GESTIÓN Y DERECHO A LA EDUCACIÓN: EL
CASO DE UNA SECUNDARIA EN UNA ISLA
PROTEGIDA
MANAGEMENT AND THE RIGHT TO EDUCATION: THE CASE
OF A ELEMENTARY SCHOOL ON A PROTECTED ISLAND
Yeny Angélica Vilchis Vicente
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo de la Universidad Autónoma de Baja
California
Juan Páez Cárdenas
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo de la Universidad Autónoma de Baja
California
Jorge Luis Licon Zavala
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo de la Universidad Autónoma de Baja
California
pág. 914
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i3.17681
Gestión y derecho a la educación: el caso de una secundaria en una isla
protegida
Mtra. Yeny Angélica Vilchis Vicente 1
yeny.vilchis@uabc.edu.mx
https://orcid.org/0009-0001-2651-3336
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo
de la Universidad Autónoma de Baja California
México
Dr. Juan Páez Cárdenas
paez.juan@uabc.edu.mx
https://orcid.org/0000-0001-8991-0112
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo
de la Universidad Autónoma de Baja California
México
Mtro. Jorge Luis Licon Zavala
licon.jorge@uabc.edu.mx
https://orcid.org/0009-0008-3005-652X
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo
de la Universidad Autónoma de Baja California
México
RESUMEN
Las y los niños familiares de jornaleros agrícolas migrantes son uno de los grupos que sufren mayor
vulneración de su derecho a la educación en México. El objetivo del estudio fue analizar la gestión
pedagógica y su relación con este derecho en una secundaria que atiende a estos menores en un
contexto insular único por ser Reserva de la Biósfera en México. A través del método de estudio de
caso etnográfico, se examinan las estrategias de gestión que hacían posible el servicio educativo en
condiciones extraordinarias. La metodología cualitativa incluyó observación participante y entrevistas.
Los resultados revelan cómo la gestión se construye desde múltiples intersecciones: entre lo
institucional y lo comunitario, entre lo pedagógico y lo social y donde las prácticas educativas se
adaptan a los ritmos de la única comunidad habitante de la isla.
Palabras clave: gestión pedagógica, derecho a la educación, migrantes, educación básica
1 Autor Principal
Correspondencia: yeny.vilchis@uabc.edu.mx
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i3.17681
Gestión y derecho a la educación: el caso de una secundaria en una isla
protegida
Mtra. Yeny Angélica Vilchis Vicente 1
yeny.vilchis@uabc.edu.mx
https://orcid.org/0009-0001-2651-3336
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo
de la Universidad Autónoma de Baja California
México
Dr. Juan Páez Cárdenas
paez.juan@uabc.edu.mx
https://orcid.org/0000-0001-8991-0112
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo
de la Universidad Autónoma de Baja California
México
Mtro. Jorge Luis Licon Zavala
licon.jorge@uabc.edu.mx
https://orcid.org/0009-0008-3005-652X
Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo
de la Universidad Autónoma de Baja California
México
RESUMEN
Las y los niños familiares de jornaleros agrícolas migrantes son uno de los grupos que sufren mayor
vulneración de su derecho a la educación en México. El objetivo del estudio fue analizar la gestión
pedagógica y su relación con este derecho en una secundaria que atiende a estos menores en un
contexto insular único por ser Reserva de la Biósfera en México. A través del método de estudio de
caso etnográfico, se examinan las estrategias de gestión que hacían posible el servicio educativo en
condiciones extraordinarias. La metodología cualitativa incluyó observación participante y entrevistas.
Los resultados revelan cómo la gestión se construye desde múltiples intersecciones: entre lo
institucional y lo comunitario, entre lo pedagógico y lo social y donde las prácticas educativas se
adaptan a los ritmos de la única comunidad habitante de la isla.
Palabras clave: gestión pedagógica, derecho a la educación, migrantes, educación básica
1 Autor Principal
Correspondencia: yeny.vilchis@uabc.edu.mx
pág. 915
Management and the right to education: the case of a elementary school on
a protected island
ABSTRACT
The family children of migrant agricultural laborers are one of the groups that suffer the greatest
violation of their right to education in Mexico. The objective of the study was to analyze pedagogical
management and its relationship with this right in a secondary school that serves these children in a
unique island context because it is a Mexican Biosphere Reserve. Through the ethnographic case study
method, the management strategies that made the educational service possible in extraordinary
conditions are examined. The qualitative methodology included participant observation and
interviews. The results reveal how management is built from multiple intersections: between the
institutional and the community, between the pedagogical and the social, and where educational
practices are adapted to the rhythms of the only community inhabiting the island.
