pág. 9935
DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE MEDIOS DE VIDA
DESDE UN ENFOQUE TERRITORIAL A PARTIR DE LA
ELABORACIÓN DEL ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD
SOCIOAMBIENTAL (ISS) DIRIGIDAS A LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO RURAL
SOSTENIBLE EN EL DISTRITO DE MONZÓN –
HUÁNUCO – PERÚ
DESIGN OF A LIVELIHOOD PROPOSAL FROM A TERRITORIAL
APPROACH BASED ON THE ELABORATION OF THE SOCIO-
ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY INDEX (ISS) AIMED AT
PUBLIC POLICIES FOR SUSTAINABLE RURAL DEVELOPMENT
IN THE DISTRICT OF MONZÓN – HUÁNUCO – PERU
Percy Pérez Meza
Universidad Internacional Iberoamericana, México
Elsa Antonia Pérez Paredes
Universidad Abierta y a Distancia de México, México
pág. 9936
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i5.14390
Diseño de una Propuesta de Medios de Vida desde un Enfoque Territorial a
partir de la Elaboración del Índice de Sostenibilidad Socioambiental (ISS)
dirigidas a las Políticas Públicas para el Desarrollo Rural Sostenible en el
Distrito de Monzón – Huánuco – Perú
Percy Pérez Meza1
pperme@hotmail.com
https://orcid.org/0009-0005-9559-4458
Universidad Internacional Iberoamericana
México
Elsa Antonia Pérez Paredes
elsa.perez.paredes@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-8142-0212
Universidad Abierta y a Distancia de México
México
RESUMEN
En los años noventa, la erradicación de los cultivos de coca en el Distrito de Monzón, Huánuco, generó
un colapso en la economía local, acompañado de un aumento de la pobreza, el deterioro ambiental y el
monocultivo. La población se vio obligada a alinearse con los Programas de Desarrollo Alternativo
(PDA), sin lograr una transición efectiva hacia una economía lícita basada en la producción agroforestal.
Esto se atribuyó al escaso aprovechamiento de la biodiversidad local y la calidad de los suelos, así como
a la falta de integración de las Juntas Vecinales Comunales (JVC) en las políticas públicas y en las
estrategias de desarrollo sostenible. En respuesta a esta problemática, se desarrolló e implementó un
Índice de Sostenibilidad Socioambiental (ISS), compuesto por 19 indicadores agrupados en tres
dimensiones: económica, socioambiental y sociocultural. A través de grupos focales realizados en 15
JVC, se diseñaron estrategias orientadas a mejorar la productividad agroforestal, promover el manejo
ambiental responsable y aumentar la competitividad de los mercados locales y regionales. Estas
estrategias se enmarcaron en un enfoque territorial que integra salud comunitaria, organización,
innovación y cooperación.
Palabras clave: índice de sostenibilidad socioambiental, estrategias de medios de vida, distrito de
monzón, indicadores socioproductivas, indicadores socioambientales
1
Autor principal
Correspondencia: pperme@hotmail.com
pág. 9937
Design of a Livelihood Proposal from a Territorial Approach based on the
Elaboration of the Socio-Environmental Sustainability Index (ISS) aimed at
Public Policies for Sustainable Rural Development in the District of
Monzón – Huánuco – Peru
ABSTRACT
In the 1990s, the eradication of coca crops in the Monzón District, Huánuco, led to the collapse of the
local economy, accompanied by increased poverty, environmental degradation, and monocropping. The
population was forced to align with the Alternative Development Programmes (PDA), without achieving
an effective transition towards a licit economy based on agroforestry production. This was attributed to
the underutilisation of the local biodiversity and soil quality, as well as the lack of integration of the
Communal Neighbourhood Councils (JVC) into public policies and sustainable development strategies.
In response to this issue, a Socio-Environmental Sustainability Index (ISS) was developed and
implemented, consisting of 19 indicators grouped into three dimensions: economic, socio-
environmental, and socio-cultural. Through focus groups conducted in 15 JVCs, strategies were
designed to improve agroforestry productivity, promote responsible environmental management, and
increase the competitiveness of local and regional markets. These strategies were framed within a
territorial approach that integrates community health, organisation, innovation, and cooperation.
Keywords: socio-environmental sustainability index, livelihood strategies, monzón district, socio-
productive indicators, socio-environmental indicators
Artículo recibido 25 septiembre 2024
Aceptado para publicación: 28 octubre 2024
pág. 9938
INTRODUCCIÓN
Los desafíos de la pobreza en áreas biodiversas exigen esfuerzos conjuntos de gobiernos, agencias
internacionales y la sociedad civil. El Distrito del Monzón en Huánuco, Perú (Figura 1), refleja esta
problemática con un 39.9% de pobreza y 8.7% en extrema precariedad (CEPLAN, 2017). Se requiere
desarrollar metodologías y estrategias sostenibles multidimensionales para abordar esta situación,
incorporando enfoques territoriales y participación de diversos actores.
