EL PENSAMIENTO POLÍTICO DE
RAFAEL CORREA SOBRE LA CRISIS ECONÓMICA
MUNDIAL Y SU PROPUESTA DE DESARROLLO Y
CRECIMIENTO ECONÓMICO
RAFAEL CORREA'S POLITICAL THOUGHT ON THE
WORLD ECONOMIC CRISIS AND HIS PROPOSAL FOR
DEVELOPMENT AND ECONOMIC GROWTH
José Arturo Molina Ramón
Asociación de Investigaciones Culturales y Sociales Oswaldo Albornoz Peralta, Ecuador
Ketty Tamara Moncada Landeta
Asociación de Investigaciones Culturales y Sociales Oswaldo Albornoz Peralta, Ecuador
pág. 5319
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i6.15249
El Pensamiento Político de Rafael Correa sobre la Crisis Económica
Mundial y su Propuesta de Desarrollo y Crecimiento Económico
José Arturo Molina Ramón
1
josepets@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-1206-8809
Asociación de Investigaciones
Culturales y Sociales Oswaldo Albornoz Peralta
Área de Investigación
Quito, Ecuador
Ketty Tamara Moncada Landeta
kt.moncadal@gmail.com
https://orcid.org/0009-0004-2521-7051
Asociación de Investigaciones
Culturales y Sociales Oswaldo Albornoz Peralta
Área de Investigación
Quito, Ecuador
RESUMEN
Este artículo analiza la visión del expresidente ecuatoriano Rafael Correa sobre la crisis económica, el
desarrollo y el crecimiento, situándola en un marco teórico que combina el neoestructuralismo cepalino
con la economía ecológica. Desde una perspectiva metodológica cualitativa, se realizó un análisis de
contenido de sus discursos, con el objetivo de identificar patrones conceptuales y relaciones temáticas
que fundamentan su propuesta política y económica. Correa conceptualiza la crisis como un fenómeno
profundamente ligado a las dinámicas de poder instauradas por el neoliberalismo, donde el capital
financiero domina las estructuras estatales y económicas. En su discurso, destaca la necesidad de una
regulación estatal fuerte que limite los excesos del mercado, señalando la desregulación financiera como
la causa principal de crisis como la ecuatoriana de 1999 y la global de 2008. El desarrollo, en su visión,
es un proceso eminentemente político que debe superar las lógicas impuestas por las élites económicas
y reorientarse hacia una noción alternativa: el "Buen Vivir". Este paradigma, inspirado en los principios
de armonía con la naturaleza y el bienestar colectivo, plantea una crítica al modelo de crecimiento
ilimitado y aboga por un desarrollo inclusivo basado en la equidad, la sostenibilidad y la distribución
justa de los recursos. Sin embargo, Correa reconoce las limitaciones estructurales de países como
Ecuador, donde la economía extractivista sigue siendo un medio necesario para financiar el desarrollo.
Defiende la utilización estratégica de los recursos naturales para promover sectores productivos y
tecnológicos, enfatizando la importancia del talento humano, la ciencia y la innovación como pilares
del progreso. En cuanto al crecimiento, Correa cuestiona su tradicional asociación con el bienestar,
argumentando que puede ser empobrecedor si no se acompaña de políticas redistributivas. Propone una
nueva métrica económica centrada en la reducción de la pobreza y la mejora de la calidad de vida, y
sugiere que las economías avanzadas transiten hacia un modelo de crecimiento cero para mitigar el
impacto ambiental y social
Palabras clave: Rafael Correa, desarrollo sostenible, crisis económica mundial, crecimiento económico
1
Autor principal
Correspondencia: josepets@hotmail.com
pág. 5320
Rafael Correa's Political Thought on the World Economic Crisis and his
Proposal for Development and Economic Growth
ABSTRACT
This article analyzes the vision of former Ecuadorian president Rafael Correa on the economic crisis,
development and growth, placing it in a theoretical framework that combines ECLAC neostructuralism
with ecological economics. From a qualitative methodological perspective, a content analysis of their
speeches was carried out, with the objective of identifying conceptual patterns and thematic
relationships that underpin their political and economic proposal. Correa conceptualizes the crisis as a
phenomenon deeply linked to the power dynamics established by neoliberalism, where financial capital
dominates state and economic structures. In his speech, he highlights the need for strong state regulation
that limits market excesses, pointing out financial deregulation as the main cause of crises such as the
Ecuadorian crisis of 1999 and the global crisis of 2008. Development, in his vision, is a process
eminently political that must overcome the logic imposed by the economic elites and reorient itself
towards an alternative notion: "Good Living." This paradigm, inspired by the principles of harmony
with nature and collective well-being, raises a critique of the unlimited growth model and advocates
inclusive development based on equity, sustainability and fair distribution of resources. However,
Correa recognizes the structural limitations of countries like Ecuador, where the extractive economy
continues to be a necessary means to finance development. It defends the strategic use of natural
resources to promote productive and technological sectors, emphasizing the importance of human
talent, science and innovation as pillars of progress. Regarding growth, Correa questions its traditional
association with well-being, arguing that it can be impoverishing if it is not accompanied by
redistributive policies. Proposes a new economic metric focused on reducing poverty and improving
quality of life, and suggests that advanced economies move towards a zero-growth model to mitigate
environmental and social impact
Keywords: Rafael Correa, sustainable development, global economic crisis, economic growth
Artículo recibido 10 octubre 2024
Aceptado para publicación: 15 noviembre 2024
pág. 5321
INTRODUCCIÓN
Los debates concernientes a la naturaleza de la crisis, la crítica al concepto de desarrollo y las
perspectivas sobre el crecimiento ostentan una destacada relevancia en el ámbito académico. En el
contexto de América Latina, estos debates remontan sus raíces a las discusiones entre el estructuralismo
cepalino, el reformismo keynesiano y el marxismo durante las décadas de los 60 y 70. La crisis del
neoliberalismo en América Latina entre 1999 y 2005, así como la crisis económico-financiera originada
en los Estados Unidos en 2008, han reavivado estos debates.
La crisis ha actuado como un catalizador que reclama la reanudación de la discusión en busca de
soluciones alternativas. Aunque diversos académicos han abordado estos conceptos en profundidad, la
presente exposición tiene la finalidad introductoria de presentar las posiciones contemporáneas que han
orientado la investigación en cuestión.
En primer plano, se constata una abundancia de interpretaciones en torno a la naturaleza de la crisis.
Con el propósito de este estudio, cabe resaltar un conjunto de académicos que la conceben como una
crisis económico-financiera. Mihn & Roubini (2011), por ejemplo, plantean que las crisis son
intrínsecas al sistema y constituyen la norma más que la excepción. Paul Krugman (citado por Boltvinik,
2009) sugiere que la crisis se origina por la explosión de burbujas especulativas recurrentes que son
inherentes al sistema. JM Foster y F Magdoff (citado por Boltvinik, 2009) comparten esta perspectiva
con Krugman.
George Soros (citado por Boltvinik, 2009) postula que la crisis se deriva de la financiarización de la
economía. Además, Stiglitz, J. (citado por Flores Olea, 2008) argumenta que la crisis surge de la falta
de integridad en las instituciones financieras y de la incompetencia política. Desde una mirada
regulatoria, Piketty (2015) señala cómo la desigualdad contribuyó a la eclosión de la crisis y aboga por
imponer límites a la "mano invisible" del mercado, en consonancia con Stiglitz.
Una segunda perspectiva sugiere que la crisis ha trascendido las dimensiones meramente económicas.
