pág. 3137
IMPACTO DE LAS ARANCELES Y POLÍTICAS
COMERCIALES EN EL DESARROLLO
ECONÓMICO DEL SECTOR TEXTIL DEL
ECUADOR: UN ANÁLISIS COMPARATIVO
IMPACT OF DOLLARIZATION ON THE ECUADORIAN
ECONOMY, AFTER A QUARTER CENTURY
Alexander Steeven Zhigue Sarango
Universidad Técnica De Machala
Jorge Eduardo Arias Montero
Universidad Técnica De Machala
pág. 3138
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i1.16067
Impacto de las aranceles y políticas comerciales en el desarrollo económico del
sector textil del Ecuador: Un análisis comparativo
Alexander Steeven Zhigue Sarango1
azhigue2@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-1568-3371
Universidad Técnica De Machala
Ecuador
Jorge Eduardo Arias Montero
jarias@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-4807-5138
Universidad Técnica De Machala
Ecuador
RESUMEN
Este artículo analiza el impacto de los aranceles y las políticas comerciales en el desarrollo económico del
sector textil ecuatoriano, enfocándose en los tejidos de algodón durante el período 2019-2023. El problema
principal radica en los efectos dispares de la liberalización comercial, que ha favorecido a ciertos sectores
importadores mientras que otros, como la industria textil, enfrentan retos significativos debido a la
competencia de productos importados a bajo costo desde Asia. La metodología utilizada fue descriptiva,
con un enfoque cuantitativo basado en el análisis de datos estadísticos, revisión de fuentes académicas y
consulta de bases de datos gubernamentales. Los hallazgos muestran fluctuaciones en las importaciones,
con aumentos significativos en volumen y valor en los últimos años, pero con un impacto negativo en la
competitividad de los productores locales. También se identifican desafíos relacionados con la
modernización tecnológica y la adaptación a los cambios en las políticas comerciales internacionales. Este
estudio destaca la necesidad de diseñar estrategias integrales que combinen medidas arancelarias y políticas
de fomento industrial para fortalecer la competitividad del sector. Además, enfatiza la importancia de
ajustar las políticas comerciales a las realidades del mercado global, promoviendo la innovación y
garantizando el desarrollo sostenible del sector textil en Ecuador.
Palabras clave: aranceles, industria textil, importación, tejidos de algodón
1 Autor principal
Correspondencia: azhigue2@utmachala.edu.ec
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i1.16067
Impacto de las aranceles y políticas comerciales en el desarrollo económico del
sector textil del Ecuador: Un análisis comparativo
Alexander Steeven Zhigue Sarango1
azhigue2@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-1568-3371
Universidad Técnica De Machala
Ecuador
Jorge Eduardo Arias Montero
jarias@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-4807-5138
Universidad Técnica De Machala
Ecuador
RESUMEN
Este artículo analiza el impacto de los aranceles y las políticas comerciales en el desarrollo económico del
sector textil ecuatoriano, enfocándose en los tejidos de algodón durante el período 2019-2023. El problema
principal radica en los efectos dispares de la liberalización comercial, que ha favorecido a ciertos sectores
importadores mientras que otros, como la industria textil, enfrentan retos significativos debido a la
competencia de productos importados a bajo costo desde Asia. La metodología utilizada fue descriptiva,
con un enfoque cuantitativo basado en el análisis de datos estadísticos, revisión de fuentes académicas y
consulta de bases de datos gubernamentales. Los hallazgos muestran fluctuaciones en las importaciones,
con aumentos significativos en volumen y valor en los últimos años, pero con un impacto negativo en la
competitividad de los productores locales. También se identifican desafíos relacionados con la
modernización tecnológica y la adaptación a los cambios en las políticas comerciales internacionales. Este
estudio destaca la necesidad de diseñar estrategias integrales que combinen medidas arancelarias y políticas
de fomento industrial para fortalecer la competitividad del sector. Además, enfatiza la importancia de
ajustar las políticas comerciales a las realidades del mercado global, promoviendo la innovación y
garantizando el desarrollo sostenible del sector textil en Ecuador.
Palabras clave: aranceles, industria textil, importación, tejidos de algodón
1 Autor principal
Correspondencia: azhigue2@utmachala.edu.ec
pág. 3139
Impact of tariffs and trade policies on the economic development of Ecuador's
textile sector: A comparative analysis
ABSTRACT
This article analyzes the impact of tariffs and trade policies on the economic development of the Ecuadorian
textile sector, focusing on cotton textiles during the period 2019-2023. The main problem lies in the
disparate effects of trade liberalization, which has favored certain importing sectors while others, such as
the textile industry, face significant challenges due to competition from low-cost imported products from
Asia. The methodology used was descriptive, with a quantitative approach based on the analysis of
statistical data, review of academic sources and consultation of government databases. The findings show
fluctuations in imports, with significant increases in volume and value in recent years, but with a negative
impact on the competitiveness of local producers. Challenges related to technological modernization and
adaptation to changes in international trade policies are also identified. This study highlights the need to
design comprehensive strategies that combine tariff measures and industrial promotion policies to
strengthen the competitiveness of the sector. It also emphasizes the importance of adjusting trade policies
to the realities of the global market, promoting innovation and ensuring the sustainable development of the
textile sector in Ecuador.