Figura 1 Ubicación del Distrito de Monzón de la Región Huánuco, Perú
Nota: Municipalidad Distrital de Monzón (2020)
El distrito de Monzón depende principalmente de la agricultura de subsistencia, seguida por la ganadería
y el comercio, pero enfrenta déficits significativos en servicios básicos según CEPLAN (2018a).
Necesitan políticas públicas que aborden estas carencias y atiendan las necesidades socioproductivas y
socioambientales prioritarias en la región.
La realidad socioeconómica del distrito se encuentra intrincadamente entrelazada con su capacidad
productiva de recursos naturales (Figura 2).
pág. 9939
Figura 2 Ámbito de influencia y capacidad productiva del Valle del Monzón.
Nota: Municipalidad Distrital de Monzón (2020).
La sobreexplotación, la agricultura migratoria y los cultivos ilícitos han generado pérdida de cobertura
vegetal, degradación del suelo y la vulnerabilidad agrícola.
CEPLAN (2018) precisa que el distrito de Monzón abarca 6,309.5 ha agrícola y 8,119.5 ha no agrícolas.
De allí, 839.25 ha pastos naturales no manejados, 250.7 ha pastos naturales manejados, 28.5 ha de
agricultura bajo riego, 6,281.02 ha de agricultura secano y 487.56 ha corresponden a otro tipo de tierra.
Páucar (2017) señala que el cuestionamiento a la eficacia de los programas de desarrollo alternativo
radica en la capacidad institucional y gubernamental para convertir la economía ilícita en un desarrollo
sustentable con enfoque territorial.
El fracaso en la transición económica se refleja en el aumento de cultivos de coca de 401 a 567 ha entre
2015 y 2016 en el distrito de Monzón (UNODC y DEVIDA, 2017; Páucar, 2017). La resiembra de coca,
ante la falta de resultados positivos en la producción de café y cacao, ha generado una incertidumbre
económica y ha exacerbado la precariedad en la región, afectando negativamente la lucha contra la
pobreza.
Grillo (2019) cuestiona la eficacia del programa gubernamental "Programas de Desarrollo Alternativo"
debido al subaprovechamiento de la biodiversidad y calidad de suelos en la región. Destaca la necesidad
de fortalecer las estructuras comunitarias como las Juntas Vecinales Comunales (JVC) para orientar
políticas públicas hacia mercados locales y estrategias de desarrollo sustentable desde un enfoque
territorial.
pág. 9940
En este contexto, la investigación creó el Índice de Sostenibilidad Socioambiental (ISS) en el distrito
Monzón para entender las prácticas socioproductivas y ambientales claves. Busca diseñar estrategias
locales de medios de vida agroforestales y promover una agricultura integral y sostenible, fortaleciendo
la participación comunitaria y la conexión con el mercado. Este enfoque territorial puede replicarse en
contextos similares para impulsar políticas y programas de desarrollo inclusivos.
Palestina (2021) destaca análisis, revisiones y propuestas metodológicas en ciencias sociales y
humanidades en América Latina, enfocados en herramientas e indicadores para sistemas agrícolas,
forestales, de cobertura vegetal, agroalimentarios, y soluciones basadas en la naturaleza, entre otros.
Cinelli et al. (2014), Xavier et al. (2018), y Lv et al. (2019) han examinado la sustentabilidad de sistemas
agrícolas desde perspectivas ecológicas, económicas y sociales. Sin embargo, se destaca la necesidad de
integrar el conocimiento biocultural local de los agricultores en estos análisis, para avanzar hacia
prácticas sustentables basadas en dicho conocimiento, según señalan Flores & Sarandón (2004), Chan
et al. (2016), Cooper et al. (2016), Sumane et al. (2018), y Barmashova & Lazutkina (2020).
Se han realizado esfuerzos en la evaluación de la sustentabilidad, integrando indicadores en índices que
consideran la productividad, adaptabilidad, estabilidad-resiliencia, equidad y autogestión, abordando las
dimensiones ambiental, económica y social. Smyth & Dumanski (1994), Astier et al. (2004, 2011),
Speelman et al. (2007), Peano et al. (2015) y Bonisoli et al. (2018) han contribuido a este enfoque
integral.
Para la interpretación de la sostenibilidad, los valores fueron estandarizados y transformados a una
escala de 0 a 100, donde 0 es el valor más bajo de la sostenibilidad y 100 es el valor más alto. La escala
fue dividida en cinco categorías (Tabla 1).
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Tabla 1 Propuesta de escalas de sostenibilidad con base a cinco categorías.
ESCALA DE SOSTENIBILIDAD
CATEGORIAS
DESCRIPCIÓN SOCIOAMBIENTAL
I. Sostenibilidad Muy
Débil (< 20)
El stock total de capital creado por las personas y capital natural permanece constante
a lo largo del tiempo.
