Calidad de la educación superior
tecnológica en Iberoamérica
Félix Pizango Taricuarima
https://orcid.org/0000-0001-9806-1642
Oscar Alejandro Tuesta Hidalgo
ORCID: 0000-0003-2231-9365
Juan Carlos Tuesta Hidalgo
https://orcid.org/0000-0002-2959-1129
Roberto Alejandro Pacheco Robles
https://orcid.org/. 0000-0003-3406-1322.
Dr. Hipólito Percy Barbaran Mozo
https://orcid.org/0000-002-9316-202X
RESUMEN
El presente artículo tiene como objetivo analizar la calidad de la educación superior tecnológica en Iberoamérica, mediante una revisión sistemática, dado que el procedimiento implica un análisis integrativo y retrospectivo de las investigaciones realizadas y publicadas entre los años 2018 - 2020. En este sentido, se muestran algunas relaciones materializadas en nociones que exponen la mirada sobre las transformaciones culturales y educativas generadas por los desarrollos de la tecnología. El artículo se organiza en tres secciones que presentan los modos conceptuales sobre la relación educación y tecnología: el análisis pedagógico al efecto de los medios en educación; la búsqueda de la inclusión con el uso de la tecnología, la educación virtual, la subjetividad y experiencia de interacción en entornos tecnológicos. Entre las principales conclusiones, se destaca que, la calidad de la educación tecnológica como parte de un sistema educativo, tanto en el Perú, como en otros países iberoamericanos presenta baja valoración en el sector productivo y poco prestigio social, debido a su precariedad en el equipamiento y servicio educativo, debido a la escasa articulación con las demandas laborales y las necesidades del desarrollo local, regional y nacional; sumándose otros indicadores educativos o condiciones mínimas de calidad que deben tener las instituciones públicas o privadas que brindan este servicio; propiciando la cabida de los procesos de mejora continua de la calidad para promover el valor de la optimización, el licenciamiento y la acreditación como estrategia para alcanzar la calidad.
Palabras clave: calidad; educación tecnológica; desarrollo tecnológico.
Quality of technological higher education in Iberoamerica
ABSTRACT
The objective of this article is to analyze the quality of technological higher education in Latin America, through a systematic review, since the procedure involves an integrative and retrospective analysis of the research carried out and published between the years 2018 - 2020. In this sense, it is They show some relationships materialized in notions that expose the view on the cultural and educational transformations generated by the developments of technology. The article is organized into three sections that present the conceptual modes of the relationship between education and technology: the pedagogical analysis of the effect of the media in education; the search for inclusion with the use of technology, virtual education, subjectivity and experience of interaction in technological environments. Among the main conclusions, it stands out that the quality of technological education as part of an educational system, both in Peru and in other Ibero-American countries, presents low value in the productive sector and little social prestige, due to its precariousness in the educational equipment and service, due to the scarce articulation with labor demands and the needs of local, regional and national development; adding other educational indicators or minimum quality conditions that the public or private institutions that provide this service must have; fostering the space of continuous quality improvement processes to promote the value of optimization, licensing and accreditation as a strategy to achieve quality.
Keywords: quality; technological education; technological development.
Artículo recibido: 05 octubre. 2021
Aceptado para publicación: 02 noviembre 2021
Correspondencia: felpita_1957@hotmail.com
Conflictos de Interés: Ninguna que declarar
1. INTRODUCCIÓN
Evidentemente los logros alcanzados en la ciencia y la tecnología han dado un giro con respecto a la visión en el mundo en estos últimos años. En cambio, una gran parte de la sociedad constantemente se desvincula de estas variaciones, ocasionando con ello una nueva forma de exclusión, lo cual limita a las personas de las herramientas para un mejor desenvolvimiento en este mundo tecnológico. Esta situación permite inferir que la educación tecnológica se centra en una serie de temas o contenidos que deben ser abordados en el sistema educativo orientados a comprender el uso de las diversas tecnologías en un contexto sociocultural; es decir, implica capacitación, instrucción y desarrollo de habilidades sobre un determinado equipo tecnológico; a fin de entender, primero para qué sirve, cómo funciona, cuál es el propósito para el que fue creado, qué necesita el usuario para su uso adecuado y evitar daños, etc.