Keywords: pedagogical management, right to education, migrants, elementary education
Artículo recibido 15 marzo 2025
Aceptado para publicación: 18 abril 2025
Management and the right to education: the case of a elementary school on
a protected island
ABSTRACT
The family children of migrant agricultural laborers are one of the groups that suffer the greatest
violation of their right to education in Mexico. The objective of the study was to analyze pedagogical
management and its relationship with this right in a secondary school that serves these children in a
unique island context because it is a Mexican Biosphere Reserve. Through the ethnographic case study
method, the management strategies that made the educational service possible in extraordinary
conditions are examined. The qualitative methodology included participant observation and
interviews. The results reveal how management is built from multiple intersections: between the
institutional and the community, between the pedagogical and the social, and where educational
practices are adapted to the rhythms of the only community inhabiting the island.
Keywords: pedagogical management, right to education, migrants, elementary education
Artículo recibido 15 marzo 2025
Aceptado para publicación: 18 abril 2025
pág. 916
INTRODUCCIÓN
La educación representa un derecho fundamental de todos los niños, niñas y adolescentes (NNA) y
está estipulado desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo Tercero
Constitucional. Este señala que toda persona tiene derecho a la educación de excelencia y declara la
obligación del Estado de garantizarla. Los NNA tienen prioridad en el acceso, la permanencia y la
participación de los servicios educativos. Sin embargo, en los hechos esto no se cumple cabalmente.
Lo anterior sucede a pesar de que ya son 35 años desde la aprobación del tratado internacional de la
Convención sobre los Derechos del Niño (Unicef, 2024) que señala, en su artículo 28, que los menores
tienen derecho a la educación en condiciones de igualdad de oportunidades.
En el caso de los NNA de familias jornaleras agrícolas migrantes (FJAM) en México, no existen
garantías para el ejercicio pleno de su derecho a la educación. La Unicef (2024) declaró que los NNA
que se encuentran en movilidad son uno de los sectores poblacionales más excluidos de la educación
formal.
El Sistema Educativo Nacional, desde la década de 1980, ha realizado esfuerzos encaminados a la
inclusión educativa para NNA de FJAM a través de diversos programas de apoyo a nivel nacional. El
más importante fue el Programa de Educación Básica para Niñas y Niños de Familias Jornaleras
Agrícolas Migrantes (Pronim). Básicamente, el programa cubría dos rubros: apoyo técnico y
financiero destinado a las escuelas para esta población. El Pronim estuvo vigente poco más de una
década y en 2013 fue subsumido por el Programa de Inclusión y Equidad Educativa (PIEE), lo que
trajo una drástica disminución de los apoyos. En 2020, se implementó el Programa de Atención
Educativa de la Población Escolar Migrante (PAEPEM), cuya aplicación implicó una mayor
disminución. Este programa desapareció en 2021 y hasta la fecha no existe un programa específico
para esta población a nivel federal. En algunas entidades, las secretarías de educación estatales se
hicieron cargo de las escuelas antes atendidas por los programas.
Mejoredu (2024) y Stabridis (2023) señalan que los estados de Sinaloa, Sonora, Baja California Sur y
Baja California forman parte de la zona noroeste cuya producción agrícola comercial y exportadora es
la más importante de la nación. Estas entidades forman parte de la Ruta del Pacífico en la que las
FJAM originarias de Oaxaca y Guerrero migran a estas entidades para trabajar en los campos de
INTRODUCCIÓN
La educación representa un derecho fundamental de todos los niños, niñas y adolescentes (NNA) y
está estipulado desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo Tercero
Constitucional. Este señala que toda persona tiene derecho a la educación de excelencia y declara la
obligación del Estado de garantizarla. Los NNA tienen prioridad en el acceso, la permanencia y la
participación de los servicios educativos. Sin embargo, en los hechos esto no se cumple cabalmente.
Lo anterior sucede a pesar de que ya son 35 años desde la aprobación del tratado internacional de la
Convención sobre los Derechos del Niño (Unicef, 2024) que señala, en su artículo 28, que los menores
tienen derecho a la educación en condiciones de igualdad de oportunidades.
En el caso de los NNA de familias jornaleras agrícolas migrantes (FJAM) en México, no existen
garantías para el ejercicio pleno de su derecho a la educación. La Unicef (2024) declaró que los NNA
que se encuentran en movilidad son uno de los sectores poblacionales más excluidos de la educación
formal.
