El gobierno digital y su
implementaci�n en el estado
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Dra. Catherine Olive Vargas Bravo
Universidad C�sar Vallejo
Lima-Per�
RESUMEN
El presente trabajo tiene por finalidad dar a conocer, que la implementaci�n del gobierno digital en el estado resulta necesaria, puesto que forma parte significativa de su transformaci�n. Es decir, su puesta en marcha tiene como prop�sito que las instituciones del gobierno logren adaptarse a los diversos cambios que ocurren en la sociedad, y tambi�n para lograr mantener una constante transparencia del sector p�blico con los ciudadanos en todos los servicios que brinda a trav�s de su gesti�n p�blica. Por otra parte, se se�ala que este factor se vincula directamente con muchos sectores, entre ellos resaltamos el sector educaci�n, el cual debido a la situaci�n por la que atravesamos actualmente se ha visto bastante expuesto. Asimismo, se precisa que el sector educaci�n se encuentra en una etapa de renovaci�n constante, es decir, la gesti�n de educaci�n debe ser capaz de adaptarse a todo tipo de circunstancias que se puedan presentar y el empleo del gobierno digital es un buen inicio.
Palabras claves: gobierno digital; gobierno electr�nico; implementaci�n en el estado.
The digital government and its implementation in the state
ABSTRACT
The purpose of this paper is to show that the implementation of digital government in the state is necessary, since it is a significant part of its transformation. That is to say, its implementation is intended for government institutions to adapt to the constant changes occurring in society, and also to maintain a constant transparency of the public sector with citizens in all the services it provides through its public management. In another it is pointed out that this factor is directly linked to many sectors, among them we highlight the education sector, which due to the situation we are currently going through has been quite exposed. Also, it is specified that the education sector is in a stage of constant renewal, i.e., education management must be able to adapt to all kinds of circumstances that may arise and the use of digital government is a good start.
Keywords: digital government; e-government; implementation in the state.
Art�culo recibido:� 02 noviembre. 2021
Aceptado para publicaci�n: 28 noviembre 2021
Correspondencia: [email protected]
Conflictos de Inter�s: Ninguna que declarar
1. INTRODUCCI�N
Seg�n el autor explic� que el gobierno digital se le puede definir como un mecanismo de pol�tica p�blica que modifica las diversas acciones del gobierno y la pr�ctica profesional de la labor social; a su vez, determina una relaci�n significativa entre el poder y el gobierno digital y puesta en marcha de pol�ticas de gobierno electr�nico, saltar�an decisiones planificadas que mayormente copian el formato de poder capitalista representado en el c�digo t�cnico del gobierno digital (Scholl, 2021).
Asimismo, el autor Cruz (2018) menciona que la gobernanza digital se relaciona con muchas aplicaciones que pueden ayudar a implementar o informar a todos los ciudadanos sobre diversos temas. Del mismo modo se menciona que hay diversos sitios web e incluso aplicaciones para los diversos dispositivos digitales, los cuales hacen que el Gobierno Digital tenga una visi�n amplia y una mejor gesti�n, ya que antiguamente esto no era posible debido a la falta de tecnolog�a. Por esa raz�n que se busca es implementar el uso de las TIC mejorar los procesos y agilizar los tr�mites que necesitan los ciudadanos, ya que todo lo que hace y deber�a hacer el gobierno es para beneficiar a la sociedad en general.
En la misma visi�n, Garc�a y Plasencia (2020) agregan que el gobierno digital o electr�nico forma parte de la transformaci�n del estado y sociedad, ya que su fin es brindar un r�pido acceso a los ciudadanos para obtener informaci�n de diversos tr�mites, tambi�n, brinda la transparencia y transmitir la confianza que necesita tener el Estado con el pueblo para entablar una buena relaci�n y la participaci�n los ciudadanos, al igual que tengan la informaci�n actualizada.
Por otro lado, Zientarski et. al (2019) precisa que cuando se habla de la educaci�n y las reformas que el sector p�blico puede ofrecer para cada pa�s en el que se lleve a cabo, es indispensable pensar en un primer momento en la ideolog�a de la �modernizaci�n�, que va de la mano con el gobierno digital, puesto que sirve como medio para tratar de reivindicar los malos inicios que haya podido tener el Estado en el presente pa�s, con el objetivo de poder brindar una educaci�n adecuada a la poblaci�n de acuerdo a las circunstancias actuales.
