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INTRODUCCIÓN
La Problemática Ambiental
México al igual que muchos países del mundo enfrenta grandes retos en la prestación de los servicios
básicos municipales y particularmente el manejo de sus desechos municipales. Durante la década de los
'50, el índice de generación per-cápita promedio nacional se estimaba en 300 gr-día. (Informe analítico
de México, 2002). Ver imagen 1
Debido al elevado índice de crecimiento demográfico e industrial del país y las costumbres de la
población, orientadas al consumo de artículos desechables aumento a 880 gramos en promedio en año
2002; asimismo la población se incrementó en el mismo periodo de 30 millones a 97.3 millones según
el "XXI Censo General de Población y Vivienda 2000", y a 132 millones en el Censo de Población
2010, llegando a una generación nacional estimada de 88,100 toneladas diarias (32 millones 156 mil
toneladas anuales en 2002 y a 39 millones 55 mil toneladas en 2010). (Censo, INEGI, 2010)
Actualmente se estima que se recolecta únicamente el 86% del total de los residuos generados. Del total
generado, casi el 60% se deposita en forma adecuada, esto es sitios controlados y rellenos sanitarios.
Los impactos ambientales y en la salud humana debido al inadecuado manejo y disposición de los
residuos sólidos, ha llevado a establecer estrategias nacionales las cuales incluyen la definición de un
marco normativo que permita un control más eficiente de la contaminación al ambiente, el desarrollo
de políticas para reducir su generación, estimular su reutilización y reciclado de materiales, el
fortalecimiento a las instituciones involucradas con el manejo y operación de los residuos; y la búsqueda
de esquemas de financiamiento adecuados a las capacidades de pago de los municipios.
Debido a la ubicación geográfica, se tienen ciudades que están integradas por dos o más municipios,
que pueden asociarse para la prestación de uno o más servicios públicos municipales, de ahí que, en la
política nacional, y con el fin de abatir costos por economías de escala, se tienen zonas metropolitanas
(mayores de un millón de habitantes), agrupamientos (menores de un millón), y otras que forman parte
del sistema urbano principal. Sin embargo, para la realización de este diagnóstico el grupo de trabajo,
y dado que la administración y otros datos estadísticos (salud, por ejemplo), se tienen por municipio, se
tomó la decisión de integrar el diagnóstico por municipios.