HACIA UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
INTELIGENTE: INNOVACIÓN DIGITAL EN EL GAD
MUNICIPAL DE VALENCIA
TOWARDS A SMART PUBLIC ADMINISTRATION: DIGITAL
INNOVATION IN THE MUNICIPAL GOVERNMENT OF
VALENCIA
Astrid Jamileth González Álvarez
Universidad Estatal de Milagro
Roger Marcelo Freire Avilés
Universidad Estatal de Milagro
pág. 328
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i1.15704
Hacia una Administración Pública Inteligente: Innovación Digital en el
GAD Municipal de Valencia
Astrid Jamileth González Álvarez1
agonzaleza14@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-2885-4459
Universidad Estatal de Milagro
Roger Marcelo Freire Avilés
rfreirea2@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-9069-4787
Universidad Estatal de Milagro
RESUMEN
Este trabajo de investigación analiza la transformación digital como herramienta estratégica para
optimizar la atención al ciudadano en el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal del
Cantón Valencia, en la provincia de Los Ríos, Ecuador. Se utilizó un enfoque metodológico cuantitativo
mediante una encuesta estructurada dirigida a funcionarios del departamento de Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) del GAD. Además, se realizó una revisión exhaustiva de 20
artículos científicos, tanto nacionales como internacionales, que examinan el impacto de la
digitalización en la administración pública. Este análisis enriqueció el debate académico sobre la
administración pública inteligente, proporcionando una base sólida para futuras investigaciones y
propuestas de mejora en contextos similares. A través de un análisis comparativo de plataformas
digitales implementadas en otros países, se evaluó cómo estas iniciativas fortalecieron la interacción
entre gobiernos y ciudadanos, generando beneficios como mayor transparencia, accesibilidad y
eficiencia en la gestión pública. Con base en estos hallazgos, se propusieron estrategias innovadoras
para promover una gestión pública más inclusiva, centrada en las necesidades del usuario y orientada
hacia el desarrollo sostenible. Este estudio también ofreció recomendaciones prácticas para que el GAD
Municipal de Valencia se convierta en un referente de innovación y eficiencia regional.
Palabras clave: transformación digital, administración pública, atención ciudadana, innovación
tecnológica, gestión eficiente
1 Autor principal
Correspondencia: agonzaleza14@unemi.edu.ec
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i1.15704
Hacia una Administración Pública Inteligente: Innovación Digital en el
GAD Municipal de Valencia
Astrid Jamileth González Álvarez1
agonzaleza14@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-2885-4459
Universidad Estatal de Milagro
Roger Marcelo Freire Avilés
rfreirea2@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-9069-4787
Universidad Estatal de Milagro
RESUMEN
Este trabajo de investigación analiza la transformación digital como herramienta estratégica para
optimizar la atención al ciudadano en el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal del
Cantón Valencia, en la provincia de Los Ríos, Ecuador. Se utilizó un enfoque metodológico cuantitativo
mediante una encuesta estructurada dirigida a funcionarios del departamento de Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) del GAD. Además, se realizó una revisión exhaustiva de 20
artículos científicos, tanto nacionales como internacionales, que examinan el impacto de la
digitalización en la administración pública. Este análisis enriqueció el debate académico sobre la
administración pública inteligente, proporcionando una base sólida para futuras investigaciones y
propuestas de mejora en contextos similares. A través de un análisis comparativo de plataformas
digitales implementadas en otros países, se evaluó cómo estas iniciativas fortalecieron la interacción
entre gobiernos y ciudadanos, generando beneficios como mayor transparencia, accesibilidad y
eficiencia en la gestión pública. Con base en estos hallazgos, se propusieron estrategias innovadoras
para promover una gestión pública más inclusiva, centrada en las necesidades del usuario y orientada
hacia el desarrollo sostenible. Este estudio también ofreció recomendaciones prácticas para que el GAD
Municipal de Valencia se convierta en un referente de innovación y eficiencia regional.
Palabras clave: transformación digital, administración pública, atención ciudadana, innovación
tecnológica, gestión eficiente
1 Autor principal
Correspondencia: agonzaleza14@unemi.edu.ec
pág. 329
Towards a Smart Public Administration: Digital Innovation in the Municipal
Government of Valencia
ABSTRACT
This research work analyzes the digital transformation as a strategic tool to optimize citizen service in
the Municipal Autonomous Decentralized Government (GAD) of Canton Valencia, in the province of
Los Ríos, Ecuador. A quantitative methodological approach was used through a structured survey
directed to officials of the Information and Communication Technologies (ICT) department of the GAD.
In addition, a comprehensive review of 20 scientific articles, both national and international, examining
the impact of digitization in public administration was conducted. This analysis enriched the academic
debate on smart public administration, providing a solid basis for future research and improvement
proposals in similar contexts. Through a comparative analysis of digital platforms implemented in other
countries, it was evaluated how these initiatives strengthened the interaction between governments and
citizens, generating benefits such as greater transparency, accessibility and efficiency in public
management. Based on these findings, innovative strategies were proposed to promote more inclusive
public management, focused on user needs and oriented towards sustainable development. This study
also offered practical recommendations for the GAD Municipal de Valencia to become a benchmark for
innovation and regional efficiency.
Keywords: digital transformation, public administration, citizen service, technological innovation,
efficient management
Artículo recibido 09 diciembre 2024
Aceptado para publicación: 13 enero 2025
Towards a Smart Public Administration: Digital Innovation in the Municipal
Government of Valencia
ABSTRACT
This research work analyzes the digital transformation as a strategic tool to optimize citizen service in
the Municipal Autonomous Decentralized Government (GAD) of Canton Valencia, in the province of
Los Ríos, Ecuador. A quantitative methodological approach was used through a structured survey
directed to officials of the Information and Communication Technologies (ICT) department of the GAD.
In addition, a comprehensive review of 20 scientific articles, both national and international, examining
the impact of digitization in public administration was conducted. This analysis enriched the academic
debate on smart public administration, providing a solid basis for future research and improvement
proposals in similar contexts. Through a comparative analysis of digital platforms implemented in other
countries, it was evaluated how these initiatives strengthened the interaction between governments and
citizens, generating benefits such as greater transparency, accessibility and efficiency in public
management. Based on these findings, innovative strategies were proposed to promote more inclusive
public management, focused on user needs and oriented towards sustainable development. This study
also offered practical recommendations for the GAD Municipal de Valencia to become a benchmark for
innovation and regional efficiency.
Keywords: digital transformation, public administration, citizen service, technological innovation,
efficient management
Artículo recibido 09 diciembre 2024
Aceptado para publicación: 13 enero 2025
pág. 330
INTRODUCCIÓN
La transformación digital emerge como un catalizador esencial para la modernización del sector público,
especialmente en municipios rurales donde los recursos son limitados y las necesidades ciudadanas están
en constante evolución. Este estudio se centra en analizar el impacto de las tecnologías digitales en el
Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de Valencia, ubicado en la provincia de Los
Ríos, Ecuador. A pesar de los esfuerzos globales por integrar tecnologías avanzadas en la gestión
pública, el entorno ecuatoriano enfrenta retos específicos, como la resistencia al cambio, la escasez de
recursos y la limitada capacitación del personal.La literatura existente señala que la transformación
digital no solo mejora la eficiencia administrativa, sino que también fomenta la transparencia, la
participación ciudadana y la confianza en las instituciones. Sin embargo, hay una brecha significativa
en el análisis de cómo estas iniciativas impactan en comunidades rurales. La (Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), 2024) define la transformación digital como un proceso que implica la
reconfiguración de actividades sectoriales mediante la integración de tecnologías avanzadas. Este
proceso no se limita a la mera modernización de procedimientos administrativos; implica una
transformación profunda en la manera en que las instituciones interactúan con sus usuarios.Este estudio
también explora las expectativas y necesidades de los ciudadanos respecto a los servicios digitales
ofrecidos por el gobierno local. Este enfoque resalta las implicaciones prácticas para el diseño de
políticas públicas que promuevan un entorno favorable para la innovación tecnológica y contribuye al
debate académico sobre la administración pública inteligente. El presente artículo ofrece una evaluación
integral de la implementación digital en el GAD Municipal de Valencia. Este caso proporciona una
perspectiva local y sirve como un ejemplo representativo de los desafíos y oportunidades que enfrentan
los municipios en países en desarrollo.A través de una combinación de encuestas y análisis
comparativos, el estudio genera conocimientos valiosos que contribuyen al avance de la administración
pública inteligente. En las siguientes secciones, se detallan los enfoques metodológicos, los hallazgos
clave y las recomendaciones prácticas que pueden ser aplicadas tanto en Valencia como en otros
municipios.