Por esta raz�n; es preciso mencionar a los autores Correa et al. (2020) hablan sobre las actividades en la gesti�n p�blica est�n vinculadas con el Estado, y se resalta la gran influencia interna en el sector educativo; asimismo, se crea e implementa distintas reformas de este sector en las �ltimas d�cadas, dentro de ellas la puesta en marcha del gobierno electr�nico, con el prop�sito de poder tener un mejor desarrollo en los estudiantes. Igualmente, se busca que dicho sector se pueda adaptar a las problem�ticas que traen consigo los constantes cambios en la sociedad.
De igual forma, en lo que respecta a dicho sector, las competencias tecnol�gicas aportan a disminuir las brechas digitales, para que los ciudadanos puedan tener acceso e integraci�n en la educaci�n para formarse como personas y obtener mejores resultados dado que, buscan, procesan y comunican informaci�n us�ndola como conocimientos en sus proyectos y trabajos de investigaci�n para que sea �til en el futuro de cada persona, optimizando los servicios que se les brinda a todos (Maldonado, 2018)
Asimismo, la gesti�n p�blica del Estado ha buscado maneras de poder integrar a los estudiantes con necesidades educativas mediante el uso de competencias tecnol�gicas para una educaci�n m�s adecuada a las necesidades que puedan presentar, puesto que tendr�an m�s facilidades al momento de acceder a sus clases, ya que las podr�an recibir de forma virtual. Por ejemplo, si el estudiante tiene problemas para movilizarse, esta implementaci�n le ser�a de apoyo, proponiendo as� una mejora que garantice la educaci�n especial en los colegios, preocup�ndose as� por aquellos estudiantes que son �incapaces de atender el sistema del gobierno� (Roberto, 2019).
En Per�, los autores Valenzuela et al. (2021) refieren que el implementar la tecnologia de informacion fue muy importante para la gobernanza digital ya que es necesario agilizar los procesos a traves del uso del internet el cual es una herramienta de gran significancia para el Estado que involucra a la ciudadania y �beneficia a todos. Por otro lado las diversas plataformas digitales tienen muchos desafios pero a traves de estrategias por las autoridades se pueden erradicar y brindar nuevas implementaciones de plataformas digitales.
2. ESTRATEGIAS METODOL�GICAS O MATERIALES Y M�TODOS
La presente investigaci�n se realiz� con un enfoque cuantitativo,de acuerdo con Guedes dos Santos et al. (2017) se�alo que una investigaci�n cuantitativa se basa en la elaboraci�n de estudios que est�n vinculados a datos n�mericos, los cuales fomentan la conjunci�n de detalles e informaci�n de esta manera permita corroborar teorias y/o hip�tesis, asimismo se emplea el an�lisis estad�stico. En la misma linea Tobi y Kampen (2017) se�alan que esta permiti� evidenciar los resultados de manera num�rica y cuantificar los productos en aspectos estad�sticos, asimismo recopilar informaci�n a manera de verificar o corroborar las hip�tesis y/o teor�as planteadas.
T�cnicas e instrumentos de recolecci�n de datos
Por otro lado, los datos utilizados se han originado a partir de una relaci�n hipot�tica-deductiva, la que nos permitir� verificar la credibilidad de los mismos, siendo que la verificaci�n ser� de manera emp�rica. Para llegar a una se debe descartar o aceptar la hip�tesis establecida, verificnado su credibilidad, y en caso el resultado fuera �ptimo, se concluir�a que hay una relaci�n con la teor�a inicial y los planteamientos del problema de la investigaci�n (S�nchez,2019).
As� tambi�n, los datos utilizados se han originado a partir de una relaci�n hipot�tica-deductiva, siendo as� que la verificaci�n ser� de manera emp�rica por lo que las variables han sido estudiadas por la relaci�n entre ellas, esto con la finalidad de obtener un mayor entendimiento y comprensi�n de las mismas en conjunto, as� como de su importancia de investigaci�n (N��ez,2017).
Procedimiento
Se realiz� la b�squeda bibliogr�fica y sistem�tica de art�culos cient�ficos indexados en las siguientes bases de datos: Redalyc, Scielo y Scopus. La b�squeda y selecci�n de los art�culos inici� en el per�odo 2017 hasta el a�o 2021, para la investigaci�n se decidi� la selecci�n de los art�culos bajo una estructura relacionada con las variables, que consisti� en realizar una b�squeda de informaci�n enfocada en el gobierno digital y su implementaci�n en el Estado en el Per�, sus caracter�sticas, normativa nacional, beneficios, enfoc�ndonos en la incidencia de una variable sobre la otra.
