Plan de valorizaci�n de residuos
inorg�nicos en una
municipalidad de Lima-Per�
Mg. Miguel �ngel Melgarejo Quijandria
[email protected]
ORCID: 0000-0001-8571-4317
Escuela de post grado Universidad C�sar
Vallejo
Dr. Luis Edilberto Garay Pe�a
[email protected]
ORCID: �0000-0002-2864-5885
Escuela de post grado Universidad C�sar
Vallejo
Mg. Flor Celeste Anglas La Torre
[email protected]
ORCID: �https://orcid.org/0000-0001-5862-704X
��Escuela
de post grado Universidad C�sar Vallejo
Mg. Julio Wu Matta
[email protected]
ORCID:0000-0001-8483-6451
Escuela de post grado Universidad Nacional
del Callao
RESUMEN
El art�culo tiene como finalidad
plantear una propuesta para guiar a una municipalidad de Lima Metropolitana a
un mejor manejo de los desechos s�lidos inorg�nicos y reaprovecharlos para que
se pueda generar conciencia ciudadana. Toneladas de residuos terminan
diariamente en rellenos sanitarios, lo que hace que su capacidad se agote, los
factores que hacen que esta problem�tica ambiental se torne cada d�a m�s dif�cil
son la gesti�n ambiental ineficiente y la falta de conciencia ambiental de los
habitantes, cuyo �nico inter�s es desaparecer los residuos sin tener en cuenta
reciclarlos.
Se consideran diversos enfoques de
an�lisis de los art�culos seleccionados que nos permiten reconocer elementos
importantes de manejo de los desechos s�lidos, el reciclaje y la administraci�n
municipal. Los art�culos acad�micos indexados se obtuvieron mediante la revisi�n
sistem�tica de los portales Scopus, Scielo y Ebsco. Los art�culos elegidos de
las diversas revistas han pasado por una etapa de exclusi�n para este an�lisis
de investigaci�n con un intervalo de tiempo del a�o 2017 al 2021, por lo tanto,
como resultado final se revisaron 16 art�culos en tablas de an�lisis en donde
se extrae la informaci�n m�s relevante para investigar lo cual complementa el
desarrollo de nuestras discusiones y conclusiones.
Palabras clave: residuos
s�lidos inorg�nicos; segregaci�n y gesti�n edil.
Inorganic waste
valorization plan in a municipality of Lima-Peru
ABSTRACT
The purpose of the article is to propose a
proposal to guide a municipality of metropolitan Lima to a better management of
inorganic solid waste and to reuse it so that citizen awareness can be
generated. Tons of waste end up daily in sanitary landfills, which causes their
capacity to run out, the factors that make this environmental problem become
more difficult every day are inefficient environmental management and the lack
of environmental awareness of the inhabitants, whose only interest is to
disappear waste without taking into account recycling.
Various analysis approaches of the
selected articles are considered that allow us to recognize important elements
of solid waste management, recycling and municipal management. The indexed
academic articles were obtained through the systematic review of the Scopus,
Scielo and Ebsco portals. The articles chosen from the various journals have
gone through an exclusion stage for this research analysis with a time interval
from 2017 to 2021, therefore, as a final result, 16 articles were reviewed in
analysis tables where the more relevant information to investigate which
complements the development of our discussions and conclusions.
Keywords: inorganic
solid waste; segregation and municipal management.
Art�culo recibido:� 15
octubre. 2021
Aceptado para publicaci�n: 18
noviembre 2021
Correspondencia: [email protected]
Conflictos de Inter�s: Ninguna
que declarar
1. INTRODUCCI�N
Para
satisfacer lo que necesitan, los seres humanos han establecido una forma algo
complicada de producir y consumir, donde lo que se compra, se utiliza y la
energ�a producida, son consumidos s�lo en una parte de ellos. La diferencia
entre todo lo que se utiliza y lo que realmente se consume se llama residuos.
La disposici�n de estos desechos se ha convertido en una de las principales
dificultades del medio ambiente a los que se confrontan las zonas urbanas y
rurales, ya que la generaci�n de residuos s�lidos evoluciona en conjunto con el
crecimiento de las poblaciones, las nuevas zonas de viviendas, el crecimiento
de las industrias y la aparici�n de nuevas empresas.