INTRODUCCIÓN
La transformación digital emerge como un catalizador esencial para la modernización del sector público,
especialmente en municipios rurales donde los recursos son limitados y las necesidades ciudadanas están
en constante evolución. Este estudio se centra en analizar el impacto de las tecnologías digitales en el
Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de Valencia, ubicado en la provincia de Los
Ríos, Ecuador. A pesar de los esfuerzos globales por integrar tecnologías avanzadas en la gestión
pública, el entorno ecuatoriano enfrenta retos específicos, como la resistencia al cambio, la escasez de
recursos y la limitada capacitación del personal.La literatura existente señala que la transformación
digital no solo mejora la eficiencia administrativa, sino que también fomenta la transparencia, la
participación ciudadana y la confianza en las instituciones. Sin embargo, hay una brecha significativa
en el análisis de cómo estas iniciativas impactan en comunidades rurales. La (Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), 2024) define la transformación digital como un proceso que implica la
reconfiguración de actividades sectoriales mediante la integración de tecnologías avanzadas. Este
proceso no se limita a la mera modernización de procedimientos administrativos; implica una
transformación profunda en la manera en que las instituciones interactúan con sus usuarios.Este estudio
también explora las expectativas y necesidades de los ciudadanos respecto a los servicios digitales
ofrecidos por el gobierno local. Este enfoque resalta las implicaciones prácticas para el diseño de
políticas públicas que promuevan un entorno favorable para la innovación tecnológica y contribuye al
debate académico sobre la administración pública inteligente. El presente artículo ofrece una evaluación
integral de la implementación digital en el GAD Municipal de Valencia. Este caso proporciona una
perspectiva local y sirve como un ejemplo representativo de los desafíos y oportunidades que enfrentan
los municipios en países en desarrollo.A través de una combinación de encuestas y análisis
comparativos, el estudio genera conocimientos valiosos que contribuyen al avance de la administración
pública inteligente. En las siguientes secciones, se detallan los enfoques metodológicos, los hallazgos
clave y las recomendaciones prácticas que pueden ser aplicadas tanto en Valencia como en otros
municipios.
pág. 331
METODOLOGÍA
Este estudio emplea un enfoque cuantitativo para analizar el impacto de la transformación digital en el
Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal del Cantón Valencia, centrándose en las
percepciones de los funcionarios del departamento de Tecnologías de la Información y Comunicación
(TIC). La investigación se clasifica como descriptiva, ya que detalla y comprende las experiencias y
opiniones de los funcionarios sobre la implementación de tecnologías digitales. Se utilizó un diseño
transversal, permitiendo la recolección de datos en un solo momento en el tiempo. La población de
estudio estuvo compuesta por funcionarios claves del área de TICS, seleccionados mediante un muestreo
no probabilístico por conveniencia, dado su conocimiento y experiencia en el uso de herramientas
digitales dentro del GAD.La técnica principal de recolección de datos fue una encuesta estructurada,
diseñada para recopilar información cuantitativa relacionada con la implementación y el impacto de las
tecnologías digitales en la calidad de la atención al ciudadano. Las variables principales evaluadas
incluyeron la eficiencia de las herramientas digitales, los beneficios percibidos por los funcionarios en
términos de productividad y satisfacción laboral, así como los obstáculos enfrentados, como resistencia
al cambio y falta de capacitación.Además de la encuesta, se realizó un análisis comparativo de 20
artículos académicos nacionales e internacionales sobre transformación digital en la administración
pública. Este análisis contextualizó los hallazgos locales dentro de un marco global, identificando
patrones, desafíos y soluciones adoptadas por otras instituciones públicas en procesos similares. La
información se organizó en un cuadro comparativo que destacó mejores prácticas y lecciones aplicables
al GAD Municipal de Valencia. Se consideraron las siguientes consideraciones éticas: se garantizó la
confidencialidad y el anonimato de los participantes, quienes brindaron su consentimiento informado
antes de participar en la encuesta. Los criterios de inclusión establecieron que los participantes debían
ser funcionarios del departamento TIC con experiencia en el uso de herramientas digitales. Las
limitaciones del estudio incluyeron el tamaño reducido de la muestra y la posible falta de
representatividad, lo que podría influir en la generalización de los resultados. El propósito principal de
esta metodología fue obtener datos confiables y objetivos que permitieran evaluar el estado actual de la
transformación digital en el GAD Municipal de Valencia. Los resultados sirvieron como base para
proponer estrategias fundamentadas en evidencia cuantitativa y experiencias exitosas observadas en
METODOLOGÍA
Este estudio emplea un enfoque cuantitativo para analizar el impacto de la transformación digital en el
Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal del Cantón Valencia, centrándose en las
percepciones de los funcionarios del departamento de Tecnologías de la Información y Comunicación
(TIC). La investigación se clasifica como descriptiva, ya que detalla y comprende las experiencias y
opiniones de los funcionarios sobre la implementación de tecnologías digitales. Se utilizó un diseño
transversal, permitiendo la recolección de datos en un solo momento en el tiempo. La población de
estudio estuvo compuesta por funcionarios claves del área de TICS, seleccionados mediante un muestreo
no probabilístico por conveniencia, dado su conocimiento y experiencia en el uso de herramientas
digitales dentro del GAD.La técnica principal de recolección de datos fue una encuesta estructurada,
diseñada para recopilar información cuantitativa relacionada con la implementación y el impacto de las
tecnologías digitales en la calidad de la atención al ciudadano. Las variables principales evaluadas
incluyeron la eficiencia de las herramientas digitales, los beneficios percibidos por los funcionarios en
términos de productividad y satisfacción laboral, así como los obstáculos enfrentados, como resistencia
al cambio y falta de capacitación.Además de la encuesta, se realizó un análisis comparativo de 20
artículos académicos nacionales e internacionales sobre transformación digital en la administración
pública. Este análisis contextualizó los hallazgos locales dentro de un marco global, identificando
patrones, desafíos y soluciones adoptadas por otras instituciones públicas en procesos similares. La
información se organizó en un cuadro comparativo que destacó mejores prácticas y lecciones aplicables
al GAD Municipal de Valencia. Se consideraron las siguientes consideraciones éticas: se garantizó la
confidencialidad y el anonimato de los participantes, quienes brindaron su consentimiento informado
antes de participar en la encuesta. Los criterios de inclusión establecieron que los participantes debían
ser funcionarios del departamento TIC con experiencia en el uso de herramientas digitales. Las
limitaciones del estudio incluyeron el tamaño reducido de la muestra y la posible falta de
representatividad, lo que podría influir en la generalización de los resultados. El propósito principal de
esta metodología fue obtener datos confiables y objetivos que permitieran evaluar el estado actual de la
transformación digital en el GAD Municipal de Valencia. Los resultados sirvieron como base para
proponer estrategias fundamentadas en evidencia cuantitativa y experiencias exitosas observadas en
pág. 332
otros municipios, contribuyendo al fortalecimiento de la gestión pública y optimizando los servicios
ciudadanos. Este estudio brindó una comprensión integral sobre la percepción de los funcionarios
respecto a la eficiencia y efectividad de las herramientas digitales implementadas; identificó las
principales barreras en la transformación digital; ofreció estrategias sobre cómo otras instituciones han
superado desafíos similares; y propuso recomendaciones basadas en hallazgos orientados a optimizar
los procesos digitales del GAD Municipal.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Revisión y análisis de estudios sobre Transformación Digital en la Administración
Para el resultado y discusión de la presente investigación, se hizo una búsqueda de artículos científicos
nacionales e internacionales para realizar comparaciones sobre la transformación digital en la
administración pública. Este análisis se centra en identificar patrones, desafíos y oportunidades
documentados en diferentes entornos, lo que permitirá enriquecer la comprensión del estado actual de
la digitalización en el GAD Municipal de Valencia.
