EL FOMENTO DEL LIDERAZGO ESCOLAR
A TRAVÉS UNA POLÍTICA PÚBLICA Y SU
INCIDENCIA EN LA CALIDAD EDUCATIVA EN
PAÍSES LATINOAMERICANOS COMO: DE CHILE,
ARGENTINA, MÉXICO, PERÚ Y COLOMBIA
THE PROMOTION OF SCHOOL LEADERSHIP THROUGH
PUBLIC POLICIES AND ITS IMPACT ON EDUCATIONAL
QUALITY IN LATIN AMERICAN COUNTRIES SUCH AS:
CHILE, ARGENTINA, MEXICO, PERU AND COLOMBIA
Johemir Jesus Perez Pertuz
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
Eduardo Enrique Villalba Arrieta
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
Jessica Paola Valera Prieto
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
Marilin Triana Franco
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
pág. 5692
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i3.11771
El Fomento del Liderazgo Escolar: Una Política Pública y su Incidencia en
la Calidad Educativa en Países Latinoamericanos como: de Chile,
Argentina, México, Perú y Colombia
RESUMEN
El propósito de este trabajo investigativo es analizar la influencia de las políticas educativas en el
liderazgo escolar y su pertinencia en el contexto educativo de países latinoamericanos como: Chile,
Argentina, México y Perú, desde el ámbito de la formulación y ejecución de políticas públicas que
tengan como finalidad formar en competencias de liderazgo escolar a docentes y directivos docentes,
para revisar su influencia en los contextos educativos. Asimismo, analizar cuál ha sido su impacto en
la calidad de la educación, en cuanto a los roles de los directores, profesores y estudiantes, a fin de
orientar la relación entre políticas públicas en educación y el quehacer pedagógico, para proponer
herramientas que permitan fortalecer el liderazgo escolar en Colombia. La metodología implementada
es propia de un estudio documental descriptivo con un enfoque cualitativo. Las conclusiones relevantes
del estudio son la generación de políticas educativas, que han tenido como estrategia la formación de
lideres escolares, permitiendo impactar favorablemente los establecimientos educativos y el avance
progresivo de la prestación del servicio educativo. Lo anterior abre la discusión sí en Colombia se
debe proponer un proyecto de ley que permita la formación en liderazgo escolar con el objeto de mejorar
la calidad del servicio.
Palabras clave: politicas educativas, liderazgo escolar, directivos docentes, docentes, servicio
educativo
1
Autor principal
Correspondencia: Johemir.perez@uniminuto.edu.co
Johemir Jesus Perez Pertuz1
Johemir.perez@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0000-0002-5094-0530
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Colombia
Eduardo Enrique Villalba Arrieta
Eduardo.villalba@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0004-5347-5322
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Colombia
Jessica Paola Valera Prieto
Jessica.valera@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0000-1369-832X
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Colombia
Marilin Triana Franco
Marilin.triana@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0001-0656-5550
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Colombia
pág. 5693
The Promotion of School Leadership Through Public Policies and its
Impact on Educational Quality in Latin American Countries Such as:
Chile, Argentina, Mexico, Peru and Colombia
ABSTRACT
The purpose of this research work is to analyze the influence of educational policies on school
leadership and its relevance in the educational context of Latin American countries such as: Chile,
Argentina, Mexico and Peru, from the field of formulation and execution of public policies that Their
purpose is to train teachers and teaching managers in school leadership skills, to review their influence
in educational contexts. Likewise, analyze what has been its impact on the quality of education, in terms
of the roles of directors, teachers and students, in order to guide the relationship between public policies
in education and pedagogical work, to propose tools that allow strengthening school leadership in
Colombia. The methodology implemented is typical of a descriptive documentary study with a
qualitative approach. The relevant conclusions of the study are the generation of educational policies,
which have had as a strategy the training of school leaders, allowing a favorable impact on educational
establishments and the progressive advancement of the provision of educational services. The above
opens the discussion on whether in Colombia a bill should be proposed that allows training in school
leadership in order to improve the quality of service.
