Proyecto
Minero Yauricocha: Responsabilidad social empresarial en dos comunidades
campesinas de Perú
David Raul Hurtado Tiza
Hugo Roger Alvaro Soto
Afiliación
institucional del equipo de investigación
Universidad
Nacional del Centro del Perú
SERNAP – Lima -
Perú
RESUMEN
La investigación surge como parte de la discusión de temas contemporáneos sobre minería y comunidades
campesinas, una relación constante en los andes del Perú. El objetivo fue determinar el nivel de gestión de responsabilidad
social empresarial en comunidades campesinas de Alis y Laraos. La investigación
está basada en la metodología cuantitativa, tipo básico, nivel y diseño de
investigación descriptiva. La muestra estuvo conformada por 10 directivos del
proyecto minero Yauricocha, 45 comuneros de Alis y 65 comuneros de Laraos. Se
empleó la técnica de encuesta y el cuestionario con indicadores Ethos, validada por 05 expertos
y tuvo una fiabilidad de 0,941 según Alfa de Cronbach. Los resultados obtenidos
son que en el proyecto minero Yauricocha la RSE viene a ser una estrategia de
gestión de mejora continua. Existe un trabajo a nivel de valores, espacios de
concertación con los actores sociales y balance social; también existen
acciones de educación ambiental, financiamiento en temas sociales,
relacionamiento comunitario con las comunidades campesinas y promoción de la sostenibilidad en el territorio. La conclusión es que se determinó que el nivel de gestión de responsabilidad social empresarial en las comunidades de
Alis y Laraos, se encuentra en la etapa 03 avanzada, con nível de
significância menor de 0.05; y Zc (7.17) mayor de Zt (1.64),
es decir la empresa
mantiene una posición de defensa en sus acciones en el buen gobierno
corporativo, el medio ambiente y las comunidades campesinas; la responsabilidad
social es considerada estratégico para el negocio.
Palabras clave: Responsabilidad social
empresarial, gobierno corporativo, medio ambiente y sostenibilidad.
Yauricocha Mining Project: Corporate social
responsibility in two peasant communities in Peru
ABSTRACT
The general objective was: Identify the difference that exists between
the perception that teachers of the Faculties of Sociology and Communication
Sciences have on the level of university social responsibility management at
the National University of Central Peru. The methodology used was quantitative,
the typology followed is according to Landeau (2007), basic, descriptive,
quantitative, transverse and verification. It responds to the comparative
descriptive design, with a census sample of 40 teachers among the faculties of
CC.CC and Sociology of the UNCP, to whom the university social responsibility
management questionnaire (adapted Pro Calidad and Vallaeys) was applied, which
was valid by Expert judgment (4) and the reliability was done through a pilot
test obtaining 0.908 according to Cronbach's alpha. The following conclusion
was reached: It was identified that there is a significant difference between
the perception that teachers of the Faculties of Sociology and Communication
Sciences have on the level of university social responsibility management at
UNCP, Huancayo - 2019, with a level of significance of ρc (0.000) ≤ ρt (0, 05)
and Mann Whitney's U of 393. Also in their respective dimensions.
Keywords: Corporate social responsibility, corporate governance, environment and
sustainability.
Artículo recibido: 03
nov. 2020
Aceptado para
publicación: 07 dic. 2020
Correspondencia [email protected]
Conflictos de Interés: Ninguna que declarar
Sin embargo, los últimos 10 años los conflictos socio
ambientales relacionados a proyectos mineros se han incrementado, conllevando a
una preocupación para la gobernabilidad y la economía
política del país, por ejemplo, el proyecto las Bambas en
Apurímac. Además de ser un tema de interés, lo que preocupa es la debilidad en
la gestión social y ambiental por parte del gobierno y algunas empresas mineras. Según los informes estadísticos de la Defensoría del
Pueblo el sector que presenta mayor número de conflictos sociales es el sector minero.
Por otro lado, la gestión de RSE constituye una
política empresarial que buscar contribuir al desarrollo local de los grupos de interés del área de influencia
directa e indirecta de un determinado proyecto, así como la articulación entre
Estado, Empresa y Comunidad. En el país el sector que viene avanzando la
implementación de tal política viene a ser la minería; sin embargo, aún no se
implementa de manera integral y obligatoria, solo constituye una acción
voluntaria.
La RSE se viene implementando a través de instrumentos
de planificación, como el PRRCC, instrumento de gestión que contiene programas
y subprogramas, tales como: desarrollo local, negociación, comunicación,
educación y salud, empleo local y desarrollo productivo. En el país uno de las
causas de los conflictos socio ambientales viene a ser la débil gestión social,
relaciones comunitarias a corto plazo, incumplimiento de compromisos, reclamos sin respuestas, la poca seriedad
a las políticas de RSE, entre otros. El mayor número de proyectos mineros
se encuentran en tierras de las comunidades campesinas, comunidades donde
aún prevalece la disparidad e índices de pobreza, es ahí donde urge de
importancia la implementación de acciones de RSE para el mejoramiento del
desempeño financiero, aceptación de las comunidades, mejora de la imagen y
reputación de la empresa.
