ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO
DE LA OFERTA TURÍSTICA DEL CANTÓN
JOYA DE LOS SACHAS, AMAZONÍA ECUADOR
STRATEGIES FOR STRENGTHENING THE TOURISM
OFFER OF THE CANTON JEWEL OF THE SACHAS,
AMAZON ECUADOR
MSC. María José Alvarado Samaniego
Universidad Estatal Amazónica, Ecuador
LCDA. Vanessa Margarita Cueva Navarrete
Universidad Estatal Amazónica, Ecuador
MSC. Angela María Caiza Barahona
Universidad Estatal Amazónica, Ecuador
MSC. Jaimar Andrea Cifuentes Caiza
Juku Yachay Consultores S.A.S, Ecuador
pág. 6337
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i4.12832
Estrategias para el Fortalecimiento de la Oferta Turística del Cantón
Joya de los Sachas, Amazonía – Ecuador
RESUMEN
La gestión turística es un proceso de planificación, asignación de tareas para desarrollar el diagnóstico
y un estudio profundo de la situación actual del territorio. El objetivo principal de la investigación es
diseñar un modelo de gestión para el fortalecimiento de la oferta turística del cantón Joya de los Sachas,
para el desarrollo de la mismo se determinó el método, el alcance y las cnicas de investigación
enfocadas acorde a los objetivos planteados, además se desarrolló un cuestionario semiestructurado
para realizar a los expertos. Entre los resultados más relevantes obtenidos se evidencia la existencia de
proyectos en el sector público en beneficio del desarrollo turístico local, sin embargo, por parte expertos
al sector requiere mejorar su infraestructura y la atención al cliente, así como tambien, la importancia
de determinar los puntos fuertes entre los que se resalta la variedad de atractivos naturales y culturales
con los que se pueden desarrollar nuevos productos turísticos innovadores que contrarresten los puntos
débiles. Finalmente, se establecieron estrategias con base en la Matriz FODA, las cuales ayudarán en
diferentes aspectos a la oferta turística del cantón en componentes: capacitación, promoción, y fomento
turpistico, que permitan el mejoramiento del desarrollo económico, social y ambiental de Joya de los
Sachas; diseñando el Modelo de gestión denominado: SACHA “Un rinconcito amazónico por conocer”,
para promover el desarrollo turístico a través del fortalecimiento de la oferta turística.
Palabras claves: modelo de gestión, desarrollo turístico, oferta turística
1
Autor principal.
Correspondencia: mj.alvarados@uea.edu.ec
MSC. María José Alvarado Samaniego
1
mj.alvarados@uea.edu.ec
https://orcid.org/0009-0003-1242-2569
Universidad Estatal Amazónica
Ecuador
LCDA. Vanessa Margarita Cueva Navarrete
vm.cuevav@uea.edu.ec
https://orcid.org/0009-0008-4400-806X
Universidad Estatal Amazónica
Ecuador
MSC. Angela María Caiza Barahona
acaiza@uea.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-5478-3731
Univerdad Estatal Amazónica
Ecuador
MSC. Jaimar Andrea Cifuentes Caiza
jacc_educacion@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0001-7160-4723
Juku Yachay Consultores S.A.S
Ecuador
pág. 6338
Strategies for Strengthening the Tourism Offer of the Canton Jewel of the
Sachas, Amazon Ecuador
ABSTRACT
Tourism management is a process of planning, assignment of tasks to develop the diagnosis and an in-
depth study of the current situation of the territory. The main objective of the research is to design a
management model to strengthen the tourist offer of the Joya de los Sachas canton, for its development
the method, scope and research techniques focused according to the stated objectives were determined.
, a semi-structured questionnaire was also developed to be administered to the experts. Among the most
relevant results obtained, the existence of projects in the public sector for the benefit of local tourism
development is evident; however, experts in the sector require improving its infrastructure and customer
service, as well as the importance of determining the strong points among which the variety of natural
and cultural attractions stands out with which new innovative tourism products can be developed that
counteract the weak points. Finally, strategies were established based on the SWOT Matrix, which will
help in different aspects to the tourism offer of the canton in components: training, promotion, and
tourism promotion, which allow the improvement of the economic, social and environmental
development of Joya de los Sachas; designing the management model called: SACHA “A little
Amazonian corner to know”, to promote tourism development by strengthening the tourism offer.
Keywords: management model, tourism development, tourism offer
Artículo recibido 10 julio 2024
Aceptado para publicación: 15 agosto 2024
pág. 6339
INTRODUCCIÓN
EL turismo es un sector que ha generado un desarrollo socio-económico muy elevado a nivel mundial.