Antentas & Vivas (2013) argumentan que se está experimentando una crisis de alcance civilizatorio
debido a la multidimensionalidad de los desafíos que enfrenta el sistema. Este enfoque concuerda con
varios académicos como Saxe-Fernández (2014), Bartra (2014), Toledo (2014), Arizmendi (2014),
Echeverría (2006), Moreano (2013), Guillen (2014), entre otros.
pág. 5322
Independientemente de la naturaleza que se atribuya a la crisis, existe una profunda relación con el
desarrollo y el crecimiento económico que ha tenido lugar en el ámbito global en tiempos recientes. Por
ende, han surgido críticas al concepto tradicional de desarrollo, así como propuestas que van más allá
del crecimiento.
Las reflexiones contemporáneas en este sentido son ilustrativas, incluyendo los trabajos de Latouche
(2009) y Martínez-Alier (2011), quienes no solo han respondido a la crítica del desarrollo mediante la
búsqueda de alternativas, sino que también han planteado con interés la tesis del decrecimiento. En
América Latina, autores como Boron (2013), Acosta (2010), Gudynas (1996), Unceta (2015), Farah H.
& Vasapollo (2011) y Tortosa (2011) han contribuido a esta reflexión, especialmente a través del prisma
del "maldesarrollo".
En Ecuador, el pensamiento acerca del desarrollo y el crecimiento ha sido explorado por autores como
Acosta & Martínez (2009), Larrea (2014), Ramírez (2010), León (2010), León I. (2010), Fander Falconí
y el propio Rafael Correa, entre otros. Destacan los trabajos de Fundación Friedrich Ebert Stiftung
(FES-ILDIS), con la coordinación de Gustavo Endara (2014), y Desarrollo, post-crecimiento y Buen
Vivir: Debates e interrogantes de Koldo Unceta (2014), auspiciado por la Fundación Rosa Luxemburgo,
que abordan la crítica del concepto de desarrollo y exploran alternativas como el Buen Vivir.
En particular, para esta investigación resultan relevantes los textos que analizan la naturaleza de la
crisis, la crítica al desarrollo y el crecimiento en el marco del pensamiento de Rafael Correa. A pesar
de que diversos trabajos han evaluado su propuesta política y económica, pocos se han centrado en un
análisis de contenido que aborde estos conceptos. El interés radica en la extensa producción académico-
política de Correa, cuyo pensamiento ha sido difundido y reconocido en numerosos foros a nivel
mundial.
MARCO TEÓRICO
En el contexto del análisis de los discursos de Rafael Correa, se identifican dos corrientes ideológicas
predominantes que influyen en su pensamiento. En primer lugar, Correa se sitúa en la corriente del
neoestructuralismo, una perspectiva inspirada en el ideario cepalino y autores como Foxley, Fajnzylber,
y otros, que busca ofrecer soluciones económicas menos recesivas y más equitativas como alternativa
al neoliberalismo.
pág. 5323
Esta corriente retoma principios del estructuralismo cepalino y promueve transformaciones
estructurales y equidad. Además, Correa también muestra interés en la economía ecológica,
influenciada por autores como Falconi, Georgescu-Roegen, Daly, entre otros. Esta perspectiva aboga
por una visión sistémica de la relación sociedad-naturaleza y cuestiona el modelo de consumo del
sistema capitalista, enfatizando la necesidad de considerar límites biofísicos y conflictos socio-
ambientales en la búsqueda del desarrollo sostenible, desafiando la idea de crecimiento ilimitado en un
mundo finito
El neoestructuralismo
El neoestructuralismo, en contraposición al neoliberalismo originado en el Consenso de Washington,
surge como una alternativa que aborda problemas económicos como la inflación y el desequilibrio
comercial de manera menos recesiva y regresiva. Este enfoque retoma las ideas del estructuralismo
cepalino pero con una perspectiva crítica, buscando superar las insuficiencias del intervencionismo
estatal excesivo y la gestión a corto plazo asociados al neoliberalismo. Los principios clave del
neoestructuralismo, plasmados en el documento "Transformación Productiva con Equidad" coordinado
por Rosenthal y Fajnzylber, incluyen la prioridad de la equidad en la competitividad, el papel del
progreso técnico en la productividad y la importancia de las instituciones en el desarrollo. Además, este
enfoque reconoce que la desigualdad surge de una heterogeneidad productiva y aboga por un cambio
estructural respaldado por políticas estatales que promuevan incentivos y regulaciones. En su evolución
más reciente, el neoestructuralismo cuestiona el papel del mercado en la asignación de recursos,
enfocándose en aspectos como la equidad, la cohesión social, la sostenibilidad ambiental y el desarrollo
democrático (Banguero, s/f; Beteta & Moreno-Brid, 2012; Telechea & Zeolla, 2014).
El neoestructuralismo identifica la crisis económica actual como la más grave desde la Gran Depresión
del siglo XX, atribuyendo su origen a las políticas ortodoxas del Consenso de Washington y la
incapacidad de los sistemas financieros para autorregularse. Esta crisis se originó en el sistema
financiero estadounidense debido a una explosión de la burbuja de precios de activos, causando
problemas de solvencia. La quiebra de instituciones financieras clave en 2008, como el Banco
Hipotecario Silver State, Fannie Mae, Freddie Mac, Lehman Brothers y AIG, paralizó el crédito y
generó una recesión en los países industrializados.
pág. 5324
El neoestructuralismo destaca que, aunque en la primera fase de la crisis los países en desarrollo se
aislaron parcialmente gracias a factores como los altos precios de los commodities, las reservas
internacionales y el crecimiento económico en Asia, la globalización de los mercados financieros y la
disminución del comercio mundial propagaron la crisis a la periferia, incluyendo América Latina y el
Caribe (Ocampo, 2009; CEPAL, 2009; Usi, 2008; Beteta & Moreno-Brid, 2012).
El neoestructuralismo, fundamentado en las ideas de Fernando Fajnzylber y Osvaldo Sunkel, destaca
en el ámbito del desarrollo económico al promover una visión que considera esencial mejorar la
capacidad para manejar creativamente el entorno tecnológico, cultural y social, así como las relaciones
con otras entidades políticas y geográficas como parte integral del desarrollo (Sunkel, 1981). Además,
el neoestructuralismo contrasta con el enfoque neoliberal al abogar por una estrategia de "desarrollo
desde dentro", en oposición al enfoque "desarrollo hacia afuera" de los neoliberales (Sunkel, 1995). La
distinción clave radica en la visión de la inserción internacional de las economías, con el
neoestructuralismo abogando por una intervención estatal en áreas como infraestructura, apoyo a
empresas más pequeñas, control de la explotación de recursos naturales y educación, buscando una
inserción internacional basada en el progreso técnico y la generación de empleo calificado (González
Meyer, 2013). En resumen, el neoestructuralismo, influido por figuras como Sunkel y Fajnzylber, se
centra en igualar oportunidades sociales, políticas y económicas, promoviendo la competitividad
sistémica, el crecimiento equitativo y la incorporación de valor intelectual a los recursos naturales como
elementos clave del desarrollo (Mujica Chirinos & Rincón González, 2010).
El neoestructuralismo, en términos de crecimiento económico, se enfoca en dos aspectos
fundamentales. Por un lado, reconoce la importancia de incorporar la dimensión ambiental y
geográfico-espacial en la estrategia de desarrollo (Medina Valdés, 2012). Por otro lado, cuestiona la
premisa central del neoliberalismo que asume una relación directa entre crecimiento y equidad.