La investigación tuvo como problema general: ¿Cuál es el nivel de gestión de responsabilidad social
empresarial del proyecto
minero Yauricocha en las comunidades campesinas de Alis y Laraos?, y como objetivo fue determinar el
nivel de gestión de responsabilidad social empresarial del proyecto minero
Yauricocha en las comunidades campesinas de Alis y Laraos. Todo ello, con la finalidad de analizar
las funcione del sector privado en relación al territorio local y segundo;
gobierno corporativo sobre los valores y transparencia; tercero sobre el medio
ambiente relacionado a la educación y calidad ambiental; las relaciones con las
comunidades que coloca en la discusión el involucramiento, el financiamiento
social y el gerenciamiento sobre los impactos del proyecto en las comunidades
campesinas.
Existen, investigación relacionados a la nuestra como
de Medrano y Masia, (2019), investigó: La
responsabilidad social empresarial en la relación comunidades campesinas y empresas
mineras. Indican que la
RSE constituye una estrategia para promover espacios de dialogo y aceptación en el área de intervención, y en adelante
las empresas lo consideran
como una importante estrategia ética. Vislumbra los principales intereses de
los actores con quienes
se relaciona la empresa, y permite prevenir
ciertos conflictos que pueden
estar en la etapa inicial o en escalamiento. Otra investigación es de Fernández,
(2016) titulada: Responsabilidad social
corporativa estratégica de los recursos humanos basada en alto compromiso y
resultados organizativos: un modelo integrador, una aplicación a las empresas
en España. El trabajo ha sido de tipo cuantitativo, transversal,
correlacional y exploratorio; para la muestra consideró sectores de servicios
y sectores de industria. Como resultado presenta que las empresas realizan una
gestión responsable, tienden a mejorar su sostenibilidad y atraer empleados con
compromiso en un 48.5%. Concluye que las acciones permiten el desarrollo de
oportunidades y mejora continua, inciden en los resultados de la organización,
permite la competitividad y mejora de la imagen institucional.
Así mismo, Venegas, (2016), investigó: factores y características de la información
de desempeño ambiental en los estados financieros e informes de sostenibilidad
en las empresas mineras peruanas.
La investigación ha sido exploratoria, realizó el análisis de los
informes anuales, análisis de contenido. Como resultado las empresas mineras
cuentan con objetivos
de sostenibilidad y medio ambiente, se informa sobre el manejo de los residuos sólidos, existen
reportes sobre las donaciones a las comunidades incluidas en el área de influencia directa, cuentan con el ISO 9001, ISO 14001,
ISO 18001, como parte de la certificación de calidad del medio
ambiente y gestión de riesgos. El 74% de las empresas mineras no informan sobre
emisión de gases de efecto invernadero. Por su parte, Sarango. (2015) en su
investigación: Análisis de la responsabilidad
social empresarial en la minería en el sector Bella Rica caso Minerbellar S.A.
en el año 2013. Aplicó los indicadores Ethos donde evaluó
a los temas: gobierno corporativo, colaboradores, público,
ambiente, equipo interno y población civil. Las personas evaluadas han sido: la
gerencia financiera, administración, talento humano, producción, contabilidad y
gerencia general. De acuerdo a los resultados el eje de medio ambiente y
público interno tienen un desempeño mayor, mientras las líneas con menor
desempeño son: clientes, valores, transparencia y equipo.
De acuerdo a una investigación realizada por Cancino y
Morales (2008) consideran las siguientes teorías de responsabilidad social empresarial
y citando a sus autores:
La responsabilidad social empresarial es hacer
negocios basados en principios éticos y apegados a la ley, no es una cultura de
filantropía, no se busca que las empresas se conviertan en obras de
beneficencia, ya que las empresas están hechas para ser rentables. La RSE es el
rol que les toca jugar a las empresas a favor del desarrollo sostenible (Alanis
et al 2013). Para, PERÚ 2021 (2010) define como: “una forma ética de gestión
que implica la inclusión de las expectativas de todos los stakeholders (...)
(Inversionistas, colaboradores y sus familias, comunidad, clientes,
proveedores, medio ambiente, gobierno y sociedad) alrededor de la empresa, para
lograr el desarrollo sostenible”. Por su parte, Díaz, et.al. (2007), define que
“es una herramienta de gestión que consta de estrategias transversales a todas las actividades de la empresa,
no se trata de acciones
desarticuladas entre sí”
(p.17), citado por Zapata, (2014, p. 7).
