pág. 689
LA COMUNICACIÓN POLÍTICA MUNICIPAL Y
SU INCIDENCIA EN LA OPINIÓN PÚBLICA DE
LOS CIUDADANOS DEL CANTÓN PINDAL, AÑO
2024
MUNICIPAL POLITICAL COMMUNICATION AND ITS IMPACT
ON THE PUBLIC OPINION OF THE CITIZENS OF THE PINDAL
CANTON, 2024
Fredi Yerovi Córdova Oviedo
Universidad Nacional de Loja
Franklin Gustavo Santín Picoita
Universidad Nacional de Loja
pág. 690
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i3.17652
La Comunicación Política Municipal y su Incidencia en la Opinión Pública
de los Ciudadanos del Cantón Pindal, año 2024
Fredi Yerovi Córdova Oviedo1
fredi.cordova@unl.edu.ec
https://orcid.org/0009-0009-2587-0313
Universidad Nacional de Loja
Franklin Gustavo Santín Picoita
franklin.santin@unl.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-5073-5430
Universidad Nacional de Loja
RESUMEN
La comunicación gubernamental es esencial en la relación entre la administración municipal y la
ciudadanía, incidiendo en la percepción pública y en la confianza de la gestión. Este estudio tiene
como objetivo analizar la comunicación política municipal y su incidencia en la opinión pública de los
ciudadanos del cantón Pindal (Loja-Ecuador). La investigación tiene un diseño descriptivo, de enfoque
mixto (cuali-cuantitativo), de tipo transversal [momento específico]. Para la recolección de
información, la triangulación metodológica aplicó una encuesta validada por expertos. La muestra fue
de 370 ciudadanos, de selección por muestreo no probabilístico intensional, debido a las características
del estudio. Además, se desarrollaron entrevistas al alcalde y directora de comunicación; y, se analizó
contenido de la red social Facebook de la institución. Los datos obtenidos fueron analizados con
estadística descriptiva en el Software Excel. Los resultados muestran que el 50,3% de los ciudadanos
consideran que la comunicación del municipio incide poco en su percepción sobre la gestión del
alcalde. Además, un 28,9% califica dicha gestión como regular respecto a la información recibida. Un
53,8% resalta la importancia de generar reuniones comunitarias para interactuar directamente con la
autoridad. Facebook es el canal más usado (54,3%), seguido por radio (25,4%) y página web (18,4%).
Solo el 1,9% accede a través de reuniones. Se concluye que una comunicación política estratégica
fortalece la incidencia autoridad-ciudadanía y promueve una gestión participativa y legitimada.
Palabras clave: comunicación política, opinión pública, municipalidad, ciudadanía
1 Autor principal
Correspondencia: fredi.cordova@unl.edu.ec
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i3.17652
La Comunicación Política Municipal y su Incidencia en la Opinión Pública
de los Ciudadanos del Cantón Pindal, año 2024
Fredi Yerovi Córdova Oviedo1
fredi.cordova@unl.edu.ec
https://orcid.org/0009-0009-2587-0313
Universidad Nacional de Loja
Franklin Gustavo Santín Picoita
franklin.santin@unl.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-5073-5430
Universidad Nacional de Loja
RESUMEN
La comunicación gubernamental es esencial en la relación entre la administración municipal y la
ciudadanía, incidiendo en la percepción pública y en la confianza de la gestión. Este estudio tiene
como objetivo analizar la comunicación política municipal y su incidencia en la opinión pública de los
ciudadanos del cantón Pindal (Loja-Ecuador). La investigación tiene un diseño descriptivo, de enfoque
mixto (cuali-cuantitativo), de tipo transversal [momento específico]. Para la recolección de
información, la triangulación metodológica aplicó una encuesta validada por expertos. La muestra fue
de 370 ciudadanos, de selección por muestreo no probabilístico intensional, debido a las características
del estudio. Además, se desarrollaron entrevistas al alcalde y directora de comunicación; y, se analizó
contenido de la red social Facebook de la institución. Los datos obtenidos fueron analizados con
estadística descriptiva en el Software Excel. Los resultados muestran que el 50,3% de los ciudadanos
consideran que la comunicación del municipio incide poco en su percepción sobre la gestión del
alcalde. Además, un 28,9% califica dicha gestión como regular respecto a la información recibida. Un
53,8% resalta la importancia de generar reuniones comunitarias para interactuar directamente con la
autoridad. Facebook es el canal más usado (54,3%), seguido por radio (25,4%) y página web (18,4%).
Solo el 1,9% accede a través de reuniones. Se concluye que una comunicación política estratégica
fortalece la incidencia autoridad-ciudadanía y promueve una gestión participativa y legitimada.
Palabras clave: comunicación política, opinión pública, municipalidad, ciudadanía
1 Autor principal
Correspondencia: fredi.cordova@unl.edu.ec
pág. 691
Municipal Political Communication and its Impact on the Public Opinion of
the Citizens of the Pindal Canton, 2024
ABSTRACT
Government communication is essential in the relationship between the municipal administration and
the citizens, influencing public perception and trust in governance. This study aims to analyze
municipal political communication and its impact on the public opinion of the citizens of Pindal
canton (Loja–Ecuador). The research follows a descriptive design, with a mixed approach
(qualitative–quantitative), and is cross-sectional in nature (specific point in time). For data collection,
methodological triangulation was applied using a survey validated by experts. The sample consisted of
370 citizens selected through intentional non-probabilistic sampling due to the study’s characteristics.
Additionally, interviews were conducted with the mayor and the communications director, and content
from the institution’s Facebook page was analyzed. The data obtained were analyzed using descriptive
statistics in Excel software. The results show that 50.3% of citizens believe the municipality’s
communication has little influence on their perception of the mayor’s performance. Moreover, 28.9%
rate this performance as average based on the information received. A total of 53.8% emphasize the
importance of holding community meetings to interact directly with the authority. Facebook is the
most used channel (54.3%), followed by radio (25.4%) and the municipal website (18.4%). Only 1.9%
receive information through meetings. It is concluded that strategic political communication
strengthens the relationship between authorities and citizens and promotes participatory and
legitimized governance.
Keywords: political communication; public opinion; municipality; citizenship
Artículo recibido 15 marzo 2025
Aceptado para publicación: 18 abril 2025
Municipal Political Communication and its Impact on the Public Opinion of
the Citizens of the Pindal Canton, 2024
ABSTRACT
Government communication is essential in the relationship between the municipal administration and
the citizens, influencing public perception and trust in governance. This study aims to analyze
municipal political communication and its impact on the public opinion of the citizens of Pindal
canton (Loja–Ecuador). The research follows a descriptive design, with a mixed approach
(qualitative–quantitative), and is cross-sectional in nature (specific point in time). For data collection,
methodological triangulation was applied using a survey validated by experts. The sample consisted of
370 citizens selected through intentional non-probabilistic sampling due to the study’s characteristics.
Additionally, interviews were conducted with the mayor and the communications director, and content
from the institution’s Facebook page was analyzed. The data obtained were analyzed using descriptive
statistics in Excel software. The results show that 50.3% of citizens believe the municipality’s
communication has little influence on their perception of the mayor’s performance. Moreover, 28.9%
rate this performance as average based on the information received. A total of 53.8% emphasize the
importance of holding community meetings to interact directly with the authority. Facebook is the
most used channel (54.3%), followed by radio (25.4%) and the municipal website (18.4%). Only 1.9%
receive information through meetings. It is concluded that strategic political communication
strengthens the relationship between authorities and citizens and promotes participatory and
legitimized governance.