El Sistema Educativo Nacional, desde la década de 1980, ha realizado esfuerzos encaminados a la
inclusión educativa para NNA de FJAM a través de diversos programas de apoyo a nivel nacional. El
más importante fue el Programa de Educación Básica para Niñas y Niños de Familias Jornaleras
Agrícolas Migrantes (Pronim). Básicamente, el programa cubría dos rubros: apoyo técnico y
financiero destinado a las escuelas para esta población. El Pronim estuvo vigente poco más de una
década y en 2013 fue subsumido por el Programa de Inclusión y Equidad Educativa (PIEE), lo que
trajo una drástica disminución de los apoyos. En 2020, se implementó el Programa de Atención
Educativa de la Población Escolar Migrante (PAEPEM), cuya aplicación implicó una mayor
disminución. Este programa desapareció en 2021 y hasta la fecha no existe un programa específico
para esta población a nivel federal. En algunas entidades, las secretarías de educación estatales se
hicieron cargo de las escuelas antes atendidas por los programas.
Mejoredu (2024) y Stabridis (2023) señalan que los estados de Sinaloa, Sonora, Baja California Sur y
Baja California forman parte de la zona noroeste cuya producción agrícola comercial y exportadora es
la más importante de la nación. Estas entidades forman parte de la Ruta del Pacífico en la que las
FJAM originarias de Oaxaca y Guerrero migran a estas entidades para trabajar en los campos de
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cultivo (Mejoredu, 2024). El Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía
Alimentaria (CEDRSSA, 2019) señaló que las zonas de mayor expulsión de migrantes se localizan en
el sur de México y se caracterizan por la pobreza que orilla a la movilidad hacia zonas de atracción. Es
decir, se trata de una migración rural-rural interna asociada a la oferta laboral como jornalero (a)
agrícola (Salazar, 2019; Rodríguez, 2022).
Los menores son los más vulnerables de las FJAM. Los últimos datos de Mejoredu (2024) muestran
que no se cuenta con cifras exactas de la cantidad de NNA de FJAM, sin embargo, el organismo
realizó la siguiente estimación:
En 2015, la Secretaría de Educación Pública (SEP) estimó que existían entre 279 000 y 326
000 NNA FJAM en edad de cursar la educación básica. Si se considera que la SEP atendió
a 38 804 estudiantes al cierre de 2020 (SEP, 2021) y Conafe atendió a 5 723 alumnos en el
ciclo escolar 2020-2021 (Conafe-DPE, 2022), se podría estimar que en 2020 se atendía a
aproximadamente entre 13 y 16% de la población de ese momento (probablemente esta
cifra esté sobreestimada, dado que no se dispone de datos actuales sobre el número de
NNA FJAM). (Mejoredu, 2024, p. 10)
Este bajo acceso a la escolaridad y el abandono escolar se debe a diversos factores como la
marginación, la movilidad migratoria y la persistencia del trabajo infantil (Schmelkes, 2010; Rojas,
2018; Rodríguez, 2018; Díaz, 2020; Pérez et al., 2020 y Velasco y Coubés, 2020). El trabajo infantil,
según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2020), es perjudicial para el desarrollo físico y
psicológico y priva a los NNA de su dignidad, de su niñez y de su potencial.
Lunon (1986) define al estudiante migratorio como un menor, hija o hijo de un trabajador agrícola
migratorio o un pescador que se traslada de una región o estado a otro durante el periodo escolar
oficial. El o la estudiante puede haber suspendido su escolaridad temporal o permanentemente debido
a este traslado.
En México, la escolarización de estos menores está a cargo de distintas instancias: la SEP, a través de
las escuelas rurales o de servicio indígena y los organismos descentralizados como el Consejo
Nacional de Fomento Educativo (Conafe) y el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA).
Cada organismo brinda servicios educativos con diferentes sistemas de registro de matrícula de
cultivo (Mejoredu, 2024). El Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía
Alimentaria (CEDRSSA, 2019) señaló que las zonas de mayor expulsión de migrantes se localizan en
el sur de México y se caracterizan por la pobreza que orilla a la movilidad hacia zonas de atracción. Es
decir, se trata de una migración rural-rural interna asociada a la oferta laboral como jornalero (a)
agrícola (Salazar, 2019; Rodríguez, 2022).