Los estudios revisados abarcan una variedad de enfoques y hallazgos, pero varios temas emergen como
recurrentes. Por ejemplo, (Álvarez Vidal, Vélez Carreño, & Francis Sebastián Guevara Caza, 2024),
destacan que la transformación digital ha mejorado significativamente la eficiencia y transparencia en
la administración pública. Álvarez Vidal et al. reportan mejoras en la eficiencia gubernamental y la
transparencia tras la implementación de servicios digitales, mientras que (Victorero Veas, 2024), indica
que el 45% de los usuarios tuvo una experiencia positiva al utilizar plataformas digitales, aunque
también se identificaron problemas de acceso a la información pública. Esta tendencia se complementa
con el estudio de (Pizzolato Gonçalves & Venijio Maggion, 2022), que documenta una reducción media
del 73.9% en los costos unitarios de solicitudes de servicio público en São Paulo, lo que refleja un alto
retorno sobre la inversión en iniciativas digitales.
Sin embargo, los estudios también revelan desafíos significativos que limitan el potencial de estas
transformaciones. (Quintana Ruidías, 2024) y (Toll, Booth, & Lindgren, 2023), enfatizan que la
resistencia al cambio es un obstáculo comúnmente encontrado, con una falta de capacitación y liderazgo
adecuado que puede obstaculizar el éxito de las iniciativas digitales. (Pribadi, 2023), refuerza esta idea
al señalar que una estructura organizacional alineada es esencial para facilitar la adopción del gobierno
otros municipios, contribuyendo al fortalecimiento de la gestión pública y optimizando los servicios
ciudadanos. Este estudio brindó una comprensión integral sobre la percepción de los funcionarios
respecto a la eficiencia y efectividad de las herramientas digitales implementadas; identificó las
principales barreras en la transformación digital; ofreció estrategias sobre cómo otras instituciones han
superado desafíos similares; y propuso recomendaciones basadas en hallazgos orientados a optimizar
los procesos digitales del GAD Municipal.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Revisión y análisis de estudios sobre Transformación Digital en la Administración
Para el resultado y discusión de la presente investigación, se hizo una búsqueda de artículos científicos
nacionales e internacionales para realizar comparaciones sobre la transformación digital en la
administración pública. Este análisis se centra en identificar patrones, desafíos y oportunidades
documentados en diferentes entornos, lo que permitirá enriquecer la comprensión del estado actual de
la digitalización en el GAD Municipal de Valencia.
Los estudios revisados abarcan una variedad de enfoques y hallazgos, pero varios temas emergen como
recurrentes. Por ejemplo, (Álvarez Vidal, Vélez Carreño, & Francis Sebastián Guevara Caza, 2024),
destacan que la transformación digital ha mejorado significativamente la eficiencia y transparencia en
la administración pública. Álvarez Vidal et al. reportan mejoras en la eficiencia gubernamental y la
transparencia tras la implementación de servicios digitales, mientras que (Victorero Veas, 2024), indica
que el 45% de los usuarios tuvo una experiencia positiva al utilizar plataformas digitales, aunque
también se identificaron problemas de acceso a la información pública. Esta tendencia se complementa
con el estudio de (Pizzolato Gonçalves & Venijio Maggion, 2022), que documenta una reducción media
del 73.9% en los costos unitarios de solicitudes de servicio público en São Paulo, lo que refleja un alto
retorno sobre la inversión en iniciativas digitales.
Sin embargo, los estudios también revelan desafíos significativos que limitan el potencial de estas
transformaciones. (Quintana Ruidías, 2024) y (Toll, Booth, & Lindgren, 2023), enfatizan que la
resistencia al cambio es un obstáculo comúnmente encontrado, con una falta de capacitación y liderazgo
adecuado que puede obstaculizar el éxito de las iniciativas digitales. (Pribadi, 2023), refuerza esta idea
al señalar que una estructura organizacional alineada es esencial para facilitar la adopción del gobierno
pág. 333
electrónico. Además, (Weißmüller, Ritz, & Yerramsetti, 2023), destacan que los factores externos, como
la demanda ciudadana, son fundamentales para impulsar colaboraciones digitales efectivas.
La gobernanza digital se presenta como un elemento clave en este proceso. Según (Ibrahim, 2022), las
plataformas digitales pueden contribuir al desarrollo sostenible alineándose con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. Este enfoque se complementa con los hallazgos de (
Figueiredo, Przeybilovicz, & Cunha, 2023), quienes encuentran una correlación entre la capacidad
estatal y el desarrollo del e-Gobierno a nivel local, sugiriendo que fortalecer las capacidades técnico-
administrativas es esencial para mejorar los servicios digitales.
La revisión bibliográfica realizada por (Huamán Coronel & Medina Sotelo, 2022) señala que muchas
investigaciones presentan un desarrollo básico en términos de digitalización y que es necesario adoptar
un enfoque más integral para evaluar el impacto real de estas transformaciones en el progreso social y
económico. Este enfoque se ve respaldado por el estudio de (Leonardi, 2022), quien identifica tanto
oportunidades como barreras en el uso de TIC para co-producir servicios públicos, enfatizando la
importancia de la capacitación y simplificación de procesos.
Por otro lado, los estudios subrayan la necesidad de políticas públicas efectivas para guiar estas
transformaciones. El análisis comparativo presentado en diversas investigaciones destaca cómo las
estrategias deben adaptarse a las realidades locales para maximizar su efectividad. La implementación
exitosa no solo requiere tecnología adecuada sino también un marco normativo claro que fomente la
innovación y promueva una cultura organizacional orientada a resultados.
En resumen, aunque hay evidencia sólida de que la transformación digital puede mejorar
significativamente la administración pública, los estudios revisados resaltan que su éxito depende de
abordar desafíos relacionados con la resistencia al cambio, capacitación del personal y alineación
organizacional. Las experiencias documentadas ofrecen lecciones valiosas sobre cómo optimizar estas
iniciativas para avanzar hacia un gobierno más eficiente y accesible para todos los ciudadanos.
electrónico. Además, (Weißmüller, Ritz, & Yerramsetti, 2023), destacan que los factores externos, como
la demanda ciudadana, son fundamentales para impulsar colaboraciones digitales efectivas.
La gobernanza digital se presenta como un elemento clave en este proceso. Según (Ibrahim, 2022), las
plataformas digitales pueden contribuir al desarrollo sostenible alineándose con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. Este enfoque se complementa con los hallazgos de (
Figueiredo, Przeybilovicz, & Cunha, 2023), quienes encuentran una correlación entre la capacidad
estatal y el desarrollo del e-Gobierno a nivel local, sugiriendo que fortalecer las capacidades técnico-
administrativas es esencial para mejorar los servicios digitales.
La revisión bibliográfica realizada por (Huamán Coronel & Medina Sotelo, 2022) señala que muchas
investigaciones presentan un desarrollo básico en términos de digitalización y que es necesario adoptar
un enfoque más integral para evaluar el impacto real de estas transformaciones en el progreso social y
económico. Este enfoque se ve respaldado por el estudio de (Leonardi, 2022), quien identifica tanto
oportunidades como barreras en el uso de TIC para co-producir servicios públicos, enfatizando la
importancia de la capacitación y simplificación de procesos.
Por otro lado, los estudios subrayan la necesidad de políticas públicas efectivas para guiar estas
transformaciones. El análisis comparativo presentado en diversas investigaciones destaca cómo las
estrategias deben adaptarse a las realidades locales para maximizar su efectividad. La implementación
exitosa no solo requiere tecnología adecuada sino también un marco normativo claro que fomente la
innovación y promueva una cultura organizacional orientada a resultados.
