Plan de valorización de residuos
inorgánicos en una
municipalidad de Lima-Perú
Mg. Miguel Ángel Melgarejo Quijandria
molinero27@hotmail.com
ORCID: 0000-0001-8571-4317
Escuela de post grado Universidad César
Vallejo
Dr. Luis Edilberto Garay Peña
luisgv81@gmail.com
ORCID: 0000-0002-2864-5885
Escuela de post grado Universidad César
Vallejo
Mg. Flor Celeste Anglas La Torre
floranglas2015@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5862-704X
Escuela
de post grado Universidad César Vallejo
Mg. Julio Wu Matta
julio.wmatta@hotmail.com
ORCID:0000-0001-8483-6451
Escuela de post grado Universidad Nacional
del Callao
RESUMEN
El artículo tiene como finalidad
plantear una propuesta para guiar a una municipalidad de Lima Metropolitana a
un mejor manejo de los desechos sólidos inorgánicos y reaprovecharlos para que
se pueda generar conciencia ciudadana. Toneladas de residuos terminan
diariamente en rellenos sanitarios, lo que hace que su capacidad se agote, los
factores que hacen que esta problemática ambiental se torne cada día más difícil
son la gestión ambiental ineficiente y la falta de conciencia ambiental de los
habitantes, cuyo único interés es desaparecer los residuos sin tener en cuenta
reciclarlos.
Se consideran diversos enfoques de
análisis de los artículos seleccionados que nos permiten reconocer elementos
importantes de manejo de los desechos sólidos, el reciclaje y la administración
municipal. Los artículos académicos indexados se obtuvieron mediante la revisión
sistemática de los portales Scopus, Scielo y Ebsco. Los artículos elegidos de
las diversas revistas han pasado por una etapa de exclusión para este análisis
de investigación con un intervalo de tiempo del año 2017 al 2021, por lo tanto,
como resultado final se revisaron 16 artículos en tablas de análisis en donde
se extrae la información más relevante para investigar lo cual complementa el
desarrollo de nuestras discusiones y conclusiones.
Palabras clave: residuos
sólidos inorgánicos; segregación y gestión edil.
Inorganic waste
valorization plan in a municipality of Lima-Peru
ABSTRACT
The purpose of the article is to propose a
proposal to guide a municipality of metropolitan Lima to a better management of
inorganic solid waste and to reuse it so that citizen awareness can be
generated. Tons of waste end up daily in sanitary landfills, which causes their
capacity to run out, the factors that make this environmental problem become
more difficult every day are inefficient environmental management and the lack
of environmental awareness of the inhabitants, whose only interest is to
disappear waste without taking into account recycling.
Various analysis approaches of the
selected articles are considered that allow us to recognize important elements
of solid waste management, recycling and municipal management. The indexed
academic articles were obtained through the systematic review of the Scopus,
Scielo and Ebsco portals. The articles chosen from the various journals have
gone through an exclusion stage for this research analysis with a time interval
from 2017 to 2021, therefore, as a final result, 16 articles were reviewed in
analysis tables where the more relevant information to investigate which
complements the development of our discussions and conclusions.
Keywords: inorganic
solid waste; segregation and municipal management.
Artículo recibido: 15
octubre. 2021
Aceptado para publicación: 18
noviembre 2021
Correspondencia: molinero27@hotmail.com
Conflictos de Interés: Ninguna
que declarar
1. INTRODUCCIÓN
Para
satisfacer lo que necesitan, los seres humanos han establecido una forma algo
complicada de producir y consumir, donde lo que se compra, se utiliza y la
energía producida, son consumidos sólo en una parte de ellos. La diferencia
entre todo lo que se utiliza y lo que realmente se consume se llama residuos.
La disposición de estos desechos se ha convertido en una de las principales
dificultades del medio ambiente a los que se confrontan las zonas urbanas y
rurales, ya que la generación de residuos sólidos evoluciona en conjunto con el
crecimiento de las poblaciones, las nuevas zonas de viviendas, el crecimiento
de las industrias y la aparición de nuevas empresas.
A
las consecuencias del presente artículo, los residuos municipales comprenden
todos los diversos tipos de desechos domiciliarios y los residuos no peligrosos,
como los desechos de comercios, industriales, la limpieza pública y los
desmontes provenientes de las demoliciones. Si bien las gerencias de los
municipios de diversos países en desarrollo conocen la importancia de la
separación y disposición ultima adecuada de estos residuos, es una situación
que muchas veces esta mas allá de lo que puede hacer un municipio, por lo que le
dan a este problema solamente cierto grado de solución.