El Banco Mundial define la Responsabilidad Social
Empresarial como el compromiso de las empresas para comportarse éticamente y
para contribuir al desarrollo económico sustentable trabajando con todos los
stakeholders relevantes para mejorar sus vidas de manera que sean buenas para
la empresa, la agenda del desarrollo sustentable y la sociedad en general. Por
su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la RSE “Es una visión sobre la empresa
que concibe el respeto a los valores
éticos, a las personas, a las comunidades y al medio ambiente, como una estrategia integral que incrementa el
valor añadido y, por lo tanto, mejora la situación competitiva de la empresa”.
(Citado por Oxfam Internacional, 2007, p.9).
La responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y
actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un
comportamiento ético y transparente que: contribuya al desarrollo sostenible,
incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad; tome en consideración las
expectativas de sus partes interesadas (ISO 26000, citado por Gamarra, 2014, p.
11).
Tabla
1. Lineamientos
del gobierno corporativo
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Lineamientos |
Características |
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· El código de gobierno corporativo |
Permite
fortalecer la promoción normativa para la mejora de la gestión de la
institución. |
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· Código ético |
Son reglas que
obedecen a los valores que fundamentan el actuar en la empresa. Facilita una
mayor transparencia en la cultura de la organización. |
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· Presentación corporativa |
Permite
comprender el modelo de negocio, la visión, la razón de su constitución,
dinámica de crecimiento y consolidación. |
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· Estructura empresarial |
Hace referencia a la arquitectura general de la organización, permite definir los
órganos de gobierno a través de la muestra del equipo directivo de la empresa. |
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· Reporte de gestión |
Representa un
informe detallado del desempeño de la empresa en el último
año de operaciones e
incluye información histórica financiera
y no financiera. |
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|
· Reglamento Directivo |
Documento que
regula el actuar de los miembros de gobierno, las responsabilidades, sanciones
y condiciones de permanencia. |
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· Reglamento de la asamblea |
El reglamento
facilita la efectividad de las reuniones,
equilibrio de poderes y el ejercicio de las elecciones. |
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· Resumen de hoja de vida de · la junta directiva |
Es importante
que los grupos de interés de la empresa conozcan la experiencia y la
formación de los miembros de la junta directiva y la Alta Gerencia, la información debe ser público. |
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· Información de sostenibilidad: |
Las empresas
deben presentar la información correspondiente sobre la sostenibilidad,
reconocimientos y certificaciones para evidenciar el compromiso comunitario. |
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· Estatuto social |
Constituye la hoja de ruta donde está establecido la
importancia del dialogo con las diferentes partes relacionadas, se plasma la naturaleza
jurídica de la empresa. |
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|
· Entrega de resultados |
Permite disminuir las asimetrías de información
entre los que dirigen la organización |
||
Fuente: Guzmán y Trujillo (2016)
Medio ambiente:
es el entorno en el cual una organización opera incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la
fauna, los seres humanos y sus interrelaciones”
(ISO 14001, 2015). La protección del medio ambiente,
mediante la prevención o mitigación de impactos ambientales adversos, la mitigación de
efectos potencialmente adversos de las condiciones ambientales sobre la
organización; el apoyo a la organización en el cumplimiento de los requisitos
legales; la mejora del desempeño ambiental; el control sobre la forma en que la
organización diseña, distribuye, consume y lleva a cabo la disposición final de productos, usando una
perspectiva de ciclo de vida que pueda prevenir que los impactos ambientales
sean involuntariamente trasladados a otro punto del ciclo de vida; el logro de beneficios financieros y la comunicación de la información a las partes
interesadas. (ISO 14001, 2015, p.7). Según la norma las personas que
trabajan en la organización deben tener conciencia de la política ambiental,
los aspectos ambientales significativos y el desempeño ambiental.
La gestión integrada de los residuos sólidos también constituye
una acción importante como parte de la calidad ambiental. De acuerdo a la
Resolución Ministerial 457-2018-MINAM, “la gestión de los residuos
sólidos debe ser planificada, en coordinación, concertación, diseño, aplicación de estrategias,
planes y programas de acción
de manejo apropiado
de los residuos sólidos”. Lo mismo se indica en el Decreto Legislativo N° 1278 de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, los principios sobre el
manejo de los residuos sólidos son: responsabilidad extendida del productor,
responsabilidad compartida y protección del ambiente
y salud; asimismo,
un lineamiento importante constituye el desarrollo de acciones de educación y sensibilización.
Comunidad: Sobre la teoría
del campesinado, se menciona conceptos desde los clásicos como: Redfiel,
Kroeber y Chayanov, que ayudan entender sus características y un análisis
de lo campesino y lo rural
por Kay y Guiarraca, para tener una mirada integral sobre las
comunidades campesinas y su relación con los proyectos mineros. El hombre andino
constituye una de las representaciones de sujeto más
influyente en los estudios antropológicos de 1970 – 1980. Lo andino es un sujeto con capacidad
para perdurar históricamente en el largo plano (…) Asimismo lo andino se puede abordar como
el postulado de una unidad mínima
a vez histórico y antropológico, de poblaciones y grupos cuyo origen es prehispánico (Martins, 2010).