En resumen, aunque hay evidencia sólida de que la transformación digital puede mejorar
significativamente la administración pública, los estudios revisados resaltan que su éxito depende de
abordar desafíos relacionados con la resistencia al cambio, capacitación del personal y alineación
organizacional. Las experiencias documentadas ofrecen lecciones valiosas sobre cómo optimizar estas
iniciativas para avanzar hacia un gobierno más eficiente y accesible para todos los ciudadanos.
pág. 334
Tabla 1
Resumen de estudios sobre la Transformación Digital en la Administración Pública de gobiernos locales,
nacionales e internacionales
Ite
m
Autores y
año de
publicación
Título Tipo de estudio
y muestra
Resultados
obtenidos
Conclusiones de
la investigación
1 (Álvarez
Vidal, Vélez
Carreño, &
Francis
Sebastián
Guevara
Caza, 2024)
Transformació
n digital en el
sector público
ecuatoriano:
Caso 13D12
Tosagua-
Rocafuerte.
Cuantitativo,
encuesta a 50
participantes
tanto
funcionarios
como
ciudadanos.
Mejora en la
eficiencia
gubernamental y
la transparencia.
Abordar los
desafíos
identificados,
mejorar la
comunicación, la
transparencia y la
accesibilidad de
los servicios en
línea, y promover
una cultura
organizacional
orientada a la
innovación y la
mejora continua.
2 (Parrales
Carrillo &
Vegas
Meléndez,
2022)
Administración
pública digital e
inteligente
desde la
perspectiva
del gobierno
abierto. Caso
de estudios
GAD
Provincial de
Manabí
Estudio
cualitativo;
enfoque
descriptivo;
entrevistas semi-
estructuradas a
informantes
clave
(académicos e
investigadores).
Se identificaron
tres vertientes
clave para la
gestión digital:
Gobierno abierto
democrático,
Estado abierto y
Modelo de
gobernanza
abierta y
colaborativa.
Es necesario
avanzar hacia una
administración
pública digital e
inteligente que
gestione la
complejidad
actual,
promoviendo
principios de
gobierno abierto
para mejorar la
transparencia y
participación
ciudadana.
Tabla 1
Resumen de estudios sobre la Transformación Digital en la Administración Pública de gobiernos locales,
nacionales e internacionales
Ite
m
Autores y
año de
publicación
Título Tipo de estudio
y muestra
Resultados
obtenidos
Conclusiones de
la investigación
1 (Álvarez
Vidal, Vélez
Carreño, &
Francis
Sebastián
Guevara
Caza, 2024)
Transformació
n digital en el
sector público
ecuatoriano:
Caso 13D12
Tosagua-
Rocafuerte.
Cuantitativo,
encuesta a 50
participantes
tanto
funcionarios
como
ciudadanos.
Mejora en la
eficiencia
gubernamental y
la transparencia.
Abordar los
desafíos
identificados,
mejorar la
comunicación, la
transparencia y la
accesibilidad de
los servicios en
línea, y promover
una cultura
organizacional
orientada a la
innovación y la
mejora continua.
2 (Parrales
Carrillo &
Vegas
Meléndez,
2022)
Administración
pública digital e
inteligente
desde la
perspectiva
del gobierno
abierto. Caso
de estudios
GAD
Provincial de
Manabí
Estudio
cualitativo;
enfoque
descriptivo;
entrevistas semi-
estructuradas a
informantes
clave
(académicos e
investigadores).
Se identificaron
tres vertientes
clave para la
gestión digital:
Gobierno abierto
democrático,
Estado abierto y
Modelo de
gobernanza
abierta y
colaborativa.
Es necesario
avanzar hacia una
administración
pública digital e
inteligente que
gestione la
complejidad
actual,
promoviendo
principios de
gobierno abierto
para mejorar la
transparencia y
participación
ciudadana.
pág. 335
3 (Maremi,
Thulare, &
Herselman,
2022)
The Benefits of
Digital
Transformation
addressing the
Hindrances and
Challenges of
e-Government
Services in
South Africa: A
Scoping
Review.
Revisión de
alcance;
entrevistas con
expertos en 12
departamentos
gubernamentales
sudafricanos.
Identificación de
principales
obstáculos para la
implementación
de e-Gobierno:
falta de
gobernanza
interdepartamenta
l, integración de
sistemas legados,
financiación
insuficiente y
diversidad de
aplicaciones.
La investigación
sugiere que el
gobierno debe
abordar los
factores que
impiden la
implementación
efectiva del e-
Gobierno para
aprovechar los
beneficios de la
transformación
digital.
4 (Zambrano
Dueñas &
Rivadeneira
Barreiro,
2023)
Impacto
económico de
transformación
digital de
servicios
ciudadanos del
Gobierno
Autónomo
Descentralizad
o Municipal de
Portoviejo
Investigación
mixta y
exploratoria;
análisis de datos
financieros
secundarios y
entrevistas a
ciudadanos.
La recaudación a
través de servicios
digitales ha
aumentado del
0.2% en 2014 al
12.3% en 2021; el
número de
usuarios también
ha incrementado,
aunque persisten
limitaciones de
acceso a Internet y
confianza en las
herramientas
tecnológicas.
La
transformación
digital ha tenido
un impacto
positivo en la
recaudación, pero
se deben
desarrollar
estrategias para
mejorar el acceso
y la confianza en
los servicios
digitales entre la
ciudadanía.
5 (Quintana
Ruidías,
2024)
Transformació
n digital en la
administración
pública y la
gestión de
gobierno de una
municipalidad
Estudio
aplicado,
descriptivo y
transversal;
muestra de 166
empleados
municipales.
Alta correlación
positiva entre
transformación
digital y gestión
gubernamental;
baja digitalización
y capacitación en
Es necesario
mejorar la
digitalización de
procesos, la
capacitación del
personal y el
liderazgo para
3 (Maremi,
Thulare, &
Herselman,
2022)
The Benefits of
Digital
Transformation
addressing the
Hindrances and
Challenges of
e-Government
Services in
South Africa: A
Scoping
Review.
Revisión de
alcance;
entrevistas con
expertos en 12
departamentos
gubernamentales
sudafricanos.
Identificación de
principales
obstáculos para la
implementación
de e-Gobierno:
falta de
gobernanza
interdepartamenta
l, integración de
sistemas legados,
financiación
insuficiente y
diversidad de
aplicaciones.
La investigación
sugiere que el
gobierno debe
abordar los
factores que
impiden la
implementación
efectiva del e-
Gobierno para
aprovechar los
beneficios de la
transformación
digital.
4 (Zambrano
Dueñas &
Rivadeneira
Barreiro,
2023)
Impacto
económico de
transformación
digital de
servicios
ciudadanos del
Gobierno
Autónomo
Descentralizad
o Municipal de
Portoviejo
Investigación
mixta y
exploratoria;
análisis de datos
financieros
secundarios y
entrevistas a
ciudadanos.
La recaudación a
través de servicios
digitales ha
aumentado del
0.2% en 2014 al
12.3% en 2021; el
número de
usuarios también
ha incrementado,
aunque persisten
limitaciones de
acceso a Internet y
confianza en las
herramientas
tecnológicas.
La
transformación
digital ha tenido
un impacto
positivo en la
recaudación, pero
se deben
desarrollar
estrategias para
mejorar el acceso
y la confianza en
los servicios
digitales entre la
ciudadanía.
5 (Quintana
Ruidías,
2024)
Transformació
n digital en la
administración
pública y la
gestión de
gobierno de una
municipalidad
Estudio
aplicado,
descriptivo y
transversal;
muestra de 166
empleados
municipales.
Alta correlación
positiva entre
transformación
digital y gestión
gubernamental;
baja digitalización
y capacitación en
Es necesario
mejorar la
digitalización de
procesos, la
capacitación del
personal y el
liderazgo para
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distrital en
Piura
tecnologías
digitales;
liderazgo
insuficiente.
lograr una
transformación
digital efectiva en
la municipalidad.
6 (Pizzolato
Gonçalves &
Venijio
Maggion,
2022)
Beneficios
económicos de
la
transformación
digital de los
servicios
públicos: el
caso de la
ciudad de Sao
Paulo
Estudio
cuantitativo;
análisis de costos
antes y después
de la
digitalización.