Se
busca un mejor camino de solución el cual pasa necesariamente por una revisión
de la forma de trabajo dado. Para solucionar esta situación sistémica de forma
local, no es suficiente con conocer la parte técnica de segregación, y del
lugar donde finalmente se dispondrán los residuos. Necesitamos conocimiento,
aprender y la aplicar nuevos conceptos relacionados con el pago de los
servicios y una administración sin burocracia, con gran participación de los
ciudadanos.
Un
objetivo importante que debe darse en las localidades (en donde se incluya los
residuos domiciliarios y no domiciliarios), en relación con los desechos que se
generan, vendría a ser disminuir las cantidades. Se trata de dialogar con
quienes producen, distribuyen y con las agencias de publicidad de crear y
vender producto que sean realmente necesarios, que duren y con un empaque
reducido, así como convencer a las personas que consuman lo necesario, porque
al fin y al cabo los productos dependen de la demanda de quienes los consumen.
La aplicación constante de este método de trabajo va a significar un mejor uso
de los recursos naturales y un menor requerimiento de trabajo, así como un
retroceso de los efectos poco favorables de las labores de producción en el medioambiente.
Cuando se generan estos desechos, se observa bajo otra visión, como no encontramos
otra solución que considerarlos como recursos los cuales deben ser recuperados materiales
reutilizables, derivados inorgánicos e incluso energía. A este proceso de
recepción y tratamiento que pone un buen grupo de los residuos en condiciones
reaprovechables y de ganancias económicas de ser devueltos al mercado se le
llama proceso de valorización de los desechos municipales. La inclusión de esta
labor y el diseño planificado de manejo coordinado a las características de la
localidad,
va a permitir a la población la aplicación de un manejo de la economía y medioambientalmente
adecuado del manejo de sus desechos.
La
segregación in situ es una labor por la cual una parte de los desechos urbanos
destinados a la disposición final en un botadero, sean recepcionados, procesados
y reutilizados para reingresarlos nuevamente a la parte económica. Desde la
perspectiva de la sociedad, la segregación logra reducir los costos globales de
la administración de los desechos sólidos urbanos minimizando los gastos de
disposición ultima, así como disminuir el shock ambiental negativo que proviene
de la acción del hombre. De todos modos, para que exista eficacia financiera
desde el punto de vista empresarial, se debe tener en cuenta el circuito
completo de los residuos, esto es: recolectar, procesar, comercializar lo
producido y la disposición ultima de los mismos.
En
los últimos años se ha dado un crecimiento por encima del parámetro anual la generación
por persona de desechos sólidos, teniendo como consecuencia la disposición
inadecuada de los residuos lo que significa un problema para la salud de la
ciudadanía y la conservación del ambiente.
En vista de ello, las políticas públicas nacionales consideraron el implementar
o fortalecer los programas de recolección en la fuente y segregación de
desechos sólidos en viviendas de las ciudades siendo el objetivo de contribuir
a una mejora en el manejo de servicios públicos ciudadanos prestados por los
municipios en el marco de su competencia refrendada en la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipios, en el DL. N° 1501, Ley de Gestión Integral de Desechos
Sólidos, Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM.
Según
la Ley de administración Integral de desechos Sólidos, se indica que es rol de
los municipios implementar de forma constante programas de recolección en los
mismos predios y segregación constante de los desechos en todo el ámbito de su
jurisdicción, para aumentar el rehusó y mejorar la disposición ultima de los
mismos. La implementación o fortalecimiento de un programa de reciclaje desde
la segregación en los hogares responde a la necesidad de disminuir los
volúmenes de desechos sólidos, ya que es la fuente de generación donde se
pueden conseguir los resultados óptimos para la debida separación de estos
residuos y de esta manera la debida disposición final para poder ser
reaprovechados.
En
un distrito muy poblado al cono sur de la ciudad de Lima, se ha iniciado la
práctica de segregación en la fuente y recolección selectiva desde el 2012, posteriormente
en el 2014 establece un bono económico como incentivo a favor de los ciudadanos
del distrito de uso casa/habitación y en el 2015 se aprueba el Programa
Municipal de Recojo en Fuente y Reciclaje Selectiva de Residuos Sólidos
Municipales en el Distrito de Villa María del Triunfo que tiene función hasta
hoy 2021.