Keywords: tariffs, textile industry, import, cotton fabrics
Artículo recibido 05 enero 2025
Aceptado para publicación: 15 febrero 2025
Impact of tariffs and trade policies on the economic development of Ecuador's
textile sector: A comparative analysis
ABSTRACT
This article analyzes the impact of tariffs and trade policies on the economic development of the Ecuadorian
textile sector, focusing on cotton textiles during the period 2019-2023. The main problem lies in the
disparate effects of trade liberalization, which has favored certain importing sectors while others, such as
the textile industry, face significant challenges due to competition from low-cost imported products from
Asia. The methodology used was descriptive, with a quantitative approach based on the analysis of
statistical data, review of academic sources and consultation of government databases. The findings show
fluctuations in imports, with significant increases in volume and value in recent years, but with a negative
impact on the competitiveness of local producers. Challenges related to technological modernization and
adaptation to changes in international trade policies are also identified. This study highlights the need to
design comprehensive strategies that combine tariff measures and industrial promotion policies to
strengthen the competitiveness of the sector. It also emphasizes the importance of adjusting trade policies
to the realities of the global market, promoting innovation and ensuring the sustainable development of the
textile sector in Ecuador.
Keywords: tariffs, textile industry, import, cotton fabrics
Artículo recibido 05 enero 2025
Aceptado para publicación: 15 febrero 2025
pág. 3140
INTRODUCCIÓN
El presente artículo aborda el impacto de los aranceles y políticas comerciales en el desarrollo económico
del sector textil ecuatoriano, con un enfoque específico en tejidos de algodón; este segmento particular del
sector textil no solo representa una parte significativa de la industria en términos de producción y empleo,
sino que también enfrenta desafíos específicos debido a los cambios en las políticas comerciales nacionales
e internacionales. Con el incremento de la competencia global y la implementación de aranceles, el estudio
de este tema permite entender cómo estas medidas afectan la competitividad del sector textil ecuatoriano
frente a su equivalente en Perú.
Dado que Ecuador ha modificado sus políticas comerciales en los últimos años para responder a
fluctuaciones económicas y demandas del mercado, se observa un vacío en la comprensión de cómo estas
políticas afectan al sector textil de manera específica, si bien existen estudios generales sobre el impacto de
los aranceles en la industria textil, pocos se han enfocado directamente en los tejidos de algodón, lo que
genera una brecha en el conocimiento que esta investigación busca llenar. La relevancia de este estudio
radica en su capacidad para ofrecer una visión detallada de cómo los aranceles y políticas comerciales
inciden en un sector fundamental para la economía ecuatoriana, debido a que el sector textil representa una
fuente significativa de empleo y es un elemento clave en la cadena de valor de la manufactura nacional, es
esencial comprender estos efectos para formular políticas que potencien la industria en un entorno
globalizado. El análisis presente en este trabajo contribuirá a la toma de decisiones en el sector y a la
formulación de estrategias de competitividad que respondan a las necesidades del mercado interno y
externo, promoviendo el crecimiento económico y la estabilidad laboral en Ecuador.
El marco teórico de esta investigación se fundamenta en la teoría de la ventaja comparativa, que sostiene
que los países deben especializarse en la producción de bienes en los que tienen una mayor eficiencia
relativa, Ramos y Quispe (2023). Según esta teoría, Ecuador podría fortalecer su competitividad en el
mercado de los tejidos de algodón mediante políticas comerciales adaptadas que favorecen su producción
y exportación. Además, se incluyen aportes de teorías del comercio internacional como la teoría de la
política comercial estratégica, que señala cómo los aranceles y subsidios pueden utilizarse para mejorar la
posición competitiva de industrias nacionales específicas Krugman (2001). La investigación utiliza estas
INTRODUCCIÓN
El presente artículo aborda el impacto de los aranceles y políticas comerciales en el desarrollo económico
del sector textil ecuatoriano, con un enfoque específico en tejidos de algodón; este segmento particular del
sector textil no solo representa una parte significativa de la industria en términos de producción y empleo,
sino que también enfrenta desafíos específicos debido a los cambios en las políticas comerciales nacionales
e internacionales. Con el incremento de la competencia global y la implementación de aranceles, el estudio
de este tema permite entender cómo estas medidas afectan la competitividad del sector textil ecuatoriano
frente a su equivalente en Perú.
Dado que Ecuador ha modificado sus políticas comerciales en los últimos años para responder a
fluctuaciones económicas y demandas del mercado, se observa un vacío en la comprensión de cómo estas
políticas afectan al sector textil de manera específica, si bien existen estudios generales sobre el impacto de
los aranceles en la industria textil, pocos se han enfocado directamente en los tejidos de algodón, lo que
genera una brecha en el conocimiento que esta investigación busca llenar. La relevancia de este estudio
radica en su capacidad para ofrecer una visión detallada de cómo los aranceles y políticas comerciales
inciden en un sector fundamental para la economía ecuatoriana, debido a que el sector textil representa una
fuente significativa de empleo y es un elemento clave en la cadena de valor de la manufactura nacional, es
esencial comprender estos efectos para formular políticas que potencien la industria en un entorno
globalizado. El análisis presente en este trabajo contribuirá a la toma de decisiones en el sector y a la
formulación de estrategias de competitividad que respondan a las necesidades del mercado interno y
externo, promoviendo el crecimiento económico y la estabilidad laboral en Ecuador.
El marco teórico de esta investigación se fundamenta en la teoría de la ventaja comparativa, que sostiene
que los países deben especializarse en la producción de bienes en los que tienen una mayor eficiencia
relativa, Ramos y Quispe (2023). Según esta teoría, Ecuador podría fortalecer su competitividad en el
mercado de los tejidos de algodón mediante políticas comerciales adaptadas que favorecen su producción
y exportación. Además, se incluyen aportes de teorías del comercio internacional como la teoría de la
política comercial estratégica, que señala cómo los aranceles y subsidios pueden utilizarse para mejorar la
posición competitiva de industrias nacionales específicas Krugman (2001). La investigación utiliza estas
pág. 3141
teorías para explorar cómo las políticas comerciales vigentes en Ecuador impactan directamente la
competitividad de los tejidos de algodón en el mercado internacional.
Entre los antecedentes consultados, destacan estudios que examinan la relación entre los aranceles y el
desarrollo industrial en economías en vías de desarrollo. Según Camacho y Rojas (2024), los aranceles
estratégicamente implementados pueden servir como una herramienta para proteger industrias nacientes,
promoviendo el desarrollo industrial local y la generación de empleo.