II. Sostenibilidad Débil
(20.1 - 40)
Nos da las herramientas para evaluar con anticipación el impacto y el costo de
recursos naturales en un proyecto determinado.
III. Sostenibilidad
Intermedia (40.1 - 60)
Las altas presiones sobre los recursos naturales se pueden corregir, equivalente a
niveles mínimos de desarrollo.
IV. Sostenibilidad Fuerte
(60.1 - 80)
Conocemos hasta dónde es posible depredar nuestros recursos naturales.
V. Sostenibilidad Súper
Fuerte (80.1 - 100)
La naturaleza tiene otros valores además del económico, reconociendo los
socioculturales, ecológicos y místicos como igualmente importantes.
Nota: Sophivorus (2022); Olivo (2019); Bielsa et al. (2022); Arias (2017)
Uno de los aspectos fundamentales en las políticas públicas para los modos de vida en el distrito de
Monzón es el enfoque territorial, que reconoce el territorio como un sistema complejo de relaciones
sociales, políticas, culturales y económicas. Haesbaert (2021) destaca la importancia de comprender los
territorios como espacios donde se manifiestan relaciones de poder, conflictos y estrategias de vida, en
interacción con otros ámbitos como la producción y la identidad. Giménez (1996) y Damonte (2011)
subrayan la territorialización de identidades y visiones del mundo en estos contextos.
La gestión integral de los territorios comunitarios, desde una perspectiva participativa, es crucial para
promover la sostenibilidad, como destaca Pérez-Paredes (2022b). En el contexto económico actual del
Monzón, es necesario abrir espacios de diálogo entre diversos actores para ampliar perspectivas sobre
el territorio, modos de vida y alternativas sostenibles locales.
El trabajo aborda el enfoque territorial como fundamental para guiar acciones relevantes en las
estrategias de medios de vida desde esa perspectiva:
▪ Disminución de la Economía de Subsistencia: Lo que implica un Mayor Interés por la Actividad
Agropecuaria.
▪ Mayor Capacidad Asociativa de los Productores Agropecuarios: Involucra un Mayor
Integración a Mercados Competitivos.
Estas 2 acciones deben ser transversales a las dimensiones social, ambiental, económico y político, para
un mejor resultado en la preparación de la sociedad, el uso de los recursos naturales, bienestar de la
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población del distrito con la dinámica productiva y la participación ciudadana con acceso a instituciones
públicas y privadas.
La investigación se concibe como un ejercicio integral y responsable que implica la aplicación de
herramientas colaborativas y participativas, así como la comunicación popular de resultados (Caballero
et al., 2019). Desde esta perspectiva, se busca contribuir a la constitución crítica de los actores sociales
desde los territorios, reconociendo que son ellos quienes crean y recrean sus realidades, según Freire
(1985). Esto responde a cuestionamientos sobre los propósitos de la investigación territorial, los actores
sociales que representan los territorios y las áreas geográficas abordadas.
Pérez-Paredes y Sosa-Martínez (2022) sostienen que la elaboración de mapas ya no es solo una técnica
especializada, sino una expresión de prácticas de deconstrucción y reinvención del espacio geográfico.
Esto implica visibilizar procesos socioterritoriales y territorialidades emergentes, donde imaginarios y
prácticas sociales se movilizan para generar una visión integradora y autónoma, con impacto en los
territorios de vida.
Jiménez (2020) destaca que el mapeo comunitario y las cartografías sociales promueven la reapropiación
comunitaria y visibilizan prácticas geo-gráficas alternativas (Tabla 2). Mejorando procesos sociales
interculturales, sistematizando información estratégica de los pueblos y medios para la gestión del
patrimonio biocultural.
Tabla 2 Procesos de construcción y apropiación territorial
Nota: Elaborado con base en Damonte (2011) y Jiménez (2019)
El diseño metodológico busca cuestionar la intencionalidad de la investigación desde la justicia
socioterritorial (Santos, 2012; Pérez-Paredes y Krstikj, 2020) para evitar el extractivismo ontológico y
epistemológico (Grosfoguel, 2018). Se emplea el mapeo comunitario y las cartografías sociales en las
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Juntas Vecinales Comunales del distrito de Monzón para profundizar en herramientas y miradas desde
las ciencias socioambientales, promoviendo la construcción colectiva de conocimiento situado y
territorial. El enfoque territorial propone un desarrollo eficiente y planificado, adaptado a
particularidades locales multidimensionales. Es esencial integrar este enfoque en las políticas públicas
del distrito, utilizando herramientas participativas y la justicia socioterritorial para evitar el
extractivismo ontológico y epistemológico, y se sugiere profundizar en el análisis de políticas públicas
regionales agroforestales en futuras investigaciones.