Un punto a tomar en
cuenta de los impactos medioambientales debido a los residuos sólidos depende
de las condiciones propias de la ubicación geográfica, y otras características
de los medios físico, geográfico y sociocultural, así como los detalles de los
residuos que se desechan. Por otro lado, la acumulación de desechos en las
diversas zonas produce impactos antiestéticos, olores desagradables y plagas.
En cuanto a la salud, la
existencia de "botaderos" al interior del distrito de Villa María del
Triunfo se manifiesta en la proliferación de diversos vectores, siendo las
zonas de menores recursos los que más sufren las dificultades de contaminación
y males infecto - contagiosas (como el cólera). Siendo otro problema, la
acumulación de residuos sin ninguna forma manejo técnico, causan la aparición
de roedores y diversos insectos, los cuales contribuyen a la proliferación de
graves enfermedades. Por ejemplo, en 2 m2 de residuos en la calle pueden
producir 2.500.000 moscas semanalmente.
Por el lado de la
valorización a la valorización económica, todo lo que genera en los hogares y
donde finalmente se desecha tiene un valor de ganancia. Inmensas cantidades de
vidrios, papeles, PETs y textiles, juntos a otros residuos van a parar a un
solo recipiente, perdiéndose así la posibilidad de colocarlos en el flujo
económico. Las pérdidas económicas se agravas si consideramos que esta forma de
hacer las cosas hacia los desechos tiene un impacto negativo en la valoración
económica de los residuos y en la salud pública.
Visto desde el fondo de
la economía ambiental, tenemos toda una línea de costos que normalmente no son considerados
ni por las entidades público privadas ni por las personas. Es por eso que, la
elaboración de productos lleva consigo varios problemas, entre los que podemos
mencionar el consumo de recursos naturales que no se renuevan, gases
contaminantes y las aguas contaminadas.
En el aspecto de la salud
pública, y dado que las personas de bajos recursos y nivel socioeconómico
mantienen un nivel elevado de riesgo de contaminación y de adquirir enfermedades,
los costos médicos que derivan de la atención de estas situaciones son pagadas
por el estado y se generan así enormes deudas que podrían evitarse.
Finalmente, junto a lo
antes mencionado, el aumento exponencial de personas y la aparición de unas
nuevas formas de consumo, generan toda una línea de desechos sólidos muy
difíciles de eliminar de forma natural. Tenemos muchos ejemplos como los
plásticos descartables, embases tetra-pack que para su elaboración usan
aluminio y plástico al mismo tiempo, las latas de aluminio y los pañales
descartables.
Por lo mencionado, es
importante ahondar en el esfuerzo de hacer del reciclaje y la segregación in
situ una labor tan beneficiosa como económica para las personas a las razones
que hacen del rehusó un método por delante de todos a cualquier otra forma de
disponer finalmente de los residuos sólidos municipales.
2. MÉTODO
Para desarrollar el
presente artículo científico de investigación se aplicó conforme a parámetros
de uso para revisión de bibliografía utilizados para generar confiabilidad y
veracidad en el presente trabajo. Para poder hacerlo se consideraron criterios
que pueden facilitar la obtención de información verificable y consolidarla de
manera que contribuya al logro de los objetivos. El artículo científico se
elaboró a través de la metodología de la revisión bibliográfica o
documentaria, lo cual significó la búsqueda y recopilación de estudio y
literatura ya realizados de forma indexada la cual se encuentra alineada a la
investigación con respecto al tema en mención por lo cual se incluyen fuente de
bibliografía con respecto a los años 2017 al 2021, para lo cual como estrategia
de recojo de información se incluyeron las palabras clave: Residuos sólidos,
Inorgánicos, Segregación y Gestión municipal. Estas palabras han sido
alternadas de manera lógica, para la búsqueda de una diversas posibilidades de
obtención de información a través de buscadores científicos de información
académica como Scopus, Scielo y Redalyc , lugares donde se revisaron 40
artículos científicos relacionados con las palabras clave siendo finalmente la
cantidad de 20 artículos los de análisis los cuales luego de su procesamiento
en un documento en Word y su inserción en tablas organizadas se procedió al
análisis de dicha información de los artículos para su revisión final
documentaria.