En el caso de Ecuador, investigaciones recientes señalan que los aranceles aplicados en el sector textil han
buscado mitigar la competencia internacional y fomentar el crecimiento de la industria nacional, sin
embargo, persiste un vacío en la literatura sobre los efectos específicos en subsectores como el de los tejidos
de algodón, lo que refuerza la importancia de los estudios focalizados en esta área. Este estudio aporta al
campo al analizar detalladamente cómo estas políticas influyen en la industria textil ecuatoriana en un
contexto de creciente competencia internacional y complejidad económica.
Este estudio se lleva a cabo en un contexto de cambios económicos y comerciales en Ecuador, país que ha
adoptado políticas comerciales más restrictivas en ciertos períodos para proteger su producción interna. La
situación legal en torno a los aranceles y políticas de protección comercial se enmarca en el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), que establece regulaciones para fomentar el
desarrollo de sectores estratégicos. Asimismo, los tratados comerciales y acuerdos de integración
económica regional y bilateral han influido en el diseño de las políticas actuales, impactando tanto la
importación como la exportación de productos textiles. Estos factores se analizarán en el presente estudio
para determinar su efecto en el sector textil.
Finalmente, el objetivo de esta investigación analizar el impacto de las importaciones de tejidos de algodón
de Ecuador y Perú para implementar estrategias que promuevan un crecimiento económico sostenible en el
sector textil de la industria ecuatoriana. A partir de este análisis, se espera obtener información relevante
para la formulación de políticas que promuevan un crecimiento económico sostenible en el sector textil,
impulsando su competitividad en el mercado global.
METODOLOGÍA
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, orientado al análisis estadístico de datos para
describir el impacto de los aranceles y políticas comerciales en el desarrollo económico del sector textil
teorías para explorar cómo las políticas comerciales vigentes en Ecuador impactan directamente la
competitividad de los tejidos de algodón en el mercado internacional.
Entre los antecedentes consultados, destacan estudios que examinan la relación entre los aranceles y el
desarrollo industrial en economías en vías de desarrollo. Según Camacho y Rojas (2024), los aranceles
estratégicamente implementados pueden servir como una herramienta para proteger industrias nacientes,
promoviendo el desarrollo industrial local y la generación de empleo.
En el caso de Ecuador, investigaciones recientes señalan que los aranceles aplicados en el sector textil han
buscado mitigar la competencia internacional y fomentar el crecimiento de la industria nacional, sin
embargo, persiste un vacío en la literatura sobre los efectos específicos en subsectores como el de los tejidos
de algodón, lo que refuerza la importancia de los estudios focalizados en esta área. Este estudio aporta al
campo al analizar detalladamente cómo estas políticas influyen en la industria textil ecuatoriana en un
contexto de creciente competencia internacional y complejidad económica.
Este estudio se lleva a cabo en un contexto de cambios económicos y comerciales en Ecuador, país que ha
adoptado políticas comerciales más restrictivas en ciertos períodos para proteger su producción interna. La
situación legal en torno a los aranceles y políticas de protección comercial se enmarca en el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), que establece regulaciones para fomentar el
desarrollo de sectores estratégicos. Asimismo, los tratados comerciales y acuerdos de integración
económica regional y bilateral han influido en el diseño de las políticas actuales, impactando tanto la
importación como la exportación de productos textiles. Estos factores se analizarán en el presente estudio
para determinar su efecto en el sector textil.
Finalmente, el objetivo de esta investigación analizar el impacto de las importaciones de tejidos de algodón
de Ecuador y Perú para implementar estrategias que promuevan un crecimiento económico sostenible en el
sector textil de la industria ecuatoriana. A partir de este análisis, se espera obtener información relevante
para la formulación de políticas que promuevan un crecimiento económico sostenible en el sector textil,
impulsando su competitividad en el mercado global.
METODOLOGÍA
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, orientado al análisis estadístico de datos para
describir el impacto de los aranceles y políticas comerciales en el desarrollo económico del sector textil
pág. 3142
ecuatoriano durante el período 2019-2023. Este enfoque permitió la recopilación y el análisis de
información objetiva y medible que respalda la caracterización del fenómeno estudiado El diseño adoptado
fue longitudinal, dado las variables se miden cronologicamente durante los ultimos cinco años. Asimismo,
se clasificó como descriptiva, ya que se centró en proporcionar una representación detallada de los efectos
de las políticas arancelarias y comerciales en el sector textil, sin modificar el entorno ni las condiciones
existentes.
En lo que respecta a la definición de la población objeto de estudio o muestra, estuvo conformada por
empresas textiles registradas en la Cámara de Comercio del Ecuador, que ascienden a 18.946, representando
el 29% del total de empresas manufactureras del país. Para garantizar la representatividad, se seleccionó
una muestra de 10 empresas textiles, utilizando un muestreo no probabilistico por conveniencia, lo que
permitió incluir a pequeñas, medianas y grandes empresas, además de una representación geográfica
diversa.
La recolección de datos se basó en la revisión literaria de documentos, entre los que se ecuentran libros y
artículos científicos indexados en las bases de datos de Redalc, Scielo, Latindex, Dialnet. Además de
páginas del gobierno como Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE), el Comité de Comercio
Exterior (COMEX) y el Banco Central del Ecuador (BCE), priorizando información generada durante los
últimos cinco años, lo que facilitó el análisis Para sustentar teóricamente el análisis, la investigación se
enmarcó en el paradigma empírico-analítico, abordado desde una postura pragmática que integró enfoques
cualitativos y cuantitativos.
