es de 0,704 y el valor de la Sig., es menor al 0,05,
exponiendo que el control posee una relaci�n directa lineal con la recaudaci�n del impuesto
predial; revelando que si se llevar� a cabo actividades de control, en promover
la confianza en los procesos, en garantizar la confiabilidad de la informaci�n
y en evidenciar oportunamente las deficiencias en la orientaci�n fiscal entonces
se podr� incrementar la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�.
OE5.
Identificar el nivel de la gesti�n administrativa que realiza la Municipalidad
Provincial de Bongar�, 2020.
Tabla 7
Nivel de la gesti�n administrativa que realiza la Municipalidad Provincial de
Bongar�, 2020.
|
�����
Secciones
|
Deficiente
|
Regular
|
Eficiente
|
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
|
Gesti�n
administrativa
|
25
|
25
|
73
|
73
|
2
|
2
|
|
Planificaci�n
|
70
|
70
|
30
|
30
|
0
|
0
|
|
Organizaci�n
|
12
|
12
|
26
|
26
|
62
|
62
|
|
Direcci�n
|
52
|
52
|
29
|
29
|
19
|
19
|
|
Control
|
58
|
58
|
29
|
29
|
13
|
13
|
Seg�n la Tabla 7, la variable gesti�n administrativa alcanz� un
73% en el nivel regular y un 25% en el nivel deficiente, asimismo, se evidencia
que la dimensi�n que presenta mayores dificultades es la planificaci�n porque
obtuvo un 70% en el nivel deficiente, seguido por el control con un 58%,
seguido por la direcci�n con un 52%, la que mejores resultados obtuvo fue la
organizaci�n porque alcanz� un 62% en el nivel eficiente.
OE6.
Identificar el nivel de la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�, 2020.
Tabla 8
Nivel de la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de
Bongar�, 2020.
|
Secciones
|
Bajo
|
Moderado
|
Alto
|
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
|
Recaudaci�n
del impuesto predial
|
30
|
30
|
70
|
70
|
0
|
0
|
|
Concientizaci�n
tributaria
|
35
|
35
|
28
|
28
|
37
|
37
|
|
Fiscalizaci�n
tributaria
|
60
|
60
|
28
|
28
|
12
|
12
|
|
Orientaci�n
|
13
|
13
|
28
|
28
|
59
|
59
|
|
Cobranza
|
55
|
55
|
32
|
32
|
13
|
13
|
Seg�n la Tabla 8, la variable recaudaci�n del impuesto predial alcanz� un 70% en el
nivel moderado y un 30% en el nivel bajo, asimismo, se evidencia que la
dimensi�n que presenta mayores dificultades es la fiscalizaci�n tributaria
porque obtuvo un 60% en el nivel bajo, seguido por la cobranza con un 55%, las
que mejores resultados obtuvieron es la orientaci�n con un 59% en el nivel
alto, seguidamente la concientizaci�n tributaria con un 37% en el nivel alto.
�DISCUSI�N
Tomando
en cuenta el objetivo general, se revela que el valor del Rho de Spearman
obtenido es de 0.653, exponiendo que la gesti�n administrativa posee una
relaci�n directa lineal con la recaudaci�n del impuesto predial; revelando que
si se cumple de forma eficiente los cuatro elementos como la planificaci�n, la
organizaci�n, la direcci�n y el control entonces aumentaremos la recaudaci�n
del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�. Estos datos son
respaldados por la investigaci�n de Julca (2019), porque encontr� que entre las
variables existe una correlaci�n muy significativa, ya que, el Rho de Spearman
fue del 0,789 y la Sig., fue menor al 0,05, evidenci�ndose que mientras una sea
eficiente el cobro ser� m�s alto del gravamen patrimonial.
Con
respecto al objetivo espec�fico 1, se revela que el valor del Rho de Spearman
obtenido es de 0,233, exponiendo que la planificaci�n posee una relaci�n
positiva baja con la recaudaci�n del impuesto predial; revelando que
posiblemente� al� tomar en cuenta las pol�ticas institucionales, al hacer uso
adecuado de los presupuestos asignados, al llevar a cabo un proceso
administrativo eficiente� que permitan ejecutar actividades entonces se podr�
incrementar la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial
de Bongar�. Estos datos son amparados por el estudio de Atinuke (2021), porque
determin� que, el cobro del impuesto sobre la tierra y la propiedad son bajos
por la deficiente gesti�n administrativa que realizan los empleados
responsables de esta �rea.
