LA PROMOCIÓN AUTOMÁTICA:
ENTRE EL MAQUILLAJE DE CIFRAS Y
LAS VIVENCIAS DEL PROFESORADO
AUTOMATIC PROMOTION: BETWEEN THE
MAKE-UP OF FIGURES AND THE EXPERIENCE OF
THE TEACHING STAFF
Barbara Alejandra Sandoval-Gayosso
Secretaría de Educación del Estado de Veracruz, México
Ana Esther Escalante Ferrer
Universidad Autónoma del Estado de Morelos, México
pág. 9423
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i1.16564
La Promoción Automática: entre el Maquillaje de Cifras y las Vivencias
del Profesorado
Barbara Alejandra Sandoval-Gayosso1
Sandoval.gayosso@gmail.com
https://orcid.org/0009-0005-0121-5200
Secretaría de Educación del Estado de Veracruz
México
Ana Esther Escalante Ferrer
anaescalante7@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0003-2005-3436
Centro de Investigación Interdisciplinar en
Educación Superior
Universidad Autónoma del Estado de Morelos
México
RESUMEN
La promoción automática mexicana aparentemente ha garantizado el derecho a la educación de los
Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) en el nivel primaria. De acuerdo con los informes gubernamentales
las cifras de acceso y egreso se han visto favorecidas, del mismo modo que, en el discurso oficial la
calidad educativa ofertada por el Sistema Educativo Nacional (SEN) se expresa como indicador que se
ha fortalecido manteniendo como prioridad la inclusión y equidad de oportunidades. No obstante, de
acuerdo con la visión del profesorado los y las alumnas al transitar de un grado a otro reflejan un desfase
de los aprendizajes previos que complejiza el proceso de andamiaje con los nuevos aprendizajes. Esta
aparente brecha entre la visión del gobierno mexicano y lo experimentado por el conjunto de profesores,
llevó a establecer como objetivo de este trabajo analizar el planteamiento de la acreditación automática
mexicana a la luz de los testimonios del colectivo docente de la zona metropolitana de Morelos y la
zona sur de Veracruz. La metodología empleada corresponde un paradigma cualitativo con corte
transversal empleando el método hermenéutico analógico y, grupos focales como técnica de recabación
de datos. La población investigada se conformó por un total de 36 docentes de diferentes escuelas
primarias federales de las entidades federativas previamente mencionadas.
Palabras clave: promoción automática, docentes, educación primaria
1
Autor principal
Correspondencia: Sandoval.gayosso@gmail.com
pág. 9424
Automatic Promotion: Between the Make-Up of Figures and the
Experience of the Teaching Staff
ABSTRACT
Mexican automatic promotion has apparently guaranteed the right to education of Children and
Adolescents at the elementary level. According to government reports, access and graduation figures
have been favored, in the same way that the educational quality offered by the National Educational
System has been strengthened, maintaining inclusion and equity of opportunities as a priority. However,
when students move from one grade to another, they reflect a gap in previous learning that complicates
the scaffolding process with new learning. This apparent gap between the vision of the Mexican
government and what was experienced by the group of teachers led to the establishment of the objective
of this work to analyze the approach of Mexican automatic accreditation in light of the testimonies of
the teaching group from the metropolitan area of Morelos and the southern area of Veracruz. This study
was carried out from a qualitative paradigm with a cross-sectional section using the analogical
hermeneutic method and focus groups as a data collection technique. The investigated population was
made up of a total of 36 teachers from different federal primary schools of both previously mentioned
states.
Keywords: automatic promotion, teachers, elementary education
Artículo recibido 18 enero 2025
Aceptado para publicación: 21 febreo 2025
pág. 9425
INTRODUCCIÓN
La promoción o acreditación automática es una política educativa que representa un cambio con
respecto a las concepciones asociadas a las prácticas de reprobación. Destacándose, según Rocasolano
y Sornichero (2021), por promover un enfoque más inclusivo al garantizar el acceso, egreso y
permanencia de todos los estudiantes matriculados en un determinado nivel educativo. Asimismo, esta
política, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés), se constituye como una política más efectiva en términos
de costos.