En cuanto a los métodos teóricos empleados, el método analítico-sintético permitió descomponer el
fenómeno en sus elementos esenciales, como los aranceles, las políticas comerciales y su influencia en el
desarrollo económico, para luego integrarlos y obtener una comprensión integral. Por su parte, el método
inductivo-deductivo facilitó la identificación de patrones a partir de datos empíricos y su posterior contraste
con teorías económicas, enriqueciendo el análisis sobre las implicaciones de las políticas arancelarias.
Además, el método histórico-lógico aportó al contexto del estudio mediante el análisis de la evolución
histórica de las políticas comerciales y su influencia en el sector textil ecuatoriano, identificando tendencias
y patrones relevantes.
El desarrollo de la investigación cumplió con principios éticos fundamentales, como el uso exclusivo de
ecuatoriano durante el período 2019-2023. Este enfoque permitió la recopilación y el análisis de
información objetiva y medible que respalda la caracterización del fenómeno estudiado El diseño adoptado
fue longitudinal, dado las variables se miden cronologicamente durante los ultimos cinco años. Asimismo,
se clasificó como descriptiva, ya que se centró en proporcionar una representación detallada de los efectos
de las políticas arancelarias y comerciales en el sector textil, sin modificar el entorno ni las condiciones
existentes.
En lo que respecta a la definición de la población objeto de estudio o muestra, estuvo conformada por
empresas textiles registradas en la Cámara de Comercio del Ecuador, que ascienden a 18.946, representando
el 29% del total de empresas manufactureras del país. Para garantizar la representatividad, se seleccionó
una muestra de 10 empresas textiles, utilizando un muestreo no probabilistico por conveniencia, lo que
permitió incluir a pequeñas, medianas y grandes empresas, además de una representación geográfica
diversa.
La recolección de datos se basó en la revisión literaria de documentos, entre los que se ecuentran libros y
artículos científicos indexados en las bases de datos de Redalc, Scielo, Latindex, Dialnet. Además de
páginas del gobierno como Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE), el Comité de Comercio
Exterior (COMEX) y el Banco Central del Ecuador (BCE), priorizando información generada durante los
últimos cinco años, lo que facilitó el análisis Para sustentar teóricamente el análisis, la investigación se
enmarcó en el paradigma empírico-analítico, abordado desde una postura pragmática que integró enfoques
cualitativos y cuantitativos.
En cuanto a los métodos teóricos empleados, el método analítico-sintético permitió descomponer el
fenómeno en sus elementos esenciales, como los aranceles, las políticas comerciales y su influencia en el
desarrollo económico, para luego integrarlos y obtener una comprensión integral. Por su parte, el método
inductivo-deductivo facilitó la identificación de patrones a partir de datos empíricos y su posterior contraste
con teorías económicas, enriqueciendo el análisis sobre las implicaciones de las políticas arancelarias.
Además, el método histórico-lógico aportó al contexto del estudio mediante el análisis de la evolución
histórica de las políticas comerciales y su influencia en el sector textil ecuatoriano, identificando tendencias
y patrones relevantes.
El desarrollo de la investigación cumplió con principios éticos fundamentales, como el uso exclusivo de
pág. 3143
datos públicos. Asimismo, se respetaron las normativas de investigación responsable, garantizando la
transparencia y la integridad en todos los procedimientos. Finalmente, se identificaron limitaciones
inherentes al estudio, tales como la dependencia de datos secundarios, que podrían restringir la
actualización de algunas cifras, y la falta de acceso a información detallada de ciertas empresas debido a
restricciones de confidencialidad. Estas limitaciones fueron abordadas mediante un enfoque riguroso que
asegura la validez y la fiabilidad de los resultados obtenidos.
RESULTADOS
Evolución del Comercio Internacional
El comercio internacional ha jugado un papel crucial en la historia económica global desde tiempos
antiguos. Civilizaciones como la romana y la china establecieron rutas comerciales que conectaban Asia,
Europa y África, permitiendo el intercambio de bienes valiosos como seda, especias y metales preciosos.
La Ruta de la Seda, López y Hernández García (2021) ejemplifican que, facilitó el flujo de mercancías y
conocimientos entre Oriente y Occidente, estimulando el desarrollo económico y cultural en ambas
regiones. Estos primeros intercambios comerciales no solo fomentaron el crecimiento económico, sino que
también promovieron la difusión de ideas y tecnologías, sentando las bases para el sistema económico
global moderno.
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
Costinot y Rodriguez (2014), enuncian que este acuerdo fue la base fundamental de las políticas
comerciales globales, fomentando la cooperación internacional. Hidalgo Gallo (2020), añade que el acuerdo
permitía una protección arancelaria de manera exclusiva. Cabe destacar que este acuerdo generó una
profunda cooperación económica internacional, donde se ha podido establecer la resolución de conflictos
o disputas comerciales que, con el pasar del tiempo, formarían lo que hoy por hoy es la Organización
Mundial del Comercio. La formación de esta organización, según Zelicovich (2020), permitió generar un
enfoque más inclusivo con respecto a las regulaciones que se aplican dentro del comercio internacional.
Políticas Proteccionistas
Andino Chancay y Rodríguez López, (2022), manifiestan que durante las primeras décadas del siglo XX
las políticas comerciales fueron adoptadas por Ecuador como un mecanismo para incrementar y desarrollar
la industria nacional entre sus diferentes sectores. De esta manera, gracias a dichas políticas, se ha podido
datos públicos. Asimismo, se respetaron las normativas de investigación responsable, garantizando la
transparencia y la integridad en todos los procedimientos. Finalmente, se identificaron limitaciones
inherentes al estudio, tales como la dependencia de datos secundarios, que podrían restringir la
actualización de algunas cifras, y la falta de acceso a información detallada de ciertas empresas debido a
restricciones de confidencialidad. Estas limitaciones fueron abordadas mediante un enfoque riguroso que
asegura la validez y la fiabilidad de los resultados obtenidos.
