El
empleo de las TICS en la gesti�n p�blica
Ra�l Villalobos Jaquehua
����������������������� Universidad C�sar Vallejo
����������������������� Lima � Per�
Fernando Emilio Escudero V�lchez
Universidad C�sar Vallejo
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Silvia Liliana Salazar Llerena
Universidad C�sar Vallejo
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RESUMEN
OBJETIVO: La actual investigaci�n sostuvo como prop�sito inicial el de revisar las estrategias que se optaron para poder visualizar el empleo de las TIC dentro de la gesti�n p�blica, debido a todos los trabajos ineficientes que se hace ah� y dentro de todos los sectores que este abarca. Una estrategia es un plan de acci�n que se puede realizar, indistintamente sea por una persona o un grupo de personas, de largo o corto plazo para que de dicha forma se pueda cumplir todas las metas que se tienen previstas, as� como los objetivos. METODOLOG�A: La metodolog�a empleada dentro del presente art�culo ha sido bajo un enfoque cuantitativo, mediante la revisi�n de variada bibliograf�a de organismos nacionales e internacionales como tambi�n autores referentes a la informaci�n previamente investigada por ellos. RESULTADOS: Como resultado se evidenci� que el empleo de las TICS en la gesti�n p�blica permite llevar a cabo planes, estrategias y pol�ticas nacionales que est�n dirigidas a satisfacer las necesidades que presenta la ciudadan�a. CONCLUSI�N: Finalmente, se concluye que, el empleo de las TIC es vital para nuestra gesti�n p�blica, ya que en nuestro pa�s cuenta con enorme retraso a comparaci�n de otros pa�ses que afecta a todos los sectores y especialmente a la gesti�n p�blica y, por �ltimo, que el estado intentar� resolver este problema que viene afectando desde a�os atr�s.
Palabras clave: gesti�n p�blica; tecnolog�as de informaci�n; ciudadan�a
The use of TICS in public management
ABSTRACT
OBJECTIVE: The main purpose of this research was to review the strategies that were chosen to be able to visualize the use of ICT within public management, due to all the inefficient work that is done there and within all the sectors that this covers. A strategy is an action plan that can be carried out, either by a person or a group of people, in the long or short term so that in this way all the goals that are planned can be met, as well as the objectives. METHODOLOGY: The methodology used in this article has been under a quantitative approach, through the review of various bibliography of national and international organizations as well as authors referring to the information previously investigated by them. RESULTS: As a result, it was evidenced that the use of ICTs in public management allows carrying out national plans, strategies and policies that are aimed at satisfying the needs of citizens. CONCLUSION: Finally, it is concluded that the use of information and communication technologies (TIC) is vital for our public management, since in our country it has an enormous delay compared to other countries that affects all sectors and especially public management and, finally, that the state will try to solve this problem that has been affecting for years.
Keywords: public management; information technologies; citizenship
Art�culo recibido:� 02 noviembre. 2021
Aceptado para publicaci�n: 28 noviembre 2021
Correspondencia: [email protected]
Conflictos de Inter�s: Ninguna que declarar
1. INTRODUCCI�N
La gesti�n p�blica es el �rgano que administra una empresa o estado de gran relevancia, buscando brindar y mejorar sus servicios a las personas. Es por ello que dentro de la gesti�n p�blica se observa las variedades de estrategias y herramientas que implementa para mejorar la efectividad y eficacia de los servicios que ofrecen, mejorando la gesti�n y proceso de tr�mites, el empleo de tecnolog�as con el objetivo de realizar las �reas de trabajo con mayor efectividad, y adem�s mejorar las capacidades de los colaboradores mediante las tecnolog�as, mejorando la calidad que se brinda por lo que es importante recalcar si la gesti�n p�blica tuviera una mala organizaci�n y/o administraci�n, ya sea para cualquiera de sus distintos sectores, la efectividad y eficiencia de estos, ser�a p�sima y se tendr�a un retraso con los objetivos que se la poblaci�n esperaba (Mach�n et al., 2019).