En los hallazgos identificados por Estrada (2020), en países desarrollados cuyos sistemas educativos
tienen establecidos dispositivos de calidad que garantizan el aprendizaje del estudiantado, la
acreditación automática coadyuva a la mejora escolar en lo que atañe a los procesos de aprendizaje. Sin
embargo, en países con menor desarrollo educativo, la promoción automática no llega a tener esa
repercusión, siendo implementada como una medida administrativa. (p.28)
En este contexto, estudios realizados en Colombia, tras la implementación y derogación de la promoción
automática, han generado hallazgos como los de Robayo (2009), quien argumentaba que, al ser una
estrategia para la reducción de costos, la promoción automática resulta ser un "mecanismo que ahora
sabemos, no asegura el aprendizaje, pero ayuda a disminuir los índices de repitencia, a mantener al
alumno en el sistema educativo, a limitar el arbitrio de los maestros" (p. 15).
Si bien la promoción automática puede tener resultados favorables en la mejora educativa en países
desarrollados, la forma en que los países latinoamericanos están implementando dicha política
educativa parece no integrar de manera armónica los elementos necesarios para la mejora de sus
servicios de educación. Esto ha generado una variedad de discusiones académicas en torno a la
efectividad de la promoción automática y los efectos que pudiera estar ocasionando en los actores
educativos.
Autores como Pérez (2017) y Alcocer y Aguilar (2021, 2022) han abordado como objeto de estudio la
promoción automática en el contexto mexicano. Aunque estos estudios retoman las posturas
internacionales sobre la política en cuestión y recogen las percepciones de un grupo reducido de ocho
profesores de una escuela primaria urbana en Mérida, Yucatán, persisten importantes vacíos de
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investigación. Entre los aspectos que aún requieren exploración se encuentran interrogantes como: ¿Por
qué la acreditación automática, implementada en países latinoamericanos, aparentemente no contribuye
a la mejora escolar? ¿Cómo perciben las y los docentes de otras entidades federativas la promoción
automática? ¿Cuáles son las fortalezas y áreas de oportunidad de la promoción automática en México?
Este artículo tuvo como finalidad subsanar algunos de los vacíos existentes en la literatura, abordando
las preguntas clave mencionadas previamente. Para ello, se llevó a cabo un análisis hermenéutico-
analógico, que retomó documentos de política educativa nacional y diversas perspectivas del gremio
magisterial de dos entidades federativas. En el análisis de los testimonios, se empleó el modelo de
Acevedo (2019), que integró las percepciones docentes desde tres dimensiones: la expectativa, la
experiencia y las emociones. El uso de dos niveles de análisis a partir de la interpretación hermenéutica
coadyuvó a desentrañar las implicaciones que tuvo la acreditación automática nacional en diferentes
escenarios educativos de las zonas urbanas de Morelos y Veracruz.
Entre los hallazgos más significativos, se identificó que, en concordancia con los testimonios de los y
las maestras, la promoción automática nacional había estado generando diversas limitaciones para el
desarrollo de los procesos de aprendizaje. Según las percepciones del gremio investigado, los padres y
madres de familia han exhibido actitudes poco favorables para el trabajo escolar que afectan la labor
docente, así como las actitudes del alumnado ante las actividades escolares.
Con relación a lo anterior, hay un constante incremento del ausentismo que estos profesionales
adjudican en sus testimoniales, a la manera en la que los tutores dejan de priorizar la educación de sus
hijos e hijas tras conocer que la promoción de grado del estudiantado es automática, refleja cómo esa
parte de la sociedad percibe a las escuelas primarias y a su personal docente.