Tomando
en cuenta el objetivo espec�fico 2, se revela que el valor del Rho de Spearman
obtenido es de 0.265, exponiendo que la organizaci�n posee una relaci�n
positiva baja con la recaudaci�n del impuesto predial; revelando que si se
logra los fines comunes, que la coordinaci�n sea eficiente, que se llegue a
dividir el trabajo adecuadamente que permita integrar a la entidad entonces se
podr� incrementar la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Bongar�. Estos resultados son respaldados por la investigaci�n de
Kampamba et al., (2021), porque revelaron que la recaudaci�n generalmente es
baja debido a deficiencias en su administraci�n.
De
acuerdo al objetivo espec�fico 3, se revela que el valor del Rho de Spearman
obtenido es de 0.394, exponiendo que la direcci�n posee una relaci�n positiva
con la recaudaci�n del impuesto predial; revelando que, si se llegar� a
practicar el liderazgo de forma constante, a ejecutar una comunicaci�n
apropiada entre colaboradores, a motivar a los empleados al cumplimiento de
objetivos entonces se podr� incrementar la recaudaci�n del impuesto predial de
la Municipalidad Provincial de Bongar�. Estos datos son salvaguardados por el
estudio de V�squez y Farje (2020), porque determinaron que el 73% de los
encuestados indicaron que la gesti�n administrativa que se realiza en las
entidades gubernamentales es deficiente, el cual, afecta la recaudaci�n de los grav�menes
locales.
De
acuerdo al objetivo espec�fico 4, se revela que el valor del Rho de Spearman
obtenido es de 0.704, exponiendo que el control posee una relaci�n directa
lineal con la recaudaci�n del impuesto predial; revelando que si se llevar� a
cabo actividades de control, en promover la confianza en los procesos, en
garantizar la confiabilidad de la informaci�n y en evidenciar oportunamente las
deficiencias en la orientaci�n fiscal entonces se podr� incrementar la
recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�.
Estas derivaciones son amparadas por el trabajo de Quispe et al., (2020),
porque revelaron que los ingresos econ�micos de los contribuyentes es el principal
impedimento para la no contribuci�n y ante una pol�tica mal empleada, los
ingresos de los contribuyentes pueden verse afectados.
Con
respecto al objetivo espec�fico 5, se identific� que la variable gesti�n
administrativa alcanz� un 73% en el nivel regular y un 25% en el nivel
deficiente, asimismo, se evidencia que la dimensi�n que presenta mayores
dificultades es la planificaci�n porque obtuvo un 70% en el nivel deficiente,
seguido por el control con un 58%, seguido por la direcci�n con un 52%, la que
mejores resultados obtuvo fue la organizaci�n porque alcanz� un 62% en el nivel
eficiente. Estos datos son amparados por el trabajo de Aguilar et al., (2020),
porque este ayuntamiento posee una gesti�n�� de administraci�n financiera
deficiente que superan el 70% de cumplimiento, debi�ndose principalmente a que
los funcionarios no se proyectan al futuro, ni participan en la evaluaci�n del
flujo de caja.
Con
respecto al objetivo espec�fico 6, se identific� que la variable recaudaci�n
del impuesto predial alcanz� un 70% en el nivel moderado y un 30% en el nivel
bajo, asimismo, se evidencia que la dimensi�n que presenta mayores dificultades
es la fiscalizaci�n tributaria porque obtuvo un 60% en el nivel bajo, seguido
por la cobranza con un 55%, las que mejores resultados obtuvieron es la
orientaci�n con un 59% en el nivel alto, seguidamente la concientizaci�n
tributaria con un 37% en el nivel alto.. Estos datos son respaldados por el
estudio de Belmonte et al., (2021), porque evidenciaron que el establecimiento
de tales agencias municipales aut�nomas no conduce a niveles de eficiencia al
momento de realizar el cobro de los impuestos patrimoniales.
CONCLUSIONES
Se concluye que el valor del Rho de Spearman obtenido es de 0.653,
exponiendo que la gesti�n administrativa posee una relaci�n directa lineal con
la recaudaci�n del impuesto predial.
Se concluye que el valor del Rho de Spearman obtenido es de 0.233
mostrando que la planificaci�n posee una relaci�n positiva baja con la
recaudaci�n del impuesto predial; revelando que posiblemente� al� tomar en
cuenta las pol�ticas institucionales, al hacer uso adecuado de los presupuestos
asignados, al llevar a cabo un proceso administrativo eficiente� que permitan
ejecutar actividades entonces se podr� incrementar la recaudaci�n del impuesto
predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�.