En efecto, la educación tecnológica es una de las innovaciones en las reformas educativas, que busca desarrollar un modelo de pensamiento en estos tiempos de pandemia, ya que relaciona el “pensar” con el “hacer”, desde el nivel inicial, primaria, secundaria y superior; de esta manera, lograr capacidades prácticas que permitan resolver problemas complejos, con efectos concretos en la realidad.
A modo de remembranza, la educación tecnológica se ha instaurado en España, Gran Bretaña y en los Estados Unidos, como un área que va dirigido a todos los estudiantes y no solo para aquellos que van a seguir carreras técnicas. En América Latina Argentina y Chile fueron los pioneros en incluir la enseñanza de la tecnología, seguidamente de Bolivia y Colombia. Implementar la educación tecnológica en cada uno de estos escenarios, se basó fundamentalmente en las peculiaridades propias de cada situación, contexto, experiencia y trayectoria pedagógica. El fin que se persigue es brindar una formación integral de calidad en la educación superior tecnológica a los estudiantes. Por ningún motivo se busca la formación para una ocupación específica, sino desarrollar una cultura tecnológica y propiciar a los estudiantes las herramientas que les permita comprender al mundo superficial que les rodea.
Por otro lado, las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (NTICs), no son solamente una necesidad en la sociedad actual, sino que lideran la transición hacia la cuarta revolución industrial (World Economic Forum, 2016), basada en la conectividad; por ello tener competencias en su uso es un requisito indispensable para el acceso al mundo laboral (Organization of Economic Co-operation and Development, 2016). En este marco, el presente trabajo aborda la importancia de tener presente que los acelerados cambios imprimidos en las tendencias de mercado no siempre se traducen con la misma agilidad y eficiencia requeridas en la educación superior, por lo que nuestros estudiantes se apropien del uso adecuado de las nuevas tecnologías y su aprendizaje.
El desarrollo tecnológico en diferentes aspectos, representan una herramienta de gran impacto para el desarrollo económico de los países, y es necesaria su integración en la educación puesto que son indispensables en la globalización y facilitan la participación ciudadana (Benavides & Pedró, 2007; Kozma, 2008). El trabajo de López (2011) resaltó aspectos relevantes acerca de las recomendaciones desde organismos internacionales para el diseño de las políticas públicas en materia de educación y tecnologías, y en qué aspectos situaron el foco de importancia para desarrollar sus propuestas.
En esa línea de investigación, Melo (2017) plantea que la Unesco y el Banco Mundial (BM) situaron el eje en torno a la importancia de la figura del docente como responsable desde el aula para la inclusión de las NTICs en el medio educativo tradicional, apuntando a que debería ser prioritario que los gobiernos fortalezcan la formación de docentes junto con habilitar equipos en las instituciones educativas. Por otro lado, instituciones como la Organization of Economic Cooperation and Development (OECD), otorgan un papel de mayor importancia al estudiante, atendiendo al creciente uso intensivo de tecnologías que realiza fuera del aula y subrayando la necesidad de establecer vínculos en el uso no educativo con los aspectos de formación (OECD, 2016). En una visión complementaria a las anteriores, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) pone el énfasis en los aprendizajes como objetivo central de la integración de las NTICs en la educación aportando una visión integrada (Claro, 2010).
Al respecto de dicha diversidad de criterios, cabe la reflexión previa de qué se espera al introducir las NTICs en la educación; (Benavides y Pedro, 2007) situaron el énfasis de las políticas educativas en cuatro necesidades a las cuales contribuiría la implementación de las NTICs en el sistema educativo: (a) impulsar desarrollo económico, (b) promover equidad y justicia social, generando igualdad de oportunidades; (c) condicionar un cambio de modelo pedagógico y (d) apuntar a la calidad de aprendizaje.
Señalan los autores, que la respuesta inicial ante este panorama de directrices y necesidades de actuación por parte de los gobiernos se resolvió mayoritariamente mediante la inversión en dotación de equipos informáticos, facilitando el acceso a internet y financiando el desarrollo de contenidos para que ello redundara en el establecimiento de condiciones favorables para el uso de las NTICs en las aulas.