Para Livari et al. (2020) indica que la tecnolog�a en la sociedad debe ser incentivada por los poderes gubernamentales, siendo ellos que promuevan mediante la gesti�n p�blica integrar y socializar dentro de los ciudadanos, permiti�ndole conocer el desarrollo del uso de las tecnolog�as en la sociedad; teniendo como fin poder mejorar la calidad de vida, la cual estar� destinada en ofrecer mayor informaci�n directa a los ciudadanos.
La gesti�n p�blica nace como una alternativa para los gobiernos que ambicionan reforzar a la democracia representativa, debido a que en esta se refleja que existe una gran carencia en el marco de la aceptaci�n por parte de los ciudadanos; es decir, se desconf�a de los gobiernos. Del mismo modo menciona que la gesti�n p�blica en Am�rica Latina es importante aplicarla debido a sus grandes beneficios que se define como una agenda que involucra cambios en diferentes �mbitos de gesti�n p�blica, los que abarca los diversos sistemas de planeaci�n y los mecanismos de gesti�n (Pliscoff, 2017). En la misma linea,los autores Hodges y Howieson et al. (2017) mencionan que debido a los cambios que han estado� experimentado los cambios sociales, pol�ticos y econ�micos se debe implementar de manera optima las herramientas tecnologicas a fin de poder conseguir la participaci�n de la ciudadania.
Adem�s, aporta Marulanda et al. (2017) que en la actualidad con el desarrollo inmenso que tiene la tecnolog�a abarcando diversas �reas de trabajo, esta puede beneficiar en la productividad, efectividad que tendr�a el trabajo; especificando que el objetivo principal no es mejorar ampliamente las herramientas digitales, si no por lo contrario mejorar las capacidades de los trabajadores con las tecnolog�as obteniendo mayor efectividad de la organizaci�n en la gesti�n p�blica. Y justamente, lo que dice el investigador es altamente acertado, ya que uno no busca espec�ficamente hacer una enorme mejora en las TIC, sino busca hacer una mejora en las propias labores que cada individuo tiene y de dicha forma, poder mejorar como sociedad.
Los autores Asmat et al. (2019) afirman que, aunque se haya incrementado la producci�n cient�fica sobre las TIC durante estos �ltimos a�os, la producci�n que ha estado haciendo el Per� es indudablemente bajo si es que lo comparamos con otros pa�ses m�s desarrollados y subdesarrollados. El hecho de que algunas instituciones nacionales hayan participado es s�lo un referente, ya que se les es posible hacernos la muestra de que hay una amplia cantidad de diferencias entre hospitales, universidades, consultoras que desde hace ya en los �ltimos 10 a�os vienen haciendo la implementaci�n de investigar en TIC. En efecto, dicho autor menciona una verdad triste para nuestro pa�s, y es que, es inevitable el no comparar el avance que se tiene en el Per� con los pa�ses primermundistas o como ya se hab�a mencionado, con pa�ses aleda�os como es el caso de Chile, que nos supera aproximadamente 50 a�os en el desarrollo como naci�n.
La revisi�n sistem�tica de Espinoza et al. (2019) evalu� que es posible encontrar la existencia de estudios junto con evaluaciones que pudieron hacer posible la muestra del potencial que tienen las intervenciones con el empleo de las TIC, propiamente el uso de dispositivos m�viles, todo esto con el �nico fin de poder hacer una mejora en la salud infantil y la salud materna dentro de pa�ses subdesarrollados. Un claro ejemplo es el uso de mensajes de texto, ya que existe evidencia de que dichos mensajes pueden mejorar la uni�n a un tratamiento alguno y tambi�n, poder realizar la organizaci�n y asistencia m�dica en distintas condiciones que se tenga de salud por medio de recordatorios. Se a�ade que, haciendo uso de dichos m�todos se pudo ver un claro aumento en la adherencia a los tratamientos (40%), mientras que en las asistencias a citas m�dicas aument� un 18% y se hizo una disminuci�n de las cancelaciones en 18%. Como otros puntos positivos, se tiene el hecho de que se redujo el porcentaje de dosis no tomadas, todo esto ayuda a que se reduzcan toda interrupci�n hacia los tratamientos. Tal y como se ha estado mencionando en todo este trabajo, el uso de las TIC es m�s que una ayuda, es altamente considerada como un apoyo en la gesti�n p�blica y dentro de los distintos sectores que esta tenga, como se pudo observar, el sector salud en �rea m�s necesitadas es un claro ejemplo de lo que se ha estado diciendo.