Keywords: political communication; public opinion; municipality; citizenship
Artículo recibido 15 marzo 2025
Aceptado para publicación: 18 abril 2025
pág. 692
INTRODUCCIÓN
En el contexto de la Sociedad Digital, la comunicación política municipal juega un papel fundamental
en la relación entre las autoridades locales y la ciudadanía. La manera en que los gobiernos
municipales informan, interactúa y responden a las inquietudes de la comunidad inciden directamente
en la percepción de su gestión. La transparencia, la accesibilidad y la claridad en la transmisión de
mensajes son elementos clave para fortalecer la confianza ciudadana y garantizar una administración
incidente. En ese escenario, el avance de las tecnologías digitales transforma, de la misma manera, la
comunicación entre los gobiernos municipales y la población. “Las redes sociales, las plataformas
digitales y los medios tradicionales coexisten en un ecosistema informativo en el que los ciudadanos
tienen acceso inmediato a información gubernamental” (García, 2022. p.42). Sin embargo, el uso
inadecuado de estas estrategias y sus herramientas en el campo de la comunicación política municipal
genera efectos como la desinformación, falta de confianza en la gestión y la no incidencia entre las
autoridades hacia la comunidad.
La comunicación política es estudiada en el ámbito gubernamental debido al impacto de la percepción
y legitimidad en las instituciones. En ese sentido, Philippe (2024) analiza cómo la correcta
implementación de estrategias comunicacionales incide en la aceptación de políticas públicas y en la
imagen de los líderes políticos. El autor resalta que los gobiernos deben adaptar sus mensajes a
entornos digitales sin descuidar los tradicionales, con el fin de llegar a distintos segmentos de la
población. De igual forma, Botasheva (2023) sostienen que la acción comunicacional es fundamental
para el funcionamiento del estado, ya que, sin difusión de la información política, la organización de la
vida social sería imposible. En Ecuador, la comunicación gubernamental constituye un pilar en la
administración de gobiernos municipales y nacionales. “Un caso ejemplo fue la estrategia
comunicacional del expresidente Rafael Correa, quien, logró posicionar su gestión como un referente
en Latinoamérica gracias a una comunicación [estratégica e incidente]. Este modelo evidenció que la
claridad y la transparencia en los mensajes podían fortalecer la confianza y obtener el respaldo de la
ciudadanía” (Álvarez et al., 2024, párr.6).
Hernández y Hutt (2019) subrayaron que la implementación de políticas efectivas dependió en gran
medida del respaldo ciudadano, el cual solo se consiguió a través de estrategias comunicativas bien
INTRODUCCIÓN
En el contexto de la Sociedad Digital, la comunicación política municipal juega un papel fundamental
en la relación entre las autoridades locales y la ciudadanía. La manera en que los gobiernos
municipales informan, interactúa y responden a las inquietudes de la comunidad inciden directamente
en la percepción de su gestión. La transparencia, la accesibilidad y la claridad en la transmisión de
mensajes son elementos clave para fortalecer la confianza ciudadana y garantizar una administración
incidente. En ese escenario, el avance de las tecnologías digitales transforma, de la misma manera, la
comunicación entre los gobiernos municipales y la población. “Las redes sociales, las plataformas
digitales y los medios tradicionales coexisten en un ecosistema informativo en el que los ciudadanos
tienen acceso inmediato a información gubernamental” (García, 2022. p.42). Sin embargo, el uso
inadecuado de estas estrategias y sus herramientas en el campo de la comunicación política municipal
genera efectos como la desinformación, falta de confianza en la gestión y la no incidencia entre las
autoridades hacia la comunidad.
La comunicación política es estudiada en el ámbito gubernamental debido al impacto de la percepción
y legitimidad en las instituciones. En ese sentido, Philippe (2024) analiza cómo la correcta
implementación de estrategias comunicacionales incide en la aceptación de políticas públicas y en la
imagen de los líderes políticos. El autor resalta que los gobiernos deben adaptar sus mensajes a
entornos digitales sin descuidar los tradicionales, con el fin de llegar a distintos segmentos de la
población. De igual forma, Botasheva (2023) sostienen que la acción comunicacional es fundamental
para el funcionamiento del estado, ya que, sin difusión de la información política, la organización de la
vida social sería imposible. En Ecuador, la comunicación gubernamental constituye un pilar en la
administración de gobiernos municipales y nacionales. “Un caso ejemplo fue la estrategia
comunicacional del expresidente Rafael Correa, quien, logró posicionar su gestión como un referente
en Latinoamérica gracias a una comunicación [estratégica e incidente]. Este modelo evidenció que la
claridad y la transparencia en los mensajes podían fortalecer la confianza y obtener el respaldo de la
ciudadanía” (Álvarez et al., 2024, párr.6).
Hernández y Hutt (2019) subrayaron que la implementación de políticas efectivas dependió en gran
medida del respaldo ciudadano, el cual solo se consiguió a través de estrategias comunicativas bien
pág. 693
diseñadas. Por su parte, Lobo (2024) destaca que la imagen de un gobierno no solo se construye con
acciones concretas, sino también con la forma en que estas son comunicadas. En el caso del cantón
Pindal, en la provincia de Loja, al sur del Ecuador, se evidencia un vacío de estudios sobre la
comunicación política municipal y su impacto en la opinión pública. La ausencia de análisis sobre este
tema dificultó la identificación de oportunidades de mejora en la relación entre la administración local
y los ciudadanos. Por esta razón, resulta fundamental investigar la manera en que el municipio informa
y dialoga con la comunidad para garantizar una gestión más participativa y transparente.
En el mundo actual, donde las redes sociales y los medios digitales han transformado la manera en que
interactuamos, la comunicación gubernamental se ha vuelto más relevante que nunca. Las personas
esperan respuestas rápidas, mensajes claros y líderes que sean accesibles y auténticos, por lo cual una
comunicación efectiva no solo consiste en hablar, sino en escuchar y responder a las inquietudes de la
población. Cuando los gobiernos logran establecer este diálogo, no solo transmiten información, sino
también empatía y compromiso, elementos fundamentales para el respaldo ciudadano (Orantes, 2021).
En los municipios, la comunicación política se desarrolla a través de diversos medios, como reuniones
con los vecinos, boletines municipales, redes sociales y plataformas digitales. Estos canales no solo
sirven para transmitir mensajes, sino también para escuchar y entender las necesidades de la
comunidad, los encuentros cara a cara con los ciudadanos permiten a las autoridades locales obtener
retroalimentación directa, fortaleciendo la participación ciudadana y el sentido de pertenencia (Rivaset
al., 2022).
Más allá de ser un simple instrumento persuasivo, la comunicación política cumple un papel clave en
la construcción de democracias más fuertes, cuando se utiliza correctamente, permite a los gobiernos
explicar sus acciones, escuchar las necesidades de la gente y generar un diálogo que enriquezca la
toma de decisiones. En este sentido, la comunicación política no solo busca influir en la opinión
pública, sino fortalecer el vínculo entre los ciudadanos y quienes los representan, logrando una
relación más cercana y basada en la confianza mutua (Valdés, 2022).
El estudio de la comunicación política municipal es relevante porque permite comprender la
percepción de los ciudadanos sobre la gestión pública y la incidencia de las estrategias informativas
implementadas por los gobiernos locales. Para Mergel, Edelmann y Haug (2021) una comunicación
diseñadas. Por su parte, Lobo (2024) destaca que la imagen de un gobierno no solo se construye con
acciones concretas, sino también con la forma en que estas son comunicadas. En el caso del cantón
Pindal, en la provincia de Loja, al sur del Ecuador, se evidencia un vacío de estudios sobre la
comunicación política municipal y su impacto en la opinión pública. La ausencia de análisis sobre este
tema dificultó la identificación de oportunidades de mejora en la relación entre la administración local
y los ciudadanos. Por esta razón, resulta fundamental investigar la manera en que el municipio informa
y dialoga con la comunidad para garantizar una gestión más participativa y transparente.