Keywords: educational policies, school leadership, teaching managers, teachers, educational service
Artículo recibido 18 mayo 2024
Aceptado para publicación: 25 junio 2024
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INTRODUCCIÓN
El siguiente trabajo investigativo busca analizar las políticas educativas en Latinoamérica
especialmente en países como Chile, Colombia, Argentina, México y Perú, indagando su influencia en
el liderazgo escolar y pertinencia en el contexto educativo. Se priorizan los países latinoamericanos en
mención por su relevante progreso en la formulación y ejecución de políticas públicas con afectación a
liderazgo escolar, de esta manera se enmarca la investigación en el campo escolar - educativo y político
latinoamericano.
Los roles del contexto educativo en los que se enfoca la presente investigación son directores, profesores
y estudiantes de las instituciones educativas, en perspectiva de examinar la coherencia entre políticas
públicas en educación y el quehacer pedagógico. Lo anterior enmarca y respalda la necesidad de que
desde los sistemas educativos y al interior de las mismas instituciones educativas, las directivas, los
docentes, y los estudiantes se conviertan en protagonistas de la trasformación, del cambio educativo, en
búsqueda de altos indicadores de calidad, agentes de cambio, de progreso y de transformación de la
calidad de la educación, que estos mismos sean quienes dinamicen el proceso de cambio y se logre el
desarrollo de todo el potencial de las instituciones educativas. Para la presente investigación, se
tomaron como base estudios que derivaron en artículos de revista científicas y tesis de grado, los cuales
constituyen los antecedentes de campo en indagación. Dentro de los principales postulados que
sustentan esta investigación están: Nacarate (2022), Valdés (2022), Rosales et al. (2020), Aravena, et
al. (2019), Orbe (2020), que coinciden en el aporte positivo del liderazgo escolar en todos los ámbitos
de las instituciones educativas, con el fin de lograr la calidad y el mejoramiento continuo en el servicio,
donde toda la comunidad educativa se ve beneficiada. Estos estudios contribuyen en los referentes
metodológicos y conceptuales a la investigación propuesta, ya que dirigen un objetivo similar, el cual
es el del liderazgo escolar: análisis de las políticas educativas latinoamericanas. Los objetivos que
enmarcan el propósito del estudio son: identificar las políticas educativas que se han generado en
América Latina en la última década en el marco del liderazgo escolar,
reconocer los casos más influyentes que se han generado en América Latina en el marco las políticas
educativas latinoamericanas y proponer lineamientos para la implementación de políticas educativas
que fortalezcan el liderazgo escolar en Colombia.
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METODOLOGÍA
Esta investigación es de tipo documental, lo cual permite considerar libros, artículos e investigaciones
semejantes elaborados dentro de los contextos latinoamericanos exitosos. Así mismo es de corte
descriptivo con un enfoque cualitativo, de tal forma que se pueden describir las características de las
políticas educativas en relación con el liderazgo escolar de los países foco de estudio en América Latina,
con el animo de ratificar su congruencia en los contextos educativos. El método de la investigación
utilizado es hipotético y deductivo, por lo cual se pretende verificar una hipótesis y como se van a
utilizar las experiencias de una institución educativa, se debe comprobar si las teorías existentes se
pueden aplicar en las instituciones o si no se logra, para proponer otras alternativas. La población objeto
de estudio de esta investigación se basa en documentos relacionados con hallazgos significativos de
política pública y liderazgo escolar en Latinoamérica tales como, artículos científicos, políticas
estatales, informes institucionales, informes de organizaciones internacionales y revistas académicas.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En cuanto a los resultados del objetivo uno de esta investigación, con respecto a la categoría “Política