Los menores son los más vulnerables de las FJAM. Los últimos datos de Mejoredu (2024) muestran
que no se cuenta con cifras exactas de la cantidad de NNA de FJAM, sin embargo, el organismo
realizó la siguiente estimación:
En 2015, la Secretaría de Educación Pública (SEP) estimó que existían entre 279 000 y 326
000 NNA FJAM en edad de cursar la educación básica. Si se considera que la SEP atendió
a 38 804 estudiantes al cierre de 2020 (SEP, 2021) y Conafe atendió a 5 723 alumnos en el
ciclo escolar 2020-2021 (Conafe-DPE, 2022), se podría estimar que en 2020 se atendía a
aproximadamente entre 13 y 16% de la población de ese momento (probablemente esta
cifra esté sobreestimada, dado que no se dispone de datos actuales sobre el número de
NNA FJAM). (Mejoredu, 2024, p. 10)
Este bajo acceso a la escolaridad y el abandono escolar se debe a diversos factores como la
marginación, la movilidad migratoria y la persistencia del trabajo infantil (Schmelkes, 2010; Rojas,
2018; Rodríguez, 2018; Díaz, 2020; Pérez et al., 2020 y Velasco y Coubés, 2020). El trabajo infantil,
según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2020), es perjudicial para el desarrollo físico y
psicológico y priva a los NNA de su dignidad, de su niñez y de su potencial.
Lunon (1986) define al estudiante migratorio como un menor, hija o hijo de un trabajador agrícola
migratorio o un pescador que se traslada de una región o estado a otro durante el periodo escolar
oficial. El o la estudiante puede haber suspendido su escolaridad temporal o permanentemente debido
a este traslado.
En México, la escolarización de estos menores está a cargo de distintas instancias: la SEP, a través de
las escuelas rurales o de servicio indígena y los organismos descentralizados como el Consejo
Nacional de Fomento Educativo (Conafe) y el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA).
Cada organismo brinda servicios educativos con diferentes sistemas de registro de matrícula de
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estudiantes, lo que promueve dificultades al momento de dar seguimiento a las trayectorias escolares
de los menores. Por otro lado, no hay certeza de la cantidad de menores migrantes que están fuera de
las escuelas, según Mejoredu (2024), es notable una persistente situación de exclusión de los NNA de
FJAM de los sistemas educativos.
Según datos de Mejoredu (2024) la región noroeste es la que presenta mayor matrícula, destacando
Sinaloa como la entidad que mayor cantidad de menores atiende (8,994); le sigue Sonora (2014); Baja
California Sur (1,587) y, en cuarto lugar, Baja California (890). Cabe señalar, que por lo menos en el
caso de este último estado, las cifras no son del todo precisas ya que se consideró solo a los menores
atendidos la SEP, omitiendo a aquellos que asisten a los servicios del Conafe y el INEA.
En algunas entidades del noroeste se han creado instancias que atienden a la población agrícola
migrante. En Baja California, por ejemplo, existe la Coordinación Estatal de Educación Migrante
(CEEM). La CEEM brinda el servicio educativo en escuelas de educación básica de los niveles
preescolar, primaria y secundaria con calendarios escolares acordes a la población jornalera migrante
como un esfuerzo de garantizar el derecho a la educación para estos menores. Actualmente, existen 19
escuelas adscritas a la CEEM en los municipios de Mexicali, Ensenada y San Quintín (ver Tabla 1).
Tabla 1. Escuelas de la CEEM en Baja California
Nivel Ubicación Escuelas Personal
Docente Matrícula
Preescolar Ensenada 3 3 50
San Quintín 1 2 70
Mexicali 1 2 28
Primaria Ensenada 5 14 281
San Quintín 4 9 228
Mexicali 1 4 45
Secundaria Ensenada 2 5 90
San Quintín 2 3 43
Total 19 42 835
Nota. Fuente: Elaboración propia con información de la CEEM.
La gestión en este conjunto de escuelas tiene sus especificidades frente al servicio general, por
ejemplo, los y las docentes de la CEEM experimentan condiciones laborales distintas al resto del
magisterio en los temas de basificación de plazas, cambios de adscripción y promociones laborales. Al
funcionar como un pequeño subsistema, la Coordinación no permite que su profesorado se cambie a
un centro educativo fuera de ella. Sus planteles tampoco participan en las convocatorias de la Unidad
estudiantes, lo que promueve dificultades al momento de dar seguimiento a las trayectorias escolares
de los menores. Por otro lado, no hay certeza de la cantidad de menores migrantes que están fuera de
las escuelas, según Mejoredu (2024), es notable una persistente situación de exclusión de los NNA de
FJAM de los sistemas educativos.