RESULTADOS
Evolución del Comercio Internacional
El comercio internacional ha jugado un papel crucial en la historia económica global desde tiempos
antiguos. Civilizaciones como la romana y la china establecieron rutas comerciales que conectaban Asia,
Europa y África, permitiendo el intercambio de bienes valiosos como seda, especias y metales preciosos.
La Ruta de la Seda, López y Hernández García (2021) ejemplifican que, facilitó el flujo de mercancías y
conocimientos entre Oriente y Occidente, estimulando el desarrollo económico y cultural en ambas
regiones. Estos primeros intercambios comerciales no solo fomentaron el crecimiento económico, sino que
también promovieron la difusión de ideas y tecnologías, sentando las bases para el sistema económico
global moderno.
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
Costinot y Rodriguez (2014), enuncian que este acuerdo fue la base fundamental de las políticas
comerciales globales, fomentando la cooperación internacional. Hidalgo Gallo (2020), añade que el acuerdo
permitía una protección arancelaria de manera exclusiva. Cabe destacar que este acuerdo generó una
profunda cooperación económica internacional, donde se ha podido establecer la resolución de conflictos
o disputas comerciales que, con el pasar del tiempo, formarían lo que hoy por hoy es la Organización
Mundial del Comercio. La formación de esta organización, según Zelicovich (2020), permitió generar un
enfoque más inclusivo con respecto a las regulaciones que se aplican dentro del comercio internacional.
Políticas Proteccionistas
Andino Chancay y Rodríguez López, (2022), manifiestan que durante las primeras décadas del siglo XX
las políticas comerciales fueron adoptadas por Ecuador como un mecanismo para incrementar y desarrollar
la industria nacional entre sus diferentes sectores. De esta manera, gracias a dichas políticas, se ha podido
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proteger las industrias nacientes de aquella época; sin embargo, aquello cerró la economía, minimizando el
dinamismo de la misma.
Aranceles como Herramienta de Política Comercial
Cáceres (2013), menciona que los aranceles han sido, durante el último siglo, una herramienta esencial para
la regulación y protección del comercio en diversos países. Es a raíz de ello que en medida que se
incrementó el libre comercio, los aranceles se utilizan como un instrumento de negociación más que de
protección, de manera que se refleja una evolución constante en medida de la expansión del comercio
alrededor del mundo.
Impacto de los Aranceles en Países en Desarrollo
Este tipo de barreras suele limitar la internacionalización de los sectores productivos de los países en
desarrollo, frenando su crecimiento, resultando como un impacto negativo en su competitividad a
comparación. La reducción de las barreras arancelarias, según Fernández Puente y Pérez González (2008),
puede mejorar el acceso de las industrias nacionales de los países en desarrollo hacia los mercados globales,
a su vez estimulando el desarrollo económico.
Evolución de las Políticas Comerciales en el Siglo XXI
Para Peixoto Batista y Maquieira Alonzo (2023), las políticas comerciales han tenido una evolución
constante al mismo tiempo que se enfrentan a una serie de nuevos desafíos, los cuales incluyen al cambio
climático, la economía basada en datos y la digitalización. Estos nuevos aspectos que deben cubrirse con
las políticas comerciales han generado preocupación con respecto a la sostenibilidad para integrar los
nuevos criterios, lo cual requiere una adaptación precisa para que, en lugar de resultar contraproducente,
pueda aprovecharse las oportunidades que se presentan con las tecnologías emergentes.
Evolución del Sector Textil a Nivel Global
La industria textil, según Vries (1994), tiene sus raíces en la antigüedad, sus primeros indicios se remontan
a civilizaciones provenientes de Egipto y Mesopotamia; y su auge en sí como mecanismo de
comercialización se da a partir de la Revolución Industrial, a finales del siglo XVIII y principios del siglo
XIX, debido a un crecimiento exponencial para este sector. En Estados Unidos, Griffiths (1992), expone
que esta industria no solo determinó un desarrollo económico, sino también cambios en la sociedad de
manera profunda. Es así que la industria textil no evolucionó únicamente para cubrir las necesidades de la
proteger las industrias nacientes de aquella época; sin embargo, aquello cerró la economía, minimizando el
dinamismo de la misma.
Aranceles como Herramienta de Política Comercial
Cáceres (2013), menciona que los aranceles han sido, durante el último siglo, una herramienta esencial para
la regulación y protección del comercio en diversos países. Es a raíz de ello que en medida que se
incrementó el libre comercio, los aranceles se utilizan como un instrumento de negociación más que de
protección, de manera que se refleja una evolución constante en medida de la expansión del comercio
alrededor del mundo.
Impacto de los Aranceles en Países en Desarrollo
Este tipo de barreras suele limitar la internacionalización de los sectores productivos de los países en
desarrollo, frenando su crecimiento, resultando como un impacto negativo en su competitividad a
comparación. La reducción de las barreras arancelarias, según Fernández Puente y Pérez González (2008),
puede mejorar el acceso de las industrias nacionales de los países en desarrollo hacia los mercados globales,
a su vez estimulando el desarrollo económico.
Evolución de las Políticas Comerciales en el Siglo XXI
Para Peixoto Batista y Maquieira Alonzo (2023), las políticas comerciales han tenido una evolución
constante al mismo tiempo que se enfrentan a una serie de nuevos desafíos, los cuales incluyen al cambio
climático, la economía basada en datos y la digitalización. Estos nuevos aspectos que deben cubrirse con
las políticas comerciales han generado preocupación con respecto a la sostenibilidad para integrar los
nuevos criterios, lo cual requiere una adaptación precisa para que, en lugar de resultar contraproducente,
pueda aprovecharse las oportunidades que se presentan con las tecnologías emergentes.