METODOLOGÍA
El artículo presenta los resultados de una investigación mixta explicativa sobre medios de vida de la
población del distrito de Monzón frente a la estrategia gubernamental de erradicación del cultivo de
coca. Se diseñó el Índice de Sostenibilidad Socioambiental (ISS), compuesto por 19 indicadores de
estrategias socioproductivas y socioambientales en perspectiva tridimensional (económica,
socioambiental y sociocultural-organizativa). La investigación se dividió en tres etapas: 1) Diagnóstico
y Diseño de Indicadores Socioproductivas y Socioambientales, centrado en analizar iniciativas estatales
entre 2012 y 2022 para cambiar la economía ilícita a lícita; 2) Diseño y Análisis del ISS, que involucró
grupos focales con actores clave para explorar estrategias de medios de vida sostenibles en el distrito.
3) Diseño de estrategias socioproductivas y socioambientales con un enfoque territorial y
aprovechamiento de los medios de vida sostenibles en el distrito, basadas en los resultados obtenidos en
las etapas anteriores.
Tabla 3 Índice de Sostenibilidad Socioambiental, Variables e Indicadores.
Índice de
Sostenibilidad
Socioambiental
Dimensiones y
Variables Analíticas
Indicadores
Compuesto por
las variables de
los medios de
vida de la
Población en el
Distrito del
Monzón
Dimensión Económica
1. Productividad –
Competitividad local
1.1. Nivel de competitividad de Valor Agregado y Posicionamiento
en el Mercado local/regional de los productos locales
1.2. Nivel de Ingreso Económico familiar por Actividades Agrícolas
Transformadas por la Sustitución de Coca
1.3. Nivel de producción y Productividad de productos agrícolas
locales
1.4. Existencia de anales de Comercialización de Productos
Agrícolas Locales (Café, Cacao, Plátano, Arroz)
1.5. Diversificación Productiva de productos agrícolas locales
1.6. Diversificación de Ingresos económicos familiares
Dimensión
Socioambiental
2.1. Uso de Tecnología Tradicional/Digital en la Producción
Agropecuaria y Agroforestal
pág. 9944
2. Manejo sin
Contaminantes de
Modos de Producción
Agropecuaria/Agrofores
tal locales arraigados al
territorio y salud
comunitaria.
2.2. Presencia de infraestructura Social (espacios socioterritoriales
de cohesión social y comunitaria (escuelas, iglesias, centros de
salud)
2.3. Existencia de gestión comunitaria de Bienes Comunes (Ríos,
Bosques, Agua, Suelo)
2.4. Uso de técnicas Sustentables Ambientales (Manejos del Suelo,
Atmósfera, Aire, Uso de Fertilizantes, Contaminación)
2.5. Iniciativas de promoción de la Salud y Soberanía Alimentaria
2.6. Estrategias o iniciativas comunitarias de Prevención de
Enfermedades Asociadas a la Nutrición y Alimentos Locales
Dimensión
Sociocultural
Organizativa
3. Organización
Comunitaria,
Innovación,
Cooperación.
3.1. Existencia de Capacidades sociales
3.2. Existencia de Organizaciones Comunitarias
3.3. Existencia de Capital Cultural/Innovación Comunitaria
3.4. Nivel de Cooperación Comunitaria para los Servicios
Comunitarios Básicos, Recreativos, Ambientales, Seguridad
Económica
3.5. Nivel de Tejido Comunitario, Organización Local para la
Resolución de Conflictos
3.6. Gestión e Incidencia con las Autoridades con las Instituciones
Gubernamentales
3.7. Participación en los Programas Públicos Existentes y
Presupuestos Públicos a nivel regional/local
Nota: Elaboración propia (2024)
Del análisis del ISS, las variables se ponderaron equitativamente de las dimensiones, siguiendo el
principio de igualdad de importancia entre dimensiones propuesto por Palestina (2021). Se consideraron
tres variables analíticas con indicadores que permitieron estudiar y cuantificar las dimensiones
socioambientales y socioproductivas relevantes para el análisis de los medios de vida locales.
Donde: IND = Cualquiera de los 19 indicadores; x = Comunidad; n = Número total de comunidades
(15)
Los valores de sostenibilidad se estandarizaron de 0 a 100, donde 0 es la menor y 100 la más alta. Se
propone un ISS flexible, adaptable y basado en investigación teórica, experiencias previas y
percepciones locales. Esta metodología implica la construcción de un sistema de indicadores para
analizar y desarrollar estrategias socioproductivas y socioambientales desde un enfoque territorial en el
distrito de Monzón, para promover el desarrollo rural sostenible, con condiciones y recursos locales
específicos.
𝐼𝑁𝐷 = 𝞢𝑖𝑛= 1 (𝑋𝑖 + ⋯ + 𝑋𝑛)
𝑛
pág. 9945
Contexto de la zona de estudio
El distrito de Monzón abarca el 48% de la provincia de Huamalíes en Huánuco, con una extensión de
1,521.38 km² y altitudes que varían entre 580 y 2700 metros sobre el nivel del mar. Con una población
de 12,368 habitantes, diversidad en cultivos agrícolas, cría de animales, recursos minerales, flora y
fauna. Aunque ha experimentado mejoras en salud, educación y acceso a electricidad, persisten brechas
en acceso al agua y servicios de saneamiento. En 2007, la población económicamente activa
representaba el 41%. Persiste desafíos en desarrollo económico, social y ambiental, vinculados a salud,
educación y aprovechamiento de recursos agroforestales. La diversidad de suelos y topografía está
amenazada por prácticas como la agricultura migratoria, tala indiscriminada y monocultivos extractivos.