Por esta razón constantemente se busca innovar y gestionar su desarrollo, es decir nuevas alternativas
de turismo y aplicación de estrategias amigables con el ambiente que a su vez mejoren la calidad de
vida de los habitantes locales, donde aprovechen su máximo potencial cultural y natural, sin dejar de
lado la conservación de los mismos (Varisco, 2008).
En Ecuador, a través del Ministerio de Turismo (MINTUR) se estima que alrededor de $150 millones
de dólares por mes sería la afectación por parte del COVID-19 al sector turístico nacional, el MINTUR
durante el año 2020 trabajó en un plan de reactivación, que beneficie a los prestadores de servicios
turísticos, el cual abarca tres etapas: de cuantificación, de recuperación y de reactivación del sector
turístico a través de la generación de incentivos financieros, crediticios, laborales y de promoción,
Larrea (2020).
De la misma forma, la reactivación del sector turístico debe ser un compromiso de las entidades
gubernamentales a nivel mundial, con la elaboración de políticas que incluyan a la actividad turística
como eje dinamizador de los territorios bajo los preceptos de cooperación y sostenibilidad son
fundamentales, afirmó Larrea (2020).
Durante la etapa de reactivación de las actividades del sector turístico surgirán nuevos modelos de
negocio en los que la optimización de costos y la eficiencia en la prestación de servicios serán
fundamentales y por lo tanto surgirán nuevas variables de competitividad MINTUR (2020).
La gestión de los destinos turísticos es un factor clave que permite tener un mejor control y desarrollo
de la actividad, así como tambien una buena gestión entre empresas públicas y privadas que da como
resultado un desarrollo sostenible y el éxito de un destino Melgarejo, López, & Bercial (2018). Debido
a lo previamente mencionado, antes de establecer un modelo de gestión se debe desarrollar un análisis
completo acerca de modelos de gestión elaborados previamente en las diferentes localidades a nivel
nacional, obteniendo así los principales parámetros estratégicos a considerar dentro del diseño de un
modelo de gestión en este caso que estén enfocados en el fortalecimiento de la oferta turística del cantón,
a través de la integración de diferentes actores, para el desarrollo del presente trabajo la principal fuente
de información fueron expertos (Reinoso et al, 2020).
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El GAD cantonal Joya de los Sachas cuenta con la jefatura de turismo la cual es encargada de la gestión
del desarrollo del turismo en el cantón, cabe destacar que dentro del mismo se encuentran diversos
obstáculos para fomentar la actividad turística pues que no cuentan con un modelo de gestión que
incluya la participación de la oferta (prestadores de servicios de alimentación, alojamiento,
esparcimiento y otros) que les permita efectuar una gestión adecuada en el desarrollo de la actividad,
esto ha causado que exista un gran desinterés por parte de los propietarios de establecimientos que
desarrollan la actividad turística dentro del cantón, asimismo al no contar con el talento humano
capacitado dentro del área hace deficiente la gestión por parte de la parte pública (Consejo Nacional de
Competencias, 2016).
De seguir con una gestión deficiente traería efectos negativos al turismo de la zona, generando más
estacionalidad turística, además incrementando la desaparición de la planta turística, desanimando a los
propietarios a seguir prestando sus servicios, debido a la falta de proyectos y aplicación de estrategias
que generen beneficio para el desarrollo turístico.
Importancia de la gestión turística
Según Organización Mundial de Turismo, UNWTO (2019) la gestión de destinos es “la administración
ordenada de un destino turístico y sus elementos (los atractivos turísticos, las instalaciones, el acceso,
el marketing y los precios), donde se adopta un enfoque estratégico centrado, a fin de mejorar la
planificación y gestión del destino”.
Pérez (2006) señala que la gestión turística es un proceso sistemático, que debe ser eficiente y eficaz;
donde se planea, organiza y controla las diversas acciones en la entidad, cuyo propósito es mejorar la
organización en base a la sostenibilidad, lo cual para lograr sus objetivos debe haber un líder que
direccione a la misma acompañada de un buen equipo de trabajo, citado en García (2017).
Dentro del artículo científico Modelos de gestión turística: mirada crítica desde diferentes perspectivas,
Llupart, Naranjo & Llaver (2019) mencionan el incremento de interés sobre el desarrollo de turismo y
como gestionarlo de una forma adecuada, es por ello que a través del documento reflexionan sobre
cuestiones teórico metodológicas en base a los modelos de gestión turística desde diferentes puntos
de vista.