Mientras que el neoliberalismo busca el crecimiento sostenido basado en la competitividad y asume que
esto automáticamente llevará a la equidad, la perspectiva neoestructuralista argumenta que para
alcanzar el desarrollo es necesario un crecimiento que incluya una transformación productiva,
acompañada de medidas redistributivas que garanticen la equidad (Ffrench-Davis citado en Camargo
Brito, 2007).
pág. 5325
En resumen, el enfoque neoestructuralista promueve el "crecimiento con equidad" como una
compatibilidad entre crecimiento económico y cohesión social, donde el Estado desempeña un papel
crucial en la regulación del mercado y en la implementación de políticas sociales, especialmente
dirigidas a la reducción de la pobreza y la erradicación de la extrema pobreza (Medina Valdés, 2012;
Ffrench-Davis citado en Camargo Brito, 2007).
Economía Ecológica
La economía ecológica, un campo de estudio emergente, se diferencia de la economía convencional al
adoptar un enfoque sistémico en contraposición al individualismo metodológico predominante. Su
desarrollo surge en respuesta a la crisis actual, identificando la relación entre sociedad y naturaleza
como central y reconociendo las limitaciones físicas del modelo de producción existente. La economía
ecológica destaca la crisis ambiental y busca proporcionar una visión integral de la interacción entre
sociedad, economía y medio ambiente. Además, resalta las restricciones biofísicas en esta relación, así
como las determinantes socioeconómicas y las desigualdades de poder entre actores sociales. Su
enfoque de investigación se centra en la relación entre conflictos económicos de distribución y
conflictos ambientales, considerando el poder, los derechos de propiedad y la distribución de ingresos
como ejes de análisis. En contraposición a los enfoques neoclásicos, la economía ecológica se distancia
de la Economía Ambiental y la Economía de los Recursos Naturales y cuenta con destacados exponentes
como Sergei Podolinsky, Patrick Geddes, Frederick Soddy, Nicholas Georgescu-Roegen, René Passet,
Herman E. Daly y varios investigadores en España, como José Manuel Naredo, Joan Martínez Alier,
Federico Aguilera Klink y Vicent Alcántara (Barkin, Fuente & Tagle, 2012).
La economía ecológica analiza la actual crisis económica como un fenómeno profundo y multifacético,
caracterizado por el estancamiento del crecimiento económico y recesiones prolongadas en países como
Grecia, Portugal y España. Esta crisis ha generado una reflexión significativa sobre sus causas y
consecuencias, especialmente debido a la preocupación por la posible amenaza de un colapso ecológico
y la percepción de la insostenibilidad inherente al sistema capitalista y al patrón de consumo
predominante (Peters, 2014). Desde esta perspectiva, la economía ecológica se centra en evaluar el
deterioro de la resiliencia ecológica y reconoce los límites de los recursos naturales y los sumideros,
pág. 5326
subrayando la amenaza a la biodiversidad causada por la quema excesiva de combustibles fósiles y la
deforestación (Barkin, Fuente & Tagle, 2012; Alier, 2008).
Esta corriente de pensamiento también identifica la crisis económico-financiera como un resultado del
dominio del capital financiero sobre la sociedad en su conjunto. Controlar este poder financiero a
menudo implica una reactivación de la economía real, lo que, a su vez, conlleva un aumento en la
producción y el consumo, intensificando la extracción y destrucción de combustibles fósiles y
ejerciendo una mayor presión sobre el medio ambiente y su capacidad de recuperación (Alier, 2008).
En resumen, la crisis actual se interpreta desde la economía ecológica como una crisis civilizatoria que
abarca múltiples dimensiones, incluyendo la energética, alimentaria, la decadencia del imperio y su
complejo militar-industrial, la crisis ambiental y cultural, y pone en el centro del análisis cuestiones
relacionadas con el poder y la distribución de ingresos.
En el contexto del debate sobre el desarrollo, se ha tradicionalmente asociado este término con el
crecimiento económico, con el Producto Interno Bruto (PIB) como medida cuantificable y esencial.
Autores como Rostow, Harrod, Dommar y Kalecki han representado esta perspectiva que, aunque
retóricamente se ha negado, sigue vinculando el desarrollo con el crecimiento económico. No obstante,
economistas contemporáneos como Nicholas Georgescu-Roegen, Kenneth Boulding y Herman Daly
han evidenciado limitaciones en esta noción, destacando los límites biofísicos del crecimiento
económico. Daly, en particular, ha señalado cómo la economía actual opera de manera insostenible,
agotando recursos naturales y generando contaminación como parte de una lógica de acumulación
capitalista.
La Economía Ecológica ha introducido el concepto de "maldesarrollo" para describir el fracaso del
paradigma convencional de desarrollo. Este término abarca tanto aspectos normativos como empíricos,
destacando la inequidad, la insostenibilidad ambiental y el deterioro de las condiciones de vida a nivel
mundial. La palabra "maldesarrollo" ha sido utilizada en varios trabajos académicos desde la década de
1960, siendo la obra de Samir Amin, "Maldevelopment: Anatomy of a Global Failure" de 1990, una de
las más influyentes en el desarrollo de este concepto. En resumen, la Economía Ecológica plantea una
crítica fundamental al enfoque tradicional del desarrollo, enfatizando la necesidad de una perspectiva
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más integral que considere tanto las dimensiones sociales como ambientales, mientras introduce el
concepto de "maldesarrollo" para cuestionar los paradigmas convencionales.
Para la economía ecológica, “el “crecimiento” se refiere a la expansión en dimensiones físicas, en la
escala del sistema económico” (Falconí, 2002, pág. 27). Este crecimiento es medido regularmente, en
la economía clásica, por “el producto interno bruto (PIB) (o del PIB por habitante) (…) un tasa de
crecimiento alta es muchas veces interpretada como un señal del éxito (…) y también como un indicador
del aumento del bienestar de la población” (Falconí, 2002, pág. 41).
Al crecimiento económico se los visto como una condición sufriente para alcanzar el desarrollo, sin
embargo, se han develado “los efectos desalentadores del crecimiento alcanzado en las últimas décadas
en términos de equidad, sustentabilidad ambiental y mejora de la calidad de vida (que) han conducido
aún sustancial replanteamiento del tema” (Larrea C. , 2014, pág. 21). Surge la necesidad del post-
crecimiento, incluso desde la economía ecológica se plantea una sociedad estacionaria, o decreciente
Se trata de reconocer que el crecimiento económico tiene límites, que vienen dados por una
demostración empírica de los efectos a largo plazo de una política de desarrollo:
“en primer lugar, el crecimiento económico ha sido acompañado por una tendencia de larga
duración al aumento de la desigualdad (…) En segundo lugar, el crecimiento alcanzado ha
superado la biocapacidad del planeta para sustentarlo (y) finalmente, la asociación entre la
realización humana y la mayor posesión de bienes y servicios más allá de la satisfacción
de necesidades fundamentales se ha mostrado débil” (Larrea C. , 2014, pág. 23).
Nicholas Georgescu- Roegen “Kenneth Boulding, Herman Daly, Peter Victor, Joan Martínez Alier,
Manfred Maz Neef, Tim Jackson, entre otros propusieron, para los países ricos, una economía próspera
pero sin crecimiento. Y no solo ello, pusieron a consideración de la economía mundial, incluso un
“decrecimiento”” (Falconí, 2014, pág. 213).