Evolución del Sector Textil a Nivel Global
La industria textil, según Vries (1994), tiene sus raíces en la antigüedad, sus primeros indicios se remontan
a civilizaciones provenientes de Egipto y Mesopotamia; y su auge en sí como mecanismo de
comercialización se da a partir de la Revolución Industrial, a finales del siglo XVIII y principios del siglo
XIX, debido a un crecimiento exponencial para este sector. En Estados Unidos, Griffiths (1992), expone
que esta industria no solo determinó un desarrollo económico, sino también cambios en la sociedad de
manera profunda. Es así que la industria textil no evolucionó únicamente para cubrir las necesidades de la
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sociedad, sino también para identificarse entre grupos y, de una u otra manera, segregarse, lo cual está
encadenado al aspecto económico según la clase social a la que se perteneciese.
Desarrollo del Sector Textil en América Latina
Para América Latina, de acuerdo con Arroyo López (2010), el sector textil comenzó a desarrollarse
significativamente a partir del siglo XIX gracias a la inversión extranjera y la implementación de
tecnologías europeas, principalmente países como México, Brasil y Argentina se destacaron por establecer
industrias textiles robustas. Gracias a las industrias establecidas en dichos países, el sector textil
latinoamericano comenzó a tomar relevancia en diversos mercados internacionales, esto daría apertura a la
comercialización no solo de productos de materia agrícola o primaria, sino también a productos más
elaborados.
El Sector Textil en Ecuador
Para Creamer Guillén (2021), la industria textil ecuatoriana tuvo un desarrollo más tardío en comparación
a otros países, sin embargo, su desarrollo fue significativo al entrar en un proceso de industrialización al
establecerse fábricas textiles en las ciudades de Quito y Guayaquil. Hoy por hoy, según la Asociación de
Industrias Textiles del Ecuador (AITE, 2023), la industria textil y confección ecuatoriana fabrica productos
provenientes de todo tipo de fibras, siendo las más utilizadas el algodón, el poliéster, el nylon, los acrílicos,
la lana y la seda.
Sin embargo, Cevallos Bravo y Ponce Iturralde (2022) mencionan que, la competencia internacional
principalmente liderada por los países asiáticos con costos más bajos de producción generó un desequilibrio
en el mercado, obligando a las empresas ecuatorianas a modernizarse. Cabe destacar que, si no hubiese sido
por eso, la industria ecuatoriana no hubiese tenido una innovación tecnológica notable y no hubiese
desarrollado productos que le permitieran diversificar su industria.
Políticas Comerciales
Según el Banco mundial (2020), las políticas comerciales son la piedra angular para el crecimiento
económico, influyendo en la competitividad y la capacidad de un país para participar en el comercio global.
De acuerdo a la Organización Mundial del Comercio (2020), buscan promover un comercio de manera justa
y equitativa, con fácil acceso a mercados internacionales y fomentar la cooperación entre naciones. Las
políticas comerciales, tales como aranceles, cuotas, subsidios, etc., son esenciales para el desarrollo
sociedad, sino también para identificarse entre grupos y, de una u otra manera, segregarse, lo cual está
encadenado al aspecto económico según la clase social a la que se perteneciese.
Desarrollo del Sector Textil en América Latina
Para América Latina, de acuerdo con Arroyo López (2010), el sector textil comenzó a desarrollarse
significativamente a partir del siglo XIX gracias a la inversión extranjera y la implementación de
tecnologías europeas, principalmente países como México, Brasil y Argentina se destacaron por establecer
industrias textiles robustas. Gracias a las industrias establecidas en dichos países, el sector textil
latinoamericano comenzó a tomar relevancia en diversos mercados internacionales, esto daría apertura a la
comercialización no solo de productos de materia agrícola o primaria, sino también a productos más
elaborados.
El Sector Textil en Ecuador
Para Creamer Guillén (2021), la industria textil ecuatoriana tuvo un desarrollo más tardío en comparación
a otros países, sin embargo, su desarrollo fue significativo al entrar en un proceso de industrialización al
establecerse fábricas textiles en las ciudades de Quito y Guayaquil. Hoy por hoy, según la Asociación de
Industrias Textiles del Ecuador (AITE, 2023), la industria textil y confección ecuatoriana fabrica productos
provenientes de todo tipo de fibras, siendo las más utilizadas el algodón, el poliéster, el nylon, los acrílicos,
la lana y la seda.
Sin embargo, Cevallos Bravo y Ponce Iturralde (2022) mencionan que, la competencia internacional
principalmente liderada por los países asiáticos con costos más bajos de producción generó un desequilibrio
en el mercado, obligando a las empresas ecuatorianas a modernizarse. Cabe destacar que, si no hubiese sido
por eso, la industria ecuatoriana no hubiese tenido una innovación tecnológica notable y no hubiese
desarrollado productos que le permitieran diversificar su industria.
Políticas Comerciales
Según el Banco mundial (2020), las políticas comerciales son la piedra angular para el crecimiento
económico, influyendo en la competitividad y la capacidad de un país para participar en el comercio global.
De acuerdo a la Organización Mundial del Comercio (2020), buscan promover un comercio de manera justa
y equitativa, con fácil acceso a mercados internacionales y fomentar la cooperación entre naciones. Las
políticas comerciales, tales como aranceles, cuotas, subsidios, etc., son esenciales para el desarrollo
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económico, pero su implementación puede tener efectos negativos, puesto que pueden proteger industrias
locales y fomentar el crecimiento, pero también causar tensiones comerciales y represalias.
Políticas de Importación
De acuerdo con el Banco Central del Ecuador (2021), son esenciales para proteger la economía local y
garantizar la seguridad de los consumidores. Mientras que el Banco Interamericano de Desarrollo (2020),
añade que una política de importación bien diseñada puede contribuir a la estabilidad económica y a la
protección de los consumidores.
Las políticas de importación pueden prevenir prácticas comerciales desleales y proteger industrias
emergentes, pero también pueden resultar en precios más altos para los consumidores y limitar la variedad
de productos disponibles. Por ello debe haber un enfoque que promueva tanto la protección de la industria
local como el acceso a productos de calidad.