La prioridad de obtener resultados visibles en la agenda política ha impulsado la inversión en compra de equipamientos, presuponiendo que la presencia en el aula de herramientas conlleva el cambio de un enfoque educativo tradicional a uno mediatizado por las NTICs, recibiendo críticas ante la necesidad de trabajar para una apropiación social del medio para hacer efectivo su uso (Martí-Noguera & Martí-Vilar, 2015). Como señala el trabajo de Lugo (2010), en atención a las recomendaciones de la Unesco y Banco Mundial sobre prestar atención a los docentes y el BID en los procesos de aprendizaje, sería preciso definir nuevos roles que permitan a los docentes estar cualificados para no tan solo impartir docencia virtual bajo el mismo modelo pedagógico, sino gestionar una nueva metodología que empodere la autonomía del estudiante como actor en su formación y no tan solo sea receptor pasivo. Sin apuntar como meta en los docentes la comprensión del uso de las tecnologías, resulta en vano llenar de recursos materiales tecnológicos las aulas (Kozma, 2008). Por ello, las estrategias de la agenda política deben enfatizar, como señala la Unesco, un cambio pedagógico que permita dotar a los docentes en las competencias pedagógicas que exige el modelo y no reducirse solamente a competencias tecnológicas.
En base a ello, la evaluación del impacto de políticas TICs en la Educación no se debe limitar a medir los resultados de progreso a través de índices de consumo de dispositivos y el grado de avance de las interconexiones de internet, por lo que aseveran Andrade y Campo Redondo (2012) que las políticas impulsadas en los planes de desarrollo en la educación deben centrarse en analizar su implementación social.
Según la OECD (2006), los docentes son responsables en desarrollar en sus estudiantes competencias en el uso de tecnologías para incrementar la productividad, ello debe ser analizado desde un enfoque pedagógico y no solamente desde un impacto económico. La implementación y éxito en la apropiación de las NTICs en la educación requieren de la comprensión del marco teórico y metodológico adecuado para el aprendizaje en un nuevo contexto, así como un trabajo en la definición de perfiles profesionales docentes que deben implementar tecnologías cambiantes en el aula adaptando contenidos a nuevos medios y definiendo procesos de interacción con estudiantes.
En este sentido, Martí-Noguera y Martí-Vilar (2015) hacen referencia a que la comprensión de la gestión de las NTICs en la Educación Superior requiere atender a dos aspectos, por una parte (a) directrices políticas que generen un marco metodológico de implementación con atención a las recomendaciones de expertos internacionales; y por otra parte (b) el conocer pautas de apropiación social de las NTICs en la educación como herramientas indispensables para relacionarse en un entorno global de conocimiento accesible desde internet. Tras haber comentado anteriormente los apuntes de organismos internacionales, en este apartado se analizan los estudios sobre el proceso de implementación en el aula.
Acorde con Gallardo-Echenique et al. (2015) en la apropiación de las NTICs en el contexto educativo hay que tener presentes las diferencias de pretender desarrollar la denominada competencia digital para saber usar las herramientas tecnológicas, con la orientación de la política hacia la alfabetización digital que requiere impulsar un paradigma adaptado a las dinámicas futuras y presentes; esta situación implica la formación digital continua a los profesores, así como investigación que permita evaluar resultados no limitándose solamente a acciones para capacitar sino estrategias para entender una herramienta en constante cambio. En concordancia, Rochefort y Richmond (2011) se refieren a la exigencia social de que las universidades se responsabilicen no solamente de crear un entorno virtual que prepare a estudiantes para entrar en el mercado de trabajo actual, sino que garantice un acceso continuo a la actualización de conocimientos, así como las competencias de interrelacionar conceptos y aplicarlos a un nuevo esquema de gestión de conocimiento. Sin embargo, remarcan los autores que la realidad de la apropiación de las tecnologías en las universidades dista de estar actualizada respecto de dichas tendencias, señalando que si bien “es posible que algunos profesores conozcan las tecnologías disponibles e incluso lleguen a usarlas, en general, los administradores y el equipo docente desconocen lo poderosas que pueden llegar a ser estas herramientas para la docencia” (Rochefort y Richmond, 2011, p. 203)
Analizando el proceso de interrelación entre la formación y las tecnologías, para Codina (2009) y Salavisa y Fontes, (2012) la apropiación de las NTICs en la educación necesita de una serie de procesos de adaptación en el centro educativo a la construcción de un espacio digital en el cual se facilite y acomoden dinámicas de uso de tecnologías ya presentes en gran parte de la sociedad conectada a la red, donde la ciudadanía participa en redes sociales lúdicas (Facebook, twitter) o laborales (LinkedIn), considerando necesario relacionar las TICs informales y comerciales con las educativas en base a atender la amalgama de intereses de la sociedad de innovación y conocimiento en el S. XXI. Esta apropiación tecnológica informal ya fue señalada por Kozma (2008), al indicar que la agenda política de implementación de las NTICs en la Educación Superior debía tener presente que: El sistema educativo peruano está organizado en dos etapas: Educación básica y Educación superior. La primera etapa es obligatoria y gratuita cuando la oferta el Estado, la segunda etapa está orientada a consolidar la formación integral de la persona, producir conocimiento, desarrollar la investigación e innovación y formar profesionales de alto nivel de especialización y perfeccionamiento en los campos del saber, arte, cultura, ciencia y tecnología, para cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del país. La tecnología no es algo ajeno a la sociedad, existe una apropiación de las NTICs, con unos avances y evoluciones constantes que facilitan su uso en todas las capas poblacionales, al margen del sistema educativo sin que las políticas tengan margen de reacción y adaptación.