En ese orden de ideas, la relevancia de este artículo radica en los aportes al estado del conocimiento en
torno a la promoción automática implementada en los países latinoamericanos como México, para que
posteriormente se pueda continuar investigando nuevas vetas existentes, así como considerar los
hallazgos de este trabajo académico para una posible reestructuración de la política con la finalidad de
obtener mejores resultados en su implementación, priorizando el derecho a la educación de los niños,
niñas y adolescentes (NNA).
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Revisión de la literatura
¿Aprobar o Reprobar?
La revisión de la literatura muestra que los términos "promoción", "acreditación" y "aprobación" son
utilizados como sinónimos en el contexto investigado. Según Martínez (2019), la acreditación implica
no solo obtener calificaciones aprobatorias, sino también cumplir con los requisitos y expectativas
institucionales en cuanto al rendimiento académico. En concordancia, "promoción" y "aprobación" se
entienden como el resultado de alcanzar los objetivos de aprendizaje del currículo, lo que de manera
ideal sería avanzar al siguiente grado académico.
Análogamente, los términos "reprobación", "repitencia" y "retención de grado" se utilizan como
sinónimos para describir la situación en la que un estudiante no avanza al siguiente nivel educativo.
Según Díaz-Orueta, Sánchez-Sánchez y Fernández-Iglesias (2019), la repitencia se define como la
incapacidad del estudiante para alcanzar los objetivos y metas educativas, lo que resulta en la necesidad
de que repita el curso o en su exclusión del sistema educativo.
Política Educativa y los Organismos Internacionales
De acuerdo a Maldonado (2000), los organismos internacionales como la UNESCO y la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE “ejercen una influencia relevante en las políticas
educativas de los países subdesarrollados” (p. 51), con el objetivo de garantizar el derecho a la
educación y el desarrollo humano de todas las naciones. De acuerdo con la revisión documental
realizada por Alcocer y Aguilar (2022), “México, Uganda y Camerún se estaban convirtiendo en una
situación desfavorecedora para los sistemas educativos, ya que a tempranas edades los niños y jóvenes
comenzaban a salirse de la escuela” (p. 4).
A razón de lo anterior, la UNESCO y la OCDE (2012) propusieron a México una serie de sugerencias
para implementar en la política educativa mexicana con el fin de coadyuvar a la aminoración de barreras
que contribuyen al abandono escolar de los niños, niñas y adolescentes (NNA) mexicanos.
pág. 9428
Figura 1. Sugerencias de los Organismos Internacionales a México para la Implementación de la
Promoción Automática.
En sinergia con los aportes académicos de Tedesco (1983) sobre la implementación de la promoción
automática en escenarios latinoamericanos, Alcocer y Aguilar (2022), citando a Colin (2002),
esclarecen algunas de las variables pedagógicas que Tedesco menciona en su argumento sobre por qué
la promoción automática en América Latina no resuelve el problema del fracaso escolar, sino que, en
el mejor de los casos, lo posterga. Según el análisis teórico de Alcocer y Aguilar (2022), basado en
Colin (2002), estas barreras incluyen la pobreza, la falta de apoyo por parte de los padres de familia y
el rezago educativo, entendido como el incumplimiento de los aprendizajes establecidos en el currículo
escolar.
De acuerdo con Vallejo-García (2018), el problema fundamental de la política de promoción automática
implementada en algunos países latinoamericanos radica en que su diseño se basa en un enfoque
predominantemente administrativo. En este sentido, dicha política estaría orientada únicamente al
cumplimiento de los procesos administrativos relacionados con el ingreso y egreso en los niveles
educativos.
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Entre los postulados más provocadores sobre la promoción automática se encuentran las ideas de
Martínez (2004), quien enfatiza que, si bien la promoción automática a veces se asocia con el deterioro
de la calidad educativa, esta política no necesariamente implica dicho deterioro, ya que es
“perfectamente compatible con niveles más elevados, en promedio, que los que se obtienen en los países
que siguen reprobando” (p. 835). Martínez (2004) añade que la creencia de que la promoción automática
conduce a una disminución de la calidad educativa está arraigada tanto en maestros como en padres de
familia.