Se concluye que el valor del Rho de Spearman obtenido es de 0.265,
explicando que la organizaci�n posee una relaci�n positiva baja con la
recaudaci�n del impuesto predial; revelando que si se logra los fines comunes,
que la coordinaci�n sea eficiente, que se llegue a dividir el trabajo
adecuadamente que permita integrar a la entidad entonces se podr� incrementar
la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�.
Se concluye que el valor del Rho de Spearman obtenido es de 0.394,
exponiendo que la direcci�n posee una relaci�n positiva con la recaudaci�n del
impuesto predial; revelando que, si se llegar� a practicar el liderazgo de
forma constante, a ejecutar una comunicaci�n apropiada entre colaboradores, a
motivar a los empleados al cumplimiento de objetivos entonces se podr�
incrementar la recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial
de Bongar�.
Se concluye que el valor del Rho de Spearman obtenido es de 0.704,
presentando que el control posee una relaci�n directa lineal con la recaudaci�n
del impuesto predial; revelando que si se llevar� a cabo actividades de
control, en promover la confianza en los procesos, en garantizar la
confiabilidad de la informaci�n y en evidenciar oportunamente las deficiencias
en la orientaci�n fiscal entonces se podr� incrementar la recaudaci�n del
impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�.
Se concluye que, la variable gesti�n administrativa alcanz� un 73%
en el nivel regular y un 25% en el nivel deficiente, asimismo, se evidencia que
la dimensi�n que presenta mayores dificultades es la planificaci�n porque
obtuvo un 70% en el nivel deficiente, seguido por el control con un 58%,
seguido por la direcci�n con un 52%, la que mejores resultados obtuvo fue la
organizaci�n porque alcanz� un 62% en el nivel eficiente.
Se concluye que la variable recaudaci�n del impuesto predial
alcanz� un 70% en el nivel moderado y un 30% en el nivel bajo, asimismo, se
evidencia que la dimensi�n que presenta mayores dificultades es la
fiscalizaci�n tributaria porque obtuvo un 60% en el nivel bajo, seguido por el
directo e indirecto con un 55%, las que mejores resultados obtuvieron es el
obligatorio y voluntario con un 59% en el nivel alto, seguidamente la
concientizaci�n tributaria con un 37% en el nivel alto
4. LISTA DE REFERENCIAS
Aguilar, C.,
Palomino, G., & Suarez, H. (2020). Calidad de gesti�n administrativa
financiera en las municipalidades, 2020. Ciencia Latina Revista Multidisciplinar,
4(2), 613-634.
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v4i2.104p.61.
Alva, M.
(2017). El impuesto a la renta y las teor�as que determinan su afectaci�n.
http://blog.pucp.edu.pe/blog/blogdemarioalva/2012/03/01/el-impuesto-a-la-renta-y-las-teorias-que-determinan-su-afectacion/
Anagnostopoulos,
D., Papadopoulos, T., Stamati, T., & Balta, M. (2020). Policy and
Information Systems Implementation: the Greek Property Tax Information System
Case. Information Systens Frontiers, 22(1), 791-802. https://doi.org/10.1007/s10796-018-9887-y.
Atinuke, O.
(2021). An Assessment of the Impact of Land Taxation on Land Resources
Development in Ogun State Nigeria. Global Journal of Management and Business
Research: B Economics and Commerce, 1(1), 1-10. https://www.journalofbusiness.org/index.php/GJMBR/article/view/3367/3268
Bacalla, M.
V. (2018). Estrategias administrativas y la recaudaci�n del impuesto predial
en la municipalidad distrital de Asunci�n, Provincia Chachapoyas. [Tesis de
pregrado, Universidad C�sar Vallejo]. https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/31802/bacalla_dm.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Belmonte,
I., Ort�z, L., & Polo, C. (2021). Local tax management in Spain: A study of
the conditional efficiency of provincial tax agencies. Socio - Economic
Planning Sciences, 77(1), 1-11.
https://doi.org/10.1016/j.seps.2021.101057.
Bischoff,
I., & Wolfschutz, E. (2020). Inter-municipal cooperation in administrative
tasks � the role of population dynamics and elections. Local Government
Studies, 47(4), 568-592.
https://doi.org/10.1080/03003930.2020.1771307.