3. RESULTADOS
Figura
1
Adaptación
de PRISMA, diagrama de flujo
4. DISCUSION
Posteriormente a la
revisión total de la bibliografía propuesta y el análisis detallado de cada uno
de los artículos científicos seleccionados para el desarrollo del artículo
final, el cual estuvo compuesto por investigaciones de Latinoamérica y el mundo
nos ha permitido tener una mejor visión de los diversos enfoques que se
encuentran alineados en el camino del tema a tratar como es la valorización de
los desechos sólidos reutilizables en un municipio del Perú , específicamente
en la municipalidad de Villa María del Triunfo, distrito ubicado en la zona
sur de la ciudad de Lima. Para este fin se han identificado puntos importantes
y aspectos necesarios para la propuesta final de investigación.
(Bertanza
et al., 2021) analizó la evolución de las estrategias
de gestión de residuos municipales en la ciudad de Brescia, que abarca un
período de 30 años. Los resultados obtenidos mediante a) ampliación progresiva
del recojo selectivo con contenedores callejeros, b) construcción de una planta
Waste to Energy, y c) traslado a un sistema de recojo puerta a puerta, se
evaluaron mediante indicadores numéricos y balances de masa. Con el fin de
resaltar la complejidad del sistema, se siguió el flujo de residuos, desde la
recolección hasta la consecución del atributo final del residuo. De la misma
forma (Delgado-Antequera
et al., 2021) propone mejorar la ecoeficiencia de los
municipios en la prestación de servicios de residuos sólidos urbanos (RSU) es
fundamental en el contexto de una economía circular y evalúa la ecoeficiencia
de una muestra de municipios españoles, integrando el coste total como insumo,
los residuos reciclables como salida deseable y los residuos no clasificados
como salida poco manejable y más complicada. Asimismo (Gu
et al., 2021) nos indica comprender el potencial de
reciclaje de residuos reutilizables (RWRP) mediante sus estudios cuantifica el
RWRP de diferentes ciudades de China. Suzhou, Yangzhou y Suqian que representan
ciudades de ingresos altos, medios y bajos, respectivamente. Las estadísticas
de RWRP se basan en la revisión de encuestas de campo de seguimiento
longitudinal múltiples sistemáticas realizadas entre 2016 y 2019. Una solución
que nos da (Di
Foggia & Beccarello, 2021) son las plantas de
conversión de residuos en energía que pueden convertirse temporalmente en la
opción principal para los residuos residuales sin clasificar y en donde la
cadena de gestión de residuos municipales comprendería dos etapas consecuentes:
recolección y transporte, y la etapa de tratamiento y disposición, que se
caracteriza como una estructura de mercado oligopólica para después de definir
el mercado relevante y calcular las medidas de concentración de mercado,
analizamos el poder de mercado en el tratamiento y disposición de residuos
mixtos no reciclables, también conocidos como residuos residuales.
Por otro lado en el camino del
mejoramiento de la segregación de los residuos sólidos (Asare
et al., 2020) en sus estudios que llevó a cabo en
Tamale Metrópolis de Ghana para investigar opciones de incentivos que pueden
promover la recuperación de recursos de residuos sólidos municipales para
respaldar las decisiones políticas sobre la formalización del esquema de
reciclaje en esa misma ciudad instaló un esquema de separación en origen de
residuos sólidos en cuatro zonas de servicio de gestión de residuos diferentes
en la Metrópolis lo cual a tenido un efecto significativo de los incentivos
sobre las cantidades de material de desecho. También se produjeron diferencias
significativas en las velocidades de replanteo y la eficiencia de separación.
Del mismo modo (Cetrulo
et al., 2018) en sus investigaciones tiene como
objetivo evaluar la efectividad de la política brasileña de residuos sólidos
(PNRS) ya que en Brasil el aplicó una metodología de estudio de caso en el que
se implantó una política de residuos sólidos y dispone de una base de datos
también llevó a cabo un análisis estadístico empírico sobre datos para
analizar los puntos clave de desempeño de la administración de desechos
municipales. Asimismo (Salmenperä,
2021) en sus investigaciones sobre transiciones
del reciclaje y su naturaleza compleja en Austria, Suecia y Finlandia nos
señala las diferencias que están relacionadas con el nivel de éxito en el
reciclaje además, identifica los bloqueos actuales en el régimen de gestión de
residuos para proporcionar una comprensión de los factores que impiden un mayor
desarrollo hacia una sociedad del reciclaje.