En el mundo actual, donde las redes sociales y los medios digitales han transformado la manera en que
interactuamos, la comunicación gubernamental se ha vuelto más relevante que nunca. Las personas
esperan respuestas rápidas, mensajes claros y líderes que sean accesibles y auténticos, por lo cual una
comunicación efectiva no solo consiste en hablar, sino en escuchar y responder a las inquietudes de la
población. Cuando los gobiernos logran establecer este diálogo, no solo transmiten información, sino
también empatía y compromiso, elementos fundamentales para el respaldo ciudadano (Orantes, 2021).
En los municipios, la comunicación política se desarrolla a través de diversos medios, como reuniones
con los vecinos, boletines municipales, redes sociales y plataformas digitales. Estos canales no solo
sirven para transmitir mensajes, sino también para escuchar y entender las necesidades de la
comunidad, los encuentros cara a cara con los ciudadanos permiten a las autoridades locales obtener
retroalimentación directa, fortaleciendo la participación ciudadana y el sentido de pertenencia (Rivaset
al., 2022).
Más allá de ser un simple instrumento persuasivo, la comunicación política cumple un papel clave en
la construcción de democracias más fuertes, cuando se utiliza correctamente, permite a los gobiernos
explicar sus acciones, escuchar las necesidades de la gente y generar un diálogo que enriquezca la
toma de decisiones. En este sentido, la comunicación política no solo busca influir en la opinión
pública, sino fortalecer el vínculo entre los ciudadanos y quienes los representan, logrando una
relación más cercana y basada en la confianza mutua (Valdés, 2022).
El estudio de la comunicación política municipal es relevante porque permite comprender la
percepción de los ciudadanos sobre la gestión pública y la incidencia de las estrategias informativas
implementadas por los gobiernos locales. Para Mergel, Edelmann y Haug (2021) una comunicación
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clara y estructurada puede marcar la diferencia entre un gobierno que contó con el apoyo de su
comunidad y uno que fue percibido como distante o desconectado de las necesidades. En el caso del
cantón Pindal, este estudio, plantea como objetivo general analizar la comunicación política municipal
y su incidencia en la opinión pública del cantón Pindal en el año 2024. Entre los específicos, se
propuso identificar las características de las estrategias comunicacionales empleadas por el municipio,
medir la percepción de los ciudadanos sobre estas estrategias y evaluar la relación entre la
comunicación gubernamental y la confianza ciudadana. Lo que guía estos objetivos es la siguiente
pregunta problema: ¿Cuál es la incidencia de la opinión pública de los ciudadanos del cantón Pindal
respecto a la comunicación política municipal?
El presente estudio, finalmente, demuestra que la comunicación política municipal como estrategia es
un factor fundamental en la opinión pública y en el nivel de confianza de los ciudadanos. En el caso
del cantón Pindal, la ausencia de estrategias comunicacionales incidentes del gobierno municipal
generó una opinión pública no favorable de los ciudadanos del cantón Pindal, año 2024.
METODOLOGÍA
El presente estudio se realizó en el cantón Pindal, ubicado en la provincia de Loja Ecuador, este
territorio, de carácter rural y fronterizo, se caracteriza por una población activa en procesos
democráticos locales y con un creciente interés en la gestión municipal. El estudio se lleva a cabo en el
año 2024, periodo en el cual se implementaron diversas estrategias de comunicación política por parte
del gobierno local, lo que permitió analizar su incidencia en la opinión pública de los ciudadanos.
En ese sentido, se parte desde el enfoque mixto, porque combina técnicas cuantitativas y cualitativas
para obtener una visión integral del fenómeno analizado. Está dentro del diseño descriptivo, de tipo
transversal, dado que los datos fueron recolectados en un momento específico, sin manipulación de
variables, permitiendo analizar la comunicación política municipal en su contexto. Desde el enfoque
propuesto se caracterizaron las estrategias de comunicación política municipal utilizadas para
comprender su incidencia en la opinión pública de los ciudadanos del cantón Pindal, en el año 2024.
La investigación, además, aplica los métodos científicos, como el descriptivo que permitió caracterizar
la comunicación política municipal y su incidencia en la ciudadanía, y el analítico que facilitó la
descomposición de los elementos comunicacionales en sus componentes fundamentales para
clara y estructurada puede marcar la diferencia entre un gobierno que contó con el apoyo de su
comunidad y uno que fue percibido como distante o desconectado de las necesidades. En el caso del
cantón Pindal, este estudio, plantea como objetivo general analizar la comunicación política municipal
y su incidencia en la opinión pública del cantón Pindal en el año 2024. Entre los específicos, se
propuso identificar las características de las estrategias comunicacionales empleadas por el municipio,
medir la percepción de los ciudadanos sobre estas estrategias y evaluar la relación entre la
comunicación gubernamental y la confianza ciudadana. Lo que guía estos objetivos es la siguiente
pregunta problema: ¿Cuál es la incidencia de la opinión pública de los ciudadanos del cantón Pindal
respecto a la comunicación política municipal?
El presente estudio, finalmente, demuestra que la comunicación política municipal como estrategia es
un factor fundamental en la opinión pública y en el nivel de confianza de los ciudadanos. En el caso
del cantón Pindal, la ausencia de estrategias comunicacionales incidentes del gobierno municipal
generó una opinión pública no favorable de los ciudadanos del cantón Pindal, año 2024.
METODOLOGÍA
El presente estudio se realizó en el cantón Pindal, ubicado en la provincia de Loja Ecuador, este
territorio, de carácter rural y fronterizo, se caracteriza por una población activa en procesos
democráticos locales y con un creciente interés en la gestión municipal. El estudio se lleva a cabo en el
año 2024, periodo en el cual se implementaron diversas estrategias de comunicación política por parte
del gobierno local, lo que permitió analizar su incidencia en la opinión pública de los ciudadanos.
En ese sentido, se parte desde el enfoque mixto, porque combina técnicas cuantitativas y cualitativas
para obtener una visión integral del fenómeno analizado. Está dentro del diseño descriptivo, de tipo
transversal, dado que los datos fueron recolectados en un momento específico, sin manipulación de
variables, permitiendo analizar la comunicación política municipal en su contexto. Desde el enfoque
propuesto se caracterizaron las estrategias de comunicación política municipal utilizadas para
comprender su incidencia en la opinión pública de los ciudadanos del cantón Pindal, en el año 2024.
La investigación, además, aplica los métodos científicos, como el descriptivo que permitió caracterizar
la comunicación política municipal y su incidencia en la ciudadanía, y el analítico que facilitó la
descomposición de los elementos comunicacionales en sus componentes fundamentales para
pág. 695
comprender su impacto de manera detallada. El método inductivo contribuyó a la identificación de
patrones y tendencias en la percepción ciudadana a partir de datos recolectados, mientras que el
método deductivo permitió contrastar los hallazgos con teorías y principios establecidos sobre
comunicación política; y, finalmente, el método sintético integró los datos obtenidos a través de
distintas técnicas, permitiendo estructurar los hallazgos en categorías y patrones que reflejen la
interacción entre las estrategias de comunicación municipal y la opinión pública.
Desde lo cuantitativo se aplicó una encuesta estructurada para cuantificar la incidencia de la
comunicación municipal en la opinión pública de los ciudadanos del Cantón Pindal. Dicho
instrumento fue validado por expertos en el área de la comunicación política y metodológica. En el
componente cuantitativo, se aplicó una encuesta estructurada que permitió medir la incidencia de la
comunicación política municipal en la opinión pública de los ciudadanos del cantón Pindal. Para ello,
se establecieron cinco dimensiones fundamentales: accesibilidad de la información, claridad y
comprensión del mensaje, interacción y participación ciudadana, frecuencia y consistencia
comunicacional, y credibilidad y confianza en la fuente.
