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examina los cambios y adaptaciones realizados bajo las NICSP. La observación de
procedimientos de registro contable, reuniones de planificación financiera y capacitación en
NICSP a las entidades territoriales, permitió identificar patrones y temas emergentes. La
transcripción y codificación de entrevistas y discusiones grupales facilitan un análisis temático
detallado, prestando especial atención a las implicaciones prácticas y desafíos para el Revisor
Fiscal y los efectos en el reconocimiento del grupo PP&E. Finalmente, la triangulación de datos
asegura la validez y confiabilidad de los hallazgos, identificando cambios y desafíos operativos.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Contexto y transformación en la medición de activos y lo cambios en propiedad, planta y
equipo (PP&E), en la contabilidad pública en Colombia
La implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)
en Colombia, iniciada en 2015 y culminada en 2018; transformado profundamente la medición y
gestión de los activos de Propiedad, Planta y Equipo (PP&E) en la contabilidad pública. Este
proceso de adopción, ha requerido la actualización de manuales y doctrinas contables, así como
una capacitación intensiva para los profesionales del sector, mejorando la calidad de la
información financiera y fortaleciendo los controles internos y externos. Bajo las NICSP, la
medición, reconocimiento y revelación de los activos de PP&E siguen lineamientos específicos
que priorizan el control, prescindiendo de la propiedad. Las entidades deben ahora registrar bienes
bajo su control (CGN, Instructivo 002, 2015), independientemente de su propiedad legal. Este
cambio ha elevado la precisión y transparencia de la información financiera, y para los revisores
fiscales, esto ha significado nuevas responsabilidades y criterios de auditoría, demandando una
adaptación constante a los cambios técnicos y operativos del nuevo régimen contable
Régimen de contabilidad pública anterior. Bajo el régimen anterior, la contabilidad pública
requería que los activos de PP&E fueran de propiedad del ente gubernamental. La principal
característica de estos activos era su capacidad para generar beneficios directos o indirectos. El
catálogo general de cuentas del sector público (Res 354 de 2007, 2007), definía estos activos
como bienes tangibles que se usaban para la prestación de servicios o la administración, y que no
estaban destinados a la venta, con una vida útil que excede un año.