Restricciones Arancelarias
La OMC (2020) manifiesta que, son medidas que los gobiernos usan para limitar la cantidad de bienes
importados mediante aranceles elevados, pero al mismo tiempo si no se aplican correctamente pueden
distorsionar el comercio y afectar las relaciones internacionales, por lo que deben ser utilizadas con
precaución. Agregando lo dicho por Romero Izurieta et al. (2022), estas restricciones suelen establecerse
por saldos negativos en balanza comercial y por aspectos indirectos al comercio como la contaminación
ambiental. Las restricciones arancelarias pueden proteger industrias locales, pero su uso excesivo puede
llevar a consecuencias negativas, se puede mantener la estabilidad económica a corto plazo, pero también
puede provocar represalias comerciales y tensiones entre países.
Aranceles
Según Krugman (2001), un arancel de ámbito aduanero es un impuesto que se establece sobre los productos
que son importados a un territorio nacional específico, con este gravamen se busca favorecer a la producción
de la industria nacional frente a la industria extranjera. Este pensamiento coincide con lo dicho por Obstfeld
y Rogoff (2011), quienes consideran que el objetivo principal se basa en proteger a las industrias nacionales
de competencia extranjera, a su vez siendo utilizado como fuente de ingresos para el Estado. A pesar de
ello, no todo es positivo con respecto a los aranceles, puesto que generan una reducción competitiva del
económico, pero su implementación puede tener efectos negativos, puesto que pueden proteger industrias
locales y fomentar el crecimiento, pero también causar tensiones comerciales y represalias.
Políticas de Importación
De acuerdo con el Banco Central del Ecuador (2021), son esenciales para proteger la economía local y
garantizar la seguridad de los consumidores. Mientras que el Banco Interamericano de Desarrollo (2020),
añade que una política de importación bien diseñada puede contribuir a la estabilidad económica y a la
protección de los consumidores.
Las políticas de importación pueden prevenir prácticas comerciales desleales y proteger industrias
emergentes, pero también pueden resultar en precios más altos para los consumidores y limitar la variedad
de productos disponibles. Por ello debe haber un enfoque que promueva tanto la protección de la industria
local como el acceso a productos de calidad.
Restricciones Arancelarias
La OMC (2020) manifiesta que, son medidas que los gobiernos usan para limitar la cantidad de bienes
importados mediante aranceles elevados, pero al mismo tiempo si no se aplican correctamente pueden
distorsionar el comercio y afectar las relaciones internacionales, por lo que deben ser utilizadas con
precaución. Agregando lo dicho por Romero Izurieta et al. (2022), estas restricciones suelen establecerse
por saldos negativos en balanza comercial y por aspectos indirectos al comercio como la contaminación
ambiental. Las restricciones arancelarias pueden proteger industrias locales, pero su uso excesivo puede
llevar a consecuencias negativas, se puede mantener la estabilidad económica a corto plazo, pero también
puede provocar represalias comerciales y tensiones entre países.
Aranceles
Según Krugman (2001), un arancel de ámbito aduanero es un impuesto que se establece sobre los productos
que son importados a un territorio nacional específico, con este gravamen se busca favorecer a la producción
de la industria nacional frente a la industria extranjera. Este pensamiento coincide con lo dicho por Obstfeld
y Rogoff (2011), quienes consideran que el objetivo principal se basa en proteger a las industrias nacionales
de competencia extranjera, a su vez siendo utilizado como fuente de ingresos para el Estado. A pesar de
ello, no todo es positivo con respecto a los aranceles, puesto que generan una reducción competitiva del
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comercio y la economía, lo cual genera que existan precios no muy atractivos para el consumidor por el
incremento de los mismos.
Tabla 1
Desglose de la Nomenclatura Arancelaria
Sección XI
Materias textiles y sus manufacturas
Capítulo 52 Algodón
Partida 52.08 Tejidos de algodón con un contenido de algodón superior o igual al 85 % en
peso, de peso inferior o igual a 200 g/m2.
Subpartidas
- Crudos:
5208.11.00.00 - De ligamento tafetán, de peso inferior o igual a 100 g/m²
5208.12.00.00 - De ligamento tafetán, de peso superior a 100 g/m²
5208.13.00.00 - De ligamento sarga, incluido el cruzado, de curso inferior o igual a 4
5208.19.00.00 - Los demás tejidos
Nota: La clasificación arancelaria de los productos seleccionados es la misma en ambos países. Fuente: Nomenclatura de
Designación y Codificación de Mercancías del Ecuador y el Arancel de Aduanas del Perú.
Según ALADI, (2020) la Nomenclatura Arancelaria se refiere al sistema en el que, a cada código, junto con
su descripción correspondiente, se le asigna el arancel o impuesto aduanero que deben pagar las mercancías
clasificadas bajo ese código al realizar una operación de comercio exterior en una aduana.
Tabla 2
Cuadro comparativo de las tasas aduaneras entre Ecuador y Perú
Ecuador Perú
Nombre del Tributo Tasa Arancelaria Nombre del tributo Tasa Arancelaria
Ad Valoren 20% Ad Valoren 11%
IVA 15% IGV 16%
ICE 0% ISC 0%
FODINFA 0.5% IPM 2%
Nota: Basado en la Nomenclatura de Designación y Codificación de Mercancías del Ecuador y el Arancel de Aduanas del Perú.
Elaborado por: El autor.
comercio y la economía, lo cual genera que existan precios no muy atractivos para el consumidor por el
incremento de los mismos.
Tabla 1
Desglose de la Nomenclatura Arancelaria
Sección XI
Materias textiles y sus manufacturas
Capítulo 52 Algodón
Partida 52.08 Tejidos de algodón con un contenido de algodón superior o igual al 85 % en
peso, de peso inferior o igual a 200 g/m2.