Estas dimensiones fueron valoradas a través de indicadores específicos, como el acceso oportuno a la
información emitida por el municipio, la claridad del lenguaje utilizado, la posibilidad de participación
en espacios de diálogo directo como reuniones o redes sociales, la regularidad en la emisión de
mensajes institucionales y la percepción de veracidad y transparencia en los contenidos
comunicacionales. La valoración de los ítems se realizó utilizando una escala tipo Likert de cinco
puntos, donde 1 corresponde a “totalmente en desacuerdo” y 5 a “totalmente de acuerdo”, lo cual
permitió obtener una perspectiva más precisa sobre la percepción ciudadana respecto a la
comunicación del gobierno local.
En lo cualitativo se realizó entrevistas semiestructuradas dirigidas al alcalde, y director de
comunicación municipal, con el propósito de obtener una visión más profunda sobre la gestión
comunicacional del gobierno local. Adicionalmente, se llevó a cabo una observación sistémica, de la
actividad del Municipio de Pindal en la red social Facebook, considerando indicadores como el
alcance de las publicaciones, la frecuencia de interacción con los ciudadanos para evaluar la forma en
comprender su impacto de manera detallada. El método inductivo contribuyó a la identificación de
patrones y tendencias en la percepción ciudadana a partir de datos recolectados, mientras que el
método deductivo permitió contrastar los hallazgos con teorías y principios establecidos sobre
comunicación política; y, finalmente, el método sintético integró los datos obtenidos a través de
distintas técnicas, permitiendo estructurar los hallazgos en categorías y patrones que reflejen la
interacción entre las estrategias de comunicación municipal y la opinión pública.
Desde lo cuantitativo se aplicó una encuesta estructurada para cuantificar la incidencia de la
comunicación municipal en la opinión pública de los ciudadanos del Cantón Pindal. Dicho
instrumento fue validado por expertos en el área de la comunicación política y metodológica. En el
componente cuantitativo, se aplicó una encuesta estructurada que permitió medir la incidencia de la
comunicación política municipal en la opinión pública de los ciudadanos del cantón Pindal. Para ello,
se establecieron cinco dimensiones fundamentales: accesibilidad de la información, claridad y
comprensión del mensaje, interacción y participación ciudadana, frecuencia y consistencia
comunicacional, y credibilidad y confianza en la fuente.
Estas dimensiones fueron valoradas a través de indicadores específicos, como el acceso oportuno a la
información emitida por el municipio, la claridad del lenguaje utilizado, la posibilidad de participación
en espacios de diálogo directo como reuniones o redes sociales, la regularidad en la emisión de
mensajes institucionales y la percepción de veracidad y transparencia en los contenidos
comunicacionales. La valoración de los ítems se realizó utilizando una escala tipo Likert de cinco
puntos, donde 1 corresponde a “totalmente en desacuerdo” y 5 a “totalmente de acuerdo”, lo cual
permitió obtener una perspectiva más precisa sobre la percepción ciudadana respecto a la
comunicación del gobierno local.
En lo cualitativo se realizó entrevistas semiestructuradas dirigidas al alcalde, y director de
comunicación municipal, con el propósito de obtener una visión más profunda sobre la gestión
comunicacional del gobierno local. Adicionalmente, se llevó a cabo una observación sistémica, de la
actividad del Municipio de Pindal en la red social Facebook, considerando indicadores como el
alcance de las publicaciones, la frecuencia de interacción con los ciudadanos para evaluar la forma en
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que la institución gestiona sus plataformas digitales y la respuesta de la ciudadanía ante las estrategias
comunicacionales implementadas.
La población del estudio está conformada por el alcalde del Cantón Pindal, la responsable de la
gestión comunicacional y ciudadanos del cantón Pindal que interactúan en plataformas digitales
oficiales; y, expertos en comunicación política y metodológica, que participaron en la validación de
los instrumentos de investigación. Para garantizar la representatividad de los datos, se empleó un
muestreo no probabilístico de tipo intencional, priorizando a ciudadanos que mantienen interacción
frecuente con los canales de comunicación institucional, como redes sociales y plataformas digitales.
La muestra fue de 370 ciudadanos. Esta estrategia respondió a la naturaleza del estudio, que centra su
atención en los efectos de la comunicación política sobre aquellos segmentos poblacionales que
participan activamente en la recepción y evaluación de mensajes institucionales.
Desde una perspectiva ética, el estudio garantiza la confidencialidad y el consentimiento informado de
los participantes, asegurando que la información recolectada se utilice exclusivamente para fines
académicos y de investigación. Se estableció criterios de inclusión y exclusión en la selección de la
muestra, priorizando a ciudadanos que tengan interacción frecuente con las plataformas de
comunicación municipal. Como limitación del estudio, se reconoce que los datos obtenidos reflejaron
un panorama en un punto específico en el tiempo, sin una evaluación longitudinal de la evolución de la
comunicación política en el cantón.
RESULTADOS
Opinión pública de los ciudadanos
En este apartado se presentan los resultados obtenidos con la opinión pública de los ciudadanos del
cantón. Este aspecto es fundamental para comprender cómo la población percibe la gestión, las
acciones y la comunicación por parte de sus autoridades. Estos datos permiten identificar incidencia
entre el gobierno municipal y la comunidad.
Género de los ciudadanos participantes
que la institución gestiona sus plataformas digitales y la respuesta de la ciudadanía ante las estrategias
comunicacionales implementadas.
La población del estudio está conformada por el alcalde del Cantón Pindal, la responsable de la
gestión comunicacional y ciudadanos del cantón Pindal que interactúan en plataformas digitales
oficiales; y, expertos en comunicación política y metodológica, que participaron en la validación de
los instrumentos de investigación. Para garantizar la representatividad de los datos, se empleó un
muestreo no probabilístico de tipo intencional, priorizando a ciudadanos que mantienen interacción
frecuente con los canales de comunicación institucional, como redes sociales y plataformas digitales.
La muestra fue de 370 ciudadanos. Esta estrategia respondió a la naturaleza del estudio, que centra su
atención en los efectos de la comunicación política sobre aquellos segmentos poblacionales que
participan activamente en la recepción y evaluación de mensajes institucionales.
Desde una perspectiva ética, el estudio garantiza la confidencialidad y el consentimiento informado de
los participantes, asegurando que la información recolectada se utilice exclusivamente para fines
académicos y de investigación. Se estableció criterios de inclusión y exclusión en la selección de la
muestra, priorizando a ciudadanos que tengan interacción frecuente con las plataformas de
comunicación municipal. Como limitación del estudio, se reconoce que los datos obtenidos reflejaron
un panorama en un punto específico en el tiempo, sin una evaluación longitudinal de la evolución de la
comunicación política en el cantón.
RESULTADOS
Opinión pública de los ciudadanos
En este apartado se presentan los resultados obtenidos con la opinión pública de los ciudadanos del
cantón. Este aspecto es fundamental para comprender cómo la población percibe la gestión, las
acciones y la comunicación por parte de sus autoridades. Estos datos permiten identificar incidencia
entre el gobierno municipal y la comunidad.
Género de los ciudadanos participantes
pág. 697
Tabla 1. Género los ciudadanos
Sexo Frecuencia absoluta Frecuencia relativa (%)
Femenino 211 57%
Masculino 159 43%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
La distribución por sexo de los encuestados muestra una ligera mayoría de participación femenina,
representando el 57% del total, equivalente a 211 personas. En contraste, los participantes de sexo
masculino constituyen el 43%, con 159 respuestas.