Educativa”: “identificar las políticas educativas que se han generado en América Latina en la última
década en el marco del liderazgo escolar”, la población objeto para este objetivo, fueron documentos
seleccionados por medio de bases de datos como escritos científicos y tesis posgraduales, cuya
información fue estudiada por medio de la técnica de fichas bibliográficas, que permitieron utilizar
categorías de análisis, que posteriormente se llevaron al software Atlas. Ti y la técnica nube de palabras,
sobre los siguientes países que fueron la base de nuestra población muestra: Chile, México, Argentina
y Perú. El análisis permite observar una serie de variables en los países de estudio y sobresalen palabras
como: familia, comunidad, derechos, capacitación, donde prevalecen los intereses de fortalecer los
conocimientos y capacidades de los niños en las escuelas, buscando la mejora del sistema y la política
pública, enriquecer la parte pedagógica, renovar las condiciones labores de los directivos y docentes,
ajustar funciones en búsqueda de potenciar el desempeño y es allí donde las instituciones educativas,
por medio de los lineamientos del ministerio, fortalecen sus equipos de trabajo mediante la formación
constante, el apoyo a la investigación, el mejoramiento de las propuestas y programas, teniendo en
cuenta indicadores de gestión, que llevan a las reformas nacionales y a nuevas leyes, que permiten a los
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países la inclusión constante y estar más cerca de la calidad educativa. Así también, surge la
subcategoría “liderazgo escolar”, la cual ha tomado gran relevancia en la ultima década, en cuanto a su
influencia positiva en los contextos educativos. El análisis permite ver que la formación en liderazgo
escolar es trascendental en el profesional docente e impacta en los resultados de aprendizaje marcando
una diferencia con Colombia donde su avance ha sido poco significativo. En definitiva, la formulación
de políticas públicas educativas y la implementación, de acuerdo a las particularidades de cada contexto,
permiten afrontar los retos del siglo XXI, por consiguiente, las organizaciones educativas necesitan de
un acertado liderazgo para rediseñar modelos de mayor autonomía institucional y gestión moderna de
procesos en cada contexto específico, de manera que permita a las organizaciones no solo el
fortalecimiento de sus ofertas académicas, sino también los espacios concretos de toma de decisiones
que posibiliten la combinación adecuada de tiempos, espacios, programas y potencial humano. En el
caso de Argentina presenta una clara iniciativa en formulación y ejecución de política pública educativa
en liderazgo escolar en cuanto a que prioriza tanto la cualificación docente como el ejercicio y los que
se están formando. Esta formación docente está orientada en varios aspectos en el fortalecimiento del
direccionamiento de los establecimientos educativos y la práctica pedagógica de las instituciones
educativos del territorio argentino. El liderazgo escolar es un aspecto de formación profesional docente
para quienes están en formación en las instituciones de educación superior, como para directivos
docentes y docentes en ejercicio del sistema educativo. Con relación a la política educativa y el
liderazgo escolar en el Perú, son componentes cruciales para el desarrollo de la nación. En las últimas
décadas, el país ha experimentado una serie de transformaciones en estos ámbitos, enfrentando desafíos
significativos, pero también presentando oportunidades valiosas para mejorar la calidad y equidad de
la educación. La política educativa y el liderazgo escolar en Perú enfrentan desafíos significativos, pero
también ofrecen oportunidades emocionantes para mejorar la calidad y equidad de la educación. La
atención continua a la equidad, la implementación efectiva de políticas innovadoras y el fortalecimiento
del liderazgo escolar son esenciales para avanzar hacia un sistema educativo más eficiente y equitativo.