Según datos de Mejoredu (2024) la región noroeste es la que presenta mayor matrícula, destacando
Sinaloa como la entidad que mayor cantidad de menores atiende (8,994); le sigue Sonora (2014); Baja
California Sur (1,587) y, en cuarto lugar, Baja California (890). Cabe señalar, que por lo menos en el
caso de este último estado, las cifras no son del todo precisas ya que se consideró solo a los menores
atendidos la SEP, omitiendo a aquellos que asisten a los servicios del Conafe y el INEA.
En algunas entidades del noroeste se han creado instancias que atienden a la población agrícola
migrante. En Baja California, por ejemplo, existe la Coordinación Estatal de Educación Migrante
(CEEM). La CEEM brinda el servicio educativo en escuelas de educación básica de los niveles
preescolar, primaria y secundaria con calendarios escolares acordes a la población jornalera migrante
como un esfuerzo de garantizar el derecho a la educación para estos menores. Actualmente, existen 19
escuelas adscritas a la CEEM en los municipios de Mexicali, Ensenada y San Quintín (ver Tabla 1).
Tabla 1. Escuelas de la CEEM en Baja California
Nivel Ubicación Escuelas Personal
Docente Matrícula
Preescolar Ensenada 3 3 50
San Quintín 1 2 70
Mexicali 1 2 28
Primaria Ensenada 5 14 281
San Quintín 4 9 228
Mexicali 1 4 45
Secundaria Ensenada 2 5 90
San Quintín 2 3 43
Total 19 42 835
Nota. Fuente: Elaboración propia con información de la CEEM.
La gestión en este conjunto de escuelas tiene sus especificidades frente al servicio general, por
ejemplo, los y las docentes de la CEEM experimentan condiciones laborales distintas al resto del
magisterio en los temas de basificación de plazas, cambios de adscripción y promociones laborales. Al
funcionar como un pequeño subsistema, la Coordinación no permite que su profesorado se cambie a
un centro educativo fuera de ella. Sus planteles tampoco participan en las convocatorias de la Unidad
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del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (USICAMM) en las que las y los docentes
de México pueden participar para obtener una plaza base.
Del total de establecimientos de la CEEM, nos interesó especialmente indagar cuáles son las
estrategias de gestión en una secundaria multigrado ubicada en una isla Reserva de la Biosfera, que,
por su ubicación y estatus, representa un caso singular y un reto para el cumplimiento del derecho a la
educación por parte del sistema educativo.
La escuela secundaria, a la que denominaremos Marina, atiende a los menores de una comunidad de
pescadores. Para observar los procesos de gestión de la escuela, adoptamos el desarrollo teórico-
metodológico de Ezpeleta (1992). La autora propuso el término de gestión pedagógica como una
manera de observar el entramado de acciones que llevan a cabo las comunidades escolares para
configurar las condiciones para la enseñanza y el aprendizaje.
Ezpeleta reaccionó en contra de entender a la gestión como equivalente a los aspectos administrativos
de los planteles. De ahí que propone que la gestión pedagógica tiene que ver con la tarea
administrativa, pero también con la gestión de índole política y técnica. De manera que la escuela es el
lugar específico de la gestión, pero esta “no empieza ni termina en los establecimientos en tanto no se
trata de unidades autosuficientes” (Ezpeleta, 1992, p. 107).
Ezpeleta (1997) define a la gestión pedagógica como un conjunto de estrategias con el propósito
central de ofrecer enseñanza y promover aprendizajes. El entramado de las gestiones política, técnica y
administrativa determinan “las condiciones institucionales de posibilidades de los procesos
educativos” (Ezpeleta, 1992, p.111) y, por lo tanto, el grado de cumplimiento del derecho a la
educación del estudiantado (ver Figura 1).
Figura 1. Gestión pedagógica
Nota. Fuente: Elaboración propia con base en Ezpeleta (1992).
Dentro de esta construcción teórica, las personas, como sujetos enteros, son quienes se construyen
como seres heterogéneos en intersecciones de diversas relaciones sociales y expresan intereses y
valores personales que pueden ser contradictorios. En los procesos escolares y educativos, las maestras
del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (USICAMM) en las que las y los docentes
de México pueden participar para obtener una plaza base.
Del total de establecimientos de la CEEM, nos interesó especialmente indagar cuáles son las
estrategias de gestión en una secundaria multigrado ubicada en una isla Reserva de la Biosfera, que,
por su ubicación y estatus, representa un caso singular y un reto para el cumplimiento del derecho a la
educación por parte del sistema educativo.