En el contexto del Perú, la educación superior tecnológica forma parte de la segunda etapa en el sistema educativo y está regida por la Ley Nº 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior; esta fue derogada por la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, y su reglamento aprobado mediante Decreto Legislativo N°010-2017-MINEDU (Ministerio de Educación, 2017) … según este marco normativo, se precisa que la educación tecnológica tiene como finalidad formar jóvenes que gestionen de manera sostenible los recursos naturales, culturales y paisajísticos, asimismo, formar personas calificadas en el manejo y conocimiento de los procesos tecnológicos de los diferentes sectores productivos, mejorar el pensamiento práctico, creativo y crítico, tomar decisiones en la solución de problemas, potenciar la capacidad de organización, la creatividad, la responsabilidad, liderazgo y valores para participar de manera eficiente y eficaz en el desarrollo de la economía nacional.
En esa perspectiva, los procesos de enseñanza-aprendizaje se relacionan con los procesos de producción, generándose una simbiosis. Por un lado, la formación profesional desarrolla las competencias requeridas por las empresas y el sector productivo; y, por otro lado, estas también reciben las innovaciones tecnológicas que en los institutos de educación superior tecnológica se desarrollan. Sin embargo, la actual calidad de la educación tecnológica en el Perú tiene una baja valoración en el sector productivo y poco prestigio social, debido a su precariedad en el equipamiento y servicio y la escasa articulación con las demandas laborales y las necesidades del desarrollo local, regional y nacional; sumándose otros indicadores educativos. En ese contexto, los procesos de mejora continua de la calidad educativa encuentran terreno fértil para promover el valor de la optimización, el licenciamiento y la acreditación como un instrumento de progreso económico y social.
2. ESTARTEGIA METODOLÓGICA
Como criterios de búsqueda, se incluyeron los siguientes descriptores: “educación superior tecnológica”, “educación superior no universitaria”, “institutos tecnológicos”, “educación superior técnico-productiva”, y los institutos tecnológicos” y “optimización, licenciamiento y acreditación de institutos tecnológicos”. Estos descriptores fueron combinados de diversas formas al momento de la exploración con el objetivo de ampliar los criterios de búsqueda.
Al realizar la búsqueda de los documentos, en cada una de las bases de datos, se preseleccionaron 20 artículos, de los cuales ocho seleccionamos, de acuerdo con los criterios de inclusión y exclusión. No se tomaron en consideración para el análisis aquellos artículos que no hacían alusión a los núcleos temáticos y/o aquellos que no se encontraban en revistas o instituciones reconocidas en la temática con el propósito de manifestar, de manera explícita, la sostenibilidad de la educación superior tecnológica en los institutos a través de la ejecución de proyectos productivos con la participación de los docentes. los estudiantes, el sector empresarial y el estado.
La primera fase de esta investigación correspondió a una búsqueda documental, encaminada a recolectar, comparar y analizar estudios sobre la educación superior no universitaria y educación tecnológica productiva. Para la selección de cada uno de los documentos o estudios que fueron revisados, se emplearon criterios como la relevancia y pertinencia al tema tratado, la valoración de la veracidad y confiabilidad científica de los resultados expresados sobre la base de corresponder a repositorios universitarios o revistas de investigación reconocidos; finalmente el último criterio fue la temporalidad, es decir, que no tengan una antigüedad mayor a cinco a años.