2. ESTRATEGIAS METODOL�GICAS O MATERIALES Y M�TODOS
El actual analisis se realiz� con un enfoque cuantitativo,de acuerdo con Guedes dos Santos et al. (2017), se�alo que una investigaci�n cuantitativa se basa en la elaboraci�n de estudios que est�n vinculados a datos n�mericos, los cuales fomentan la conjunci�n de detalles e informaci�n de esta manera permita corroborar teorias y/o hip�tesis
En la misma linea Tobi y Kampen (2018) se�alan que esta permiti� evidenciar los resultados de manera num�rica y cuantificar los productos en aspectos estad�sticos, asimismo recopilar informaci�n a manera de verificar o corroborar las hip�tesis y/o teor�as planteadas.
T�cnicas e instrumentos de recolecci�n de datos
Por otro lado, los datos utilizados se han originado a partir de una relaci�n hipot�tica-deductiva, la que nos permitir� verificar la credibilidad de los mismos, siendo que la verificaci�n ser� de manera emp�rica. Por ende, se refiere a las variables para poder alcanzar a una conclusi�n en este caso ser�a la hip�tesis para verificar su credibilidad y exactitud, y en caso el resultado fuera optimo se concluir�a que hay una relaci�n con la teor�a inicial y los planteamientos del problema de la investigaci�n (S�nchez,2019).
As� tambi�n, los datos utilizados se han originado a partir de una relaci�n hipot�tica-deductiva, siendo as� que la verificaci�n ser� de manera emp�rica y las variables han sido estudiadas por la relaci�n entre ellas, esto con la finalidad de obtener un mayor entendimiento y comprensi�n de las mismas en conjunto, as� como de su importancia de investigaci�n (N��ez,2017).
Procedimiento
Se realiz� la b�squeda bibliogr�fica y sistem�tica de art�culos cient�ficos en las siguientes bases de datos: Redalyc, Scielo y Scopus. La b�squeda y selecci�n de los art�culos inici� en el per�odo 2017 hasta el a�o 2021, para la investigaci�n se decidi� la selecci�n de los art�culos bajo una estructura relacionada con las variables, que consisti� en realizar una b�squeda de informaci�n enfocada en el uso de las TICS y la relaci�n con la gesti�n p�blica en el Per�, sus caracter�sticas, normativa nacional, beneficios, enfoc�ndonos en la incidencia de una variable sobre la otra.
Es por ello que, los datos obtenidos tienen el objetivo de ser desarrollados de manera correcta en el presente trabajo, dado que son parte de una revisi�n bibliogr�fica ardua relacionada a la tem�tica mencionada anteriormente, los criterios para su selecci�n fueron la fecha de publicaci�n, el contenido veraz y verificable de la informaci�n, as� es como se desarrollan; esta ser� utilizada como sustento estad�stico en el an�lisis que se llevar� a cabo.
3. RESULTADOS Y DISCUSI�N
Resultados
En base a toda la recolecci�n de datos y b�squeda de investigaciones que fueron referentes en el tema, se pudo evidenciar que con el empleo de las Tics se relaciona de manera significativa con la gesti�n p�blica ya que permite llevar a cabo planes, estrategias y pol�ticas nacionales que est�n dirigidas a satisfacer las necesidades que presenta la ciudadan�a, para lograr ello se debe contar con herramientas tecnol�gicas de informaci�n que permitan informar a la ciudadan�a, puesto que se le pueda orientar de una manera m�s sencilla sobre la acci�n pol�tica.
Es importante se�alar que la transformaci�n digital en la gesti�n p�blica es realmente importante, dado que actualmente debido a la pandemia, todo se realiza de manera virtual haciendo empleo de las herramientas inform�ticas para desarrollar sus actividades fundamentales como el poder trabajar, estudiar y comunicarse ,por lo cual, constituye un problema o barrera para los ciudadanos el que no todos puedan tener acceso a los medios digitales, para lo cual se deber�an plantear estrategias por parte del gobierno, en favor de los ciudadanos y su desarrollo en la sociedad.