A
las consecuencias del presente art�culo, los residuos municipales comprenden
todos los diversos tipos de desechos domiciliarios y los residuos no peligrosos,
como los desechos de comercios, industriales, la limpieza p�blica y los
desmontes provenientes de las demoliciones. Si bien las gerencias de los
municipios de diversos pa�ses en desarrollo conocen la importancia de la
separaci�n y disposici�n ultima adecuada de estos residuos, es una situaci�n
que muchas veces esta mas all� de lo que puede hacer un municipio, por lo que le
dan a este problema solamente cierto grado de soluci�n.
Se
busca un mejor camino de soluci�n el cual pasa necesariamente por una revisi�n
de la forma de trabajo dado. Para solucionar esta situaci�n sist�mica de forma
local, no es suficiente con conocer la parte t�cnica de segregaci�n, y del
lugar donde finalmente se dispondr�n los residuos. Necesitamos conocimiento,
aprender y la aplicar nuevos conceptos relacionados con el pago de los
servicios y una administraci�n sin burocracia, con gran participaci�n de los
ciudadanos.
Un
objetivo importante que debe darse en las localidades (en donde se incluya los
residuos domiciliarios y no domiciliarios), en relaci�n con los desechos que se
generan, vendr�a a ser disminuir las cantidades. Se trata de dialogar con
quienes producen, distribuyen y con las agencias de publicidad de crear y
vender producto que sean realmente necesarios, que duren y con un empaque
reducido, as� como convencer a las personas que consuman lo necesario, porque
al fin y al cabo los productos dependen de la demanda de quienes los consumen.
La aplicaci�n constante de este m�todo de trabajo va a significar un mejor uso
de los recursos naturales y un menor requerimiento de trabajo, as� como un
retroceso de los efectos poco favorables de las labores de producci�n en el medioambiente.
Cuando se generan estos desechos, se observa bajo otra visi�n, como no encontramos
otra soluci�n que considerarlos como recursos los cuales deben ser recuperados materiales
reutilizables, derivados inorg�nicos e incluso energ�a. A este proceso de
recepci�n y tratamiento que pone un buen grupo de los residuos en condiciones
reaprovechables y de ganancias econ�micas de ser devueltos al mercado se le
llama proceso de valorizaci�n de los desechos municipales. La inclusi�n de esta
labor y el dise�o planificado de manejo coordinado a las caracter�sticas de la
localidad,
va a permitir a la poblaci�n la aplicaci�n� �de un manejo de la econom�a y medioambientalmente
adecuado del manejo de sus desechos.
La
segregaci�n in situ es una labor por la cual una parte de los desechos urbanos
destinados a la disposici�n final en un botadero, sean recepcionados, procesados
y reutilizados para reingresarlos nuevamente a la parte econ�mica. Desde la
perspectiva de la sociedad, la segregaci�n logra reducir los costos globales de
la administraci�n de los desechos s�lidos urbanos minimizando los gastos de
disposici�n ultima, as� como disminuir el shock ambiental negativo que proviene
de la acci�n del hombre. De todos modos, para que exista eficacia financiera
desde el punto de vista empresarial, se debe tener en cuenta el circuito
completo de los residuos, esto es: recolectar, procesar, comercializar lo
producido y la disposici�n ultima de los mismos.
En
los �ltimos a�os se ha dado un crecimiento por encima del par�metro anual la generaci�n
por persona de desechos s�lidos, teniendo como consecuencia la disposici�n
inadecuada de los residuos lo que significa un problema para la salud de la
ciudadan�a y la conservaci�n del ambiente.
En vista de ello, las pol�ticas p�blicas nacionales consideraron el implementar
o fortalecer los programas de recolecci�n en la fuente y segregaci�n de
desechos s�lidos en viviendas de las ciudades siendo el objetivo de contribuir
a una mejora en el manejo de servicios p�blicos ciudadanos prestados por los
municipios en el marco de su competencia refrendada en la Ley N� 27972, Ley
Org�nica de Municipios, en el DL. N� 1501, Ley de Gesti�n Integral de Desechos
S�lidos, Decreto Supremo N� 004-2017-MINAM.