Sergé Latouche fue el primero en utilizar el término decrecimiento rechazando el crecimiento como fin
en sí mismo. La propuesta puede sintetizarse en lo que afirma Gisbert Aguilar (citado por Martín Peña,
2014). "Sólo hay un camino posible, vivir con menos, y el reto es este ahora mismo, en vivir mejor con
menos". Es insostenible el patrón de producción y consumo ad infinitum del capitalismo.
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METODOLOGÍA
Este estudio se enfocó en analizar en profundidad los conceptos de crisis, desarrollo y crecimiento en
el contexto del expresidente Rafael Correa. La metodología cualitativa adoptada se centró en el análisis
de contenido, siguiendo la definición de Krippendorff (citado por Porta & Silva, 2003), con el propósito
de extraer inferencias sólidas y válidas a partir de una variedad de fuentes que incluían discursos
políticos de Correa. Esta investigación avanzó a través de varias etapas clave.
En primer lugar, se llevó a cabo la recopilación exhaustiva de materiales relevantes relacionados con
Rafael Correa, con el objetivo de obtener una comprensión completa de sus ideas y argumentos en
relación con la crisis, el desarrollo y el crecimiento. Posteriormente, se identificaron unidades de análisis
en los textos de Correa, y estas unidades fueron categorizadas inicialmente con etiquetas descriptivas
que reflejaban los temas abordados. A medida que se avanzaba en la codificación, se identificaron
patrones y temas recurrentes, lo que permitió desarrollar un sistema de categorías más estructurado.
Una vez completada la codificación, se realizó un análisis cuantitativo de frecuencias para determinar
las ideas y conceptos enfatizados por Correa en su discurso. Luego, se realizó un análisis temático para
explorar las relaciones y conexiones entre las categorías identificadas.
En la fase de definición del universo de análisis, se adoptó un enfoque de tres niveles para la
identificación de unidades: genéricas, de contexto y de registro. Las unidades genéricas comprendieron
los documentos que conformaron el corpus investigativo. Siguiendo el principio de homogeneidad, se
trató al corpus como una unidad coherente, compuesta por discursos políticos.
Las unidades genéricas, específicamente, abarcaron:
▪ Serie "Discursos Políticos", editados por Movimiento Alianza PAIS
▪ Serie "Colección Eloy Alfaro: Discursos de la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y
Participación Ciudadana".
El estudio comenzó con un análisis de contexto y registro, donde se evaluaron las unidades de contexto
relacionadas con los términos clave: "crisis", "desarrollo" y "crecimiento". Esto implicó un análisis
semántico para comprender su significado. Se procedió a categorizar las unidades de contexto en
campos semánticos y se llevó a cabo un análisis de modelos culturales y representaciones sociales en
pág. 5329
el discurso de Rafael Correa. Se exploraron las interacciones entre estos elementos individuales y
colectivos que contribuyeron a la conceptualización de los temas.
Finalmente, el proceso culminó en la tematización, donde se logró una coherencia interna en el discurso
de Correa. Se exploraron las representaciones y relaciones entre los elementos identificados, lo que
permitió una interpretación reflexiva y profunda, integrando diversas dimensiones del análisis.
RESULTADOS
Como resultado del análisis de contenido aplicado a los discursos de Rafael Correa, se han elaborado
tablas que muestran las reiteraciones temáticas (Anexo 1) en relación con los conceptos de crisis,
desarrollo y crecimiento. Estas tablas ofrecen una visualización de la frecuencia y persistencia con la
que estos temas han sido abordados en su discurso público a lo largo de un período específico.
A partir de las tablas de reiteraciones derivadas del análisis de contenido de los discursos de Rafael
Correa, se ha procedido a la construcción de tablas de frecuencias. Estas tablas de frecuencias
representan de manera cuantitativa la prevalencia de los conceptos de crisis, desarrollo y crecimiento
en el discurso del ex presidente durante un período determinado. Mediante este enfoque, es posible
obtener una visión más detallada y objetiva de la importancia relativa que Correa asigna a estos temas
en su expresión pública a lo largo del tiempo. Estas tablas de frecuencias permiten identificar patrones,
tendencias y énfasis en su discurso, contribuyendo así a una comprensión más completa de las
prioridades y perspectivas comunicativas en relación con estos conceptos clave.
Tabla De Frecuencias
Tabla 1
Concepto
Frecuencia de
Co-ocurrencia
Relaciones Temáticas
Crisis
8
Relacionada con: Reducción de valor de activos, Fortunas de los
ricos, Ganancias financieras, Desregulación
Desarrollo
11
Relacionado con: Equidad, Pobreza, Recursos naturales, Poder,
Buen Vivir, Tecnología, Conocimiento, Crecimiento
Equidad
4
Relacionado con: Pobreza, Inclusión, Desarrollo sostenible,
Distribución de riqueza
Pobreza
6
Relacionada con: Equidad, Desarrollo, Recursos naturales,
Distribución de riqueza
Recursos
naturales
5
Relacionado con: Pobreza, Desarrollo, Equidad, Crecimiento,
Sostenibilidad, Medio ambiente
pág. 5330
Poder
5
Relacionado con: Relaciones de poder, Desarrollo, Distribución
de riqueza, Desigualdad, Sociedad
Regulación
3
Relacionado con: Crisis financiera, Desarrollo, Estabilidad
económica
Financiero
3
Relacionado con: Crisis financiera, Desarrollo, Desregulación,
Banco, Ganancias financieras
Buen Vivir
4
Relacionado con: Desarrollo, Equidad, Crecimiento, Sociedad,
Cultura, Naturaleza
Tecnología
3
Relacionado con: Desarrollo, Conocimiento, Innovación,
Crecimiento, Talentos humanos
Sociedad
6
Relacionada con: Poder, Desarrollo, Buen Vivir, Talentos
humanos, Cultura, Relaciones de poder
Crecimiento
6
Relacionado con: Desarrollo, Recursos naturales, Tecnología,
Equidad, Pobreza, Sostenibilidad
Medio ambiente
2
Relacionado con: Recursos naturales, Sostenibilidad,
Crecimiento, Desarrollo sostenible
Conocimiento
3
Relacionado con: Tecnología, Desarrollo, Talentos humanos,
Innovación, Sociedad
Inclusión
2
Relacionado con: Equidad, Pobreza, Desarrollo, Sociedad,
Bienestar, Participación
Desempleo
1
Relacionado con: Desarrollo, Pobreza, Equidad, Sociedad
Con posterioridad, se realizó la representación semántica básica que proporciona una visión
esclarecedora de las conexiones y relaciones conceptuales presentes en los discursos de Rafael Correa.