Responsabilidad social empresarial y minería
La minería formal constituye una actividad importante
en el país, actualmente acorde a PROINVERSIÓN, las principales inversiones que
se vienen desarrollando en el país son: Newmont, Barrick, BHP, Billinton, Anglo
American, Rio Tinto, Shougan, Xtrata Copper y Votoratim. Por otro lado, de
acuerdo al Ministerio de Energía
y Minas los proyectos que están en camino son: Inmaculada, Pachapaqui,
Coroccohuayco, Yanacocha, Corani y San Gabriel. Desde el área de Gestión Social
se evalúa y monitorea las acciones de RSE en el sector minero y desde SENACE se
evalúa los mecanismos de participación ciudadana en los procesos de la
actividad minera. Como señala De Echave (2018): tales inversiones es producto
de la recuperación de los flujos de inversión, incremento de la cotización de
los minerales, por otro lado, existen estallidos sociales y relaciones de poder
que requieren un análisis. Existen avances en la gestión de proyectos mineros,
que no deben ser ajenos a la implementación de acciones de responsabilidad
social.
La gestión de RSE se viene trabajando como una
política y estrategia de reputación empresarial. Los programas que trabajan a
través de los planes de relaciones comunitarias son: monitoreo y vigilancia
ciudadana, comunicación e información, código de conducta, compensación, empleo
local y aporte al desarrollo local. Existen casos de responsabilidad social,
como Antamina, quien muestra el interés de contribuir al desarrollo local en
temas como: salud, nutrición, educación, desarrollo productivo, turismo,
agricultura, crianza de animales, fortalecimiento institucional e infraestructura;
también Gold Fields presenta acciones como: estrategias de valor compartido
bajo un proceso de involucramiento social; otro ejemplo es Chinalco, a través
de sus acciones en salud, educación, desarrollo productivo, fortalecimiento de
las organizaciones sociales y el fondo social Toromocho. Tales proyectos
demuestran el interés de trabajar una minería socialmente responsable y
compromiso con la población y autoridades comunales – municipales en los
ámbitos de intervención.
Tabla 2. Etapas de la gestión de RSE
|
Etapa 1 |
Etapa 2 |
Etapa 3 |
Etapa 4 |
|
Es básico
reactivo |
Es intermedia – defensiva |
Es avanzada
estratégica |
Es proactivo
Excelente |
Fuente: Indicadores Ethos – Perú 2021 de responsabilidad
social empresarial.
Existen
múltiples postulados e instrumentos sobre responsabilidad social empresarial,
desde ISO 26000, indicadores Ethos, Carrol, Cancino y Morales, Visser. Las
teorías mencionadas se integran a nivel: instrumental, integradora, de carácter
político, ética y moral.
2. MATERIALES
Y MÉTODO
El enfoque de la investigación ha sido cuantitativo,
en la cual se recogió datos sobre la variable en estudio y según ella se
comprobó la hipótesis mediante la medición numérica y el análisis estadístico,
con fin de establecer partes de comportamientos y probar teorías sobre la RSE. La
investigación siguió todos los pasos del método científico desde el contexto
social y teniendo como métodos específicos el deductivo, estadístico, analítico
– sintético (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
El tipo de investigación fue básica y aun nivel
descriptivo; ya que se buscó comprender, describir, registrar y especificar las
particularidades de la variable responsabilidad social empresarial en las dos
comunidades campesinas. Para ello se empleó un diseño no experimental, de corte
transversal y específicamente el descriptivo (Hernández, et.al, 2014) y
(Tamayo, 2002).
El escenario de investigación realizada fue en dos
comunidades campesinas pertenecientes a la provincia de Yauyos, región Lima,
están en la cuenca alta del rio Cañete. En vista que se tiene una población pequeña
se consideró la totalidad, teniendo entonces una población censal de estudio,
que estuvo conformada por comuneros de la comunidad campesina de Alis (45) y
comunidad campesina de Laraos (65) y 10 directivos del Proyecto Minero Yauricocha.
Para la recolección de los datos se empleó la técnica
de encuesta y como instrumento el cuestionario de Ethos. Instrumento que pasó por
la rigurosidad científica de validez de experto (05) y la fiabilidad interna,
obteniendo un Alfa de Cronbach de 0,941 (Oseda, 2015).