Seg�n
la Ley de administraci�n Integral de desechos S�lidos, se indica que es rol de
los municipios implementar de forma constante programas de recolecci�n en los
mismos predios y segregaci�n constante de los desechos en todo el �mbito de su
jurisdicci�n, para aumentar el rehus� y mejorar la disposici�n ultima de los
mismos. La implementaci�n o fortalecimiento de un programa de reciclaje desde
la segregaci�n en los hogares responde a la necesidad de disminuir los
vol�menes de desechos s�lidos, ya que es la fuente de generaci�n donde se
pueden conseguir los resultados �ptimos para la debida separaci�n de estos
residuos y de esta manera la debida disposici�n final para poder ser
reaprovechados.
En
un distrito muy poblado al cono sur de la ciudad de Lima, se ha iniciado la
pr�ctica de segregaci�n en la fuente y recolecci�n selectiva desde el 2012, posteriormente
en el 2014 establece un bono econ�mico como incentivo a favor de los ciudadanos
del distrito de uso casa/habitaci�n y en el 2015 se aprueba el Programa
Municipal de Recojo en Fuente y Reciclaje Selectiva de Residuos S�lidos
Municipales en el Distrito de Villa Mar�a del Triunfo que tiene funci�n hasta
hoy 2021.
Un punto a tomar en
cuenta de los impactos medioambientales debido a los residuos s�lidos depende
de las condiciones propias de la ubicaci�n geogr�fica, y otras caracter�sticas
de los medios f�sico, geogr�fico y sociocultural, as� como los detalles de los
residuos que se desechan. Por otro lado, la acumulaci�n de desechos en las
diversas zonas produce impactos antiest�ticos, olores desagradables y plagas.
En cuanto a la salud, la
existencia de "botaderos" al interior del distrito de Villa Mar�a del
Triunfo se manifiesta en la proliferaci�n de diversos vectores, siendo las
zonas de menores recursos los que m�s sufren las dificultades de contaminaci�n
y males infecto - contagiosas (como el c�lera). Siendo otro problema, la
acumulaci�n de residuos sin ninguna forma manejo t�cnico, causan la aparici�n
de roedores y diversos insectos, los cuales contribuyen a la proliferaci�n de
graves enfermedades. Por ejemplo, en 2 m2 de residuos en la calle pueden
producir 2.500.000 moscas semanalmente.
Por el lado de la
valorizaci�n a la valorizaci�n econ�mica, todo lo que genera en los hogares y
donde finalmente se desecha tiene un valor de ganancia. Inmensas cantidades de
vidrios, papeles, PETs y textiles, juntos a otros residuos van a parar a un
solo recipiente, perdi�ndose as� la posibilidad de colocarlos en el flujo
econ�mico. Las p�rdidas econ�micas se agravas si consideramos que esta forma de
hacer las cosas hacia los desechos tiene un impacto negativo en la valoraci�n
econ�mica de los residuos y en la salud p�blica.
Visto desde el fondo de
la econom�a ambiental, tenemos toda una l�nea de costos que normalmente no son considerados
ni por las entidades p�blico privadas ni por las personas.� Es por eso que, la
elaboraci�n de productos lleva consigo varios problemas, entre los que podemos
mencionar el consumo de recursos naturales que no se renuevan, gases
contaminantes y las aguas contaminadas.
En el aspecto de la salud
p�blica, y dado que las personas de bajos recursos y nivel socioecon�mico
mantienen un nivel elevado de riesgo de contaminaci�n y de adquirir enfermedades,
los costos m�dicos que derivan de la atenci�n de estas situaciones son pagadas
por el estado y se generan as� enormes deudas que podr�an evitarse.
Finalmente, junto a lo
antes mencionado, el aumento exponencial de personas y la aparici�n de unas
nuevas formas de consumo, generan toda una l�nea de desechos s�lidos muy
dif�ciles de eliminar de forma natural. Tenemos muchos ejemplos como los
pl�sticos descartables, embases tetra-pack que para su elaboraci�n usan
aluminio y pl�stico al mismo tiempo, las latas de aluminio y los pa�ales
descartables.