Edad de los ciudadanos participantes
Tabla 2. Edad de los ciudadanos
Edad (años) Frecuencia absoluta Frecuencia relativa (%)
16 - 25 53 14.3%
26 - 35 126 34.1%
36 - 45 100 27%
46 - 55 50 13.5%
55 - 65 18 4.9%
66 en adelante 23 6.2%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
La distribución etaria de los encuestados muestra una mayor concentración en el grupo de 26 a 35
años, que representa el 34,1% del total, seguido por el grupo de 36 a 45 años con un 27%. Estos dos
rangos suman más de la mitad de los participantes, lo que indica una predominancia de adultos
jóvenes en la muestra. En menor proporción se encuentran los grupos de 16 a 25 años (14,3%) y de 46
a 55 años (13,5%), mientras que los rangos de edad más avanzados, de 55 a 65 años y de 66 en
adelante, presentan la participación más baja, con 4,9% y 6,2% respectivamente. Esta distribución
sugiere que la mayoría de los datos obtenidos reflejan principalmente las percepciones de personas en
edad productiva activa.
Tabla 1. Género los ciudadanos
Sexo Frecuencia absoluta Frecuencia relativa (%)
Femenino 211 57%
Masculino 159 43%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
La distribución por sexo de los encuestados muestra una ligera mayoría de participación femenina,
representando el 57% del total, equivalente a 211 personas. En contraste, los participantes de sexo
masculino constituyen el 43%, con 159 respuestas.
Edad de los ciudadanos participantes
Tabla 2. Edad de los ciudadanos
Edad (años) Frecuencia absoluta Frecuencia relativa (%)
16 - 25 53 14.3%
26 - 35 126 34.1%
36 - 45 100 27%
46 - 55 50 13.5%
55 - 65 18 4.9%
66 en adelante 23 6.2%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
La distribución etaria de los encuestados muestra una mayor concentración en el grupo de 26 a 35
años, que representa el 34,1% del total, seguido por el grupo de 36 a 45 años con un 27%. Estos dos
rangos suman más de la mitad de los participantes, lo que indica una predominancia de adultos
jóvenes en la muestra. En menor proporción se encuentran los grupos de 16 a 25 años (14,3%) y de 46
a 55 años (13,5%), mientras que los rangos de edad más avanzados, de 55 a 65 años y de 66 en
adelante, presentan la participación más baja, con 4,9% y 6,2% respectivamente. Esta distribución
sugiere que la mayoría de los datos obtenidos reflejan principalmente las percepciones de personas en
edad productiva activa.
pág. 698
Canales informativos y uso de la ciudadanía
Tabla 3. Canales informativos y uso de la ciudadanía
Medio de información Frecuencia absoluta Frecuencia relativa (%)
Facebook 201 54,3%
Página web del municipio 68 18,4%
Radio 94 25,4%
Reuniones comunitarias 7 1,9%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
Los resultados reflejan que las redes sociales, como Facebook y TikTok, son el principal medio a
través del cual los ciudadanos de Pindal reciben información del municipio, con un 54,3% de
preferencia. Esto evidencia una fuerte presencia digital del gobierno local y una tendencia marcada
hacia el uso de plataformas en línea para la comunicación institucional. Le siguen la radio con un
25,4% y la página web del municipio con un 18,4%, lo que indica que los medios tradicionales aún
mantienen cierta relevancia, aunque en menor medida. En contraste, las reuniones comunitarias
representan apenas el 1,9%, lo que sugiere una limitada participación presencial en espacios de
información directa. Esta distribución resalta la necesidad de fortalecer los canales digitales y, a la vez,
considerar estrategias para revitalizar la comunicación comunitaria directa.
Comunicación Política Municipal
En este apartado se presentan los resultados relacionados con la comunicación política municipal. Este
componente es clave para analizar cómo el gobierno incide con su mensaje y se relaciona con la
ciudadanía. La comunicación política no solo implica la difusión de información, sino también la
construcción de una imagen institucional y el fortalecimiento del vínculo con la comunidad.
Canales informativos y uso de la ciudadanía
Tabla 3. Canales informativos y uso de la ciudadanía
Medio de información Frecuencia absoluta Frecuencia relativa (%)
Facebook 201 54,3%
Página web del municipio 68 18,4%
Radio 94 25,4%
Reuniones comunitarias 7 1,9%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
Los resultados reflejan que las redes sociales, como Facebook y TikTok, son el principal medio a
través del cual los ciudadanos de Pindal reciben información del municipio, con un 54,3% de
preferencia. Esto evidencia una fuerte presencia digital del gobierno local y una tendencia marcada
hacia el uso de plataformas en línea para la comunicación institucional. Le siguen la radio con un
25,4% y la página web del municipio con un 18,4%, lo que indica que los medios tradicionales aún
mantienen cierta relevancia, aunque en menor medida. En contraste, las reuniones comunitarias
representan apenas el 1,9%, lo que sugiere una limitada participación presencial en espacios de
información directa. Esta distribución resalta la necesidad de fortalecer los canales digitales y, a la vez,
considerar estrategias para revitalizar la comunicación comunitaria directa.
Comunicación Política Municipal
En este apartado se presentan los resultados relacionados con la comunicación política municipal. Este
componente es clave para analizar cómo el gobierno incide con su mensaje y se relaciona con la
ciudadanía. La comunicación política no solo implica la difusión de información, sino también la
construcción de una imagen institucional y el fortalecimiento del vínculo con la comunidad.
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Enfoque comunicacional
Tabla 4. Enfoque comunicacional institucional
Categoría de Análisis Coincidencias identificadas en el enfoque comunicacional
Percepción de la
comunicación política en
el entorno digital
Ambos reconocen que los medios digitales han transformado la
comunicación política, permitiendo llegar a más personas de forma más
rápida y eficiente. Coinciden también en que hay mal uso de estos
medios, especialmente en temas políticos.
Factores que influyen en
la opinión pública sobre
la gestión del alcalde
Ambos señalan la influencia de la oposición política como un factor que
distorsiona la percepción ciudadana, y reconocen la existencia de
intereses personales que generan opiniones negativas, a pesar del trabajo
realizado por la administración.
Canales de comunicación
preferidos para informar
a la ciudadanía
Coinciden en el uso de redes sociales para llegar a públicos jóvenes y
en el uso de medios tradicionales (radio) para públicos de mayor edad
o zonas con limitada conectividad.
Frecuencia de la
interacción con la
ciudadanía
Aunque hay una leve diferencia en la percepción de frecuencia, ambos
destacan la importancia del contacto directo con la ciudadanía. Se
reconoce el trabajo en territorio y la utilización de canales digitales
como WhatsApp para mantener el vínculo con líderes comunitarios.
Nota. Elaboración propia.
A partir del análisis cualitativo de las entrevistas realizadas al alcalde y a la jefa de comunicación del
GAD, se evidencian coincidencias significativas que permiten reconocer un enfoque comunicacional
institucional coherente. Ambos actores destacan el papel transformador de los medios digitales en la
comunicación política, valorando su alcance y rapidez, aunque advierten sobre el mal uso de estas
plataformas, especialmente en contextos políticos polarizados. Coinciden también en que la opinión
pública sobre la gestión está influida por sectores opositores con intereses particulares, lo que denota
una visión compartida respecto a los desafíos de la legitimidad institucional. En cuanto a las
estrategias de difusión, se identifica una planificación comunicacional basada en la segmentación de
públicos, que articula medios digitales y tradicionales de forma complementaria. Finalmente, aunque
Enfoque comunicacional
Tabla 4. Enfoque comunicacional institucional
Categoría de Análisis Coincidencias identificadas en el enfoque comunicacional
Percepción de la
comunicación política en
el entorno digital
Ambos reconocen que los medios digitales han transformado la
comunicación política, permitiendo llegar a más personas de forma más
rápida y eficiente. Coinciden también en que hay mal uso de estos
medios, especialmente en temas políticos.
Factores que influyen en
la opinión pública sobre
la gestión del alcalde
Ambos señalan la influencia de la oposición política como un factor que
distorsiona la percepción ciudadana, y reconocen la existencia de
intereses personales que generan opiniones negativas, a pesar del trabajo
realizado por la administración.