No obstante, los hallazgos de esta investigación sugieren que, según las percepciones del colectivo
docente, dicha creencia no está presente en los padres y madres de familia. Los testimonios de los y las
docentes indican que estos actores educativos parecen mostrar indiferencia ante el impacto de la política
en la calidad educativa.
De acuerdo con estas percepciones, la promoción automática ha llevado a que los padres y madres de
familia retiren paulatinamente su apoyo al proceso educativo, incentivando actitudes negativas en sus
hijos, sugiriendo que la principal preocupación de los padres y madres de familia no es el aprendizaje
de los niños, sino evitar que repitan grado.
Aunque persiste la crítica académica de Chohan y Qadir (2011) hacia los sistemas educativos que
adoptan la promoción automática bajo la justificación de ampliar la cobertura, el acceso y el egreso en
los niveles educativos que conforman la educación básica, Pinzón (2018) incita a una reflexión más
profunda sobre las políticas educativas de evaluación, como la acreditación y la reprobación, en los
sistemas educativos de América Latina. Según su investigación, ni la promoción ni la retención de grado
logran atender las carencias y oportunidades de mejora inherentes a las estructuras educativas
latinoamericanas. Ambas políticas requieren estrategias efectivas para la detección y atención temprana
de los estudiantes en riesgo de no consolidar los procesos de aprendizaje estipulados en el currículo de
educación básica.
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METODOLOGÍA
Figura 2. Diseño metodológico de la investigación.
Como se ilustra en la Figura 2, el método de análisis empleado en esta investigación fue el
hermenéutico-analógico, el cual, según Beuchot (2005), tiene la capacidad de comprender un objeto a
la luz de otro. En este caso, dicho método permitió construir una aproximación a la promoción
automática a partir de un alcance exploratorio de los testimonios del profesorado investigado.
Es importante destacar que la recopilación de estos testimonios, mediante grupos focales, condujo a la
integración de experiencias, expectativas y emociones expresadas por el conjunto docente. Estas
percepciones, junto con un bagaje de conocimientos previos, constituyen, de acuerdo con el modelo de
Acevedo (2019) y las ideas de Peter (2018), la perspectiva del magisterio investigado.
Durante la implementación de estos grupos focales no existió una interacción directa entre los
profesores de ambos estados, pues de los seis grupos focales se llevaron tres en un estado y tres en otro.
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Previo a cada una de las intervenciones con profesores se les hizo entrega de un consentimiento
informado, asimismo se les aclararon los fines académicos que tendría la información proporcionada.
La selección metodológica de trabajar con docentes de ambos estados para el presente estudio se debe
a lo siguiente:
La financiación de la investigación fue proporcionada por la Secretaría de Educación Pública,
gestionada a través de una comisión laboral de la Subsecretaría del Estado de Veracruz. Esto implicó
que el aporte académico generado se enfocara principalmente en ese estado. Sin embargo, se incluyó al
estado de Morelos porque este estudio fue realizado como parte del programa de posgrado en
investigación educativa, ofrecido por la Universidad Autónoma del Estado de Morelos. Por ello, se
tomó la decisión metodológica de aprovechar la oportunidad de incluir este segundo escenario con el
fin de obtener un panorama más amplio de las percepciones del conjunto de profesores adscritos al
Sistema de Primarias Federales (SPF).
Como parte de los criterios de inclusión para el trabajo con los grupos focales, se seleccionaron a
docentes con un mínimo de 5 años de servicio hasta un máximo de 40 años en activo, cuyas plazas
definitivas estén adscritas a escuelas urbanas. La interacción con los seis grupos focales tuvo lugar de
manera presencial durante el cuatrimestre abril-junio de 2023, llevándose a cabo fuera del horario
regular de trabajo de los docentes.
En lo que respecta al proceso de análisis e interpretación de los datos, es importante especificar que se
llevó a cabo utilizando el software Atlas. Ti 23, sin el uso de herramientas de inteligencia artificial (IA).