Por lo mencionado, es
importante ahondar en el esfuerzo de hacer del reciclaje y la segregaci�n in
situ una labor tan beneficiosa como econ�mica para las personas a las razones
que hacen del rehus� un m�todo por delante de todos a cualquier otra forma de
disponer finalmente de los residuos s�lidos municipales.
2.� M�TODO
Para desarrollar el
presente art�culo cient�fico de investigaci�n se aplic� conforme a par�metros
de uso para revisi�n de bibliograf�a utilizados para generar confiabilidad y
veracidad en el presente trabajo. Para poder hacerlo se consideraron criterios
que pueden facilitar la obtenci�n de informaci�n verificable y consolidarla de
manera que contribuya al logro de los objetivos. El art�culo cient�fico �se
elabor� a trav�s de la metodolog�a �de la revisi�n bibliogr�fica o
documentaria, lo cual signific� la b�squeda y recopilaci�n de estudio y
literatura ya realizados de forma indexada la cual se encuentra alineada a la
investigaci�n con respecto al tema en menci�n por lo cual se incluyen fuente de
bibliograf�a con respecto a los a�os 2017 al 2021, para lo cual como estrategia
de recojo de informaci�n se incluyeron las palabras clave: Residuos s�lidos,
Inorg�nicos, Segregaci�n y Gesti�n municipal. Estas palabras han sido
alternadas de manera l�gica, para la b�squeda de una diversas posibilidades de
obtenci�n de informaci�n a trav�s de buscadores cient�ficos de informaci�n
acad�mica como Scopus, Scielo y Redalyc , lugares donde se revisaron 40
art�culos cient�ficos relacionados con las palabras clave siendo finalmente la
cantidad de 20 art�culos los de an�lisis� los cuales luego de su procesamiento
en un documento en Word y su inserci�n en tablas organizadas se procedi� al
an�lisis de dicha informaci�n de los art�culos para su revisi�n final
documentaria.
3. RESULTADOS
Figura
1
Adaptaci�n
de PRISMA, diagrama de flujo
�
������
4. DISCUSION
Posteriormente a� la
revisi�n total de la bibliograf�a propuesta y el an�lisis detallado de cada uno
de los art�culos cient�ficos seleccionados para el desarrollo del art�culo
final, el cual estuvo compuesto por investigaciones de Latinoam�rica y el mundo
nos ha permitido tener �una mejor visi�n de los diversos enfoques que se
encuentran alineados en el camino del tema a tratar como es la valorizaci�n de
los desechos s�lidos reutilizables en un municipio del Per� , espec�ficamente
en la municipalidad de� Villa Mar�a del Triunfo, distrito ubicado en la zona
sur� de la ciudad de Lima. Para este fin se han identificado puntos importantes
y aspectos necesarios para la propuesta final de investigaci�n.
(Bertanza
et al., 2021) analiz� la evoluci�n de las estrategias
de gesti�n de residuos municipales en la ciudad de Brescia, que abarca un
per�odo de 30 a�os. Los resultados obtenidos mediante a) ampliaci�n progresiva
del recojo selectivo con contenedores callejeros, b) construcci�n de una planta
Waste to Energy, y c) traslado a un sistema de recojo puerta a puerta, se
evaluaron mediante indicadores num�ricos y balances de masa. Con el fin de
resaltar la complejidad del sistema, se sigui� el flujo de residuos, desde la
recolecci�n hasta la consecuci�n del atributo final del residuo. De la misma
forma� (Delgado-Antequera
et al., 2021) propone mejorar� la ecoeficiencia de los
municipios en la prestaci�n de servicios de residuos s�lidos urbanos (RSU) es
fundamental en el contexto de una econom�a circular y eval�a la ecoeficiencia
de una muestra de municipios espa�oles, integrando el coste total como insumo,
los residuos reciclables como salida deseable y los residuos no clasificados
como salida poco manejable y m�s complicada. Asimismo (Gu
et al., 2021) nos indica comprender el potencial de
reciclaje de residuos reutilizables (RWRP) mediante sus estudios cuantifica el
RWRP de diferentes ciudades de China. Suzhou, Yangzhou y Suqian que representan
ciudades de ingresos altos, medios y bajos, respectivamente. Las estad�sticas
de RWRP se basan en la revisi�n de encuestas de campo de seguimiento
longitudinal m�ltiples sistem�ticas realizadas entre 2016 y 2019. �Una soluci�n
que nos da (Di
Foggia & Beccarello, 2021) son las plantas de
conversi�n de residuos en energ�a que pueden convertirse temporalmente en la
opci�n principal para los residuos residuales sin clasificar y en donde la
cadena de gesti�n de residuos municipales comprender�a dos etapas consecuentes:
recolecci�n y transporte, y la etapa de tratamiento y disposici�n, que se
caracteriza como una estructura de mercado oligop�lica para despu�s de definir
el mercado relevante y calcular las medidas de concentraci�n de mercado,
analizamos el poder de mercado en el tratamiento y disposici�n de residuos
mixtos no reciclables, tambi�n conocidos como residuos residuales.