Reducción media
del 73.9% en el
costo unitario de
solicitudes de
servicio público;
retorno estimado
de R$ 27.10 por
cada R$ 1.00
invertido.
La
transformación
digital genera un
alto retorno sobre
la inversión y
mejora
significativament
e la eficiencia en
la prestación de
servicios
públicos.
7 (Weißmüller,
Ritz, &
Yerramsetti,
2023)
Collaborating
and co-creating
the digital
transformation:
Empirical
evidence on the
crucial role of
stakeholder
demand from
Swiss
municipalities.
Estudio
empírico;
encuesta a 720
municipios
suizos.
Se identificó que
los impulsos
extra-
organizacionales,
como la demanda
de los interesados
y los agentes de
cambio digital,
son factores clave
para la
colaboración en la
digitalización.
La capacidad de
las
administraciones
municipales para
participar en
colaboraciones
digitales depende
más de factores
externos que de
recursos internos,
lo que subraya la
importancia de la
demanda de los
interesados.
8 (Collantes
Inga &
Collantes
Inga, 2022)
Políticas
públicas,
transformación
digital en una
municipalidad
de la región de
Amazonas
Estudio
cuantitativo;
diseño no
experimental y
correlacional;
muestra de 70
Se encontró una
correlación
positiva alta (Rho
de Sperman=
0.825) entre
políticas públicas
y transformación
Se logra
determina que
existe una
correlación
positiva alta entre
políticas públicas
y la
distrital en
Piura
tecnologías
digitales;
liderazgo
insuficiente.
lograr una
transformación
digital efectiva en
la municipalidad.
6 (Pizzolato
Gonçalves &
Venijio
Maggion,
2022)
Beneficios
económicos de
la
transformación
digital de los
servicios
públicos: el
caso de la
ciudad de Sao
Paulo
Estudio
cuantitativo;
análisis de costos
antes y después
de la
digitalización.
Reducción media
del 73.9% en el
costo unitario de
solicitudes de
servicio público;
retorno estimado
de R$ 27.10 por
cada R$ 1.00
invertido.
La
transformación
digital genera un
alto retorno sobre
la inversión y
mejora
significativament
e la eficiencia en
la prestación de
servicios
públicos.
7 (Weißmüller,
Ritz, &
Yerramsetti,
2023)
Collaborating
and co-creating
the digital
transformation:
Empirical
evidence on the
crucial role of
stakeholder
demand from
Swiss
municipalities.
Estudio
empírico;
encuesta a 720
municipios
suizos.
Se identificó que
los impulsos
extra-
organizacionales,
como la demanda
de los interesados
y los agentes de
cambio digital,
son factores clave
para la
colaboración en la
digitalización.
La capacidad de
las
administraciones
municipales para
participar en
colaboraciones
digitales depende
más de factores
externos que de
recursos internos,
lo que subraya la
importancia de la
demanda de los
interesados.
8 (Collantes
Inga &
Collantes
Inga, 2022)
Políticas
públicas,
transformación
digital en una
municipalidad
de la región de
Amazonas
Estudio
cuantitativo;
diseño no
experimental y
correlacional;
muestra de 70
Se encontró una
correlación
positiva alta (Rho
de Sperman=
0.825) entre
políticas públicas
y transformación
Se logra
determina que
existe una
correlación
positiva alta entre
políticas públicas
y la
pág. 337
funcionarios
municipales.
digital; p = 0.000,
indicando
significancia.
transformación
digital en una
municipalidad de
la región de
Amazonas.
9 (Victorero
Veas, 2024)
Incidencia del
Gobierno
electrónico en
la gestión
pública del
Gobierno
Autónomo
Descentralizad
o municipal del
Cantón
Quevedo, año
2022
Estudio
descriptivo;
muestra de 384
usuarios y
entrevistas a
autoridades
municipales.
Se evidenció que
el 45% de los
usuarios tuvo una
experiencia
positiva al utilizar
plataformas
digitales; se
identificaron
problemas de
acceso a la
información
pública.
La
implementación
del gobierno
electrónico ha
facilitado el
acceso a servicios
públicos y
mejorado la
eficiencia
operativa, aunque
persisten desafíos
como la
resistencia al
cambio y la
infraestructura
tecnológica.
10 (Romandía
Matuz &
Ordaz
Álvarez,
2022)
Gobierno
electrónico en
los municipios
del estado de
Sonora 2016-
2021
Estudio
documental y
estadístico;
análisis
comparativo de
portales de
transparencia de
72 municipios.
Se evaluó el
cumplimiento
normativo en
transparencia,
destacando
mejoras durante la
pandemia; se
identificaron
diferencias
significativas en la
implementación
del gobierno
electrónico.
La
implementación
del gobierno
electrónico ha
avanzado, pero
aún hay desafíos
en el
cumplimiento
normativo y la
accesibilidad a la
información
pública.
funcionarios
municipales.
digital; p = 0.000,
indicando
significancia.
transformación
digital en una
municipalidad de
la región de
Amazonas.
9 (Victorero
Veas, 2024)
Incidencia del
Gobierno
electrónico en
la gestión
pública del
Gobierno
Autónomo
Descentralizad
o municipal del
Cantón
Quevedo, año
2022
Estudio
descriptivo;
muestra de 384
usuarios y
entrevistas a
autoridades
municipales.
Se evidenció que
el 45% de los
usuarios tuvo una
experiencia
positiva al utilizar
plataformas
digitales; se
identificaron
problemas de
acceso a la
información
pública.
La
implementación
del gobierno
electrónico ha
facilitado el
acceso a servicios
públicos y
mejorado la
eficiencia
operativa, aunque
persisten desafíos
como la
resistencia al
cambio y la
infraestructura
tecnológica.
10 (Romandía
Matuz &
Ordaz
Álvarez,
2022)
Gobierno
electrónico en
los municipios
del estado de
Sonora 2016-
2021
Estudio
documental y
estadístico;
análisis
comparativo de
portales de
transparencia de
72 municipios.
Se evaluó el
cumplimiento
normativo en
transparencia,
destacando
mejoras durante la
pandemia; se
identificaron
diferencias
significativas en la
implementación
del gobierno
electrónico.
La
implementación
del gobierno
electrónico ha
avanzado, pero
aún hay desafíos
en el
cumplimiento
normativo y la
accesibilidad a la
información
pública.
pág. 338
11 (Jarvers &
Schachtner,
2024)
Linking smart
city projects to
the internal e-
government
projects of
municipalities
in Germany:
synergies and
challenges.
Estudio
empírico;
encuesta a CDOs
y líderes
digitales de 73
municipios
alemanes.
La integración de
proyectos de
ciudades
inteligentes y
gobierno
electrónico genera
sinergias, pero
enfrenta desafíos
como resistencia
al cambio y falta
de coordinación.
El éxito de la
integración
depende del
apoyo
organizacional,
político y del
networking entre
líderes digitales,
especialmente
entre el CDO y
los cuerpos
políticos.
12 (Leonardi,
2022)
Challenges and
Opportunities
for ICT in Co-
production: A
Case Study of
Public Service
Innovation in
an Italian
Municipality.
Estudio de caso;
análisis de un
municipio
italiano que
experimenta
nuevas formas
de gobernanza y
prácticas de co-
producción.
Se identificaron
oportunidades y
barreras en el uso
de TIC para la co-
producción de
servicios públicos,
incluyendo la
necesidad de
capacitación,
simplificación de
procesos y
transparencia.
Las TIC pueden
facilitar la co-
producción al
mejorar la
capacitación,
reducir costos de
participación
ciudadana y
fomentar la
sostenibilidad,
pero requieren un
marco
organizativo
adecuado.
13 (Sengewald,
Posselt, &
Riemer,
2024)
Who's got the
power?:
Examining the
impact of
digital open
innovation
platforms on
social power
dynamics in
Estudio en
progreso;
análisis teórico y
empírico sobre
plataformas de
innovación
abierta en
municipios.