El análisis empleó el método hermenéutico-analógico, que facilitó una interpretación contextualizada
de los datos. Estos datos se integraron en una triangulación de elementos teórico-conceptuales,
normativos, así como de temas y perspectivas emergentes, expresados a través de las percepciones
socializadas por los 36 docentes de ambas entidades federativas en los 6 grupos focales.
El uso de este método permitió a la investigación desentrañar y comprender diversas implicaciones de
la promoción automática desde diferentes puntos de vista sobre la ejecución de la política en cuestión
en relación con el enfoque teórico-normativo que la establece en el marco nacional.
pág. 9432
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Tras el análisis e interpretación de los datos, se identificaron los siguientes hallazgos:
En primer lugar, como señaló Martínez (2004), gran parte del profesorado mostró la creencia de que la
promoción automática conduce a una disminución de la calidad educativa y percibe esta política como
una medida superficial que no ha logrado transitar desde un paradigma de integración a uno
verdaderamente inclusivo. Además, la mayoría del conjunto docente investigado percibe una serie de
actitudes negativas en sus alumnos, padres y madres de familia, las cuales asocian con los efectos de la
promoción automática mexicana.
Figura 3. Percepciones de los y las docentes sobre los efectos de la promoción automática en la
comunidad escolar.
Como se ilustró en la Figura 3, el conjunto docente declara actitudes por parte del estudiantado, padres
y madres de familia que complejizan el ejercicio de su función generándoles nuevos retos que enfrentar
por medio de su quehacer docente. Así mismo, el profesorado de ambas entidades investigadas reporta
percepciones similares a las expuestas por Alcocer y Aguilar (2022), quienes por medio de su estudio
exploraron a través de las percepciones de los docentes de una escuela primaria de Mérida, Yucatán las
supuestas actitudes derivadas de la promoción automática mexicana.
pág. 9433
Por otra parte, las declaraciones del gremio investigado incitan a la reflexión sobre el papel de la
retención de grado como una herramienta de control, que confiere al maestro autoridad mediante el
condicionamiento de aprobar o reprobar a los estudiantes. De manera análoga, lo expresado por el
profesorado sugiere una reconsideración del papel de la escuela y los profesores en la percepción de los
padres y madres de familia.
En ese orden de ideas, es fundamental considerar cómo las percepciones de los padres y madres de
familia sobre el propósito de la escuela, la implementación de políticas educativas en los países
latinoamericanos desde una perspectiva administrativa, y la visión social sobre el papel de la educación,
pueden influir en la efectividad de la promoción automática. Estos elementos podrían estar limitando la
capacidad de la promoción automática para contribuir a la mejora escolar y al progreso de los procesos
de aprendizaje en los sistemas educativos de América Latina y, específicamente en el Sistema Educativo
Nacional (SEN).
Existen aspectos de la promoción automática mexicana que se esperan abonen al derecho a la educación
de los NNA. Sin embargo, en algunos casos, más bien ha mermado este derecho debido a la carencia
de un plan de intervención temprana enfocado el estudiantado en riesgo de no desarrollar los procesos
de aprendizaje graduados de acuerdo a su fase académica. Además, se observa la ausencia de
mecanismos para regular la asistencia de los y las alumnas a la escuela, así como la falta de medidas
preventivas por parte del Estado para garantizar que los padres y madres de familia no se deslinden de
sus responsabilidades educativas con respecto a los menores a su cargo.
Es importante destacar que, esta política educativa representa un punto de partida para que el gremio
magisterial y la comunidad educativa en general reevalúen el propósito y la función de la evaluación,
así como el rol de la escuela.
Además, la acreditación automática constituye un avance en términos de política educativa, ya que
establece un lineamiento normativo que asegura el acceso y egreso de los estudiantes. Con los ajustes
adecuados, esta política puede evolucionar hacia una política inclusiva en términos del desarrollo
igualitario de los procesos de aprendizaje.
pág. 9434
CONCLUSIONES
A diferencia de los países desarrollados, los sistemas educativos latinoamericanos optan por
implementar la acreditación automática sin mecanismos efectivos para el seguimiento del avance del
estudiantado. De modo que, la forma en las naciones de América Latina ha implementado está política
sugiere ser uno de los aparentes motivos por los que en este tipo de contextos no es posible visualizar
implicaciones positivas de dicha política.