Por otro lado la TIC se relaciona con los sistemas de apoyo a la planificaci�n generalmente han promovido gobiernos y servicios inteligentes, participaci�n electr�nica y una colaboraci�n participativa. Esto podr�a conducir a cambios graduales en las organizaciones gubernamentales, nuevos lazos con gobiernos, el sector privado y la ciudadan�a, y mejoras en la ciudad.
Finalmente, el empleo de las TIC al apoyo de la direcci�n p�blica se encarga de abastecer servicios p�blicos de manera m�s eficiente puesto que est� dirigido al ciudadano. Por eso contar con este instrumento mejora y reduce el curso de soporte institucional, que proporcionan la creaci�n de canales que posibiliten el aumento de la transparencia y la participaci�n ciudadana.
Discusi�n
En funci�n del objetivo planteado en esta investigaci�n, resaltar la implementaci�n de las herramientas tecnol�gicas en relaci�n a la gesti�n p�blica actual, se expondr�n los resultados de las investigaciones de 9 art�culos, los cuales poseen caracter�sticas e informaci�n importante para su desarrollo, pero sobre todo que contribuyen a la realizaci�n de este art�culo de revisi�n.
Mukhtarov et al. (2018) entre sus resultados precisaron que la participaci�n p�blica es un tema importante en la gesti�n p�blica con la difusi�n de las TIC, la gesti�n p�blica ha experimentado cambios importantes, incluido el proceso y los resultados de la participaci�n p�blica. Por otro lado, se menciona que las herramientas TIC han permitido que los ciudadanos est�n informados, adem�s, tienen el potencial de contribuir a la eficiencia y eficacia de la prestaci�n de servicios b�sicos.
Cohen et al. (2017) refieren que el uso de las TICS e internet impulsan el inter�s de los ciudadanos en la determinaci�n de decisiones por parte de los mandatarios, lo que a su vez los motivar�a potencialmente a tener una intervenci�n m�s activa en los asuntos p�blicos. Por ende, se pudo evidenciar que hay una relaci�n colaborativa entre las TIC que es un medio para informar a la ciudadan�a de una manera m�s sencilla y colaborativa para incentivar su participaci�n democr�tica.
McBride & Draheim (2020) afirman que debe existir una relaci�n entre la gesti�n p�blica y los medios tecnol�gicos con el fin de integrar una din�mica que favorezca a la ciudadan�a y cumpla las expectativos que estos presentan sobre la gesti�n que se realiza. Por otro lado, enfatizan en que la implementaci�n de las TICS implementa en la gesti�n p�blica, debido a que las operaciones y funciones probablemente puedan ejecutarse de manera sistem�tica y agregar nuevas opciones positivas a los funcionarios p�blicos, con el uso de las TICS.
D�az (2017) se�ala que cada estado es responsable de sus ciudadanos por lo tanto estos mismos deben de aprovechar que la evoluci�n y los avances de las tecnolog�as le brindan a uno una ventaja favorable en la utilizaci�n de estas herramientas. Esta es una herramienta que contribuye directamente a un desarrollo mayor, pero es necesario comprender la prioridad de cada proposici�n. Es conveniente tambi�n que se considere los objetivos comunes que se desean cumplir y que estos representen un beneficio para toda la poblaci�n, de esta manera se podr�n evitar las desigualdades causadas por la modernizaci�n de ciertos sectores, integrando estos sectores olvidados por a�os para que estos puedan sentir los beneficios que se buscan aplicar.
Jim�nez et al. (2017) precisan que para la implementaci�n de un gobierno electr�nico es fundamental tomar en cuenta las TIC�S, las cuales necesitan estar en �ptimas condiciones para desempe�ar su funci�n de manera efectiva, esto teniendo en cuenta que el gobierno electr�nico tiene como finalidad maximizar el alcance a la ciudadan�a de los servicios p�blicos, as� como mejorar la gesti�n nacional y con ello lograr un pa�s socio-productivo. Es por esto que su implementaci�n en distintos �mbitos nacionales, como la educaci�n y la salud, es tan importante. Adem�s, la capacitaci�n a los funcionarios que har�n uso de estas herramientas tambi�n debe ser prioridad del Estado, esto con la finalidad de aprovechar los recursos con los que se cuenta.