La escuela secundaria, a la que denominaremos Marina, atiende a los menores de una comunidad de
pescadores. Para observar los procesos de gestión de la escuela, adoptamos el desarrollo teórico-
metodológico de Ezpeleta (1992). La autora propuso el término de gestión pedagógica como una
manera de observar el entramado de acciones que llevan a cabo las comunidades escolares para
configurar las condiciones para la enseñanza y el aprendizaje.
Ezpeleta reaccionó en contra de entender a la gestión como equivalente a los aspectos administrativos
de los planteles. De ahí que propone que la gestión pedagógica tiene que ver con la tarea
administrativa, pero también con la gestión de índole política y técnica. De manera que la escuela es el
lugar específico de la gestión, pero esta “no empieza ni termina en los establecimientos en tanto no se
trata de unidades autosuficientes” (Ezpeleta, 1992, p. 107).
Ezpeleta (1997) define a la gestión pedagógica como un conjunto de estrategias con el propósito
central de ofrecer enseñanza y promover aprendizajes. El entramado de las gestiones política, técnica y
administrativa determinan “las condiciones institucionales de posibilidades de los procesos
educativos” (Ezpeleta, 1992, p.111) y, por lo tanto, el grado de cumplimiento del derecho a la
educación del estudiantado (ver Figura 1).
Figura 1. Gestión pedagógica
Nota. Fuente: Elaboración propia con base en Ezpeleta (1992).
Dentro de esta construcción teórica, las personas, como sujetos enteros, son quienes se construyen
como seres heterogéneos en intersecciones de diversas relaciones sociales y expresan intereses y
valores personales que pueden ser contradictorios. En los procesos escolares y educativos, las maestras
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y los maestros, el alumnado, los familiares y las autoridades educativas desempeñan acciones con
injerencia en los procesos educativos.
En el caso específico de las instituciones para NNA de FJAM, la gestión es atravesada por tensiones
que tienen que ver con las condiciones de vida y de movilidad constante de estas poblaciones. Por su
calidad de migrantes, los menores presentan inestabilidad académica que se expresa en su deserción o
reprobación.
Consideramos que la originalidad del estudio parte del planteamiento de buscar analizar la gestión
pedagógica y los sujetos involucrados en la misma en esta escuela tan particular y de tan difícil acceso,
ya que solo se puede llegar a ella en avioneta o en un barco de la Marina Nacional. Por lo anterior, los
objetivos de investigación fueron: 1) Identificar a los sujetos involucrados en la gestión pedagógica de
la escuela Marina, así como la forma de relacionarse entre sí. 2) Analizar las estrategias de gestión
pedagógica de la secundaria y en qué medida esta garantiza el derecho a la educación de sus
estudiantes.
Método
Este es un estudio de caso etnográfico de alcance descriptivo. Se trata de un caso único según el
desarrollo de Stake (1999) en el que se investiga con el objetivo de comprender un sitio particular. Y
es un caso de interés intrínseco dado que el centro escolar observado tiene una ubicación geográfica
singular con un orden social muy específico. El autor señala que el estudio de caso etnográfico es
complejo, específico y funciona como un sistema integrado.
El caso y su contexto
Se trata de una escuela secundaria pública turno matutino adscrita a la CEEM que forma parte de un
centro educativo con dos escuelas más: una primaria, también de la Coordinación y un preescolar
atendido por el Conafe. La selección de la secundaria obedeció a que esta unidad de observación
forma parte de una investigación más amplia que busca reflexionar sobre las diferencias y similitudes
entre la gestión de dos secundarias de la Coordinación.
La secundaria se ubica en una isla Reserva de la Biosfera ubicada en la costa de Baja California en el
Océano Pacífico. El personal docente lo conforma una docente unitaria. El estudiantado está
conformado por ocho menores. La única comunidad habitante en la ínsula —además de miembros de
y los maestros, el alumnado, los familiares y las autoridades educativas desempeñan acciones con
injerencia en los procesos educativos.
En el caso específico de las instituciones para NNA de FJAM, la gestión es atravesada por tensiones
que tienen que ver con las condiciones de vida y de movilidad constante de estas poblaciones. Por su
calidad de migrantes, los menores presentan inestabilidad académica que se expresa en su deserción o
reprobación.
Consideramos que la originalidad del estudio parte del planteamiento de buscar analizar la gestión
pedagógica y los sujetos involucrados en la misma en esta escuela tan particular y de tan difícil acceso,
ya que solo se puede llegar a ella en avioneta o en un barco de la Marina Nacional. Por lo anterior, los
objetivos de investigación fueron: 1) Identificar a los sujetos involucrados en la gestión pedagógica de
la escuela Marina, así como la forma de relacionarse entre sí. 2) Analizar las estrategias de gestión
pedagógica de la secundaria y en qué medida esta garantiza el derecho a la educación de sus
estudiantes.