3. Resultados
y discusión
El método de
análisis estadístico y discusión de las misma, fueron mediante la contrastación
de resultado, investigaciones y teorías relacionadas al tema de estudio (Oseda,
et.al., 2014). Por consiguiente, la conclusión estadística de la hipótesis
general: el nivel de gestión responsabilidad social empresarial desde el proyecto
minero Yauricocha en las comunidades campesinas de Alis y Laraos, se encuentra
en nivel 03 avanzada, aun nivel de significancia menor de 0.05; y Zc
(7.17) mayor de Zt (1.64). Existen investigaciones que contrastan el
resultado; como, Sánchez (2016), que
indica que el nivel de gestión de la
RSE en la región Cajamarca se encuentra en la etapa 2. Es decir, se mantiene una postura
defensiva de sus acciones en el buen gobierno corporativo, el medio ambiente y
las comunidades campesinas; la responsabilidad social es considerada
estratégico para las acciones de la empresa minera. Sin embargo, aún la
responsabilidad social viene siendo implementando o se encuentra en expansión
como una estrategia competitiva para maximizar los beneficios, también para fortalecer
los mecanismos de solución de conflictos, trabajo que apoya a los resultados encontrados. A esto, Medrano y Masias, (2019),
menciona que la RSE viene a ser una
estrategia para promover el dialogo, la aceptación del proyecto y prevenir los posibles conflictos y esto no se logra a corto plazo, en adelante
se debe plasmar en alianzas
estratégicas de manera
formal y así contribuir
al desarrollo local. En la misma línea, Fernández (2016), nos dice que la RSE
debe generar oportunidades, consolidar la competitividad y sumar al
fortalecimiento de la imagen institucional, mas no generar conflictos y
tensiones con las comunidades tal como lo muestra (Devenin, 2014).
Por su parte, Venegas (2016), se menciona que las
empresas no estaban difundiendo sus acciones en las memorias anuales; sin embargo, en esta investigación se ve que se difunde
lo que se realiza, a fin de generar confianza y acercamiento entre los
involucrados. No todas las empresas promueven la política de RS, y si lo hacen
es solamente a nivel ambiental o corporativo, así como señala Saranago (2015),
es importante que la acción responsable se trascienda en relación al gobierno
corporativo, el público, la población y los colaboradores, para que dicha
gestión sea de manera integral, tenga impactos significativos y positivos en el entorno.
Uno de los resultados
en concordancia a los objetivos e hipótesis específicos, está referida a los
valores en el nivel de gestión de la responsabilidad social empresarial desde
el proyecto minero Yauricocha en las comunidades campesinas de Alis y Laraos, al 95% de confianza y Zc
(8.01) mayor de Zt (1.64), la cual se encuentra en la etapa 03
avanzada. Es decir, la empresa posee un código de conducta basada en
compromisos, cultura organizativa y buen gobierno. La contrastación teórica
sobre el resultado, es que en la
política de RSE del gobierno corporativo, se plasma en compromisos
éticos, valores arraigadas en la cultura organizativa, buenas prácticas,
espacios de concertación e inclusión de los actores claves y están sistematizados en los reportes
de sostenibilidad de manera anual;
es decir el concepto de RSE ha cambiado desde su génesis, ya no se queda
en acciones voluntarias, sino en compromisos que sumen a la sostenibilidad de
la intervención a través de un proyecto minero. Así como, señala Tovar, (2015),
la RSE debe superar el compromiso voluntario y ser un conjunto de prácticas
humanitarias para contribuir al desarrollo económico sostenible. Un buen
gobierno corporativo presenta la visión y misión donde se plasma las acciones
sobre respeto de los derechos humanos (Sánchez, 2016).
Para, algunos autores la RSE es la suma de reputación
de la imagen empresarial, es un trabajo serio corporativo, que implica actuar
por el otro y contribuir en mejorar su calidad de vida de manera estratégica (Marquina, 2009). La empresa
ya no piensa en sí misma, sino en los actores con quienes se desarrolla y en
términos de Carrol (1991) citado por Castro (2011), son responsabilidades
éticas las que tiene que asumir la empresa, además
de ser una estrategia, permitir
el fortalecimiento de habilidades, oportunidades y la competitividad
asociada a la mejora continua (Fernández, 2016). Si en sus inicios la RSE era
parte de una filantropía tal como menciona Caravedo (1996), ahora es un deber
que cada empresa vela por el otro, contribuya al desarrollo territorial o
evitan los conflictos socioambientales en las comunidades, y que los grupos de
interés no se quedan en
comunidades, sino en el público interno, medio ambiente, accionistas y
proveedores (Eto, 2010) y Foréntica
(2017).