Esta representación resalta las asociaciones entre diversos términos clave y temáticas que emergen de
manera recurrente en sus discursos. A través de esta tabla, se destaca cómo ciertos conceptos están
intrínsecamente vinculados en su discurso, revelando las prioridades, enfoques y preocupaciones que
caracterizan su forma de abordar asuntos como la crisis, el desarrollo y el crecimiento. Las
interconexiones mapeadas en esta tabla permiten una comprensión más profunda de cómo Correa
conceptualiza y presenta estas ideas en su comunicación pública, proporcionando así una base sólida
para una exploración más detallada de su pensamiento y enfoque político-económico.
pág. 5331
Tabla De Representación Semántica Básica
Tabla 2
Relaciones y Enlaces
Relaciones de Poder, Desarrollo, Falta de Regulación, Noción Clásica
Crisis, Desarrollo, Falta de Regulación
Falta de Regulación, Financiera, Naturaleza de la Crisis
Noción – Buen Vivir, Elementos del Desarrollo, Condiciones Necesarias
Desarrollo, Distribución de la Riqueza
Desarrollo, Distribución de la Riqueza
Falta de Regulación
Elementos del Desarrollo
Condiciones Necesarias
Distribución de la Riqueza, Equidad - Pobreza, Recursos Naturales y Liquidez,
Conocimiento y Talento Humano
Equidad - Pobreza, Recursos Naturales y Liquidez
Recursos Naturales y Liquidez
Conocimiento y Talento Humano
Crecimiento, Cuestionamiento Social, Cuestionamiento Ecológico, Superación
de la Pobreza, Crecimiento 0
Cuestionamiento Social, Cuestionamiento Ecológico, Superación de la
Pobreza, Crecimiento 0
Por otro lado, se realizaron ecuaciones semánticas a partir de la representación semántica básica
reflejando la simplificación y formalización de las relaciones conceptuales presentes en el discurso de
Rafael Correa. Esta transformación permite condensar las complejas conexiones entre los conceptos
clave en ecuaciones claras y concisas, proporcionando una estructura matemática que refleja la
interrelación intrínseca de ideas en su pensamiento. Esta técnica va más allá de una mera enumeración
de relaciones, al ofrecer una representación cuantitativamente expresiva de cómo los diferentes aspectos
conceptuales se influencian mutuamente.
pág. 5332
Cada ecuación se origina de un proceso de abstracción y generalización desde la representación
semántica básica, otorgando así un marco analítico más riguroso para comprender la complejidad del
pensamiento de Correa en términos de conexiones conceptuales y su impacto en las dinámicas
socioeconómicas.
Tabla De Ecuaciones Semánticas
Tabla 3
Relación Conceptual
Ecuación
Crecimiento Económico y Distribución de la
Riqueza
CE = f(DR)
CE: Crecimiento Económico
DR: Distribución de la Riqueza
Impacto Ambiental y Crecimiento Económico
IA = g(CE)
IA: Impacto Ambiental
CE: Crecimiento Económico
Desarrollo Social y Recursos Naturales
DS = h(RN)
DS: Desarrollo Social
RN: Recursos Naturales
Equidad y Reducción de Pobreza
RP = k(EQ)
RP: Reducción de Pobreza
EQ: Equidad
Desarrollo Sostenible y Conocimiento
Humano
DSos = m(CH)
DSos: Desarrollo Sostenible
CH: Conocimiento Humano
Poder y Falta de Regulación
P = n(FR)
P: Poder
FR: Falta de Regulación
Esta tabla presenta las relaciones conceptuales en el lado izquierdo y las ecuaciones que representan
esas relaciones en el lado derecho. Las abreviaturas se utilizan para simplificar la representación de los
conceptos clave en cada ecuación.
Tras alcanzar un nivel de abstracción más profundo en el análisis semántico, se procedió a la
identificación y conceptualización de modelos culturales que reflejan en mayor detalle las relaciones
entre los conceptos clave. Estos modelos culturales representan enfoques concretos para abordar
diversas dimensiones del desarrollo, la equidad, la sostenibilidad y el poder en una sociedad. Cada
modelo encapsula una serie de componentes fundamentales que sintetizan las interconexiones y las
perspectivas presentes en los datos analizados. Estos modelos culturales actúan como marcos
conceptuales que ofrecen una comprensión más holística y profunda de cómo las distintas dimensiones
se entrelazan en el discurso de Rafael Correa, aportando así una visión más completa y contextualizada
de su pensamiento.
pág. 5333
Tabla de Modelos culturales
Tabla 4
Modelo Cultural
Componentes Clave
Modelo de Desarrollo
Económico
▪ Crecimiento económico como indicador principal<br>- Distribución de la
riqueza<br>- Impacto ambiental del crecimiento
Modelo de Equidad y
Justicia
▪ Reducción de la pobreza<br>- Distribución equitativa de recursos
sociales<br>- Promoción de la cohesión social
Modelo de Desarrollo
Sostenible
▪ Uso sostenible de los recursos naturales<br>- Desarrollo basado en el
conocimiento y la innovación
Modelo de Poder y
Regulación
▪ Relaciones de poder en el contexto del desarrollo<br>- Importancia de la
regulación y supervisión
DISCUSIÓN
Correa: la crisis y las relaciones de poder
Para empezar, Rafael Correa señala que a escala mundial la sociedad está dominada por los intereses
del gran capital, o las élites económicas, lo “que podemos llamar “el imperio del capital” (especialmente
el financiero)” (Correa, 2014d, pág. 11). Es importante resaltar para Correa que en el orden social
instaurado por el neoliberalismo se estableció una configuración de relaciones de poder que en su
cúspide yacía el capital financiero, su oligarquía y sus instituciones multinacionales ejerciendo dominio
sobre el resto de la sociedad y cada uno de sus componentes, llevando a los diferentes países a las
sucesivas crisis, afirma como prueba de esto que:
“De un análisis inteligente y profundo de la crisis ecuatoriana de 1999, y más allá de
ingenuas interpretaciones tecnocráticas, se concluye que fue el poder político de los
banqueros, en contubernio con la burocracia nacional e internacional –vinculada al sector
financiero–, lo que destruyó la moneda nacional y pasó el peso de la crisis al Estado y a
toda la sociedad” (Correa, 2014d, pág. 10)
Por otro lado, sostiene que en América Latina las élites que han dominado históricamente han excluido
de los beneficios del progreso a las grandes mayorías, que esta actitud es recurrente a nivel mundial y
que a partir de la supremacía de los intereses del gran capital al que denominada “imperio del capital”,
haciendo referencia al capital financiero, se ha consumado una lógica de “todo está en función del
capital financiero y no de los ciudadanos, y con la complicidad de la supuesta ciencia económica y de
pág. 5334
las burocracias financieras internacionales, nos disfrazan ideología como ciencia” (Correa, 2014i, pág.
8). De esta manera, para Correa, lo destacable es la capacidad de influencia del capital financiero sobre
los Estados y sus instituciones, eso advertiría las políticas desregulatorias al sistema financiero y
posteriormente el advenimiento de la crisis económico-financiera.
Para Correa, la crisis significa “la reducción del valor de los activos de la clase media, principalmente
sus viviendas” (Correa, 2014d, pág. 11). Así como también un decrecimiento económico y la
sustracción de la riqueza de las capas medias y bajas a través de mecanismos como el congelamiento
de depósitos, corralitos y feriados bancarios, dirigidos hacia los agentes financieros dice que:
“paradójicamente, luego de la crisis, las fortunas de los más ricos y las ganancias financieras de los
bancos se encontraban, nuevamente, en un nivel récord; mientras los ingresos de las familias apenas
habían recuperado su valor previo a la crisis” (Correa, 2014d, pág. 11)
Rafael Correa afirma que la desregulación financiera es consustancial a la crisis actual del capital, al
parecer las limitaciones al control sobre los bancos y los agentes financieros sobrevinieron en el
cataclismo del 2008. “En el 2008, nuevamente desregulación. La falta de supervisión e incapacidad de
intervenir sobre el sistema financiero internacional, principalmente en los Estados Unidos, resultó en
una de las mayores crisis económicas y políticas de las últimas décadas” (Correa, 2014d, pág. 11). Se
refiere a esta como la causa principal, de igual manera que lo fue en Ecuador, así dice:
“La principal causa de la crisis ecuatoriana (…) fue la desregulación financiera de 1994,
en pleno auge neoliberal. Se redujeron notablemente los controles sobre la banca bajo el
fundamentalismo ideológico de que el sistema financiero se auto-regularía. Esto generó
una pésima cartera bancaria, créditos vinculados, malversación de fondos de los
depositantes y carencia de reservas, lo cual desembocó, en 1999, en la peor crisis
económica del Ecuador en el último siglo, con la quiebra generalizada de la banca”
(Correa, 2014d, pág. 10).