Canales de comunicación
preferidos para informar
a la ciudadanía
Coinciden en el uso de redes sociales para llegar a públicos jóvenes y
en el uso de medios tradicionales (radio) para públicos de mayor edad
o zonas con limitada conectividad.
Frecuencia de la
interacción con la
ciudadanía
Aunque hay una leve diferencia en la percepción de frecuencia, ambos
destacan la importancia del contacto directo con la ciudadanía. Se
reconoce el trabajo en territorio y la utilización de canales digitales
como WhatsApp para mantener el vínculo con líderes comunitarios.
Nota. Elaboración propia.
A partir del análisis cualitativo de las entrevistas realizadas al alcalde y a la jefa de comunicación del
GAD, se evidencian coincidencias significativas que permiten reconocer un enfoque comunicacional
institucional coherente. Ambos actores destacan el papel transformador de los medios digitales en la
comunicación política, valorando su alcance y rapidez, aunque advierten sobre el mal uso de estas
plataformas, especialmente en contextos políticos polarizados. Coinciden también en que la opinión
pública sobre la gestión está influida por sectores opositores con intereses particulares, lo que denota
una visión compartida respecto a los desafíos de la legitimidad institucional. En cuanto a las
estrategias de difusión, se identifica una planificación comunicacional basada en la segmentación de
públicos, que articula medios digitales y tradicionales de forma complementaria. Finalmente, aunque
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se perciben diferencias en la frecuencia de contacto directo con la ciudadanía, ambos coinciden en
reconocer su importancia, así como en la implementación de canales alternativos de interacción, como
los grupos de WhatsApp con líderes comunitarios. Estas coincidencias reflejan una estrategia
comunicacional institucional que, aunque enfrenta limitaciones, se orienta hacia la adaptación digital,
la comunicación segmentada y la búsqueda de legitimidad frente a la opinión pública.
Incidencia de las estrategias de comunicación institucional
Figura 1. Incidencia estratégica por eje comunicacional en Facebook
Categoría
de análisis
Compartido
s
Me
Gust
a
Me
Encant
a
Me
import
a
Me
diviert
e
Me
asombr
a
Me
entristec
e
Me
enoj
a
Emprendimiento
s pindaleños
188 1000 168 5 0 1 0 0
Impuestos
prediales
0 1500 1000 500 30 40 40 8
Feria de
emprendedores
11 168 22 2 0 0 0 0
Invitación
jornadas de
atención
ciudadana
9 73 9 0 0 0 0 0
Feria turística y
de
emprendimiento
s
11 128 10 0 0 0 0 0
Eucaristía de
acción de
gracias
1 116 19 0 0 0 0 0
Invitación
segunda feria
comercial
ganadera
11 63 11 0 0 0 0 0
Mantenimiento
vial rural
4 72 44 0 0 0 0 0
Apoyo
construcción
capilla 15 de
junio
20 267 31 0 0 0 0 0
Comunicado
encargo de
alcaldía
2 139 13 2 0 0 1 0
Nota. Elaboración propia.
Los datos reflejan que el eje con mayor impacto en términos de interacciones totales es el relacionado
con impuestos prediales, acumulando más de 3.100 reacciones (1.500 “Me gusta”, 1.000 “Me encanta”
y 500 “Me importa”), lo cual representa aproximadamente el 41 % del total general de reacciones
registradas en la muestra. Le sigue el eje de emprendimientos pindaleños, con una notable cantidad de
se perciben diferencias en la frecuencia de contacto directo con la ciudadanía, ambos coinciden en
reconocer su importancia, así como en la implementación de canales alternativos de interacción, como
los grupos de WhatsApp con líderes comunitarios. Estas coincidencias reflejan una estrategia
comunicacional institucional que, aunque enfrenta limitaciones, se orienta hacia la adaptación digital,
la comunicación segmentada y la búsqueda de legitimidad frente a la opinión pública.
Incidencia de las estrategias de comunicación institucional
Figura 1. Incidencia estratégica por eje comunicacional en Facebook
Categoría
de análisis
Compartido
s
Me
Gust
a
Me
Encant
a
Me
import
a
Me
diviert
e
Me
asombr
a
Me
entristec
e
Me
enoj
a
Emprendimiento
s pindaleños
188 1000 168 5 0 1 0 0
Impuestos
prediales
0 1500 1000 500 30 40 40 8
Feria de
emprendedores
11 168 22 2 0 0 0 0
Invitación
jornadas de
atención
ciudadana
9 73 9 0 0 0 0 0
Feria turística y
de
emprendimiento
s
11 128 10 0 0 0 0 0
Eucaristía de
acción de
gracias
1 116 19 0 0 0 0 0
Invitación
segunda feria
comercial
ganadera
11 63 11 0 0 0 0 0
Mantenimiento
vial rural
4 72 44 0 0 0 0 0
Apoyo
construcción
capilla 15 de
junio
20 267 31 0 0 0 0 0
Comunicado
encargo de
alcaldía
2 139 13 2 0 0 1 0
Nota. Elaboración propia.
Los datos reflejan que el eje con mayor impacto en términos de interacciones totales es el relacionado
con impuestos prediales, acumulando más de 3.100 reacciones (1.500 “Me gusta”, 1.000 “Me encanta”
y 500 “Me importa”), lo cual representa aproximadamente el 41 % del total general de reacciones
registradas en la muestra. Le sigue el eje de emprendimientos pindaleños, con una notable cantidad de
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1.168 interacciones positivas y 188 compartidos, lo que lo convierte en el contenido más ampliamente
difundido por los usuarios. Otros ejes como las ferias o eventos institucionales (eucaristía, ferias
ganaderas, jornadas de atención) muestran entre 70 y 270 reacciones en promedio, con predominancia
de “Me gusta” y escasa presencia de emociones intensas o negativas. En general, el 98 % de las
reacciones son positivas, mientras que las reacciones negativas (“Me entristece” y “Me enoja”) son
residuales y no superan el 1 % del total, lo que indica una alta aceptación del contenido estratégico
difundido por el GAD en redes sociales.
Porcentualidad de incidencia en la opinión pública de los ciudadanos
Porcentualidad de incidencia de las estrategias
Matriz 2. Porcentualidad de incidencia
Percepción sobre la incidencia de la comunicación
municipal
Frecuencia
absoluta
Frecuencia relativa
(%)
Incide mucho 138 37,3%
Incide poco 186 50,3%
No incide 46 12,4%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
Los resultados muestran que la mayoría de los ciudadanos considera que la comunicación del
municipio incide en su percepción sobre la gestión del alcalde, aunque en distintos niveles. El 50,3%
opina que incide poco, mientras que un 37,3% afirma que incide mucho. Solo el 12,4% considera que
no incide en absoluto. Esto evidencia que, si bien la comunicación institucional no siempre tiene un
impacto contundente, sí ejerce un grado importante de incidencia en la opinión pública. La
combinación de quienes creen que incide mucho o poco (87,6%) resalta la relevancia de mantener una
estrategia comunicativa constante y efectiva, ya que esta puede moldear significativamente la imagen
que la ciudadanía tiene del liderazgo municipal.
DISCUSIONES
Los resultados obtenidos en esta investigación evidencian que la comunicación política municipal del
cantón Pindal posee una influencia parcial pero significativa en la opinión pública de los ciudadanos.
1.168 interacciones positivas y 188 compartidos, lo que lo convierte en el contenido más ampliamente
difundido por los usuarios. Otros ejes como las ferias o eventos institucionales (eucaristía, ferias
ganaderas, jornadas de atención) muestran entre 70 y 270 reacciones en promedio, con predominancia
de “Me gusta” y escasa presencia de emociones intensas o negativas. En general, el 98 % de las
reacciones son positivas, mientras que las reacciones negativas (“Me entristece” y “Me enoja”) son
residuales y no superan el 1 % del total, lo que indica una alta aceptación del contenido estratégico
difundido por el GAD en redes sociales.