Para (Shukla
et al., 2021) los residuos no segmentados son la causa
fundamental de los ineficientes sistemas de gestión de desechos sólidos
municipales en la India. El enfoque existente para la gestión de los residuos
sólidos urbanos, como la recolección, el transporte y el tratamiento, da como
resultado una mala utilización de los recursos es por eso la situación hoy en
día los desechos sólidos en India. Un problemática interesante nos la muestra
(Sereda,
2021) nos indica que a pesar del creciente
interés en las tecnologías de clasificación y procesamiento de residuos sólidos
urbanos, el método más común en Rusia es la eliminación de residuos por métodos
del suelo es decir eliminación de residuos en vertederos de residuos sólidos
urbanos, que pueden representar una amenaza para el medio ambiente, ya que en
muchas instalaciones de eliminación de residuos sólidos, anti-filtración no hay
rellenos aislantes, muchas instalaciones se utilizan más allá del período de
diseño. Una probable solución nos la da (Sato
et al., 2020) quien analizo detalladamente la
implementación de dos proyectos piloto basados en los planes de manejo de
residuos sólidos que tenían como objetivo reducir la cantidad de residuos
sólidos a verter y nos describe los enfoques adoptados y los resultados
obtenidos a través de los proyectos piloto en el Ayuntamiento de Ratnapura
(RMC) y Kataragama Pradeshiya Sabha Town (KPS) de Sri Lanka.
En el camino de los incentivos para
que las personas participen en la segregación de residuos municipales (Angouria-Tsorochidou
et al., 2022) propone la descentralización de la
gestión de residuos para apoyar una mejor planificación, una distribución
justa de los recursos materiales y económicos y una mayor participación
ciudadana el cual tiene como objetivo evaluar el desempeño ambiental y
económico de un sistema de gestión de biorresiduos descentralizado, utilizando
los marcos de evaluación del ciclo de vida y una propuesta a través de bonos.
Del mismo modo (Rathore
& Sarmah, 2021) nos dice que faltan estudios de
modelos matemáticos de la cadena de suministro de residuos sólidos municipales
y que por lo tanto, en sus estudios ha formulado modelos para la cadena de
suministro de residuos sólidos municipales (ganancia) considerando la ganancia
del gobierno y de los recolectores bajo mecanismos de incentivos, subsidios y
recompensa-penalización para con los predios o viviendas.
Finalmente (Taleb
& Al Farooque, 2021) nos menciona que desde
la perspectiva de la economía circular, el sector de los residuos municipales
sigue siendo una valiosa fuente de entrada para la reindustrialización de los
residuos reciclables entre los alimentos, la contaminación y la energía es por
eso que en sus estudios se exploran diferentes enfoques y escenarios contables
para la gestión sostenible para encontrar el enfoque más rentable.
5 CONCLUSIONES
Por todo lo abordado en el presente
artículo podemos llegar a las siguientes conclusiones:
A través de esta investigación
buscamos concientización del reaprovechar los residuos sólidos inorgánicos
aprovechables en predios, colegios, mercados y empresas, generando inclusión
socioeconómica de los pobladores y concientización constante de la población
del lugar donde se aplicó el estudio, en este caso un municipio distrital de la
ciudad de Lima. Asimismo buscamos recuperar y
valorizar residuos sólidos inorgánicos municipales, así mismo fortalecer los
planes municipales de reciclaje in situ y recolección selectiva de residuos
sólidos inorgánicos en las viviendas, colegios, mercados y empresas con la
finalidad de desarrollar acciones de capacitación, sensibilización y difusión a
la población, mercados, actividad comercial e industrial que genere residuos
inorgánicos para su participación en un programa para insertarlos a una economía
circular. También se busca impulsar la valorización de los residuos sólidos
inorgánicos mediante el valor agregado al producto y la comercialización del
mismo modo promover la formalización y el fortalecimiento de los recicladores
del distrito para su participación en el programa de segregación que se piensa
proponer en una tesis doctoral.
Se pretende implementar algunos
beneficios sociales (concientización y sensibilización de las personas que
participen en estos programas de segregación, el fomento de las buenas
costumbres y hábitos ambientales, generación de empleo y mejor calidad de vida
así como Beneficios ambientales como la disminución de la cantidad de desechos
Sólidos dispuestos en el relleno, mejorar la visualización de la Ciudad , la eliminación
de puntos críticos, vectores infecciosos, la racionalización de los Recursos
Naturales y finalmente beneficios económicos tales como la reducción de gastos
al disponer menor cantidad de basura en un relleno sanitario, el desarrollo
sostenible y manejo adecuado de los desechos sólidos inorgánicos urbanos , la captación
de los recursos del plan anual de incentivos del Ministerio de Economía en el
Perú y un mayor valor de cambio por los residuos limpios recuperados.
6. LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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