Sostiene que a los bancos y agentes financieros se les ha dejado crecer sin control, de tal forma que han
llegado a ser too big to fall (Correa, 2014d). Luego de experimentarse el descenso abrupto del sistema
financiero con sus consecuencias, es necesario abrir el camino a una nueva política económica.
pág. 5335
A modo de recuento, Correa dice que en “pleno auge neoliberal. Se redujeron notablemente los
controles sobre la banca bajo el fundamentalismo ideológico de que el sistema financiero se auto-
regularía.” (Correa, 2014d, pág. 10). Propone una constante acerca de la crisis actual de capitalismo, la
punta de lanza de la crisis actual es la esfera económica-financiera, recuerda entonces que “en el 2008,
nuevamente desregulación. La falta de supervisión e incapacidad de intervenir sobre el sistema
financiero internacional, principalmente en los Estados Unidos, resultó en una de las mayores crisis
económicas y políticas de las últimas décadas.” (Correa, 2014d, pág. 10).
Para Correa, la salida a la crisis puede ser afrontada desde una perspectiva regulatoria del sistema
financiero, con una visión de devolver a la sociedad aquello que le ha sido sustraído a través de
mecanismo económicos, con una fuerte intervención estatal, es decir de mecanismo extra-económicos,
de esta manera plantea su estrategia de desarrollo concibiendo como centrales estos supuestos anticrisis.
Rafael Correa y el desarrollo como proceso político
Correa comienza afirmando que el desarrollo es un problema político, pues la orientación que tenga el
desarrollo de una sociedad define quien manda en la misma, es decir cómo están establecidas las
relaciones de poder. Entonces afirma que hay que disputar la noción de desarrollo, dice quienes deben
estar incluidos en la estrategia de desarrollo y plantea condiciones necesarias para avanzar en la apuesta
de su propia concepción de desarrollo.
Correa plantea que uno de las mayores limitaciones al desarrollo ha sido el costo de la deuda externa,
eso “demuestra quién manda en la sociedad” (Correa, 2013, pág. 196). Por eso dice que el desarrollo
“es sobre todo un proceso
2
político: ¿quién manda en una sociedad? Aquí mandaban los banqueros, las
burocracias internacionales, los países hegemónicos, los dueños de los medios de comunicación”
(Correa, 2014a, pág. 10). Correa plantea entonces:
“(…) que el gran desafío de la humanidad en el siglo XXI –la superación de la crisis y el
desarrollo para los países pobres– es una lucha esencialmente política, que empieza por
liberar a las grandes mayorías del dominio de las élites para lograr la supremacía de los
2
Rafael Correa utiliza indistintamente el término proceso y problema. Como proceso lo menciona en (Correa, 2014a). En
otros textos lo menciona como problema: (Correa, 2014d, pp. 9; 13), (Correa, 2014b, pág. 8), (Correa, 2014k, pág. 5),
(Correa, 2014m, pág. 7), (Correa, 2014h, pág. 6).Afirma que el desarrollo enfocado como un problema político ha ganado
adeptos entre los economistas.
pág. 5336
seres humanos sobre el capital, de la sociedad humana sobre el mercado, y para lograr el
interés de nuestras naciones sobre los intereses de los países hegemónicos” (Correa, 2014d,
pág. 42)
Entonces es necesario para Latinoamérica y el Ecuador encontrar una noción de desarrollo, en donde
poner en práctica su perspectiva regulatoria, reafirmando que el Estado, la planificación y la acción
colectiva son esenciales para el progreso, así afirma que “para el desarrollo, se necesita al individuo y
a la sociedad. Ambos son necesarios para ese desarrollo” (Correa, 2014c, pág. 24). Además que “como
socialistas del siglo XXI tenemos claro que las dos cosas son necesarias para el desarrollo y el Buen
Vivir: la persona y la sociedad, la acción individual y la acción social” (Correa, 2014c, pág. 24). Plantea
además que esta noción debe contemplar la preservación de activos intangibles (Correa, s/f(a)).
Para Correa es fundamental disputar la noción de desarrollo al capitalismo, el socialismo real solo
acogió la misma trazando quizás una vía más rápida y justa de alcanzar: la industrialización,
modernización y la acumulación, enfatiza que el socialismo que propugna contempla una noción de
desarrollo denominada: “Buen Vivir (que entiende como) la expansión de las libertades y
potencialidades en paz, en armonía con la naturaleza y con los demás seres humanos, y la prolongación
indefinida de las culturas humana” (Correa, 2014i, pág. 26)
3
. Correa dice: “hemos impulsado el
paradigma del buen vivir sobre las recetas tradicionales del crecimiento y desarrollo” (Correa, 2013,
pág. 197). Aunque en otros textos Correa afirme que la estrategia de desarrollo debe “acabar con la
pobreza, producir más y mejor, lograr el Buen Vivir” (Correa, 2014n, pág. 25). No ha dejado de pensar
en el crecimiento económico como vía al desarrollo
Correa plantea como estrategia de desarrollo “disminuir las inequidades en un marco de desarrollo
endógeno, de inclusión económica y de cohesión social- territorial, tanto interna como en el marco del
sistema global” (Correa, s/f(b), pág. 10). Para el autor, existen condiciones que exige el desarrollo para
llegar a término, el cambio de las relaciones de poder y la distribución más equitativa, pero dice que
aunque “se logre obtener una distribución más equitativa de los recursos sociales” (Correa, 2014a, pág.
3
En otros textos: (Correa, 2014k, pág. 18), (Correa, 2013b, pág. 93), (Correa, s/f(b), pp. 11-12)
pág. 5337
22)
4
. Lo fundamental subyace en la generación riqueza, “en consecuencia, el talento humano, la ciencia,
tecnología e innovación, (los ve) como generadores de capacidades y riqueza” (Correa, 2014h, pág. 16).