(Municipalidad Distrital de Monzón, 2020).
Figura 3 Ubicación de la ubicación de las JVC.
Nota: Elaboración propia (2024)
Población y muestra de las Juntas Vecinales Comunitarias.
Se propuso implementar y analizar Juntas Vecinales Comunitarias (JVC) en comunidades del distrito de
Monzón, con acceso seguro y vínculos con organizaciones comunitarias locales. Se realizaron grupos
focales y entrevistas grupales en 15 JVC, representativas ante el gobierno local y otros actores
territoriales, para obtener información confiable. Monzón abarca 1,521.38 km² y tiene una población de
12,368 habitantes según datos de 2017 (INEI (2020) y Municipalidad Distrital de Monzón (2020)).
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Tabla 4 Distribución de Integrantes de los JVC por género, edad y medio de vida (actividad productiva-
económica-laboral)
Junta Vecinal
Comunal
Medio de Vida por Género
Rango de Edades
Hombre
Mujer
13 JVC
43 agricultores
9 agricultoras
30 a 72
1 JVC
3 agricultores
1 docente Escuela Pública
1 JVC
2 agricultores
1 agricultora y 1
Comerciante
Nota: Elaboración propia.
Las visitas realizadas en un periodo de 7.5 meses permitieron obtener información detallada a través de
una guía de preguntas las cuales consistieron generalmente en preguntas que abarcó temas cruciales
como demografía, economía local, recursos naturales, infraestructura, aspectos culturales y desafíos
comunitarios, metodología que permitió obtener una comprensión completa de la realidad y necesidades
de la comunidad, orientando así posibles iniciativas de desarrollo y mejora.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El Sistema de Indicadores del Índice de Sostenibilidad Socioambiental (ISS) fue validado por pares y
luego se llevaron a cabo visitas a 15 de 32 Juntas Vecinales Comunales (JVC) durante la segunda y
tercera etapa de investigación. Se recolectó información a través de grupos focales y se realizó un
análisis correlacional, estadístico y cualitativo. Dos profesionales independientes utilizaron
metodologías participativas durante ocho meses. Se seleccionaron las 15 JVC en función de su
capacidad para proporcionar información relevante sobre el territorio y sus procesos, evitando una
convocatoria abierta debido a la desconfianza de la población. El análisis se basó en tres dimensiones y
19 indicadores, organizando la información en apartados para resaltar los resultados más relevantes:
Identificación de las actividades socioproductivas y socioambientales como medios de vida del
distrito de Monzón
La agricultura es la principal actividad en 13 de ellas, con participación de diversas edades, desde
jóvenes hasta adultos mayores. Se identificó que el cultivo de cacao, café y plátano es predominante,
representando el 26%, seguido por otras actividades como la cría de animales y la actividad forestal.
Este análisis se enriquece con tres dimensiones analíticas: económica, socioambiental y sociocultural-
organizativa, desglosadas en 19 indicadores.
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Dimensión Económica: Productividad – Competitividad
En el distrito de Monzón, la agricultura es la actividad principal, con una minoría destinada a la venta.
Experiencias en Desarrollo Rural en Cajamarca destacan un cambio hacia la especialización en
ganadería lechera para aumentar la productividad (Elliot, 2008). Se subraya la oportunidad de impulsar
exportaciones no tradicionales para beneficiar económicamente a las zonas rurales (CEPLAN, 2020). A
pesar de mejoras reportadas, muchos agricultores sostienen que sus ingresos no han mejorado desde
2012. Instituciones como DEVIDA, SENASA y la Municipalidad Distrital de Monzón brindan apoyo
parcial (Romero, 2015).
La producción agrícola abarca varios cultivos, con parte destinada al autoconsumo. Algunos agricultores
han mejorado la venta de productos como la yuca gracias a nuevos mercados y asistencia técnica
(Boucher y Reyes, 2016). La agricultura ya no es la principal economía, y se destaca la importancia de
intervenciones estatales considerando la diversidad del territorio (Grillo, 2019). Programas como el de
INCODER y OIM (2011) buscan transformar los territorios rurales mediante la participación activa de
actores locales.