Se identificó que
el diseño de
plataformas
digitales afecta las
dinámicas de
poder entre
diferentes grupos
de residentes, lo
que puede llevar a
La investigación
propone un
marco teórico
para analizar las
dinámicas de
poder y sugiere
que un mejor
diseño de
plataformas
digitales puede
11 (Jarvers &
Schachtner,
2024)
Linking smart
city projects to
the internal e-
government
projects of
municipalities
in Germany:
synergies and
challenges.
Estudio
empírico;
encuesta a CDOs
y líderes
digitales de 73
municipios
alemanes.
La integración de
proyectos de
ciudades
inteligentes y
gobierno
electrónico genera
sinergias, pero
enfrenta desafíos
como resistencia
al cambio y falta
de coordinación.
El éxito de la
integración
depende del
apoyo
organizacional,
político y del
networking entre
líderes digitales,
especialmente
entre el CDO y
los cuerpos
políticos.
12 (Leonardi,
2022)
Challenges and
Opportunities
for ICT in Co-
production: A
Case Study of
Public Service
Innovation in
an Italian
Municipality.
Estudio de caso;
análisis de un
municipio
italiano que
experimenta
nuevas formas
de gobernanza y
prácticas de co-
producción.
Se identificaron
oportunidades y
barreras en el uso
de TIC para la co-
producción de
servicios públicos,
incluyendo la
necesidad de
capacitación,
simplificación de
procesos y
transparencia.
Las TIC pueden
facilitar la co-
producción al
mejorar la
capacitación,
reducir costos de
participación
ciudadana y
fomentar la
sostenibilidad,
pero requieren un
marco
organizativo
adecuado.
13 (Sengewald,
Posselt, &
Riemer,
2024)
Who's got the
power?:
Examining the
impact of
digital open
innovation
platforms on
social power
dynamics in
Estudio en
progreso;
análisis teórico y
empírico sobre
plataformas de
innovación
abierta en
municipios.
Se identificó que
el diseño de
plataformas
digitales afecta las
dinámicas de
poder entre
diferentes grupos
de residentes, lo
que puede llevar a
La investigación
propone un
marco teórico
para analizar las
dinámicas de
poder y sugiere
que un mejor
diseño de
plataformas
digitales puede
pág. 339
smart
municipalities.
la marginación de
ciertos grupos.
empoderar a
grupos
marginados,
promoviendo un
equilibrio en el
poder social.
14 (Toll, Booth,
& Lindgren,
2023)
Digitalization
and automation
for the sake of
IT? Insight
from
automation
initiatives in
Swedish
municipalities
Estudio
cualitativo;
entrevistas
semiestructurada
s con empleados
de tres
municipios
suecos.
Se identificó una
discrepancia entre
las expectativas
políticas y los
resultados de las
iniciativas de
digitalización y
automatización;
los empleados ven
la digitalización
como un fin en sí
mismo, sin
objetivos claros a
largo plazo.
La investigación
destaca que la
digitalización
debe tener
propósitos claros
y no ser solo un
cumplimiento de
directrices; se
requiere un
enfoque
pragmático que
considere los
valores públicos
para guiar las
iniciativas.
15 (Ibrahim,
2022)
Municipal
Platforms: An
investigative
case study from
a Norwegian
municipality.
Estudio de caso;
análisis empírico
en un municipio
noruego.
Se identificó que
las plataformas
digitales se
utilizan para
promover el
desarrollo
sostenible y
mejorar la calidad
de los servicios
públicos,
alineándose con
los ODS de la
ONU.
Las
recomendaciones
incluyen mejorar
la gobernanza
digital y el uso
funcional de las
plataformas
municipales para
alcanzar los
objetivos de
desarrollo
sostenible,
especialmente el
objetivo 11.
smart
municipalities.
la marginación de
ciertos grupos.
empoderar a
grupos
marginados,
promoviendo un
equilibrio en el
poder social.
14 (Toll, Booth,
& Lindgren,
2023)
Digitalization
and automation
for the sake of
IT? Insight
from
automation
initiatives in
Swedish
municipalities
Estudio
cualitativo;
entrevistas
semiestructurada
s con empleados
de tres
municipios
suecos.
Se identificó una
discrepancia entre
las expectativas
políticas y los
resultados de las
iniciativas de
digitalización y
automatización;
los empleados ven
la digitalización
como un fin en sí
mismo, sin
objetivos claros a
largo plazo.
La investigación
destaca que la
digitalización
debe tener
propósitos claros
y no ser solo un
cumplimiento de
directrices; se
requiere un
enfoque
pragmático que
considere los
valores públicos
para guiar las
iniciativas.
15 (Ibrahim,
2022)
Municipal
Platforms: An
investigative
case study from
a Norwegian
municipality.
Estudio de caso;
análisis empírico
en un municipio
noruego.
Se identificó que
las plataformas
digitales se
utilizan para
promover el
desarrollo
sostenible y
mejorar la calidad
de los servicios
públicos,
alineándose con
los ODS de la
ONU.
Las
recomendaciones
incluyen mejorar
la gobernanza
digital y el uso
funcional de las
plataformas
municipales para
alcanzar los
objetivos de
desarrollo
sostenible,
especialmente el
objetivo 11.
pág. 340
16 (Wodecka
Hyjek, Kusa,
& Kafel,
2024)
Evaluating the
current state of
Digital Era
Governance
application in
local
government
units in the
Małopolska
region.
Estudio
empírico;
análisis de
unidades de
gobierno local en
la región de
Małopolska.
Se encontró un
bajo nivel de
madurez digital en
las unidades
examinadas, con
variaciones entre
niveles de
gobierno
(municipal y
condal). La
digitalización de
procesos y la e-
innovación son las
áreas menos
desarrolladas.
La investigación
confirma que la
Gobernanza de la
Era Digital es
esencial para el
desarrollo del
gobierno local,
destacando la
necesidad de
mejorar las
competencias
digitales y los
procesos
innovadores.
17 ( Figueiredo,
Przeybilovicz
, & Cunha,
2023)
Relationship
between e-
Government
development
and state
capacity in
Brazilian
municipalities:
a cluster and
correspondence
analysis.
Estudio
empírico;
análisis
estadístico y de
correspondencia
en municipios
brasileños.
La mayoría de los
gobiernos locales
tienen capacidad
estatal y uso de
TIC, pero carecen
de sofisticación.
Existe una fuerte
correlación entre
la capacidad
estatal y el
desarrollo del e-
Gobierno a nivel
local.
Los municipios
con mayor
capacidad
técnico-
administrativa y
político-
relacional son
más avanzados
en el desarrollo
del e-Gobierno,
lo que sugiere
que se necesita
fortalecer estas
capacidades para
mejorar los
servicios
digitales.
18 (Baechtold
Bertolini &
Giovanini,
2022)
Sistemas
inteligentes e
transformação
digital:
Estudio
empírico;
análisis de 5.570
municipios
La utilización de
Sistemas
Inteligentes (SIs)
es incipiente en las
Aunque los SIs
pueden mejorar
la calidad de los
servicios
16 (Wodecka
Hyjek, Kusa,
& Kafel,
2024)
Evaluating the
current state of
Digital Era
Governance
application in
local
government
units in the
Małopolska
region.
Estudio
empírico;
análisis de
unidades de
gobierno local en
la región de
Małopolska.
Se encontró un
bajo nivel de
madurez digital en
las unidades
examinadas, con
variaciones entre
niveles de
gobierno
(municipal y
condal). La
digitalización de
procesos y la e-
innovación son las
áreas menos
desarrolladas.
La investigación
confirma que la
Gobernanza de la
Era Digital es
esencial para el
desarrollo del
gobierno local,
destacando la
necesidad de
mejorar las
competencias
digitales y los
procesos
innovadores.
17 ( Figueiredo,
Przeybilovicz
, & Cunha,
2023)
Relationship
between e-
Government
development
and state
capacity in
Brazilian
municipalities:
a cluster and
correspondence
analysis.
Estudio
empírico;
análisis
estadístico y de
correspondencia
en municipios
brasileños.
La mayoría de los
gobiernos locales
tienen capacidad
estatal y uso de
TIC, pero carecen
de sofisticación.