A pesar de que Rafael Correa incorpora en el concepto de desarrollo la preservación de activos
intangibles como los bienes ambientales, no descarta que tenga que continuar con la economía
extractivista para alcanzar el desarrollo, dice: “que nadie se engañe: necesitamos nuestros recursos
naturales para superar lo más rápidamente la pobreza, y para un desarrollo soberano. El que les diga lo
contrario les está mintiendo” (Correa, 2014c, pp. 12-13)
5
Para Correa, los recursos de la economía extractivista deben ser reorientados a otros sectores
económicos, arremete contra sus detractores y afirma que “creen que superar la economía extractivista
es tirar piedras, gritar. No; es abrir nuevos sectores de producción, desarrollar el turismo, mecanizar la
agricultura, pro venta, proactiva” (Correa, 2014e, pág. 14). Llega entonces a una problema mayor
reconoce que “uno de los problemas más graves del país sigue siendo la baja productividad de su
economía” (Correa, 2014h, pág. 17). Plantea que para incrementar la productividad es necesario
promover el talento humano, la ciencia, la tecnología e innovación, como condición necesaria para el
desarrollo. Por tal motivo dice que “Ecuador ha decidido fundamentar su desarrollo en la única fuente
inagotable de su riqueza: EL TALENTO HUMANO, EL CONOCIMIENTO, LA CIENCIA, LA
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA ALCANZAR UN DESARROLLO SOSTENIDO Y
TAMBIÉN SOBERANO” (Correa, 2014d, pág. 41)
6
. Reconoce la virtud del capitalismo en su
revolución tecnológica incesante considera que “este ha sido un sistema que ha permitido generar
grandes avances tecnológicos y con ello incrementos de productividad e ingreso que han mejorado
considerablemente la vida de sus ciudadanos” (Correa, 2014d, pág. 23)
7
Para alcanzar la meta se han “creado cuatro nuevas universidades públicas de nivel mundial en áreas
disciplinares claves para el desarrollo del país: ciencias duras, bioconocimiento, docencia y artes”
(Correa, 2014h, pág. 19). A pesar de eso, Correa no excluye la posibilidad de concertar con
4
En otros textos: (Correa, 2014k, pág. 6)
5
Este criterio lo repite recurrentemente en los siguientes textos: (Correa, 2013, pág. 200), (Correa, 2014a, pág. 16), (Correa,
2014g, pág. 11), (Correa, 2014i, pág. 29) (Correa, 2014m, pp. 12-13) (Correa, 2014h, pp. 25-26)
6
Esta idea es recurrente en los siguientes textos (Correa, 2014h, pág. 35), (Correa, 2014c, pág. 25), (Correa, 2013a, pág.
202), (Correa, 2014d, pág. 22)
7
En otros textos (Correa, 2014ñ, pp. 5;10)
pág. 5338
trasnacionales la estrategia dice “cabría preguntarse si es posible un desarrollo sin la participación de
esas grandes empresas que son las que tienen tecnología, talento humano, experiencia etc.” (Correa,
2014c, pág. 24)
Crisis y Desarrollo: Un Análisis desde el Neoestructuralismo y la Perspectiva de Rafael Correa
La interconexión entre los conceptos de crisis y desarrollo ha sido objeto de intensos debates en la teoría
económica y social. Desde el enfoque neoestructuralista y la perspectiva de Rafael Correa, se pueden
identificar relaciones significativas entre ambos conceptos, revelando su complejidad y sus
implicaciones en la búsqueda de un desarrollo equitativo y sostenible. Este análisis se basará en las
relaciones y enlaces identificados en los datos proporcionados y en las reflexiones de autores como
Fajnzylber, Sunkel y Rafael Correa.
Desde una perspectiva neoestructuralista, la relación entre crisis y desarrollo adquiere múltiples
dimensiones. Fajnzylber y Sunkel, figuras centrales en esta corriente, argumentan que las crisis
económicas y financieras están intrínsecamente relacionadas con la falta de regulación y la
concentración de riqueza (Mujica Chirinos & Rincón González, 2010). En este contexto, la crisis se
asocia con la reducción del valor de activos, las ganancias financieras y la desregulación (Datos
proporcionados). Sunkel (1995) señala que el desarrollo necesita avanzar desde adentro, superando la
estrategia estructuralista y el desarrollo hacia afuera propuesto por los neoliberales (Mujica Chirinos &
Rincón González, 2010).
En el contexto de la crisis financiera, Sunkel argumenta que la inserción internacional de las economías
no puede depender únicamente del mercado, ya que esto limitaría a las naciones latinoamericanas a
especializarse en productos primarios (González Meyer, 2013). Esta especialización, conocida como
"competitividad espuria", puede conducir a una mala distribución del ingreso y a la sobreexplotación
de los recursos naturales (Fajnzylber, citado en González Meyer, 2013).
Desde la perspectiva de Rafael Correa, la relación entre crisis y desarrollo se amplía para incluir
consideraciones políticas y sociales. Correa argumenta que el desarrollo es un proceso político en el
que la orientación del desarrollo de una sociedad define quién ejerce el poder (Correa, 2014a). En este
sentido, Correa critica el papel de las élites financieras y de los países hegemónicos en la definición del
pág. 5339
desarrollo (Correa, 2014d). La deuda externa, según Correa, refleja quién ejerce el control en la sociedad
y afecta la capacidad de un país para alcanzar un desarrollo sostenible (Correa, 2013).
Correa también plantea la disputa por una nueva noción de desarrollo, abogando por el "Buen Vivir",
que implica la expansión de libertades y potencialidades en armonía con la naturaleza y la sociedad
(Correa, 2014i). A pesar de esta perspectiva, Correa reconoce que la economía extractivista puede ser
necesaria para superar la pobreza y lograr un desarrollo soberano (Correa, 2014c). Sin embargo, enfatiza
la importancia de reorientar los recursos hacia sectores productivos y tecnológicos para incrementar la
productividad y el valor agregado (Correa, 2014e).
El Pensamiento de Rafael Correa y el Neoestructuralismo: Un Análisis de las Relaciones entre
Crisis, Desarrollo, Equidad y Pobreza
En el discurso de Correa se destaca la preocupación por la estabilidad económica y la crisis financiera.
Los datos revelan que el concepto de "Crisis" está intrínsecamente vinculado con la "Desregulación",
la "Reducción de valor de activos" y las "Ganancias financieras". Este enfoque es congruente con la
percepción neoestructuralista de que la falta de regulación puede contribuir a la inestabilidad económica
y, por lo tanto, al bajo desarrollo. Sunkel, figura central del neoestructuralismo, considera que la
transformación estructural es crucial para superar las condiciones que perpetúan el subdesarrollo.
Corroborando este enfoque, Correa argumenta que el desarrollo es un proceso político y económico que
debe desafiar el dominio de élites y poderes internacionales sobre la sociedad (Correa, 2014d, pág. 42).
Al abordar el desarrollo, el neoestructuralismo y la perspectiva de Correa convergen en la consideración
de la equidad y la distribución de riqueza. En el análisis de relaciones conceptuales, la "Equidad" se
relaciona con la "Pobreza", la "Inclusión" y el "Desarrollo sostenible". Esto refleja el énfasis del
neoestructuralismo en la necesidad de una distribución más equitativa de recursos para lograr un
desarrollo interno. Sunkel propone una inserción inteligente en la economía global que evite la
especialización en productos primarios y promueva la generación de conocimiento y tecnología a nivel
interno (González Meyer, 2013). De manera similar, Correa aboga por un desarrollo centrado en el
"Buen Vivir", que busca expandir las libertades y potencialidades de las personas en armonía con la
naturaleza y la sociedad (Correa, 2014i, pág. 26).
pág. 5340
La "Pobreza" también es un tema central en el pensamiento de Correa y el neoestructuralismo. En la
relación entre "Pobreza" y "Equidad", se refleja la idea de que una distribución más equitativa de
recursos puede contribuir a reducir la pobreza. El neoestructuralismo plantea que el desarrollo debe
impulsarse desde dentro de la estrategia estructuralista, en contraste con el enfoque neoliberal (Mujica
Chirinos & Rincón González, 2010). Correa sostiene que el desarrollo debe abordar la baja
productividad económica y promover la ciencia, tecnología e innovación como generadores de
capacidades y riqueza (Correa, 2014h, pág. 16).
Rafael Correa, el crecimiento como instrumento social y el crecimiento 0 para las sociedades
desarrolladas
Rafael Correa aborda el concepto de crecimiento y su crítica. Para él es importante comenzar definiendo
la noción clásica de crecimiento para pasar inmediatamente a los cuestionamientos ecológicos y
sociales. Se centra sobre todo en los cuestionamientos sociales y proyecta una noción propia de
crecimiento “pro-equidad”, en busca de la superación de la pobreza para los países en desarrollo y
crecimiento 0 para los países desarrollados.