El impulso de exportaciones no tradicionales podría mejorar el desarrollo local, pero se requiere una
institucionalidad territorial que involucre a pequeños productores (CEPLAN, 2020). Se subraya la
necesidad de un enfoque territorial en el desarrollo rural en América Latina y el Caribe (Berdegué y
Favareto, 2021). El distrito cuenta con tierras propicias para diversas actividades, pero el turismo es
prácticamente inexistente debido a la falta de servicios esenciales y planes de desarrollo (COEECI,
2016). Mientras se proyectan proyectos hidroeléctricos, destaca la importancia de la eficiencia, calidad
e innovación para la competitividad en el mercado local o regional.
Dimensión Socioambiental
El sistema socioambiental, según diversos autores, refleja la interdependencia entre la sociedad y el
entorno, siendo crucial para alcanzar la sostenibilidad. Más que un simple cuidado del medio ambiente,
implica la interacción y dependencia mutua entre la sociedad y su entorno para mantener un equilibrio
sostenible.
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Manejo sin Contaminantes de Modos de Producción Agropecuaria / Agroforestal Locales
Arraigados al Territorio y Salud Comunitaria
En el distrito de Monzón, la agricultura arraigada en prácticas tradicionales incorpora avances
tecnológicos como secadores solares y asociaciones de plantas forestales en cultivos. Sin embargo,
enfrenta graves problemas ambientales, como botaderos de residuos sin tratamiento, carencia de
saneamiento básico y acceso limitado a agua potable, impactando la salud de la población. Persisten
necesidades insatisfechas debido a regulaciones ambientales deficientes (Municipalidad Distrital de
Monzón, 2020). A pesar de esfuerzos puntuales, la reforestación y la recuperación ambiental son
insuficientes, con carencia de programas efectivos de reforestación por parte del Ministerio de
Agricultura. La conciencia limitada sobre sostenibilidad ambiental genera falta de capacidades para
abordar desafíos en los medios de vida, a pesar de contar con recursos necesarios para el bienestar
sostenible de la población.
Dimensión Sociocultural Organizativa
La conceptualización sociocultural analiza sociedades y culturas humanas, resaltando similitudes y
diferencias de manera holística. Sin embargo, puede ser limitada cuando la población carece de
organización y representación efectiva, incluso con representantes elegidos.
Organización Comunitaria, Innovación, Cooperación
En el distrito de Monzón, la organización comunitaria, innovación y gobernanza son esenciales para
mejorar la productividad y competitividad. Aunque existen organizaciones comunitarias, se observan
debilidades en la falta de iniciativas colectivas y coordinación para servicios básicos. La resolución de
conflictos se delega a diversas autoridades, y la presencia del Gobierno Central genera opiniones
divididas sobre su impacto real. La falta de liderazgo y compromiso de los habitantes obstaculiza el
progreso conjunto, evidenciando la necesidad de un enfoque más unificado y colaborativo.
A través de preguntas específicas en sesiones focales, se ha logrado comprender los medios de vida en
Monzón y su vínculo con la sostenibilidad desde diversas perspectivas socioambientales y territoriales,
estableciendo las siguientes tipologías:
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Tipología de estrategias socioproductivas y socioambientales.
De las estrategias socioproductivas. A partir de entrevistas con grupos focales de las Juntas Vecinales
Comunales (JVC), se clasifican las estrategias socioproductivas y socioambientales en tres grupos
principales en el distrito de Monzón:
• Estrategias de productividad y competitividad, principalmente sustentadas por la Agricultura
Familiar, siendo fundamentales para el sustento de la población local.
• Estrategias de manejo no contaminante de la producción agropecuaria/agroforestal arraigadas
al territorio y la salud comunitaria.
• Estrategias de Organización Comunitaria, Innovación y Gobernanza, que han experimentado
ciertos cambios debido a la introducción de instituciones públicas y privadas que promueven
tecnologías y mejoras técnicas. Sin embargo, todavía falta trabajo en equipo en el ámbito
productivo, con una necesidad de acuerdos para mejorar
• La competitividad y la productividad, relegando a un segundo plano a las organizaciones
cooperativas sostenibles.
De las estrategias socioambiental. En el distrito de Monzón, la agricultura se enfoca en el cacao y café,
con incipientes prácticas agroforestales. Los desafíos ambientales incluyen la contaminación por
vertederos de residuos y la falta de sistemas de agua y saneamiento, sin regulación de recursos naturales,
lo que contribuye a la deforestación.
• Los servicios de salud priorizan la atención primaria y la promoción de alimentos locales, con
habitantes que tienen seguro médico y deciden sus prácticas alimentarias y productivas según
sus recursos.
Análisis regional de las dimensiones económica, socioambiental y sociocultural organizativa del
distrito del Monzón.
En el distrito de Monzón, se identifican desafíos interrelacionados en las dimensiones económica,
socioambiental y sociocultural-organizativa, como el estancamiento de ingresos agrícolas, problemas de
saneamiento y falta de cooperación en las organizaciones comunitarias. Los medios de vida principales
se centran en la agricultura, pero enfrentan desafíos como enfermedades en los cultivos y carencias en
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infraestructura básica. Los grupos focales expresan preocupaciones sobre salud, saneamiento y
regulación de recursos naturales. Aunque existen programas sociales, persisten limitaciones en la
generación de beneficios para las familias locales, y las necesidades básicas como el saneamiento y el
acceso al agua potable aún no se han abordado completamente. Las Juntas Vecinales Comunales (JVC),
importantes para la supervisión local, también enfrentan desafíos en abordar estas preocupaciones.