Existe una fuerte
correlación entre
la capacidad
estatal y el
desarrollo del e-
Gobierno a nivel
local.
Los municipios
con mayor
capacidad
técnico-
administrativa y
político-
relacional son
más avanzados
en el desarrollo
del e-Gobierno,
lo que sugiere
que se necesita
fortalecer estas
capacidades para
mejorar los
servicios
digitales.
18 (Baechtold
Bertolini &
Giovanini,
2022)
Sistemas
inteligentes e
transformação
digital:
Estudio
empírico;
análisis de 5.570
municipios
La utilización de
Sistemas
Inteligentes (SIs)
es incipiente en las
Aunque los SIs
pueden mejorar
la calidad de los
servicios
pág. 341
evidências
empíricas para
os municípios
brasileiros
brasileños
utilizando datos
de 2019.
administraciones
públicas locales;
su oferta está
influenciada por la
jerarquía urbana,
número de
habitantes, PIB,
acceso a internet y
centros de TI.
públicos, su
implementación
es limitada en
Brasil, lo que
sugiere la
necesidad de
políticas que
fomenten su
adopción y
desarrollo.
19 (Huamán
Coronel &
Medina
Sotelo, 2022)
Transformació
n digital en la
administración
pública:
desafíos para
una gobernanza
activa en el
Perú
Revisión
bibliográfica de
la literatura
científica y
técnica sobre
transformación
digital en la
administración
pública, a través
de bases de datos
de revistas
arbitradas.
Existe un
desarrollo básico,
puesto que solo se
obtienen datos de
la cantidad de
transacciones
realizadas en los
servicios digitales
implementados y,
todavía no, datos
respecto a cómo
impacta en el
progreso social y
el crecimiento
económico.
La digitalización
debe
considerarse
como una
oportunidad para
mejorar la
gobernanza, a
través de la
restructuración
de los servicios
públicos,
utilizando
intensivamente
las tecnologías
digitales con la
finalidad de
incrementar su
eficacia y
eficiencia para
lograr el
bienestar digital
de los ciudadanos
y ahorros
sustanciales.
20 (Pribadi,
2023)
Impact of
Organizational
Participación de
400 funcionarios
Se encontró que
tanto la estructura
La investigación
destaca la
evidências
empíricas para
os municípios
brasileiros
brasileños
utilizando datos
de 2019.
administraciones
públicas locales;
su oferta está
influenciada por la
jerarquía urbana,
número de
habitantes, PIB,
acceso a internet y
centros de TI.
públicos, su
implementación
es limitada en
Brasil, lo que
sugiere la
necesidad de
políticas que
fomenten su
adopción y
desarrollo.
19 (Huamán
Coronel &
Medina
Sotelo, 2022)
Transformació
n digital en la
administración
pública:
desafíos para
una gobernanza
activa en el
Perú
Revisión
bibliográfica de
la literatura
científica y
técnica sobre
transformación
digital en la
administración
pública, a través
de bases de datos
de revistas
arbitradas.
Existe un
desarrollo básico,
puesto que solo se
obtienen datos de
la cantidad de
transacciones
realizadas en los
servicios digitales
implementados y,
todavía no, datos
respecto a cómo
impacta en el
progreso social y
el crecimiento
económico.
La digitalización
debe
considerarse
como una
oportunidad para
mejorar la
gobernanza, a
través de la
restructuración
de los servicios
públicos,
utilizando
intensivamente
las tecnologías
digitales con la
finalidad de
incrementar su
eficacia y
eficiencia para
lograr el
bienestar digital
de los ciudadanos
y ahorros
sustanciales.
20 (Pribadi,
2023)
Impact of
Organizational
Participación de
400 funcionarios
Se encontró que
tanto la estructura
La investigación
destaca la
pág. 342
Structure and
Culture on E-
Government
Implementation
: A
Survey of Local
Government
Employees in
Yogyakarta
Special Region,
Indonesia
de empresas
públicas de la
región especial
de Yogyakarta
(Indonesia),
seleccionados
por muestreo
intencional, a
quienes se les
administró una
encuesta para la
recolección de
información
clave.
organizacional
como la cultura
organizacional
influyen
significativamente
en la
implementación
del gobierno
electrónico.
importancia de
alinear la
estructura y
cultura
organizativa para
facilitar la
adopción exitosa
del gobierno
electrónico en el
sector público.
El análisis de la tabla que compila diversos estudios sobre la transformación digital en la administración
pública revela una tendencia creciente hacia la digitalización en gobiernos locales y nacionales,
destacando su importancia para mejorar la eficiencia, transparencia y calidad de los servicios ofrecidos
a los ciudadanos. Los estudios abordan temáticas comunes, como los desafíos persistentes que enfrentan
las instituciones al implementar iniciativas de gobierno electrónico, incluyendo la resistencia al cambio,
la falta de capacitación del personal y problemas de infraestructura tecnológica.
Las metodologías utilizadas son diversas, abarcando enfoques cuantitativos que miden el impacto de las
iniciativas digitales, así como estudios cualitativos que analizan las percepciones de funcionarios y
ciudadanos. Esta variedad metodológica permite una comprensión más profunda de los obstáculos y
oportunidades que presenta la transformación digital.
Análisis y resultados de las encuestas a los funcionarios del GAD de Valencia
La encuesta aplicada a los funcionarios del departamento de TIC del GAD Municipal de Valencia
incluyó preguntas clave diseñadas para evaluar aspectos como la percepción de eficiencia en la atención
al ciudadano, los beneficios y obstáculos de la implementación de herramientas digitales, la importancia
de la capacitación y las prioridades en el desarrollo de tecnologías. Estas preguntas permitieron obtener
una visión integral sobre cómo los actores internos perciben el proceso de transformación digital y qué
medidas consideran necesarias para su éxito.
Structure and
Culture on E-
Government
Implementation
: A
Survey of Local
Government
Employees in
Yogyakarta
Special Region,
Indonesia
de empresas
públicas de la
región especial
de Yogyakarta
(Indonesia),
seleccionados
por muestreo
intencional, a
quienes se les
administró una
encuesta para la
recolección de
información
clave.
organizacional
como la cultura
organizacional
influyen
significativamente
en la
implementación
del gobierno
electrónico.
importancia de
alinear la
estructura y
cultura
organizativa para
facilitar la
adopción exitosa
del gobierno
electrónico en el
sector público.
El análisis de la tabla que compila diversos estudios sobre la transformación digital en la administración
pública revela una tendencia creciente hacia la digitalización en gobiernos locales y nacionales,
destacando su importancia para mejorar la eficiencia, transparencia y calidad de los servicios ofrecidos
a los ciudadanos. Los estudios abordan temáticas comunes, como los desafíos persistentes que enfrentan
las instituciones al implementar iniciativas de gobierno electrónico, incluyendo la resistencia al cambio,
la falta de capacitación del personal y problemas de infraestructura tecnológica.
Las metodologías utilizadas son diversas, abarcando enfoques cuantitativos que miden el impacto de las
iniciativas digitales, así como estudios cualitativos que analizan las percepciones de funcionarios y
ciudadanos. Esta variedad metodológica permite una comprensión más profunda de los obstáculos y
oportunidades que presenta la transformación digital.
Análisis y resultados de las encuestas a los funcionarios del GAD de Valencia
La encuesta aplicada a los funcionarios del departamento de TIC del GAD Municipal de Valencia
incluyó preguntas clave diseñadas para evaluar aspectos como la percepción de eficiencia en la atención
al ciudadano, los beneficios y obstáculos de la implementación de herramientas digitales, la importancia
de la capacitación y las prioridades en el desarrollo de tecnologías. Estas preguntas permitieron obtener
una visión integral sobre cómo los actores internos perciben el proceso de transformación digital y qué
medidas consideran necesarias para su éxito.
pág. 343
Los resultados de la encuesta proporcionan un panorama integral sobre las percepciones y actitudes
hacia la digitalización de la gestión pública. Uno de los hallazgos más relevantes es que, aunque existe
un consenso general sobre la importancia de la transformación digital, persisten preocupaciones
significativas relacionadas con la falta de recursos y apoyo institucional, aspectos considerados como
los mayores obstáculos para una implementación efectiva. La resistencia al cambio y la falta de
capacitación también emergen como factores secundarios, pero no menos importantes, lo que subraya
la necesidad de un enfoque integral que incluya estrategias de formación continua y comunicación
efectiva.