Bonet, J.,
Ricciulli, D., P�rez, G., Galvis, L., Haddad, E., Ara�jo, I., & Perobelli,
F. (2020). Regional economic impact of COVID-19 in Colombia: An input�output
approach. Regional Science Policy & Practice, 12(6), 1123-1150.
https://doi.org/10.1111/rsp3.12320.
Carrillo,
P., Castro, E., & Scartascini, C. (2021). Public good provision and
property tax compliance: Evidence from a natural experiment. Journal of
Public Economics, 198(1), 1-11.
https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2021.104422.
Centro de
Investigaci�n en Pol�tica P�blica. (2020). Hablemos de ingresos de los
estados.
https://imco.org.mx/hablemos-de-ingresos-en-los-estados/
CEPAL.
(2021). Panorama fiscal de Am�rica Latina y el Caribe.
https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/46808/S2100170_es.pdf
Ch�vez.
(2017). Conceptos Y T�cnicas De Recolecci�n De Datos En La Investigaci�n
Jur�dico Social.
https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20080521_56.pdf
Col�n, H.
(2018). La eficiencia de la recaudaci�n del Impuesto Predial de la
Municipalidad Provincial de Huaura - 2015.
http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/14748/Col%C3%A1n_NH.pdf?sequence=1&isAllowed=y
College, E.,
Abiahu, M., Egbunike, P., & Obada, P. (2021). Tax Administration in
Developing Countries. Social Contract and Economic Development, 1-23.
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3853479.
Congreso de
la Rep�blica. (2020). Ejecuci�n del gasto de las municipalidades en el Per�.
https://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/DIDP/files/reporte-tematico/31-a-ejec-gasto-de-las-municip-en-el-peru-ago-2020.pdf
Gamboa, J.,
Puente, S., & Vera, P. (2016). Importancia del control interno en el sector
p�blico. Revista Publicando, 3(8), 487-502.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5833405.
Gonz�lez,
J., Salazar, F., Ort�z, R., & Verdugo, D. (2019). Gerencia estrat�gica:
herramienta para la toma de decisiones en las organizaciones. Telos, 21(1),
241-246. https://www.redalyc.org/jatsRepo/993/99357718032/99357718032.pdf.
Guti�rrez,
J. (2020). Gesti�n de administraci�n tributaria y su influencia en la recaudaci�n
del impuesto predial Municipalidad Distrital Jos� Leonardo Ortiz, Chiclayo
2018. Ciencia y Tecnolog�a, 16(2), 165-176.
https://revistas.unitru.edu.pe/index.php/PGM/article/view/2911.
Hern�ndez.
(2018). El proceso de la investigaci�n cient�fica (4ta. ed.). LIMUSA
Noriega Editores.
Herrera, Y.
(2018). La conciencia tributaria en la poblaci�n de Lima Metropolitana y su
relaci�n con el principio de solidaridad. QUIPUKAMAYOC, 26(51), 43-51.
http://dx.doi.org/10.15381/quipu.v26i51.15136.
Ho, S.,
Choudhury, P., Haran, N., & Leshinsky, R. (2021). Decentralization as a
Strategy to Scale Fit-for-Purpose Land Administration: An Indian Perspective on
Institutional Challenges. Land, 10(2), 1-10.
https://doi.org/10.3390/land10020199.
Julca, J.
(2019). Influencia de la gesti�n administrativa en la recaudaci�n del
impuesto predial, Municipalidad de Coishco - 2018. [Tesis de pregrado,
Universidad San Pedro].
http://200.48.38.121/bitstream/handle/USANPEDRO/10561/Tesis_60963.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Kampamba,
J., Majingo, M., & Blessings, Y. (2021). An Analysis of the Different Types
of Property Taxes in Botswana. Real Estate Finance, 1(1), 199-214.
https://www.researchgate.net/profile/Johnson-Kampamba/publication/351838184_An_analysis_of_the_different_types_of_property_taxes_in_Botswana_Vol37_Iss4_SPRING_2021_Real_estate_Finance_199-214/links/60acae3ea6fdcc6d627222a9/An-analysis-of-the-different-typ
L�pez, J.
(2015). Proceso administrativo.
https://economipedia.com/definiciones/proceso-administrativo.html#:~:text=El%20proceso%20administrativo%20es%20un,la%20forma%20m%C3%A1s%20eficiente%20posible.&text=El%20proceso%20administrativo%20es%20continuo,etapas%20y%20todo%20termina%20ah%C3%AD.