Es por ello que, los datos obtenidos tienen el objetivo de ser desarrollados de manera correcta en el presente trabajo, dado que son parte de una revisi�n bibliogr�fica ardua relacionada a la tem�tica mencionada anteriormente, los criterios para su selecci�n fueron la fecha de publicaci�n, el contenido veraz y verificable de la informaci�n, as� es como se desarrollan; esta ser� utilizada como sustento estad�stico en el an�lisis que se llevar� a cabo.
3. RESULTADOS Y DISCUSI�N
Resultados
Los autores Toro et al. (2020) en su investigaci�n se�alan que el gobierno virtual en Colombia surgi� con la implementaci�n de nuevas pol�ticas del Plan Nacional de Desarrollo por lo que decidieron implementar las TIC como pol�tica administrativa, de modo que se tenga un cambio significativo en la modernizaci�n del Estado, haciendo �nfasis en los principios como la eficacia, eficiencia, responsabilidad y transparencia. Por otra parte, esto se da debido a las diferentes estrategias que se toman en consideraci�n debido a las TIC lo cual permite llegar a m�s ciudadanos y mejorar las diversas estrategias de desarrollo.
Del mismo modo los autores Marulanda et al. (2017) refieren que el plan de desarrollo de tecnologias de informaci�n en diversos paises es gran significancia e importancia ya que abarca cuatro factores estrat�gicos los cuales son el empleo, la educaci�n, la econom�a y el gobierno digital. En la estrategia de gobierno digital se debe tener un poder m�s eficiente y transparente, ya que las herramientas tecnol�gicas permiten mostrar la informaci�n detallada y su acceso es sencillo. Por lo que es necesario implementar nuevas estrategias de tecnolog�a a fin de mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Del mismo modo, los autores Mergel, et al. (2019) menciona que la transformaci�n digital con el tiempo est� tratando de cambiar las diversas expectativas de los ciudadanos sobre la necesidad de las administraciones p�blicas de ofrecer servicios digitales de alto valor en tiempo real. Impulsados por acuerdos supranacionales, por lo que los gobiernos est�n cambiando su modo de operaci�n para mejorar la prestaci�n de servicios, ser m�s eficientes y eficaces en sus dise�os y lograr objetivos como el aumento de transparencia, interoperabilidad y satisfacci�n ciudadana. La transformaci�n digital en el sector p�blico significa nuevas formas de trabajar con las partes interesadas, construyendo nuevos marcos de prestaci�n de servicios y creando nuevas formas de relaciones. Sin embargo, m�s all� de la disponibilidad de informes de consultor�a, hay poca evidencia emp�rica sistem�tica sobre la forma en que las administraciones p�blicas est�n definiendo actualmente la transformaci�n digital en sus pr�cticas diarias, c�mo abordan los proyectos de transformaci�n digital y cu�les son los resultados esperados. digital se utilizan indistintamente en la literatura. Del mismo modo la percepci�n de los expertos incluidos en nuestra muestra, el principal resultado que la transformaci�n digital puede lograr se centra en medidas que tienen un impacto a largo plazo (56%) o que conducen a un resultado espec�fico deseado (34%), en lugar de medibles, producci�n de hormig�n (10%). Los principales objetivos de la transformaci�n digital se ven como impactos m�s amplios en las administraciones p�blicas como organizaci�n, sociedad y democracia.
Y finalmente los autores Jim�nez et al. (2017) mencionaron que el gobierno digital para que se adapte a las (TIC) debieron informarse de los beneficios que tienen en muchos pa�ses ya que a trav�s de ellos se han podido implementar diversas estrategias de mejora en cada pa�s.
Adicionalmente, las TIC representan un factor importante para el desarrollo de la ciudadan�a, debido a que se han implantado como un mecanismo de control de los gobiernos y como una ��foro�� para que los ciudadanos puedan expresar sus inquietudes y participar activamente en las decisiones del gobierno, que podr�an catalogarse como herramientas �tiles para superar problemas existentes propias de una sociedad democr�tica. Por otro lado, corresponde a los l�deres gubernamentales implementar mecanismos de gesti�n p�blica, para brindar conocimiento e informaci�n a los ciudadanos, de modo que puedan participar de un gobierno eficaz y eficiente esto se puede conseguir a trav�s del apoyo de la ciudadan�a.