Método
Este es un estudio de caso etnográfico de alcance descriptivo. Se trata de un caso único según el
desarrollo de Stake (1999) en el que se investiga con el objetivo de comprender un sitio particular. Y
es un caso de interés intrínseco dado que el centro escolar observado tiene una ubicación geográfica
singular con un orden social muy específico. El autor señala que el estudio de caso etnográfico es
complejo, específico y funciona como un sistema integrado.
El caso y su contexto
Se trata de una escuela secundaria pública turno matutino adscrita a la CEEM que forma parte de un
centro educativo con dos escuelas más: una primaria, también de la Coordinación y un preescolar
atendido por el Conafe. La selección de la secundaria obedeció a que esta unidad de observación
forma parte de una investigación más amplia que busca reflexionar sobre las diferencias y similitudes
entre la gestión de dos secundarias de la Coordinación.
La secundaria se ubica en una isla Reserva de la Biosfera ubicada en la costa de Baja California en el
Océano Pacífico. El personal docente lo conforma una docente unitaria. El estudiantado está
conformado por ocho menores. La única comunidad habitante en la ínsula —además de miembros de
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la Marina Nacional y un puñado de científicos del Grupo de Ecología y Conservación de Islas
(GECI)— está conformada por alrededor de 30 familias relacionadas con una cooperativa pesquera
con más de 50 años operando en el lugar. Se trata de una organización que goza de un permiso
especial para realizar pesca artesanal.
Técnicas de campo
Las técnicas de investigación fueron la observación participante, entrevistas semiestructuradas con
figuras claves de la gestión y conversaciones informales con la comunidad. Zlolniski (2011) indica
que la observación participante es una técnica donde el investigador observa, se involucra y participa
en las actividades cotidianas de la comunidad. Se trabajó con base en una guía de observación que
permitió registrar las diferentes dimensiones de la gestión pedagógica desde una perspectiva holística,
enfocando procesos específicos como: la participación de las familias, la obtención de recursos
financieros, las prácticas docentes, etc.
En cuanto a las entrevistas semiestructuradas, Ibarra et al. (2023) las describen como aquellas que
profundizan en las opiniones, creencias de las personas y sus prácticas de gestión. Se caracterizan por
un guion de preguntas que son flexibles. También, se realizaron entrevistas informales
(conversaciones) con las que se obtuvo información desde el contexto de los discursos cotidianos
(Guber, 2015).
Herramientas
El instrumento principal utilizado fue el diario de campo. Sánchez et al. (2021) mencionan que en él se
plasman aspectos significativos de la vida cotidiana como información de los sujetos, sus
motivaciones, sus intereses y sus preocupaciones. Los autores señalan que el diario de campo es ideal
para el registro de información ya que se puede utilizar desde el inicio de un estudio, escribiendo de
forma organizada: lugares y fechas de eventos, actividades y sujetos, descripciones y reflexiones.
Además, para los registros se utilizaron recursos como el cuaderno de notas, la grabadora y la cámara
fotográfica, Zlolniski (2011) menciona que estas tres herramientas son básicas porque su utilización
en la investigación permite lograr la autenticidad y precisión de los datos obtenidos, porque se
capturan exhaustivamente en voz e imagen las experiencias de los sujetos.
la Marina Nacional y un puñado de científicos del Grupo de Ecología y Conservación de Islas
(GECI)— está conformada por alrededor de 30 familias relacionadas con una cooperativa pesquera
con más de 50 años operando en el lugar. Se trata de una organización que goza de un permiso
especial para realizar pesca artesanal.
Técnicas de campo
Las técnicas de investigación fueron la observación participante, entrevistas semiestructuradas con
figuras claves de la gestión y conversaciones informales con la comunidad. Zlolniski (2011) indica
que la observación participante es una técnica donde el investigador observa, se involucra y participa
en las actividades cotidianas de la comunidad. Se trabajó con base en una guía de observación que
permitió registrar las diferentes dimensiones de la gestión pedagógica desde una perspectiva holística,
enfocando procesos específicos como: la participación de las familias, la obtención de recursos
financieros, las prácticas docentes, etc.
En cuanto a las entrevistas semiestructuradas, Ibarra et al. (2023) las describen como aquellas que
profundizan en las opiniones, creencias de las personas y sus prácticas de gestión. Se caracterizan por
un guion de preguntas que son flexibles. También, se realizaron entrevistas informales
(conversaciones) con las que se obtuvo información desde el contexto de los discursos cotidianos
(Guber, 2015).