Los compromisos éticos que presentan el sector
privado, tienen que traducirse en acciones reales, trasmitido en un lenguaje
común acorde a las comunidades campesinas; a jóvenes líderes, mujeres que representan a organizaciones
locales, representantes de organizaciones de base. La información debe ser
oportuna y transparente, trasmitir en espacios de participación, como las
asambleas comunales, sesiones de consejo. Un elemento importante para conocer y respetar el entorno social
viene a ser el código
de conducta, esto es
una herramienta donde
debería estar establecido las patrones culturales y formas organizativas de las
comunidades, partiendo por la práctica de valores como el respeto
de la idiosincrasia local, esto no solamente permite la mejora de la imagen institucional, sino es un insumo
para la prevención de conflictos sociales
producto de los desencuentros culturales que podrían generarse
en el proceso de la implementación del proyecto (Medrano, et.al., 2019).
En ese sentido, un buen gobierno corporativo implica
ser un aliado estratégico del desarrollo territorial, contribuir al cierre de brechas,
dar respuesta a las necesidades básicas insatisfechas, contribuir al índice de
desarrollo humano, fortalecimiento de capacidades del equipo y formación de
líderes locales. Los aliados no solamente son las comunidades, también son los
trabajadores del equipo que parte del respeto
de los derechos humanos fundamentales (Eckhardt, et.al., 2009).
La RS a nivel de valores y gobierno no son una isla, sino se trabajó de impacto
en la zona de intervención y que todas las partes involucradas deben conocer lo que se hace; y no generar incertidumbre ni desintegración
en el entorno (Espinoza y Huallpacuna, 2016).
Otro,
resultado encontrado es referido a la dimensión medio ambiente en la
gestión de la responsabilidad social empresarial desde el proyecto minero
Yauricocha en las comunidades campesinas de Alis y Laraos, donde se encontró que al 95% de confianza y Zc
(12.33) mayor de Zt (1.64), está se encuentra en la etapa 03
avanzada, es decir la
empresa tiene un compromiso con el mejoramiento de la calidad ambiental,
educación y concientización ambiental.
Uno de los fundamentos teóricos que contrasta el resultado, está basada en la
política de compromiso de la RSE es la gestión del medio ambiente; la cual busca la
calidad ambiental, el fortalecimiento de capacidades en educación ambiental y
el gerenciamiento de los impactos en el medio ambiente a través de acciones
preventivas y regulatorias. Es decir, la responsabilidad en términos
ambientales si constituye una estrategia que suma a la sostenibilidad (Sarango,
2015), y si no existe un trabajo articulado con las instituciones con la debida
seriedad se podría llegar a casos de conflictividad y afectaciones graves al
medio ambiente (Giraldo, 2017). Otro, fundamento es la reducción de los
impactos en el medio ambiente, no solamente beneficia al sector privado; sino a
las instituciones involucradas, de manera principal
a los actores que viven en el territorio de intervención. En un proyecto minero se
encuentran múltiples relaciones sociales, ambientales e institucionales como
gobierno regional, gobiernos municipales, sindicados y grupos de residentes
externos. Los cuales deben conocer y hacer los planes de monitoreo y vigilancia
ambiental de forma participativa (Yupanqui, 2017) y (Sánchez, 2016). Y también, no deben dejar de lado el aprovechamiento de los residuos
sólidos, ya que podría
afectar las otras acciones de RSE (Espinoza y Huallpacuna, 2016).
De acuerdo a ISO 14001 (2015), es significativo
realizar acciones de prevención y mitigación de los impactos
ambientales, para ello la línea de base social, ambiental,
cultural y las estrategias de manejo ambiental deben estar claros y facilitados
acorde al lenguaje de los grupos de interés. Existen casos donde los
instrumentos de gestión ambiental no están acorde al lenguaje de las
comunidades y esto no solamente genera desconocimiento, sino distanciamiento y
expectativas con los grupos de interés.
A nivel normativo sobre el medio ambiente, están plasmados los principios y criterios
básicos para su implementación y cumplimiento; sin embargo, estamos en país
pluricultural, comunidades campesinas donde prevalecen los conocimientos
ancestrales y las normas
consuetudinarias. La gestión del medio ambiente implica una co-gestión
compartida entre todas las instituciones presentes en las comunidades
campesinas, el tema ambiental guarda una estrecha relación con lo económico y
lo social. El proyecto minero Yauricocha es parte de la sub cuenca Alis y
efluente al río Cañete, en esta sub cuenca existe biodiversidad de flora y
fauna silvestre y las acciones que realiza tiene que reducir los impactos
ambientales, además de ser parte de un área natural
protegida, denominada Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas.
Por otro lado, la gestión del agua resulta importante
como una responsabilidad para el presente
y futuro, una estrategia constituye dar continuidad a las acciones de educación y concientización ambiental, ya no los 3 Rs (Reusar,
reutilizar y reciclar) en el manejo
de residuos sólidos,
sino 7 Rs (Rediseñar, reducir, reutilizar, reparar, renovar, recuperar y
reciclar) acorde a los objetivos del desarrollo sostenible. Así como señala
Corrales (2018), se tiene que velar no solamente por la cantidad del agua, sino
por la calidad para el consumo humano, es decir no basta con emitir normas,
sino hay que cuidar la vida humana en relación al aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales. La gestión
ambiental es compartida y está relacionado
a la gobernanza ambiental que brinda información oportuna, transparencia en los
procesos de monitoreo ambiental y
fortalecimiento de la imagen institucional (Yiming,2017).