Otro factor que limita la capacidad de la promoción automática para contribuir a la mejora escolar en
contextos latinoamericanos —entendida como la consolidación de aprendizajes significativos y el
desarrollo integral de los estudiantes— es la inclinación de los padres y madres de familia a priorizar la
no repitencia de grado, relegando el desarrollo académico a un segundo plano. La ausencia de opciones
para la repetición ha dado lugar a un desinterés creciente en asegurar la asistencia regular y activa de
las y los estudiantes a la escuela. Esto sugiere que, en numerosos casos, los padres no perciben a la
institución educativa como un espacio para la adquisición de conocimientos y habilidades esenciales.
Así, mientras el estudiantado continúe siendo promovido al siguiente grado sin mecanismos efectivos
para la consolidación de los aprendizajes, la efectividad de la política de promoción automática se ve
comprometida, ya que se desatienden las necesidades de aprendizaje críticas para su éxito académico y
personal.
Los y las profesoras de distintas entidades federativas presentan percepciones divergentes sobre la
promoción automática. En Veracruz y en gran parte de Morelos, los docentes la ven como una política
que demerita la calidad educativa y afecta negativamente el desarrollo de los aprendizajes, tal como lo
señala Martínez (2004). Esta perspectiva crítica se basa en la preocupación de que los estudiantes
avanzan sin haber consolidado los conocimientos necesarios.
Sin embargo, en contraste, algunos profesores de Morelos sostienen que la promoción automática es un
mecanismo adecuado, considerando que el aprendizaje se convierte en un problema del siguiente grado,
sugiriendo una visión más permisiva que podría agravar las dificultades académicas a largo plazo. Estas
diferencias en la percepción reflejan la complejidad del contexto educativo en el que se implementa la
política, subrayando la necesidad de un análisis más profundo sobre sus implicaciones en el aprendizaje
de los estudiantes.
pág. 9435
La promoción automática en el contexto mexicano ha suscitado un debate significativo. Aunque la
implementación de esta política ha revelado limitaciones, tales como la ausencia de intervenciones
tempranas para estudiantes en riesgo y la necesidad de mecanismos que aseguren la asistencia y el
compromiso de los padres, también ha brindado una oportunidad para reconsiderar el propósito de la
evaluación y el rol de la escuela.
Tras el análisis hermenéutico de la acreditación automática, se concluye que, con los ajustes necesarios
para subsanar las limitaciones identificadas, esta política tiene el potencial de convertirse en una medida
inclusiva tanto administrativa como pedagógica, con la cualidad de responder de forma efectiva a las
necesidades del estudiantado y mejore los procesos de aprendizaje. Abordando las deficiencias actuales,
se podría optimizar su eficacia, garantizando no solo el acceso sino también el progreso y éxito
académico de todos los estudiantes.
No obstante, aún persisten interrogantes y aspectos no resueltos que requieren atención adicional, tales
como: ¿Cómo influye la promoción automática en el rendimiento académico a largo plazo de los
estudiantes en contextos educativos rurales? ¿Cuál es el impacto de esta política en la equidad educativa
entre diferentes regiones y niveles socioeconómicos? ¿Cómo afectan las percepciones y actitudes de los
padres y docentes en la implementación efectiva de la promoción automática?
Las futuras investigaciones podrían explorar más a fondo estos cuestionamientos para obtener una
comprensión más completa de la promoción automática. Por lo tanto, se invita a otros investigadores a
colaborar en el análisis y expansión de estos estudios, contribuyendo al fortalecimiento del
conocimiento en torno a esta política educativa y sus implicaciones en diversos contextos.
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