Herramientas
El instrumento principal utilizado fue el diario de campo. Sánchez et al. (2021) mencionan que en él se
plasman aspectos significativos de la vida cotidiana como información de los sujetos, sus
motivaciones, sus intereses y sus preocupaciones. Los autores señalan que el diario de campo es ideal
para el registro de información ya que se puede utilizar desde el inicio de un estudio, escribiendo de
forma organizada: lugares y fechas de eventos, actividades y sujetos, descripciones y reflexiones.
Además, para los registros se utilizaron recursos como el cuaderno de notas, la grabadora y la cámara
fotográfica, Zlolniski (2011) menciona que estas tres herramientas son básicas porque su utilización
en la investigación permite lograr la autenticidad y precisión de los datos obtenidos, porque se
capturan exhaustivamente en voz e imagen las experiencias de los sujetos.
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Procedimiento
La organización de la investigación consistió en las siguientes etapas: la primera fue la negociación de
la entrada al campo; la segunda, el trabajo de campo y la tercera el análisis cualitativo (ver Tabla 2). El
trabajo de campo se llevó a cabo durante dos periodos: el primero se realizó en las oficinas de la
CEEM en Ensenada, mientras que el segundo periodo se llevó a cabo en la isla. Esto debido a que la
disminución en la productividad pesquera provocó que la comunidad se trasladara temporalmente a
Ensenada. Ante esta situación, se estableció un acuerdo entre la dirección escolar, la cooperativa y la
coordinación de la CEEM para reubicar temporalmente la escuela en las oficinas de esta última.
Tabla 2. Etapa, actividades y fechas de la recolección de los datos
Etapa Actividades Fecha
1. Negociación de la entrada
de campo
Reunión con el Coordinador
de la CEEM y la docente de la
secundaria
9 de septiembre de 2023
2. Trabajo de campo
Observación participante Primer periodo:
Entrevistas semiestructuradas 13 de septiembre al 15 de
diciembre de 2023
Entrevistas informales Segundo periodo:
5 al 14 de marzo de 2024
3. Análisis
cualitativo
Disposición de los datos
Agosto del 2024
Procedimientos analíticos
Nota. Fuente: elaboración propia.
Análisis
Esta investigación se adscribe a la propuesta analítica de Tójar (2006), quien plantea que el análisis
debe realizarse a través de dos procesos: la revisión permanente y la reducción de datos. La revisión
permanente consiste en hacer lecturas de los datos. Estas deben ser literales, interpretativas y
reflexivas. La reducción permite la identificación de unidades de análisis mediante un criterio
temático: en este caso las categorías deductivas fueron las gestiones política, administrativa y técnica
Procedimiento
La organización de la investigación consistió en las siguientes etapas: la primera fue la negociación de
la entrada al campo; la segunda, el trabajo de campo y la tercera el análisis cualitativo (ver Tabla 2). El
trabajo de campo se llevó a cabo durante dos periodos: el primero se realizó en las oficinas de la
CEEM en Ensenada, mientras que el segundo periodo se llevó a cabo en la isla. Esto debido a que la
disminución en la productividad pesquera provocó que la comunidad se trasladara temporalmente a
Ensenada. Ante esta situación, se estableció un acuerdo entre la dirección escolar, la cooperativa y la
coordinación de la CEEM para reubicar temporalmente la escuela en las oficinas de esta última.
Tabla 2. Etapa, actividades y fechas de la recolección de los datos
Etapa Actividades Fecha
1. Negociación de la entrada
de campo
Reunión con el Coordinador
de la CEEM y la docente de la
secundaria
9 de septiembre de 2023
2. Trabajo de campo
Observación participante Primer periodo:
Entrevistas semiestructuradas 13 de septiembre al 15 de
diciembre de 2023
Entrevistas informales Segundo periodo:
5 al 14 de marzo de 2024
3. Análisis
cualitativo
Disposición de los datos
Agosto del 2024
Procedimientos analíticos
Nota. Fuente: elaboración propia.
Análisis
Esta investigación se adscribe a la propuesta analítica de Tójar (2006), quien plantea que el análisis
debe realizarse a través de dos procesos: la revisión permanente y la reducción de datos. La revisión
permanente consiste en hacer lecturas de los datos. Estas deben ser literales, interpretativas y
reflexivas. La reducción permite la identificación de unidades de análisis mediante un criterio
temático: en este caso las categorías deductivas fueron las gestiones política, administrativa y técnica