Finalmente,
el resultado respecto a las comunidades en la gestión de la responsabilidad
social empresarial desde el proyecto minero Yauricocha en las comunidades
campesinas de Alis y Laraos, donde
se encontró que al 95% de confianza y Zc (9.70) mayor de Zt (1.64),
está se encuentra en el nivel 04 proactiva, presenta una política seria de
relación con la comunidad, existen programas de acción social e involucra a los
líderes locales en la implementación de los proyectos.
Cabe mencionar, a través de las estrategias de relaciones comunitarias para relacionarse y lograr el involucramiento de las
comunidades del entorno y las organizaciones locales, se hace visible la
intervención mediante un financiamiento de la acción social. Asimismo, como
señala Devenin (2014), tal acción de responsabilidad social genera la
apropiación del territorio externo y esto implica el choque de culturas,
tradiciones e imaginarios sobre el territorio; los territorios donde viven las
comunidades son territorios con cultura viva plasmada en su folclore,
tradiciones orales, mitos, entre otros.
La gestión del territorio urbano y comunal, no
solamente están los comuneros, sino instituciones del Estado: la Suprefectura,
Juzgado de paz, Municipalidades, Instituciones educativas, Centros de salud;
Empresas privadas; la Iglesia, empresas que brindan servicio de internet y
electricidad. Así mismo, las relaciones de poder en el manejo de tierras son diversas: el presidente de
la Comunidad, alcalde, presidente de las asociaciones, entre otros. También, en
las comunidades existen jerarquías: la junta directiva, los comités de
desarrollo, casos donde existen empresas comunales, por ejemplo, la empresa
comunal en producción de truchas. Las relaciones con tales actores sociales deben
ser dinámico y mediante la promoción de espacios de diálogo, tener un mapa de
actores discrepantes, neutros y colaboradores para conocer sus posiciones,
intereses, aspiraciones y necesidades
(Francés, 2005).
Para, Glave y Kuramoto, (2007) para
tener buenas relaciones con las comunidades se tiene que trabajar con transparencia
en los procesos de negociación de las tierras comunales pensando en los
impactos en la dinámica social y económica en el futuro; consulta previa donde
existan comunidades indígenas, e involucramiento con resultados; caso contrario
están construyendo una política
con un triángulo sin bases que podría llegar a las
movilizaciones y protestas sociales. (Arce, 2015) y (Gamarra, 2014). Es importante promover espacios de
participación ciudadana para dar a conocer
el contenido del proyecto, en el caso que no existe una buena
información se podría generar temores sobre la posible contaminación,
desconfianza y poca reputación empresarial (Luque, 2016). El incumplimiento de los compromisos también genera los
conflictos sociales con las comunidades, es importante la gestión de intereses
y la articulación territorial. En el país a través de la minería las líneas de
trabajo están concentrados en la educación con docentes, padres de familia y
estudiantes, actividades productivas y salud; sin embargo, es importante el
trabajo en el fortalecimiento de capacidades de líderes y tomadores de
decisiones para disminuir el riesgo y las percepciones negativas (Arellanos,
2011).
La responsabilidad social está relacionada con la
rentabilidad, mientras constituye un trabajo coordinado, responsable y planificado
Huamaní, Macassi,
y Alegría, (2011). La implementación de programas de capacitación debe
incidir en la planificación de la empresa (Yiming, 2017). Deben existir
indicadores de retorno de la inversión social con una comunicación eficiente y
acuerdo o convenios que se relacionen con la realidad social y participación comunitaria. (Cazorla, 2015; Enríquez
y Jaramillo, 2019). No ser acciones de filantropía como donaciones en festividades locales,
sin ningún instrumento de planificación para el desarrollo sostenible
local Macassi,
et. al (2011). Las acciones de responsabilidad social se traducen en
la mejora de la calidad de vida de la población. El financiamiento de la acción social debe partir desde la
planificación para el cierre de brechas; es decir los objetivos y acciones de
la empresa deben estar articulados a nivel del Planes de Desarrollo Comunal,
Planes de Desarrollo Local Concertado y los planes de relaciones comunitarias.
La implementación de las acciones de RSE debe favorecer el desarrollo local, a
través de convenios y proyectos integrales (Anglas, 2014). Para ello, las acciones que se implementan en el proceso
deben tener una línea
de base para medir los avances a través de indicadores de monitoreo y
evaluación, de esa manera conocer ya analizar el impacto de la inversión social.