Subpartidas
- Crudos:
5208.11.00.00 - De ligamento tafetán, de peso inferior o igual a 100 g/m²
5208.12.00.00 - De ligamento tafetán, de peso superior a 100 g/m²
5208.13.00.00 - De ligamento sarga, incluido el cruzado, de curso inferior o igual a 4
5208.19.00.00 - Los demás tejidos
Nota: La clasificación arancelaria de los productos seleccionados es la misma en ambos países. Fuente: Nomenclatura de
Designación y Codificación de Mercancías del Ecuador y el Arancel de Aduanas del Perú.
Según ALADI, (2020) la Nomenclatura Arancelaria se refiere al sistema en el que, a cada código, junto con
su descripción correspondiente, se le asigna el arancel o impuesto aduanero que deben pagar las mercancías
clasificadas bajo ese código al realizar una operación de comercio exterior en una aduana.
Tabla 2
Cuadro comparativo de las tasas aduaneras entre Ecuador y Perú
Ecuador Perú
Nombre del Tributo Tasa Arancelaria Nombre del tributo Tasa Arancelaria
Ad Valoren 20% Ad Valoren 11%
IVA 15% IGV 16%
ICE 0% ISC 0%
FODINFA 0.5% IPM 2%
Nota: Basado en la Nomenclatura de Designación y Codificación de Mercancías del Ecuador y el Arancel de Aduanas del Perú.
Elaborado por: El autor.
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Como se observa en la Tabla 1 y 2, los tejidos de algodón, clasificados bajo la Sección XI, Capítulo 52,
Partida 52.08 de la Nomenclatura Arancelaria, incluyen productos con un contenido de algodón igual o
superior al 85 % en peso y un peso inferior o igual. a 200 g/m², subdivididos en categorías como crudos de
ligamento tafetán o sarga. En cuanto a las tasas arancelarias aplicadas al comercio de estos productos, existe
una diferencia notable entre Ecuador y Perú. El Ad Valorem en Ecuador tiene una tasa equivalente al 20
%, mientras que en Perú es del 11 %, lo que representa una diferencia de 9 %. En cuanto al impuesto al
valor agregado, en Ecuador se aplica el IVA del 15 % a todas las ventas de bienes y servicios, mientras que
en Perú se grava con el IGV del 16 %, siendo esta última una tasa más elevada. Ambos países exceptúan
estos productos del impuesto al consumo especial (ICE en Ecuador e ISC en Perú). Sin embargo, en el
tributo adicional, el Fondo de Desarrollo para la Infancia (FODINFA) aplicado en Ecuador es del 0.5 %,
inferior al 2 % del Impuesto de Promoción Municipal (IPM) en Perú. Estas diferencias reflejan
desigualdades en las políticas fiscales, que inciden directamente en la competitividad y los costos finales
de estos productos.
Para ofrecer una comprensión más clara y enfocándonos en el período de 2019 a 2023, se presentan la
siguiente tabla y grafica que ilustran la situación de las importaciones en el sector textil de materiales de
producción.
Tabla 3
Importaciones Ecuatorianas y Peruanas de la partida 5208.19.00.00 “Tejidos de algodón”.
ECUADOR PERÚ
Año Valor (Miles de USD FOB) Año Valor (Miles de USD FOB)
2019 $ 84000 2019 $ 38000
2020 $ 83000 2020 $ 2000
2021 $ 28000 2021 $ 3000
2022 $ 110000 2022 $ 89000
2023 $ 24000 2023 $ 100000
Nota: De acuerdo con los datos del International Trade Centre (2025), las importaciones de tejidos de algodón, partida
5208.19.00.00. subclasifica como los demás tejidos. Elaborado por: El autor.
Como se observa en la Tabla 1 y 2, los tejidos de algodón, clasificados bajo la Sección XI, Capítulo 52,
Partida 52.08 de la Nomenclatura Arancelaria, incluyen productos con un contenido de algodón igual o
superior al 85 % en peso y un peso inferior o igual. a 200 g/m², subdivididos en categorías como crudos de
ligamento tafetán o sarga. En cuanto a las tasas arancelarias aplicadas al comercio de estos productos, existe
una diferencia notable entre Ecuador y Perú. El Ad Valorem en Ecuador tiene una tasa equivalente al 20
%, mientras que en Perú es del 11 %, lo que representa una diferencia de 9 %. En cuanto al impuesto al
valor agregado, en Ecuador se aplica el IVA del 15 % a todas las ventas de bienes y servicios, mientras que
en Perú se grava con el IGV del 16 %, siendo esta última una tasa más elevada. Ambos países exceptúan
estos productos del impuesto al consumo especial (ICE en Ecuador e ISC en Perú). Sin embargo, en el
tributo adicional, el Fondo de Desarrollo para la Infancia (FODINFA) aplicado en Ecuador es del 0.5 %,
inferior al 2 % del Impuesto de Promoción Municipal (IPM) en Perú. Estas diferencias reflejan
desigualdades en las políticas fiscales, que inciden directamente en la competitividad y los costos finales
de estos productos.
Para ofrecer una comprensión más clara y enfocándonos en el período de 2019 a 2023, se presentan la
siguiente tabla y grafica que ilustran la situación de las importaciones en el sector textil de materiales de
producción.
Tabla 3
Importaciones Ecuatorianas y Peruanas de la partida 5208.19.00.00 “Tejidos de algodón”.
ECUADOR PERÚ
Año Valor (Miles de USD FOB) Año Valor (Miles de USD FOB)
2019 $ 84000 2019 $ 38000
2020 $ 83000 2020 $ 2000
2021 $ 28000 2021 $ 3000
2022 $ 110000 2022 $ 89000
2023 $ 24000 2023 $ 100000
Nota: De acuerdo con los datos del International Trade Centre (2025), las importaciones de tejidos de algodón, partida
5208.19.00.00. subclasifica como los demás tejidos. Elaborado por: El autor.