Madrigal, G.
d. (2020). Recaudaci�n del impuesto predial en M�xico: desaf�o del federalismo
fiscal. Investigaci�n Administrativa, 21. Redalyc:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=456065109009.
McCluskey,
W., & Yun, C. (2019). �The role of ICT in property tax administration:
Lessons from Tanzania�. CMI BRIEF, 4.
https://www.cmi.no/publications/file/6880-the-role-of-ict-in-property-tax-administration-lessons-from-tanzania.pdf
MEF. (2011).
Manual para la mejora de la recaudaci�n del impuesto predial en las
municipalidades.
https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/3BB2BE2F7ACB49DD052578F700568A63/$FILE/0441957001313598606.pdf
MEF. (2015).
Manuales para la mejora de la recaudacion del impuesto predial.
https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/3BB2BE2F7ACB49DD052578F700568A63/$FILE/0441957001313598606.pdf
MEF. (2018).
Marco normativo de la recaudaci�n tributaria municipal.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/MINSA_ciclovia_normas.pdf
Mendoza, A.
(2017). Importancia de la gesti�n administrativa para la innovaci�n de las
medianas empresas comerciales de la ciudad de Manta. Revista Dominio de las
ciencias, 3(2), 947-964.
10.23857/dom.cien.pocaip.2017.3.2.may.
947-964.
Ministerio
de Hacienda y Cr�dito P�blico. (2020). Comisi�n de estudio del sistema
tributario territorial. https://economia.uniandes.edu.co/sites/default/files/webproyectos/comisionstt/CESTT-Informe-web.pdf
Moulton, S.,
Collins, J., Loibl, C., Huarin, D., & Brown, J. (2021). Increasing the
salience of property tax obligations: a field experiment with older adults with
reverse mortgages. Salience Seniors, 1-39.
https://www.ssc.wisc.edu/~jmcollin/wp/wp-content/uploads/2021/02/SalienceSeniors.pdf
Nieto, V.
(2017). Teor�a de la competitividad y estrategias competitivas.
https://www.gestiopolis.com/teoria-de-la-competitividad-y-estrategias-competitivas/
Nieves, F.
(2013). Definici�n de estrategias administrativas.
https://www.gestiopolis.com/la-estrategia-en-la-administracion/
Oppong, F.
(2021). An analysis of the impact of jurisdictional fragmentation on property
taxes in Ghana. Journal of Financial Management of Property and
Construction, 26(2), 219-235.
https://doi.org/10.1108/JFMPC-07-2020-0048.
Orekam, A.
A. (2021). An Assessment of the Impact of Land Taxation on Land Resources
Development in Ogun State Nigeria. Global Journal of Management and
Business, 1(1), 1-10.
https://www.journalofbusiness.org/index.php/GJMBR/article/view/3367/3268
Quispe, J.,
Guevara, M., Roque, C., Marca, H., & Maquera, V. (2020). Factores que
influyen en el cumplimiento del pago del Impuesto al Valor del Patrimonio
Predial en la ciudad de Puno-Per�. Ciencia Latina Revista Multidisciplinar,
4(2), 268-285.
https://doi.org/10.37811/cl._rcm.v4i2.75.
Saavedra,
R., & Delgado, J. (2020). La recaudaci�n tributaria municipal 2020. Ciencia
Latina Revista Multidisciplinar, 4(2), 720-737.
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v4i2.109p.720.
S�nchez, H.,
& Reyes, C. (2017). Metodolog�a y dise�os en la investigaci�n cient�fica
(5ta. ed.). Busines Support Aneth S.R.L.
Suarez, H.
M., & et al. (2020). Gesti�n de recaudaci�n tributaria municipal: Una
visi�n cultural. Ciencia Latina Revista Multidisciplinar, 20.
https://doi.org/10.37811/cl_rcm-v4i2.105.
V�squez, K.,
& Farje, J. D. (2020). Efectividad de la gesti�n administrativa en los
gobiernos locales Altoandinos, Luya, regi�n Amazonas. Revista de
Investigaci�n Cient�fica, 3(3), 60-66.
http://dx.doi.org/10.25127/rcsh.20203.649.
V�squez, W.
A. (2020). Metodolog�a de la investigaci�n. Unidad Acad�mica de
Estudios��� Generales
_archivos/image001.png)
La gesti�n administrativa y la
recaudaci�n del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Bongar�,
2020.