Así como dice Orihuela, (2019), para
ello hay que realizar un análisis
integral de las brechas presentes en el territorio y acorde a cada brecha identificada tener una respuesta
oportunidad e integral,
a fin de visibilizar resultados en base a la medición de indicadores, teniendo
una línea de base como punto de partida.
Los proyectos comunitarios deben tener una línea de
base, instrumentos de planificación, la
identificación de las principales problemáticas, causas y efectos; es decir,
nuestra intervención debe contribuir a la solución
del problema central
y no ir por las ramas. Es
cierto, que existen muchas intervenciones con proyectos sociales y culturales
como parte de la implementación del Plan de Relaciones Comunitarias; sin
embargo, urge conocer sus impactos a través de un análisis de eficiencia,
eficacia, pertinencia y sostenibilidad. Finalmente, la responsabilidad social,
no es entrega de regalos
en navidad, entrega de útiles
en inicios del año escolar, sino la RSE implica contribuir al desarrollo local,
ayudar a cerrar las brechas territoriales, ser un socio y aliado estratégico,
agente de cambio en el territorio.
En los distintos esfuerzos de RS no es solamente mirar
a lo que realiza el sector privado, como señala Toledo, (2019) es necesario que
las instituciones del Estado también generen confianza con la población y
promuevan la responsabilidad social en estrecha relación con el sector privado
y las comunidades. Es decir, la responsabilidad social es una responsabilidad de
todos, que implica actuar con principios éticos y sumar al cierre de brechas,
dar respuestas a las necesidades básicas insatisfechas presentes en las
comunidades donde intervienen los proyectos mineros; asimismo, la RS debe ser
una estrategia importante de
prevención de conflictos sociales como se mención anteriormente, donde se
consideren los intereses y se tenga respuestas eficaces en términos de Barriga
(2019), actuando bajo un proceso multiactor, es decir quienes tienen que
dialogar sean los verdaderos representantes del territorio y no agentes
externos que no velan por los intereses colectivos de las comunidades, haciendo
que se debilite la institucionalidad de las comunidades y la débil contribución
al desarrollo territorial.
La RS parte del respeto a las personas, de contribuir
al bienestar de la sociedad, de asumir los impactos que genera la inversión, ya
no debería ser una acción filantrópica, normativa, o de marketing, sino una acción
ética donde se priorice no solamente a las comunidades, sino a todos los
actores acorde a sus intereses y necesidades, en términos de la teoría de
grupos de interés, considerar que en el proceso de relacionamiento existen relaciones de poder, dinámicas
de cooperación y responsabilidades compartidas. El sector
minero tiene avances
en acciones de RS, nuevamente
señalar, que no solamente es la minería quien tiene que ser responsable con sus
acciones, sino todos aquellos que generan una inversión y tengan un impacto en
el entorno, ya que las comunidades de hoy, no son exóticos o se quedaron en el
tiempo, son actores con agencia, con representación, con emociones, formas
organizativas y nuevas problemáticas presentes en sus territorios, como los
efectos del cambio climático, el retroceso glaciar
y otros. Finalmente, señalar para que la RSE se conecte con la realidad es
importante tener estrategia de relacionamiento comunitario, para tener impactos
significativos en el proceso de formulación y ejecución de los proyectos.
4.
conclusión o CONSIDERACIONES finales
1. Se determinó que el nivel de gestión de responsabilidad social empresarial en las comunidades de Alis y Laraos, se
encuentra en la etapa 03 avanzada, con nível de significância menor de 0.05; y Zc (7.17) mayor de Zt
(1.64), es decir la empresa mantiene una
posición de defensa en sus acciones en el buen gobierno corporativo, el medio
ambiente y las comunidades campesinas; la responsabilidad social es considerada
estratégico para el negocio.
2. Se determinó que los valores en el
nivel de gestión de responsabilidad social empresarial en las comunidades de Alis y Laraos, se encuentran en la etapa 03 avanzada, con nível de significância menor de 0.05; y Zc
(8.01) mayor de Zt (1.64), es decir la empresa posee lineamientos de conducta basada en la ética, la cultura organizacional
y buen gobierno.
3. Se determinó que el medio ambiente
en el nivel de gestión de responsabilidad social empresarial en las comunidades de Alis y Laraos, se encuentra en la etapa 03 avanzada, con nível de significância menor de 0.05; y Zc
(12.33) mayor de Zt (1.64), es decir la
empresa tiene un compromiso ambiental en el ámbito de intervención.
4. Se determinó que las comunidades en el nivel de gestión de responsabilidad social empresarial en las comunidades de Alis y Laraos, se
encuentra en la etapa 04 proactiva, con nível de significância menor de 0.05; y Zc (12.33) mayor de Zt
(1.64), que significa que hay una política
seria de relación con la comunidad, existen programas de acción social e
involucra a los líderes locales legítimos en la implementación de los proyectos sociales.
5.
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