Valenzuela et al. (2021) se�alan que, a comparaci�n de a�os anteriores, en el actual el brindado de informaci�n y la estable comunicaci�n en el sector p�blico, es por ello que analiza el impacto que podr�a tener la implementaci�n de tecnolog�as; en lo cual ayudar�a en las �reas de la gesti�n p�blica, administrando y comunic�ndose de manera directa hacia los ciudadanos y que estos puedan realizarlo mediante dispositivos o herramientas electr�nicas impuestas por el estado. Adem�s de permitir la efectividad y eficacia en la labor dentro de las instituciones p�blicas e incentivando a que los ciudadanos puedan formar parte y de tomar decisiones del recurso p�blico. De dicha forma, tambi�n es necesario a�adir que nuestro pa�s, a comparaci�n de los pa�ses m�s desarrollados o incluso de la misma Latinoam�rica, est� bastante retrasado con el uso de las TIC, especialmente en lo que es sector salud o el sector educativo.
Moreira y Lima (2019) se�alan en una de sus conclusiones las TICS se exhibe como un principio fundamental para que la gesti�n p�blica logre sus objetivos. Asimismo, la transparencia y el control, adecuados se presentan como factores fundamentales para poder potenciar los frutos en el sector p�blico, ya que conducen a los gestores p�blicos a buenas pr�cticas gerenciales. Los resultados indican que las TICS y la efectividad de la gesti�n p�blica predomina positivamente en el progreso socioecon�mico municipal, lo que interpreta como las facilidades que se le deben dar a la ciudadan�a para informarse mediante las herramientas tecnol�gicas.
Anaya et al. (2021) mencionan que la gesti�n p�blica para ser eficaz y eficiente para brindar respuesta de soluci�n a la ciudadan�a se tiene que implementar los recursos como son las herramientas de informaci�n y comunicaci�n para perfeccionar la provisi�n de servicios p�blicos, la gesti�n de los procesos y el fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y de la ciudadan�a con el fin de que pueda cumplir con las obligaciones concedidas.
Veale y Brass (2019) refieren que buscan utilizar nuevas formas o implementar nuevas herramientas para proporcionar mejores servicios p�blicos, las reformas m�s significativas han sido las TICS para que se pueda mejorar la eficiencia del gobierno mejorando la gesti�n y prestaci�n de servicios p�blicos para el desarrollo continuo del pa�s beneficiando a todos los ciudadanos.
4. CONCLUSI�N O CONSIDERACIONES FINALES
� Como primera conclusi�n, se ha podido llegar a que el uso de las TIC, en la gesti�n p�blica y en sus distintos sectores, influyen de una manera tan positiva que definitivamente tiene que estar incluida y actualizada de tal manera que permita la total eficiencia para dicha gesti�n y para todos los sectores que este abarque.
� Como segunda conclusi�n, se pudo llegar que la ausencia de dichas herramientas tecnol�gicas ha hecho un verdadero mal al pa�s, contando todos los retrasos que este tiene frente a otros pa�ses de distintos continentes o incluso de pa�ses de la propia Latinoam�rica; sin embargo, en un punto de nuestra historia actual se pudo tener un ascenso y mejora en los sectores p�blicos.
� Como tercera y �ltima conclusi�n, se pudo llegar a que el virus del covid-19, obviamente, fue un retraso hacia nuestro pa�s, por lo que, de dicha forma tambi�n, se tuvo un retraso enorme con la adquisici�n de nuevas TICS y, por ende, dentro de la gesti�n p�blica y los sectores que este tiene; sin embargo, el estado tomar� cartas en el asunto para poder resolver o al menos intentar resolver dicho problema de la falta de las TIC, ya que se considera de alta emergencia.
5.� LISTA DE REFERENCIAS
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