Hallazgos de coincidencias en la Dimensión Económica: Productividad – Competitividad de las
JVC de la región de Huánuco, Monzón, Perú
• Comercializan productos agrícolas en Tingo María.
• No han visto mejoras significativas en sus ingresos desde el 2012.
• Problemas de rendimiento debido a enfermedades en los cultivos.
• Reciben asistencia técnica de entidades como DEVIDA y SENASA.
Coincidencias en la dimensión Socioambiental: Manejo sin Contaminantes
• Utilizan métodos tradicionales en la agricultura.
• Problemas con residuos sólidos, saneamiento básico y recursos naturales no regulados.
• Acceso limitado a agua potable, aunque hay esfuerzos locales en producción de alimentos.
Coincidencias en la dimensión Sociocultural y Organizativa
• Presencia de organizaciones comunitarias como la Junta Vecinal Comunal.
• Celebraciones culturales y gestión de conflictos a través de figuras locales como el Teniente
Gobernador.
• Programas públicos y ayudas sociales presentes, pero con percepción de falta de beneficios
directos para las familias.
Las comunidades agrícolas muestran preocupación por la falta de mejoras en sus ingresos desde hace
varios años, problemas medioambientales como la gestión de residuos, y una sensación de que las
intervenciones gubernamentales y programas sociales no están generando un impacto significativo en
su bienestar económico directo. Además, se evidencia la ausencia o limitación de acceso a servicios
básicos como agua potable y saneamiento. De acuerdo a los resultados del ISS se establece que las vías
de solución son viables y posibles si se establecen políticas públicas planificadas y bajo el criterio de
pág. 9951
prelación y priorización establecida por el nivel de debilidad en la categoría de sostenibilidad en el que
desde un enfoque que integral que ofrece la perspectiva territorial y de los medios de vida oriente las
respuestas regionales de los desafíos y ventanas de oportunidad que las propias JVC identificaron entre
las más necesarias de atender:
Dimensión Económica: La comercialización de productos agrícolas, como café y cacao, se realiza
localmente y con intermediarios. Algunos reportan mejoras en ingresos debido a la mayor productividad,
mientras que otros experimentan variaciones en sus ganancias.
Dimensión Socioambiental: Preocupación por contaminantes como el desagüe y residuos sólidos. Se
mencionan esfuerzos de instituciones locales para regular el agua y supervisar prácticas agrícolas. Se
destaca la promoción de alimentación nutritiva y prevención de enfermedades relacionadas.
Dimensión Sociocultural y Organizativa: En el distrito de Monzón, las comunidades destacan la
importancia de la agricultura como medio de vida y el respaldo institucional para mejorar las
condiciones de vida. Aunque la agricultura es predominante, enfrenta desafíos como bajos rendimientos
y falta de apoyo en la cadena de producción. Se evidencian problemas en ingresos agrícolas,
infraestructura básica y gestión de recursos, con percepciones mixtas sobre la efectividad de las
instituciones y programas. Tras evaluar 15 comunidades, se observa una transición desde el cultivo de
coca hacia actividades agrícolas, pero aún enfrentan vulnerabilidades debido a la falta de capital,
destacando la necesidad de estrategias agrícolas para mejorar su calidad de vida. Los resultados del
análisis muestran un progreso hacia el desarrollo sostenible, permitiendo trazar estrategias orientadas a
mejorar el bienestar de la población en aspectos como la productividad agrícola, salud comunitaria y
cooperación entre organizaciones locales.
Planteamiento del enfoque territorial para el desarrollo rural sostenible en el distrito de Monzón.
La medición del bienestar en un área específica es esencial para comprender las necesidades
económicas, socioambientales y socioculturales de la población. El diseño de un índice como
herramienta de evaluación de la sostenibilidad permite implementar estrategias para mejorar el bienestar
en el distrito de Monzón, y podría ser aplicado en entornos similares.
El Índice de Sostenibilidad Socioambiental (ISS) requiere considerar diversas variables analíticas en sus
dimensiones para cuantificar y estudiar aspectos específicos. En este estudio, se ha identificado
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diferentes capitales e intercambiables, y destaca la importancia de que la economía se oriente hacia
prácticas más amigables con el medio ambiente. La sostenibilidad débil o muy débil sirve como una
señal de alerta para tomar acciones inmediatas y garantizar una sostenibilidad sólida y segura en
beneficio del bienestar de la comunidad.
Planteamiento de Estrategias de Medios de Vida en el Distrito de Monzón. En el distrito de Monzón,
las estrategias de medios de vida son fundamentales para el sustento de las familias, involucrando
actividades que van desde la agricultura familiar hasta la cría de animales para autoconsumo y venta.