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Por otra parte, Pearce (2016) aporta a la investigación con su artículo Modelos de gestión de destinos:
síntesis y evaluación, donde señala que a lo largo del tiempo se ha puesto de manifiesto una amplia
gama de modelos de gestión de destinos. Sin embargo, el desarrollo de estos modelos refleja una gran
demanda dentro de la literatura, donde aún no hay modelos dominantes, por lo que investigadores siguen
indagando numerosos caminos distintos, dentro de su análisis se ha demostrado que ningún modelo es
completo, cada uno tiene sus fortalezas y limitaciones.
Los modelos de gestión son un eje fundamental en la administración de una entidad, los cuales son
aplicados por negocios privados y la administración pública. Obteniendo así cada uno diferentes
resultados; los modelos privados se basan en la obtener ganancias mientras que en lo público busca el
bienestar social (Álvarez, 2017).
Mujica; Marín; Smith & Lovera (2008), citado en García (2017) definen a un modelo como una
estrategia colectiva que permite la reconstrucción orientada en el desarrollo del municipio de un modo
equilibrado y armónico entre los sectores productivos, donde se proporciona herramientas para el
trabajo y en equipo con las zonas productivas del territorio con el fin de generar innovación en los
emprendimientos a través la generación de ideas estratégicas mediante el acceso a la información
necesaria para ampliar sus conocimientos en temas de su interés.
Los tipos de modelos gestión se modifican según la zona donde se desarrolle la actividad turística, esto
permite que el modelo a diseñar se ajuste a las necesidades del territorio que posee en la actualidad,
dentro de su elaboración intervienen diversos indicadores, los principales son los económicos,
culturales, sociales, políticos y ambientales (Montoya, 2018).
METODOLOGÍA
El trabajo investigativo se llevó a cabo en el cantón la Joya de los Sachas, perteneciente a la provincia
de Orellana, con una superficie de 1.195,4 Km2 y 35.935 habitantes. En este mágico lugar prevalece el
bosque húmedo tropical, haciendo que su clima sea cálido-húmedo debido a que se encuentra entre las
llanuras amazónicas, además se alberga una variedad de especies de fauna y flora nativa e introducida
a través del tiempo.
El cantón limita al norte con la provincia de Sucumbíos, al sur con el cantón Francisco de Orellana, al
este con la Provincia de Sucumbíos y al oeste con el cantón Francisco de Orellana. La Joya de los
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Sachas es una parroquia urbana existente así como tambien se ha identificado a las parroquias rurales
como son: Tres de Noviembre, Rumipamba, San Sebastián del Coca, Pompeya, Enokanqui, San Carlos,
Unión Milagreña y Lago San Pedro
Imagen 1 Macro y microlocalización
Nota: Mapa político Administrativo del cantón Joya de los Sachas, tomado del Ministerio del Ambiente, por Grupo técnico PDOT
Tipo de investigación
El presente trabajo se desarrolló bajo un alcance descriptivo con la finalidad de identificar la relación e
intereses que existe entre servidores de la oferta turística y el GAD cantonal Joya de los Sachas,
complementándose con el análisis de documentos que permitió obtener información relevante sobre la
gestión turística realizada en cantón en el ámbito turístico.
La investigación se trabajó bajo un enfoque cualitativo, donde Sampiere (2014), pág. 8 afirma que el
presente método se basa en técnicas de recolección de datos no estandarizados ni establecidos
completamente, es decir permitió obtener los aspectos y puntos de vista de los participantes. Así mismo,
Patton (2011) citado en Sampiere (2014) define a los datos cualitativos como descripciones detalladas
de diversas situaciones, sucesos, personas, interacciones, conductas observadas y sus expresiones.
Los métodos a utilizar dentro del presente trabajo de investigación serán los siguientes:
Observación: autores como Eddy, 2008; Patton, 2002; y Grinnell, 1997 concuerdan que la observación
consiste en estudiar y describir ambientes, comunidades, subculturas y los fases de la vida social,
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analizando sus significados y a los involucrados que la generan, citado en Sampiere (2014).
Argumentando el enunciado, la observación permite comprender los diferentes procesos que vincula a
diferentes personas y su entorno, es decir entender por qué se han desarrollado ciertos patrones.
Entrevistas: según Sampiere (2014) las entrevistas se define como una reunión para conversar y
compartir información entre una persona (el entrevistador) y otra (el entrevistado) u otras
(entrevistados), es considerada una conversación más íntima, flexible y abierta, que permite tener
obtener diferentes puntos de vista de los involucrados acerca del tema tratado.
Entrevistas a Expertos: a través del método Delphi se determina que se puede trabajar de 5 a 10
expertos para tratar un tema específico, este método es una técnica para recolección de información
relevante sobre un tema en específico, con respuestas de proyección a futuro, señala Suarez (2012).