Discusi�n
Los autores Panagiotopoulos et al. (2019)� precisan que las entidades gubernamentales deben tener en su agenda como punto importante mejorar los servicios p�blicos que realmente satisfagan a la sociedad y la ayuden a prosperar y desarrollarse. De esta manera es fundamental que se brinden todas las herramientas necesarias para la difusi�n de las tecnolog�as digitales, porque ayudan a que el pa�s pueda tener una mejor gesti�n. Por otra parte, la teor�a del valor p�blico ha sido particularmente exitosa al proporcionar una alternativa a la narrativa de la Nueva Gesti�n P�blica que concibe las tecnolog�as digitales como herramientas de eficiencia administrativa. En cambio, la gesti�n del valor p�blico proporciona una visi�n m�s global para dar cuenta de las complejas transformaciones necesarias para cambiar el enfoque de la producci�n de servicios al cumplimiento de las expectativas y objetivos p�blicos. Por lo que es necesario innovar los recursos digitales para un mejor desarrollo del Estado.
Por otro lado, los autores Wang et al. (2018) refieren que debido a la corrupci�n y otros problemas que se han vuelto parte de los gobiernos, la tecnolog�a reluce como un mecanismo de control, asimismo, impone exigencias a los gobiernos para desarrollar la capacidad de evaluar, responder e implementar nuevas tecnolog�as y procesos a favor de los ciudadanos por mejorar los procesos en el pa�s. Esto ha creado desaf�os para que los gobiernos se adapten a cambios r�pidos, especialmente en la implementaci�n de proyectos relacionados con las tecnolog�as de informaci�n. Tambi�n se�alan que los gobiernos se enfrentan cada vez m�s a desaf�os que les obligan a imaginar la colaboraci�n con actores no gubernamentales de una manera receptiva, al poder adaptarse a las demandas cambiantes del medio ambiente, especialmente en los esfuerzos relacionados con las tecnolog�as de la informaci�n.
Del mismo modo, los autores Gong et al. (2020) refieren que la tecnologia digital es un recurso necesario para que los gobiernos puedan tener mejores servicios y eficiencia.En muchos paises no se toma en consideracion el recurso de la tecnologia de informacion por falta de conocimiento pero se debe entender que este contexto mejora la calidad de vida,mejora el sistema del gobiero al implementar recursos digitales en beneficio de todos. Los diversos estudios garantizar que en el gobierno se propaga en oleadas con adaptaciones en diferentes elementos organizacionales, impactando todo el sistema administrativo e incluyendo cambios radicales e incrementales. En concordancia con nuestra investigaci�n se se�ala que hay una relaci�n entre la gobernanza digital lo que permite solucionar diversos problemas del Estado.
Y finalmente la autora Alva de la Selva (2020) se�ala que en M�xico el gobierno toma mucho en consideracion el usar la tecnologia de informaci�n y comunicaci�n pero la ciudadania si utilizan por lo que gracias al recurso del internet es posible acceder a la informacion sobre diversos temas de interes publico que les permita ampliar o obtener conocimiento con respecto a su participacion en los programas digitales. Por otro lado, el gobierno de M�xico ha implantado herramientas tecnol�gicas porque permite a la ciudadan�a una inclusi�n social y un trato casi directo con su gobierno, as� como desarrollar nuevas estrategias que se han ido implementando poco a poco para llevar un gobierno digital, ya que se ha observado en otros pa�ses que realmente funciona.
4. CONCLUSI�N O CONSIDERACIONES FINALES
Como primera conclusi�n, se puede determinar que la gobernanza digital permite subsanar ciertas problem�ticas presentes en algunos sectores del Estado, lo cual permite el desarrollo y eficiente de estos.
Como segunda conclusi�n, los estados al implementar una digitalizaci�n han conseguido diversos resultados positivos, en el cual se puede resaltar el cierre de brechas digitales, mayor acceso a la educaci�n y un crecimiento en la participaci�n ciudadana.
Como tercera conclusi�n, el Estado peruano ha implementado la gobernanza digital, lo cual ha generado una relaci�n con la ciudadan�a de mayor confianza, siendo adem�s este un facilitador en lo que respecta a los servicios que les son brindados.
5.� LISTA DE REFERENCIAS
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