Adicionalmente, los funcionarios identificaron beneficios clave asociados con la digitalización, tales
como la reducción de tiempos de espera, el aumento de la transparencia en los procesos y la mejora en
el acceso a la información pública. Sin embargo, se destaca una percepción limitada sobre el impacto
directo en la calidad del servicio, lo que señala una oportunidad para fortalecer la comunicación sobre
los beneficios tangibles de estas herramientas.
Un aspecto particularmente positivo es el apoyo unánime hacia la priorización de herramientas digitales
y la capacitación de personal y ciudadanos, lo que refuerza la viabilidad de avanzar hacia una gestión
pública más inclusiva y eficiente. Este análisis, en conjunto con el estudio comparativo de experiencias
internacionales, no solo valida la importancia de la transformación digital, sino que también proporciona
una hoja de ruta clara para abordar las barreras identificadas y maximizar los beneficios potenciales en
el contexto local.
CONCLUSIONES
La investigación proporciona una visión clara sobre el estado de la transformación digital en el GAD
Municipal de Valencia, combinando un análisis de la literatura existente y los resultados de una encuesta
a funcionarios del departamento de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Los hallazgos
indican que la transformación digital es esencial para mejorar la eficiencia, transparencia y accesibilidad
en la administración pública.
Un 75% de los encuestados reconoce la importancia de desarrollar herramientas digitales accesibles,
aunque también se identifican desafíos como la escasez de recursos y el limitado apoyo institucional.
La capacitación del personal se destaca como un factor clave para el éxito de la digitalización. A pesar
Los resultados de la encuesta proporcionan un panorama integral sobre las percepciones y actitudes
hacia la digitalización de la gestión pública. Uno de los hallazgos más relevantes es que, aunque existe
un consenso general sobre la importancia de la transformación digital, persisten preocupaciones
significativas relacionadas con la falta de recursos y apoyo institucional, aspectos considerados como
los mayores obstáculos para una implementación efectiva. La resistencia al cambio y la falta de
capacitación también emergen como factores secundarios, pero no menos importantes, lo que subraya
la necesidad de un enfoque integral que incluya estrategias de formación continua y comunicación
efectiva.
Adicionalmente, los funcionarios identificaron beneficios clave asociados con la digitalización, tales
como la reducción de tiempos de espera, el aumento de la transparencia en los procesos y la mejora en
el acceso a la información pública. Sin embargo, se destaca una percepción limitada sobre el impacto
directo en la calidad del servicio, lo que señala una oportunidad para fortalecer la comunicación sobre
los beneficios tangibles de estas herramientas.
Un aspecto particularmente positivo es el apoyo unánime hacia la priorización de herramientas digitales
y la capacitación de personal y ciudadanos, lo que refuerza la viabilidad de avanzar hacia una gestión
pública más inclusiva y eficiente. Este análisis, en conjunto con el estudio comparativo de experiencias
internacionales, no solo valida la importancia de la transformación digital, sino que también proporciona
una hoja de ruta clara para abordar las barreras identificadas y maximizar los beneficios potenciales en
el contexto local.
CONCLUSIONES
La investigación proporciona una visión clara sobre el estado de la transformación digital en el GAD
Municipal de Valencia, combinando un análisis de la literatura existente y los resultados de una encuesta
a funcionarios del departamento de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Los hallazgos
indican que la transformación digital es esencial para mejorar la eficiencia, transparencia y accesibilidad
en la administración pública.
Un 75% de los encuestados reconoce la importancia de desarrollar herramientas digitales accesibles,
aunque también se identifican desafíos como la escasez de recursos y el limitado apoyo institucional.
La capacitación del personal se destaca como un factor clave para el éxito de la digitalización. A pesar
pág. 344
de que el 50% de los encuestados muestra incertidumbre sobre el impacto de estas herramientas en la
calidad del servicio, se subraya la necesidad de implementar programas de formación que evidencien
los beneficios tangibles.
En conclusión, aunque hay un fuerte interés hacia la transformación digital en el GAD Municipal, es
fundamental abordar las barreras identificadas mediante políticas claras y asignación adecuada de
recursos. La investigación resalta el potencial de la transformación digital para mejorar continuamente
la gestión pública, fomentando una relación más cercana entre el gobierno y la ciudadanía.
RECOMENDACIONES
Es esencial diseñar programas de capacitación efectivos que abarquen tanto a los funcionarios como a
los ciudadanos, asegurando que ambos grupos comprendan y aprovechen plenamente las herramientas
digitales disponibles. La capacitación debe ser constante y adaptada a las necesidades específicas del
contexto local, promoviendo el aprendizaje continuo como una parte integral de la estrategia de
transformación digital.
Además, se requiere un compromiso firme por parte de las autoridades para asignar recursos adecuados
y sostenibles, asegurando que las iniciativas digitales cuenten con el respaldo financiero y técnico
necesario para su implementación exitosa. Este respaldo debe incluir no solo inversiones iniciales, sino
también un presupuesto a largo plazo para el mantenimiento y actualización de las tecnologías.
También es fundamental fomentar alianzas estratégicas con otras instituciones, tanto nacionales como
internacionales, que puedan ofrecer perspectivas valiosas y compartir mejores prácticas en el ámbito de
la digitalización. Estas colaboraciones pueden ayudar a superar obstáculos comunes y acelerar el
proceso de transformación mediante la adopción de enfoques probados y efectivos.
Finalmente, la implementación de estrategias de comunicación efectivas será clave para garantizar que
los ciudadanos y los funcionarios comprendan los beneficios de la digitalización y participen
activamente en su adopción. Una comunicación transparente y consistente ayudará a construir confianza
y a mitigar la resistencia al cambio, asegurando que todos los actores estén alineados con los objetivos
de la transformación digital del GAD Municipal de Valencia.
de que el 50% de los encuestados muestra incertidumbre sobre el impacto de estas herramientas en la
calidad del servicio, se subraya la necesidad de implementar programas de formación que evidencien
los beneficios tangibles.
En conclusión, aunque hay un fuerte interés hacia la transformación digital en el GAD Municipal, es
fundamental abordar las barreras identificadas mediante políticas claras y asignación adecuada de
recursos. La investigación resalta el potencial de la transformación digital para mejorar continuamente
la gestión pública, fomentando una relación más cercana entre el gobierno y la ciudadanía.
RECOMENDACIONES
Es esencial diseñar programas de capacitación efectivos que abarquen tanto a los funcionarios como a
los ciudadanos, asegurando que ambos grupos comprendan y aprovechen plenamente las herramientas
digitales disponibles. La capacitación debe ser constante y adaptada a las necesidades específicas del
contexto local, promoviendo el aprendizaje continuo como una parte integral de la estrategia de
transformación digital.
Además, se requiere un compromiso firme por parte de las autoridades para asignar recursos adecuados
y sostenibles, asegurando que las iniciativas digitales cuenten con el respaldo financiero y técnico
necesario para su implementación exitosa. Este respaldo debe incluir no solo inversiones iniciales, sino
también un presupuesto a largo plazo para el mantenimiento y actualización de las tecnologías.
También es fundamental fomentar alianzas estratégicas con otras instituciones, tanto nacionales como
internacionales, que puedan ofrecer perspectivas valiosas y compartir mejores prácticas en el ámbito de
la digitalización. Estas colaboraciones pueden ayudar a superar obstáculos comunes y acelerar el
proceso de transformación mediante la adopción de enfoques probados y efectivos.
Finalmente, la implementación de estrategias de comunicación efectivas será clave para garantizar que
los ciudadanos y los funcionarios comprendan los beneficios de la digitalización y participen
activamente en su adopción. Una comunicación transparente y consistente ayudará a construir confianza
y a mitigar la resistencia al cambio, asegurando que todos los actores estén alineados con los objetivos
de la transformación digital del GAD Municipal de Valencia.
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