Por otro lado en el camino del
mejoramiento de la segregaci�n de los residuos s�lidos� (Asare
et al., 2020)� en sus estudios que� llev� a cabo en
Tamale Metr�polis de Ghana para investigar opciones de incentivos que pueden
promover la recuperaci�n de recursos de residuos s�lidos municipales para
respaldar las decisiones pol�ticas sobre la formalizaci�n del esquema de
reciclaje en esa misma ciudad� instal� un esquema de separaci�n en origen de
residuos s�lidos en cuatro zonas de servicio de gesti�n de residuos diferentes
en la Metr�polis lo cual a tenido un efecto significativo de los incentivos
sobre las cantidades de material de desecho. Tambi�n se produjeron diferencias
significativas en las velocidades de replanteo y la eficiencia de separaci�n.
Del mismo modo (Cetrulo
et al., 2018)� en sus investigaciones tiene como
objetivo evaluar la efectividad de la pol�tica brasile�a de residuos s�lidos
(PNRS) ya que en Brasil el aplic� una metodolog�a de estudio de caso en el que
se implant� una pol�tica de residuos s�lidos y �dispone de una base de datos
tambi�n llev� a cabo un an�lisis estad�stico emp�rico sobre datos� para
analizar los puntos clave de desempe�o de la administraci�n de desechos
municipales. Asimismo (Salmenper�,
2021) en sus investigaciones sobre transiciones
del reciclaje y su naturaleza compleja en Austria, Suecia y Finlandia nos
se�ala las diferencias que est�n relacionadas con el nivel de �xito en el
reciclaje adem�s,� identifica los bloqueos actuales en el r�gimen de gesti�n de
residuos para proporcionar una comprensi�n de los factores que impiden un mayor
desarrollo hacia una sociedad del reciclaje.
Para� (Shukla
et al., 2021) los residuos no segmentados son la causa
fundamental de los ineficientes sistemas de gesti�n de desechos s�lidos
municipales en la India. El enfoque existente para la gesti�n de los residuos
s�lidos urbanos, como la recolecci�n, el transporte y el tratamiento, da como
resultado una mala utilizaci�n de los recursos es por eso la situaci�n hoy en
d�a los desechos s�lidos en India. Un problem�tica �interesante nos la muestra�
(Sereda,
2021) nos indica que a �pesar del creciente
inter�s en las tecnolog�as de clasificaci�n y procesamiento de residuos s�lidos
urbanos, el m�todo m�s com�n en Rusia es la eliminaci�n de residuos por m�todos
del suelo es decir eliminaci�n de residuos en vertederos de residuos s�lidos
urbanos, que pueden representar una amenaza para el medio ambiente, ya que en
muchas instalaciones de eliminaci�n de residuos s�lidos, anti-filtraci�n no hay
rellenos aislantes, muchas instalaciones se utilizan m�s all� del per�odo de
dise�o. Una probable soluci�n nos la da (Sato
et al., 2020)� quien analizo detalladamente la
implementaci�n de dos proyectos piloto basados en los planes de manejo de
residuos s�lidos que ten�an como objetivo reducir la cantidad de residuos
s�lidos a verter y nos describe los enfoques adoptados y los resultados
obtenidos a trav�s de los proyectos piloto en el Ayuntamiento de Ratnapura
(RMC) y Kataragama Pradeshiya Sabha Town (KPS) de Sri Lanka.