Documental: el presente método de investigación se basa exclusivamente en la recopilación de
información en diversas fuentes. Se desarrolla una recopilación de datos sobre un tema en documentos
escritos u orales, lo más común para realizar este tipo de investigación, es la indagación en las obras,
afirma Palella & Martins (2012).
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
La gestión turística realizada por el GAD Cantonal está contemplado dentro del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del cantón Joya de los Sachas 2019 2023, en donde el turismo se encuentra
en el componente económico productivo, en el cual resalta que el cantón es un excelente sitio apto para
realizar actividades tanto de recreación como de investigación científica; dentro del cantón se puede
realizar actividades principalmente relacionadas con el turismo ecológico, cultural, de aventura y el
agroturismo, entre otros, debido a que posee una gran biodiversidad y un clima húmedo tropical PDOT
(2020) pág. 142.
De acuerdo con el análisis cualitativo realizado en el cantón Joya de los Sachas, para el presente trabajo,
destaca que el cantón posee un gran potencial turístico natural y cultural para ser potencializado, además
dentro del PDOT se ha logrado identificar diversas potencialidades en el tema de turismo y cultura, para
ser usadas en beneficio del desarrollo de la actividad turística y cuenta con proyectos para su ejecución
de gran importancia para el Cantón.
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Tabla 1. Problemas y/o potencialidades y acciones para mejorar el turismo del cantón
Problema y/o Potencialidad
Acciones
Existe patrimonio natural y cultural con potencial
para el desarrollo del ecoturismo y turismo de
naturaleza (30 atractivos naturales sin
equipamiento).
Diseñar rutas turísticas que resalte la biodiversidad
del territorio.
Promover un turismo sostenible que cree puestos de
trabajo y visibilice la cultura, así como los productos
locales.
No cuentan con un Plan de Desarrollo Turístico
Cantonal.
Mejorar, fomentar e incentivar el desarrollo del
turismo cantonal
Elaborar el Plan de Desarrollo Turístico Cantonal.
Nota: Problemas y/o potencialidades y sus acciones para mejorar el desarrollo turístico del cantón.
Así mismo en el ámbito cultural con el que cuenta el cantón se han identificado problemas y/o
potencialidades y las posibles acciones a tomar para aprovechar su máximo potencial, a continuación,
se los mencionan:
Tabla 2 Problemas y/o potencialidades y acciones salvaguardar el ámbito cultural del cantón
Problema y/o Potencialidad
Acciones
En el cantón La Joya de los Sachas no existe un
espacio de promoción y formación de las artes
45% de la población cantonal es migrante (Loja,
Bolívar, Manabí, El Oro y Sucumbíos), con alto
potencial de intercambio intercultural
Intensificar los esfuerzos para proteger y
salvaguardar el patrimonio cultural
Promover la cultura y los productos locales.
9 lugares definidos como patrimonio tangible no
tienen una política de mantenimiento
Implementar un programa para la conservación del
patrimonio tangible del cantón La Joya de los Sachas
Nota: Problemas y/o potencialidades y sus acciones para mejorar y salvaguardar el ámbito cultural del cantón.
La unidad de turismo del GAD Cantonal Joya de los Sachas presenta ciertas falencias en su
organización, empezando desde que no poseen un catastro turístico cantonal en orden y categorizado
según como es en la actualidad, y al tener un cambio constante en su mando, no se llegan a completar
con proyectos en ejecución.
Además, de acuerdo con los análisis recopilado mediante las entrevistas, se reconoce el potencial que
tiene el cantón en el tema turístico, sin embargo hace falta mejorar en muchos aspectos dentro de los
principales está el desarrollo de productos turísticos consolidados, aparte el mejoramiento de la
infraestructura, la cual debería ser aplicada dentro de la mayoría de los atractivos, al mismo tiempo la
calidad del servicio es bajo, a través del GAD Cantonal se deberían brindar capacitaciones que apoyen
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al desarrollo del turismo, en temas de innovación turística, atención al cliente, manipulación de
alimentos, entre otros.
Es por ello que a través de un modelo de gestión diseñado acorde a la necesidades que posee el cantón
se establecen estrategias con sus acciones correspondientes que permitan fortalecer la oferta turística
que posee actualmente y a futuro su incremento, obteniendo como beneficio la generación de fuentes
de empleo y por ende la mejora de la calidad de vida de los habitantes del cantón.