En México encontramos que la Constitución Política y la Ley General de Educación (LGE), son los
principales ejes del lineamiento en educación de este país. También, la Reforma Educativa efectuada
en febrero de 2013, la cual buscaba mejorar la calidad y equidad de la educación de los estudiantes,
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teniendo al Estado como garante de las condiciones y todo lo concerniente para lograr dicho objetivo,
teniendo en cuenta la inclusión y la diversidad. Así también, permitió dar mayor importancia a los
cargos directivos en las instituciones educativas, como: supervisores, directivos y coordinadores, en
cuanto a delimitar sus funciones, generar procesos de selección y desarrollo. Esta Reforma permitió la
creación del Servicio Profesional Docente, el cual regula, controla y supervisa el ingreso, la promoción
y la permanencia en el servicio docente, favoreciendo a los maestros en su crecimiento profesional. Así
también, se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación con el fin de mejorar el
funcionamiento de la educación básica. También crearon el Fondo de Aportaciones para la Nómina
Educativa y el Gasto Operativo (FONE), que es un organismo mediante el cual se hacen los pagos de
nómina a los docentes. Lo cual permite hacer buen uso de los recursos asignados a la educación. Por
otro lado, crearon el Sistema de Información y Gestión Educativa, que permitió disminuir la carga
administrativa para los maestros. Por otra parte, la Ley General de Educación Superior de México
(LGES), es creada para contrarrestar las diferencias sociales, políticas y económicas del país, lo cual da
lugar a la igualdad, a la inclusión, al cierre de brechas que no dejaban surgir ni evolucionar a los
mexicanos. Es así como se estimó una fase obligatoria y gratuita, que disminuyó la deserción de
estudiantes universitarios. De esta manera, esta Ley, aporta a la sociedad para erradicar la pobreza,
mediante actividades que incluyan más jóvenes capacitados para el mundo laboral y la vida.
ILUSTRACIONES, TABLAS, FIGURAS
Figura 1 Nube de palabras generadas por el Atlas ti sobre políticas educativas.
Nota. Este gráfico representa las palabras más sobresalientes sobre el tema de las políticas educativas en México, Chile,
Argentina y Perú. Fuente. Elaboración propia, 2024.
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Figura 2 Nube de palabras generadas por el Atlas ti sobre liderazgo escolar.
Nota. Este gráfico representa las palabras más sobresalientes sobre el tema del liderazgo escolar en México, Chile, Argentina
y Perú. Fuente. Elaboración propia, 2024.
CONCLUSIONES
Una vez realizado el análisis documental del liderazgo escolar, en el marco de las políticas educativas
en América Latina, específicamente en los países de: Chile, Argentina, México y Perú, se evidencia su
pertinencia en los contextos educativos de las diferentes regiones de Colombia, tanto en el sector
público como privado. Es por esto que, se hace necesario la generación de políticas públicas, apuntando
a la calidad educativa, teniendo en cuenta el contexto social, la realidad del país y de su gente, de su
idiosincrasia, costumbres, proyectos, teniendo en cuenta más participación ciudadana, ya que se reflejan
multiplicidad de enfoques y desafíos. Los hallazgos permiten concluir que la formulación y ejecución
de las políticas públicas desde los sistemas educativos en estos países, revelan iniciativas de programas
como estrategias de fomento al liderazgo escolar, teniendo en cuenta de manera inicial, la Constitución
Política en cada país, que garantiza el derecho fundamental a la educación y la inclusión de todos los
actores en el ámbito educativo. Del mismo modo, las leyes generales de educación, que garantizan
enseñar, aprender y acceder a todos los niveles de educación. A si mismo, los planes de formación
docente, que permiten contar con personal competente, permitiendo mejorar sus habilidades
pedagógicas y actualizar sus metodologías educativas.
Colombia tiene grandes desafíos que enfrentar y propender para potenciar el liderazgo de los directores
escolares, ya que el liderazgo escolar es el eje vertebral de la calidad educativa, lo cual permite generar
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lideres efectivos que impacten favorablemente en el que hacer pedagógico del aula y en las direcciones
de las instituciones educativas. Es así como surge el interrogante para los legisladores en Colombia, si
consideran apropiada y oportuna una política pública para el sector educativo, que contemple el
liderazgo escolar para fortalecer y mejorar la calidad en el servicio educativo colombiano.
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