En el camino de los incentivos para
que las personas participen en la segregaci�n de residuos municipales (Angouria-Tsorochidou
et al., 2022) propone� la descentralizaci�n de la
gesti�n de residuos� para apoyar una mejor planificaci�n, una distribuci�n
justa de los recursos materiales y econ�micos y una mayor participaci�n
ciudadana el cual tiene como objetivo evaluar el desempe�o ambiental y
econ�mico de un sistema de gesti�n de biorresiduos descentralizado, utilizando
los marcos de evaluaci�n del ciclo de vida y una propuesta a trav�s de bonos.
Del mismo modo �(Rathore
& Sarmah, 2021) nos dice que faltan estudios de
modelos matem�ticos de la cadena de suministro de residuos s�lidos municipales
y que por lo tanto, en sus estudios ha formulado modelos para la cadena de
suministro de residuos s�lidos municipales (ganancia) considerando la ganancia
del gobierno y de los recolectores bajo mecanismos de incentivos, subsidios y
recompensa-penalizaci�n para con los predios o viviendas.
Finalmente (Taleb
& Al Farooque, 2021) nos menciona que desde
la perspectiva de la econom�a circular, el sector de los residuos municipales
sigue siendo una valiosa fuente de entrada para la reindustrializaci�n de los
residuos reciclables entre los alimentos, la contaminaci�n y la energ�a es por
eso que en sus estudios se exploran diferentes enfoques y escenarios contables
para la gesti�n sostenible para encontrar el enfoque m�s rentable.
5 CONCLUSIONES
Por todo lo abordado en el presente
art�culo podemos llegar a las siguientes conclusiones:
A trav�s de esta investigaci�n
buscamos concientizaci�n del reaprovechar los residuos s�lidos inorg�nicos
aprovechables en predios, colegios, mercados y empresas, generando inclusi�n
socioecon�mica de los pobladores y concientizaci�n� constante de la poblaci�n
del lugar donde se aplic� el estudio, en este caso un municipio distrital de la
ciudad de Lima. Asimismo buscamos recuperar y
valorizar residuos s�lidos inorg�nicos municipales, as� mismo fortalecer los
planes municipales de reciclaje in situ �y recolecci�n selectiva de residuos
s�lidos inorg�nicos en las viviendas, colegios, mercados y empresas con la
finalidad de desarrollar acciones de capacitaci�n, sensibilizaci�n y difusi�n a
�la poblaci�n, mercados, actividad comercial e industrial que genere residuos
inorg�nicos para su participaci�n en un �programa para insertarlos� a una econom�a
circular. Tambi�n se busca impulsar la valorizaci�n de los residuos s�lidos
inorg�nicos mediante el valor agregado al producto y la comercializaci�n del
mismo modo promover la formalizaci�n y el fortalecimiento de los recicladores
del distrito para su participaci�n en el programa de segregaci�n que se piensa
proponer en una tesis doctoral.
Se pretende implementar algunos
beneficios sociales (concientizaci�n y sensibilizaci�n de las personas que
participen en estos programas de segregaci�n, el fomento de las buenas
costumbres y h�bitos ambientales, generaci�n de empleo y mejor calidad de vida�
as� como Beneficios ambientales como la disminuci�n de la cantidad de desechos
S�lidos dispuestos en el relleno, mejorar la visualizaci�n de la Ciudad , la eliminaci�n
de puntos cr�ticos, vectores infecciosos, la racionalizaci�n de los Recursos
Naturales y finalmente beneficios econ�micos� tales como la reducci�n de gastos
al disponer menor cantidad de basura en un relleno sanitario, el desarrollo
sostenible y manejo adecuado de los desechos s�lidos inorg�nicos urbanos , la captaci�n
de los recursos del plan anual de incentivos del Ministerio de Econom�a en el
Per� y un mayor valor de cambio por los residuos limpios recuperados.
6.� LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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