Sin embargo, enfrentan desafíos como bajos rendimientos, limitado apoyo en la producción y
comercialización, y falta de diversificación económica. Aunque se perciben mejoras económicas en
algunos casos, persisten problemas como enfermedades de cultivos y falta de tecnología. La
sostenibilidad socioambiental se ve comprometida por la contaminación y la falta de regulación en el
uso de recursos naturales. A pesar de la coordinación entre autoridades locales y gubernamentales,
prevalece el monocultivo en algunos casos. Se proponen estrategias como buscar cadenas productivas
más rentables, fomentar la asociatividad y divulgar oportunidades de negocios para mejorar los medios
de vida de manera sostenible en el distrito.
CONCLUSIONES
La investigación desarrollada, permitió diseñar estrategias de medios de vida para mejorar el bienestar
de la población del distrito de Monzón, a través de estrategias socioproductivas y socioambientales, a
su vez, guíen las decisiones individuales, familiares, colectivas y políticas. Todo ello, se ha logrado a
través de la participación de las Juntas Vecinales Comunales (JVC) considerados Grupos Focales
integradas por pobladores representantes de las localidades del distrito de Monzón que proporcionaron
información de entrevistas realizadas. Donde se ha tomado en cuenta el enfoque territorial destaca la
importancia de considerar el territorio como un sistema complejo de relaciones sociales, económicas y
culturales, enfatizando la necesidad de políticas que incorporen esta perspectiva para impulsar
alternativas sostenibles. De ahí que, dos estrategias claves son reducir la dependencia de la subsistencia
agrícola y fortalecer la asociatividad entre productores para integrarlos a mercados competitivos,
abarcando aspectos sociales, ambientales, económicos y políticos, promoviendo el bienestar, la
participación ciudadana y el uso sostenible de recursos.
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De manera que, la propuesta de una estrategia desde la perspectiva territorial busca que las y los actores
locales identifiquen sus territorios mediante mapeos comunitarios y metodologías de cartografía social
que les permita visibilizar y fortalecer sus prácticas comunitarias y territoriales, sistematizando
información clave para la gestión del patrimonio biocultural. La propuesta tiene como enfoque
transversal la justicia socioterritorial en los que desde la construcción del conocimiento situado y
territorial se pueda fomentar la cultura del diseño de estrategias que respondan a los contextos de las y
los habitantes del Monzón, considerando el trayecto histórico en el uso, control y acceso de sus bienes
ambientales comunitarios y regionales.
Así, la metodología propuesta permitió contar con la agrupación y priorización de niveles de debilidad
que permita seleccionar los elementos clave a considerar en las estrategias a diseñar sobre los medios
de vida de las personas habitantes de la Región. Es importante reconocer las limitaciones que el ISS
tuvo en sí mismo y en la implementación que en particular se refiere al método de sistematización y de
procesamiento de resultados, y que por la cantidad de JVC y complejidad del contexto territorial no
permitió realizar un análisis a mayor profundidad que permitiera reconocer los elementos
socioculturales e históricos que cada JVC cuenta y que en gran medida aporta a los medios de vida
existentes en el momento actual.
Se han identificado diversas actividades socioeconómicas y socioambientales en la región, siendo la
agricultura la actividad principal, seguida por funciones públicas y comercio. A través de entrevistas a
diferentes actores, se detectó que agricultores, docentes y comerciantes son piezas clave, resaltando la
agricultura como la actividad preponderante.
Se identificaron 19 indicadores socioproductivas y socioambientales agrupados en tres dimensiones:
económica, socioambiental y sociocultural. La comercialización de productos agrícolas varía entre la
venta individual y la intermediación, mientras que la cría de animales se reserva principalmente para el
autoconsumo. Se perciben mejoras económicas por algunos entrevistados, aunque otros mencionan baja
productividad debido a enfermedades de cultivos, falta de tecnología y asistencia técnica.
Destaca la falta de diversificación económica y la prevalencia de la agricultura tradicional. Aunque
existen programas sociales gubernamentales y obras ejecutadas por la municipalidad y otras
instituciones que generan empleo, la sostenibilidad socioambiental se considera débil debido a la
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contaminación por residuos sólidos, carencia de tratamiento para aguas residuales y ausencia de
regulación en el aprovechamiento de recursos naturales.
Se evidencia coordinación entre las autoridades locales y las instituciones gubernamentales para atender
necesidades comunitarias y resolver conflictos. Sin embargo, persiste el predominio del monocultivo en
algunos casos, a pesar de intentos de asociar la producción de café y cacao con plantaciones forestales.
Se proponen estrategias para mejorar los medios de vida, como buscar cadenas productivas de alta
demanda, establecer la mancomunidad, fomentar la asociatividad productiva y divulgar oportunidades
de negocios y mercados de comercialización, entre otras acciones.
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