Porcentualidad de incidencia en la opinión pública de los ciudadanos
Porcentualidad de incidencia de las estrategias
Matriz 2. Porcentualidad de incidencia
Percepción sobre la incidencia de la comunicación
municipal
Frecuencia
absoluta
Frecuencia relativa
(%)
Incide mucho 138 37,3%
Incide poco 186 50,3%
No incide 46 12,4%
Total 370 100%
Nota. Elaboración propia.
Los resultados muestran que la mayoría de los ciudadanos considera que la comunicación del
municipio incide en su percepción sobre la gestión del alcalde, aunque en distintos niveles. El 50,3%
opina que incide poco, mientras que un 37,3% afirma que incide mucho. Solo el 12,4% considera que
no incide en absoluto. Esto evidencia que, si bien la comunicación institucional no siempre tiene un
impacto contundente, sí ejerce un grado importante de incidencia en la opinión pública. La
combinación de quienes creen que incide mucho o poco (87,6%) resalta la relevancia de mantener una
estrategia comunicativa constante y efectiva, ya que esta puede moldear significativamente la imagen
que la ciudadanía tiene del liderazgo municipal.
DISCUSIONES
Los resultados obtenidos en esta investigación evidencian que la comunicación política municipal del
cantón Pindal posee una influencia parcial pero significativa en la opinión pública de los ciudadanos.
pág. 702
El 50,3% de los encuestados considera que la comunicación institucional incide poco, mientras que un
37,3% afirma que incide mucho. Esta distribución revela una relación ambivalente entre la ciudadanía
y los esfuerzos comunicacionales del gobierno local, lo que exige una revisión crítica de las estrategias
aplicadas. Aunque existe un despliegue informativo a través de redes sociales —siendo Facebook el
canal más utilizado (54,3%)—, la limitada percepción de impacto sugiere que no basta con presencia
digital, sino que se requiere contenido más persuasivo, bidireccional y culturalmente contextualizado.
Este hallazgo coincide parcialmente con lo planteado por García (2022), quien sostiene que la
comunicación política efectiva en entornos digitales no solo debe informar, sino también generar
identificación y participación ciudadana. En el caso de Pindal, si bien las interacciones en Facebook
muestran un predominio de reacciones positivas (98%), la baja asistencia a reuniones comunitarias
(1,9%) demuestra que aún existe una brecha en la construcción de espacios deliberativos presenciales.
Esto contrasta con lo señalado por Rivas et al. (2022), quienes afirman que los encuentros cara a cara
fortalecen el sentido de pertenencia y legitimidad institucional.
Además, es importante destacar la percepción compartida tanto por el alcalde como por la jefa de
comunicación sobre el papel polarizador de actores opositores y la influencia que estos ejercen en la
opinión pública. Esta dimensión política, identificada también por Botasheva (2023), remarca que la
comunicación política municipal no se desarrolla en un vacío, sino en escenarios de competencia y
disputa simbólica, donde la legitimidad se construye continuamente a través del mensaje, pero también
frente a las narrativas opositoras.
Desde una perspectiva práctica, la predominancia del eje comunicacional sobre impuestos prediales
(con más de 3.100 reacciones) demuestra que los temas de interés económico tienen mayor potencial
de viralización e implicación emocional. Esto representa una oportunidad estratégica: si se logra
trasladar ese nivel de impacto a otros ejes como participación ciudadana, obras públicas o salud, se
podría fortalecer el vínculo entre gestión y percepción pública. La literatura respalda esta línea,
especialmente Borja (2022), quien argumenta que la confianza ciudadana se incrementa cuando las
acciones de gobierno se comunican con claridad, oportunidad y coherencia emocional.
En términos de validez externa, los resultados de este estudio pueden ser contrastados con otros
contextos rurales similares en Ecuador y América Latina, donde los gobiernos locales enfrentan
El 50,3% de los encuestados considera que la comunicación institucional incide poco, mientras que un
37,3% afirma que incide mucho. Esta distribución revela una relación ambivalente entre la ciudadanía
y los esfuerzos comunicacionales del gobierno local, lo que exige una revisión crítica de las estrategias
aplicadas. Aunque existe un despliegue informativo a través de redes sociales —siendo Facebook el
canal más utilizado (54,3%)—, la limitada percepción de impacto sugiere que no basta con presencia
digital, sino que se requiere contenido más persuasivo, bidireccional y culturalmente contextualizado.
Este hallazgo coincide parcialmente con lo planteado por García (2022), quien sostiene que la
comunicación política efectiva en entornos digitales no solo debe informar, sino también generar
identificación y participación ciudadana. En el caso de Pindal, si bien las interacciones en Facebook
muestran un predominio de reacciones positivas (98%), la baja asistencia a reuniones comunitarias
(1,9%) demuestra que aún existe una brecha en la construcción de espacios deliberativos presenciales.
Esto contrasta con lo señalado por Rivas et al. (2022), quienes afirman que los encuentros cara a cara
fortalecen el sentido de pertenencia y legitimidad institucional.
Además, es importante destacar la percepción compartida tanto por el alcalde como por la jefa de
comunicación sobre el papel polarizador de actores opositores y la influencia que estos ejercen en la
opinión pública. Esta dimensión política, identificada también por Botasheva (2023), remarca que la
comunicación política municipal no se desarrolla en un vacío, sino en escenarios de competencia y
disputa simbólica, donde la legitimidad se construye continuamente a través del mensaje, pero también
frente a las narrativas opositoras.
Desde una perspectiva práctica, la predominancia del eje comunicacional sobre impuestos prediales
(con más de 3.100 reacciones) demuestra que los temas de interés económico tienen mayor potencial
de viralización e implicación emocional. Esto representa una oportunidad estratégica: si se logra
trasladar ese nivel de impacto a otros ejes como participación ciudadana, obras públicas o salud, se
podría fortalecer el vínculo entre gestión y percepción pública. La literatura respalda esta línea,
especialmente Borja (2022), quien argumenta que la confianza ciudadana se incrementa cuando las
acciones de gobierno se comunican con claridad, oportunidad y coherencia emocional.
En términos de validez externa, los resultados de este estudio pueden ser contrastados con otros
contextos rurales similares en Ecuador y América Latina, donde los gobiernos locales enfrentan
pág. 703
desafíos en el uso estratégico de medios digitales sin descuidar el contacto presencial. La experiencia
de Correa, citada por Álvarez et al. (2024), mostró que una comunicación directa, constante y
emocionalmente conectada con las necesidades del pueblo puede generar altos niveles de aprobación.
No obstante, trasladar este modelo al nivel municipal requiere adecuación cultural y técnica
presupuestaria, elementos que deben formar parte de futuras líneas de investigación.
Desde un enfoque teórico, finalmente, los hallazgos de este estudio aportan al debate sobre la
efectividad de la comunicación política en territorios rurales, subrayando la necesidad de articular lo
digital con lo comunitario, y lo institucional con lo emocional. La implementación de una
comunicación política municipal incidente debe pasar de una lógica informativa a una lógica
dialógica, donde el ciudadano no sea un receptor pasivo, sino un actor corresponsable de la gestión
pública.
Los resultados obtenidos en este estudio muestran, de manera clara, cómo una buena comunicación
institucional puede marcar una gran diferencia en la relación entre las instituciones y la comunidad.
No se trata solo de transmitir información, sino de construir puentes de confianza, de abrir espacios
para el diálogo y la participación, cuando las personas sienten que son escuchadas y tomadas en
cuenta, se fortalecen los lazos sociales y se genera un verdadero sentido de pertenencia. Por eso, es
fundamental que las instituciones no vean la comunicación como algo secundario, sino como una
herramienta clave para impulsar el desarrollo local y trabajar de la mano con la ciudadanía.