Comienza Correa definiendo al crecimiento, recurre para ello a la noción de tasa de crecimiento dice
que “(es) el principal indicador de ‘éxito’ económico, (que) no es otra cosa que la variación porcentual
de la producción de un país. Dicha producción, conocida técnicamente como el PIB, se mide en términos
monetarios, (Correa, 2013b). A continuación subraya las limitaciones de esta definición indica que se
subvalora aquello que no tiene precio en el mercado y obvia la producción de autoconsumo, la
producción pública y no contabiliza el consumo de bienes como los medioambientales (Correa, 2013b,
pág. 91)
Para Rafael Correa, “ningún país del mundo se ha desarrollado sin políticas explicitas de crecimiento”
(Correa, 2013b, pág. 126). Anota que “la verdadera estabilidad económica es lograr el máximo
crecimiento y empleo productivo sostenibles en el tiempo” (Correa, 2013b, pág. 123). Sobre el tema,
hace una aclaración, dice: “si yo dejo que mañana vengan todas las transnacionales a llevarse todos los
recursos naturales, sin dejar nada al país, va a mejorar la tasa de crecimiento, pero no va a mejorar nada
–en absoluto– el bienestar social, el empleo, etcétera” (Correa, 2014d, pág. 13). Para el autor lo
importante “no solo es crecer, ya que también puede haber un crecimiento empobrecedor, un
pág. 5341
crecimiento con desempleo o un crecimiento basado en recursos naturales no renovables que se van
fuera del país” (Correa, 2014h, pág. 9).
Para el autor, a pretexto de lo anotado anteriormente se ha incurrido en una velación de las reales
consecuencias del crecimiento, para Correa un país puede mostrar altas tasas de crecimiento a riesgo de
destruir el medio ambiente, o de un alto costo social” (Correa, 2013b, pág. 91). Considera que “puede
haber crecimiento empobrecedor, aumentando pobreza absoluta” (Correa, 2014d, pág. 13). Reconoce
que existen resultados desalentadores del crecimiento que se centran fundamentalmente en la
sustentabilidad ambiental, mejoramiento de calidad de vida, pero centralmente en términos de equidad
(Larrea C. , 2014, pág. 21).
Para Correa en las condiciones actuales de desarrollo que esta América Latina y el Ecuador, el indicador
que mejor reflejarían un crecimiento sería el “de disminución de la pobreza y, especialmente, de la
pobreza extrema” (Correa, 2014h, pág. 9). Porque para el autor “lo que queda claro es que para el
objetivo final de la economía, el bienestar humano, algo tan importante como producir es distribuir”
(Correa, 2013b, pág. 91).
Rafael Correa concluye diciendo que “se argumenta con frecuencia que sin crecimiento no hay
desarrollo. Esto pudiera ser cierto si se contabilizara adecuadamente la producción, pero aun así esta
afirmación es cuestionable” (Correa, 2013b, pág. 91). Aboga por una nueva métrica económica y
reconoce que en los países ‘desarrollados’ se debe propugnar el ‘una crítica a la noción de crecimiento
como una condición para aliviar los problemas sociales y ecológicos del planeta
CONCLUSIONES
En primera instancia, es imperativo reconocer que Rafael Correa se enmarca en la corriente económica
del neoestructuralismo cepalino y entabla diálogos con ciertos aspectos de la economía ecológica. En
relación con la naturaleza de la crisis, Rafael Correa interpreta que esta deriva de las dinámicas de poder
instauradas durante el periodo neoliberal. Estas dinámicas, orientadas a favorecer los intereses del
capital financiero, resultaron en la desregulación financiera, la cual redujo "los controles sobre la banca
bajo el fundamentalismo ideológico de que el sistema financiero se auto-regularía" (Correa, 2014d, pág.
10).
pág. 5342
Correa apunta a que "en el 2008, nuevamente desregulación. La falta de supervisión e incapacidad de
intervenir sobre el sistema financiero internacional, principalmente en los Estados Unidos, resultó en
una de las mayores crisis económicas y políticas de las últimas décadas" (Correa, 2014d, pág. 10).
Este planteamiento converge tanto con la concepción neoestructuralista como con la economía
ecológica. Por un lado, el neoestructuralismo sostiene que las decisiones en torno a la desregulación
financiera reflejan la aplicación deliberada de políticas ortodoxas que consolidaron el poder político en
manos de la banca y los agentes financieros (Beteta & Moreno-Brid, 2012). Por otro lado, la economía
ecológica argumenta que la crisis deriva de "limitantes biofísicas de la relación sociedad-naturaleza,
(...) ligadas a relaciones de poder asimétricas entre los sujetos sociales" (Barkin, Fuente, & Tagle, 2012,
pp. 21-22).
En lo que respecta al desarrollo, Rafael Correa postula que este es más una cuestión política que una
mera discusión técnica. Bajo el contexto neoliberal, el desarrollo ha servido para favorecer al capital
financiero. Correa aboga por una noción alternativa de desarrollo en América Latina, destacando que
"no existe 'un' desarrollo único, imperioso y posible" (Falconí, 2012a). En consecuencia, propone
replantear la noción clásica de desarrollo, considerar otros actores como la naturaleza, priorizar los
intereses humanos sobre los del capital y lograr "una distribución más equitativa de los recursos
sociales" (Correa, 2014k, pág. 6). Esta transformación es esencial ante la crisis actual y puede encontrar
salida en el concepto de Buen Vivir o Sumak Kawsay.
Tanto el neoestructuralismo como la economía ecológica enfatizan la influencia de las relaciones de
poder asimétricas en la dirección del desarrollo. Se requiere un nuevo enfoque que cuestione la noción
tradicional y destaque la participación estatal en tareas como "infraestructura, apoyo a empresas más
pequeñas, regulación de la sobreexplotación y exportación de recursos naturales en bruto, fomento de
la educación, ciencia y tecnología" (González Meyer, 2013). Este enfoque se alinea con la noción
latinoamericana de Buen Vivir.
En cuanto al enfoque de crecimiento, Correa plantea que el tradicional uso del Producto Interno Bruto
(PIB) como medida no refleja necesariamente un incremento en el bienestar. Surge la pregunta de si el
concepto de crecimiento tradicional considera procesos ocultos como el trabajo doméstico o los límites
ecológicos. Inspirado por Carlos Larrea, Correa evidencia resultados desfavorables en tres áreas:
pág. 5343
sustentabilidad ambiental, calidad de vida y desigualdad. Propone la idea de una economía estacionaria
o de crecimiento cero en países capitalistas avanzados para abordar problemas ecológicos.
Correa se enfoca en las desigualdades arraigadas en la distribución de la riqueza, en línea con la
corriente cepalina que estableció una "relación directa entre crecimiento y equidad" (Medina Valdés,
2012, pág. 219). Aunque no prioriza la cuestión ecológica, Correa reconoce la necesidad de políticas
de crecimiento explícitas para el desarrollo, argumentando que "ningún país del mundo se ha
desarrollado sin políticas explícitas de crecimiento" (Correa, 2013b, pág. 126). Además, sostiene que
"la verdadera estabilidad económica es lograr el máximo crecimiento y empleo productivo sostenible a
largo plazo" (Correa, 2013b, pág. 123). Su perspectiva se centra en la dimensión social, orientada a
erradicar la pobreza y reducir las desigualdades.
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