Estrategias para el fortalecimiento de la oferta turística del cantón Joya de los Sachas,
Amazonía - Ecuador
El modelo de gestión encaminado al fortalecimiento de la oferta turística local del cantón Joya de los
Sachas, servirá como una herramienta metodológica para el mejoramiento del desarrollo de la actividad
turística dentro del cantón, el cual está planteado desde la vista de expertos en la materia, quienes a
través de su experiencia se han dado cuenta de las necesidades que posee el turismo del sector.
Los principales actores que van a intervenir para que el modelo de gestión sea eficiente se ha
considerado a la parte pública en este caso el GAD Municipal Joya de los Sachas, que mediante el
departamento correspondiente serán los encargados del cumplimiento de las acciones con las estrategias
planteadas, y de manera conjunta con el sector privado los cuales son propietarios de los diferentes
establecimientos que forman parte de la oferta turística del cantón.
Ilustración 1 Modelo de Gestión para el fortalecimiento de la oferta turística del cantón Joya de los Sachas
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Etapas del Modelo de Gestión
Diagnóstico turístico
Al ejecutar el diagnóstico permitirá conocer acerca de la situación actual de la oferta turística del cantón,
en este caso, para obtener información sobre el tema se realizó un análisis de documentación y archivos,
además se realizaron entrevistas a expertos en la materia. En conclusión, para que el turismo sea una
alternativa de desarrollo debe mejorar en ciertos aspectos, en este caso son: el mejoramiento en
infraestructura, calidad de servicio y talento humano capacitado. Dentro de este ítem se van a desarrollar
las siguientes actividades:
Recolección de información a través de entrevistas a expertos
Revisión de literatura (Tesis; Artículos científicos; Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial;
Catastro turístico actual)
Planificación turística
Mediante una planificación turística y organizada del territorio en actores públicos y privados, se puede
desarrollar actividades que permitan el mejoramiento del turismo del cantón, la cual está en conjunto
con el diagnóstico que permitirá fortalecer el modelo de gestión. Para este ítem se debe tener en cuenta
lo siguiente:
Analizar la factibilidad de proyectos propuestos por el GAD Cantonal Joya de los Sachas.
Identificar las principales potencialidades que permitan desarrollar las actividades turísticas
dentro del cantón.
Establecer lapsos de tiempos y recursos para ejecución de las actividades turísticas.
Programación
Dentro de la programación se establecerán las estrategias para el cumplimiento de las mismas en
los tiempos establecidos. Dentro de este punto se debe tener en cuenta lo siguiente:
Diseñar acciones acordes a las estrategias establecidas orientadas al fortalecimiento de la oferta
turística.
Priorizar las estrategias y acciones en calidad de importancia y para su cumplimiento correcto
Determinar los recursos necesarios a utilizar en el desarrollo de las actividades.
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Ejecución
En la ejecución comprenderá el cómo se desarrollará cada una de las acciones acorde a las estrategias
establecidas, aquí se debe considerar elementos como la coordinación y la motivación entre
involucrados. Se debe considerar:
Analizar los factores involucrados en el desarrollo.
Coordinar las acciones para su desarrollo correcto.
Ejecutar las acciones acordes a la planificación.
Cierre/Control
El desarrollo del cierre permite finalizar las acciones planificadas y programas para el cumplimiento de
las estrategias establecidas encaminadas al fortalecimiento de la oferta turística de cantón, así mismo se
deberá verificar el cumplimiento de cada una de estas.
Comprobación de cumplimiento de acciones a través de una matriz.
Desarrollar un informe final donde se demuestre el cumplimiento de las diferentes acciones.
CONCLUSIONES
La gestión turística actual desarrollada en el cantón ha permitido generar diversos proyectos planteados
por la parte pública, sin embargo no cuentan con el equipo de trabajo adecuado que gestione el
cumplimiento de los mismos, en cuanto a la oferta turística con la que cuenta el cantón Joya de los
Sachas, tiene potencial turístico no obstante le hace falta mejorar en diversos aspectos, los principales
son la infraestructura, fomento y promoción.
El cantón Joya de los Sachas dentro de la actividad turística cuenta con gran potencial que podrían ser
aprovechados para la creación de nuevos productos turísticos e incrementando su promoción,
aprovechando sus puntos fuertes que en este caso es la variedad de atractivos naturales y culturales, con
el fin de transformar sus puntos débiles en positivo para beneficio de la población del cantón.
Se establecieron estrategias con la finalidad de fortalecer la oferta turística del cantón Joya de los
Sachas, donde se propone trabajar con los diferentes involucrados en el desarrollo de la actividad
turística, en este caso los emprendedores turísticos y la población en general con la finalidad de fomentar
el turismo teniendo en cuenta el beneficio económico, social y ambiental beneficiando así al desarrollo
turístico del cantón.
pág. 6348
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