CONCLUSIONES
La comunicación política municipal en el cantón Pindal incide en la opinión pública de forma parcial.
Aunque una parte importante de los ciudadanos reconoce su influencia, esta no es suficiente para
fortalecer plenamente la imagen del alcalde ni generar una confianza sólida. Las estrategias
empleadas, centradas en medios digitales como Facebook, evidencian un esfuerzo por modernizar la
gestión comunicativa, pero su limitado impacto presencial especialmente en reuniones comunitarias
muestra una falta de conexión directa con la ciudadanía. La percepción ciudadana refleja una
valoración moderada de las acciones comunicativas, afectada además por factores externos como la
oposición política. Esto limita la eficacia del mensaje institucional. La relación entre comunicación y
confianza ciudadana se mantiene débil, ya que no existen suficientes espacios de diálogo ni
desafíos en el uso estratégico de medios digitales sin descuidar el contacto presencial. La experiencia
de Correa, citada por Álvarez et al. (2024), mostró que una comunicación directa, constante y
emocionalmente conectada con las necesidades del pueblo puede generar altos niveles de aprobación.
No obstante, trasladar este modelo al nivel municipal requiere adecuación cultural y técnica
presupuestaria, elementos que deben formar parte de futuras líneas de investigación.
Desde un enfoque teórico, finalmente, los hallazgos de este estudio aportan al debate sobre la
efectividad de la comunicación política en territorios rurales, subrayando la necesidad de articular lo
digital con lo comunitario, y lo institucional con lo emocional. La implementación de una
comunicación política municipal incidente debe pasar de una lógica informativa a una lógica
dialógica, donde el ciudadano no sea un receptor pasivo, sino un actor corresponsable de la gestión
pública.
Los resultados obtenidos en este estudio muestran, de manera clara, cómo una buena comunicación
institucional puede marcar una gran diferencia en la relación entre las instituciones y la comunidad.
No se trata solo de transmitir información, sino de construir puentes de confianza, de abrir espacios
para el diálogo y la participación, cuando las personas sienten que son escuchadas y tomadas en
cuenta, se fortalecen los lazos sociales y se genera un verdadero sentido de pertenencia. Por eso, es
fundamental que las instituciones no vean la comunicación como algo secundario, sino como una
herramienta clave para impulsar el desarrollo local y trabajar de la mano con la ciudadanía.
CONCLUSIONES
La comunicación política municipal en el cantón Pindal incide en la opinión pública de forma parcial.
Aunque una parte importante de los ciudadanos reconoce su influencia, esta no es suficiente para
fortalecer plenamente la imagen del alcalde ni generar una confianza sólida. Las estrategias
empleadas, centradas en medios digitales como Facebook, evidencian un esfuerzo por modernizar la
gestión comunicativa, pero su limitado impacto presencial especialmente en reuniones comunitarias
muestra una falta de conexión directa con la ciudadanía. La percepción ciudadana refleja una
valoración moderada de las acciones comunicativas, afectada además por factores externos como la
oposición política. Esto limita la eficacia del mensaje institucional. La relación entre comunicación y
confianza ciudadana se mantiene débil, ya que no existen suficientes espacios de diálogo ni
pág. 704
retroalimentación, para lograr mayor legitimidad, se requiere una estrategia más participativa y
transparente. Entre las limitaciones del estudio se destaca su carácter transversal y el uso de un
muestreo intencional, lo cual restringe la generalización y el análisis de evolución en el tiempo, pese a
ello, los resultados aportan elementos clave para repensar la comunicación política local.
Agradecimientos
Agradezco profundamente al Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pindal por su apertura y
disposición a brindar información valiosa. Su colaboración ha sido fundamental para el desarrollo de
esta investigación sobre la comunicación política municipal y su incidencia en la opinión pública. Este
gesto refleja un compromiso con la transparencia y el fortalecimiento democrático.
Declaración de Conflictos de Intereses
Los autores declaran que el porcentaje total de contribución para la conceptualización, preparación y
corrección de este artículo fue el siguiente: F.Y.C. 70 %, y F.G.S. 30 %.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Álvarez, D., Bernal, A., y Àlvarez, B. (2024). Gobierno electrónico en la prestación de servicios
públicos: el caso del Departamento de Catastro del GAD (Puerto López). Obtenido de Revista
InveCom: https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2739-00632024000200136
Barrios, D. (2024). Políticas públicas: Lo conceptual y de Contexto. Obtenido de Prohominum.
Revista de Ciencias Sociales y Humanas:
https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2665-01692023000400045
Borja, H. (2022). Consumo político: estrategias de comunicación basadas en el voto ideológico y de
rendimiento. Obtenido de Revista Latinoamericana de Psicología:
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-05342022000100012
Botasheva, A. (2023). Political communication as an informational aspect of interaction between
policy subjects. Sovremennaya nauka i innovatsii. https://doi.org/10.37493/2307-
910x.2023.4.30.
Calle, S. (2020). Comunicación Estratégica, clave para un Buen Gobierno. Obtenido de Alcance:
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2411-99702020000100078
retroalimentación, para lograr mayor legitimidad, se requiere una estrategia más participativa y
transparente. Entre las limitaciones del estudio se destaca su carácter transversal y el uso de un
muestreo intencional, lo cual restringe la generalización y el análisis de evolución en el tiempo, pese a
ello, los resultados aportan elementos clave para repensar la comunicación política local.
Agradecimientos
Agradezco profundamente al Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pindal por su apertura y
disposición a brindar información valiosa. Su colaboración ha sido fundamental para el desarrollo de
esta investigación sobre la comunicación política municipal y su incidencia en la opinión pública. Este
gesto refleja un compromiso con la transparencia y el fortalecimiento democrático.
Declaración de Conflictos de Intereses
Los autores declaran que el porcentaje total de contribución para la conceptualización, preparación y
corrección de este artículo fue el siguiente: F.Y.C. 70 %, y F.G.S. 30 %.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Álvarez, D., Bernal, A., y Àlvarez, B. (2024). Gobierno electrónico en la prestación de servicios
públicos: el caso del Departamento de Catastro del GAD (Puerto López). Obtenido de Revista
InveCom: https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2739-00632024000200136
Barrios, D. (2024). Políticas públicas: Lo conceptual y de Contexto. Obtenido de Prohominum.
Revista de Ciencias Sociales y Humanas:
https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2665-01692023000400045
Borja, H. (2022). Consumo político: estrategias de comunicación basadas en el voto ideológico y de
rendimiento. Obtenido de Revista Latinoamericana de Psicología:
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-05342022000100012
Botasheva, A. (2023). Political communication as an informational aspect of interaction between
policy subjects. Sovremennaya nauka i innovatsii. https://doi.org/10.37493/2307-
910x.2023.4.30.
Calle, S. (2020). Comunicación Estratégica, clave para un Buen Gobierno. Obtenido de Alcance:
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2411-99702020000100078
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Conde, M., Prada, O., y Pullaguari, K. (2021). Comunicación gubernamental pre-covid de los
presidentes hispanohablantes en Twitter. Obtenido de
http://scielo.senescyt.gob.ec/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1390-
86342021000100063#:~:text=La%20comunicaci%C3%B3n%20gubernamental%2C%20para
%20Canel,en%20el%20consentimiento%20directo%20o
Cornejo, F. (2022). El poder de la comunicación: medios, política y ciudadanos. Obtenido de
Comuni@cción: http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2219-
71682022000100074
García, B. (2022). Comunicación política y estrategias emergentes en las campañas electorales
digitales durante la pandemia de covid-19. Obtenido de Palabra Clave:
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0122-82852022000102516
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