PLATAFORMAS DIGITALES EN LA GESTIÓN DE
PROYECTOS EN EL SECTOR PÚBLICO:
EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y GOBERNANZA
DIGITAL
DIGITAL PLATFORMS IN PROJECT MANAGEMENT IN
THE PUBLIC SECTOR: EFFICIENCY, TRANSPARENCY
AND DIGITAL GOVERNANCE
Karina López Basurto
Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Querétaro
María Teresa López Ostria
Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Querétaro
Margarita Prieto Uscanga
Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Querétaro
Alicia Prieto Uscanga
Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Querétaro
Yolanda Jiménez Flores
Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Querétaro
pág. 6253
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i4.19244
Plataformas digitales en la gestión de proyectos en el sector público:
eficiencia, transparencia y gobernanza digital
Karina López Basurto1
klbasurto21@gmail.com
https://orcid.org/0009-0008-0528-3536
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
María Teresa López Ostria
maria.lo@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0003-4135-5302
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
Margarita Prieto Uscanga
margarita.pu@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-2829-2100
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
Alicia Prieto Uscanga
alicia.pu@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-4648-9302
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
Yolanda Jiménez Flores
yolanda.jf@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-8094-126X
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
RESUMEN
La transformación digital se ha vuelto esencial en la administración pública, impulsando a los
gobiernos a modernizar sus modelos de gestión para ofrecer servicios más accesibles y eficientes. En
este contexto, las plataformas digitales representan una herramienta clave para mejorar la gestión
pública, especialmente en el ámbito local, al fortalecer la planificación, ejecución, seguimiento,
evaluación y transparencia. Este artículo, basado en una investigación documental, destaca la
importancia del uso de dichas plataformas en tres dimensiones: eficiencia operativa, rendición de
cuentas y gobernanza digital. En México, ejemplos como Plataforma Nacional de Transparencia
“Compranet” e “Identifícate” en Corregidora, Querétaro, ilustran avances significativos en la
digitalización de trámites y servicios públicos.
Palabras clave: plataformas digitales, gestión de proyectos, eficiencia operativa; rendición de cuentas,
gobernanza digital.
1 Autor principal.
Correspondencia: klbasurto21@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i4.19244
Plataformas digitales en la gestión de proyectos en el sector público:
eficiencia, transparencia y gobernanza digital
Karina López Basurto1
klbasurto21@gmail.com
https://orcid.org/0009-0008-0528-3536
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
María Teresa López Ostria
maria.lo@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0003-4135-5302
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
Margarita Prieto Uscanga
margarita.pu@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-2829-2100
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
Alicia Prieto Uscanga
alicia.pu@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-4648-9302
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
Yolanda Jiménez Flores
yolanda.jf@queretaro.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-8094-126X
Tecnológico Nacional de México/Instituto
Tecnológico de Querétaro
México, Querétaro
RESUMEN
La transformación digital se ha vuelto esencial en la administración pública, impulsando a los
gobiernos a modernizar sus modelos de gestión para ofrecer servicios más accesibles y eficientes. En
este contexto, las plataformas digitales representan una herramienta clave para mejorar la gestión
pública, especialmente en el ámbito local, al fortalecer la planificación, ejecución, seguimiento,
evaluación y transparencia. Este artículo, basado en una investigación documental, destaca la
importancia del uso de dichas plataformas en tres dimensiones: eficiencia operativa, rendición de
cuentas y gobernanza digital. En México, ejemplos como Plataforma Nacional de Transparencia
“Compranet” e “Identifícate” en Corregidora, Querétaro, ilustran avances significativos en la
digitalización de trámites y servicios públicos.
Palabras clave: plataformas digitales, gestión de proyectos, eficiencia operativa; rendición de cuentas,
gobernanza digital.
1 Autor principal.
Correspondencia: klbasurto21@gmail.com
pág. 6254
Digital Platforms in Project Management in the Public Sector: Efficiency,
Transparency and Digital Governance
ABSTRACT
Digital transformation has become essential in public administration, driving governments to
modernize their management models to provide more accessible and efficient services. In this context,
digital platforms represent a key tool for improving public management, especially at the local level,
by strengthening planning, execution, monitoring, evaluation, and transparency. This article, based on
documentary research, highlights the importance of using such platforms across three dimensions:
operational efficiency, accountability, and digital governance. In Mexico, examples such as the
National Transparency Platform "Compranet" and "Identifícate" in Corregidora, Querétaro, illustrate
significant progress in the digitization of public procedures and services.
Keywords: digital platforms, project management, operational efficiency, accountability, digital
governance.
Artículo recibido 05 julio 2025
Aceptado para publicación: 25 agosto 2025
Digital Platforms in Project Management in the Public Sector: Efficiency,
Transparency and Digital Governance
ABSTRACT
Digital transformation has become essential in public administration, driving governments to
modernize their management models to provide more accessible and efficient services. In this context,
digital platforms represent a key tool for improving public management, especially at the local level,
by strengthening planning, execution, monitoring, evaluation, and transparency. This article, based on
documentary research, highlights the importance of using such platforms across three dimensions:
operational efficiency, accountability, and digital governance. In Mexico, examples such as the
National Transparency Platform "Compranet" and "Identifícate" in Corregidora, Querétaro, illustrate
significant progress in the digitization of public procedures and services.
Keywords: digital platforms, project management, operational efficiency, accountability, digital
governance.
Artículo recibido 05 julio 2025
Aceptado para publicación: 25 agosto 2025
pág. 6255
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la transformación digital se ha consolidado como una pieza fundamental en los
procesos administrativos y operativos del sector público. Los gobiernos enfrentan el reto de innovar
sus modelos de gestión con el fin de ofrecer servicios más accesibles, eficientes y orientados a las
necesidades de los ciudadanos. En este contexto, el uso de plataformas digitales en la administración
pública surge como una oportunidad para mejorar la planificación, ejecución, seguimiento, evaluación
y transparencia de las políticas públicas- programas sociales, particularmente en el ámbito local
(Janowski, 2015)
Sin embargo, aún persiste la necesidad de analizar con mayor profundidad respecto a cómo estás
herramientas tecnológicas inciden de forma integral en la gestión de proyectos públicos, especialmente
en municipios con diferentes niveles de capacidad institucional.
Es por ello, que el tema central del presente artículo se centra en destacar la importancia del uso de
plataformas digitales en la gestión de proyectos en el sector público, con énfasis en tres dimensiones
fundamentales: eficiencia operativa, transparencia en la rendición de cuentas y fortalecimiento de la
gobernanza digital. Para ello, se empleó una metodología cualitativa, de tipo descriptiva y aplicativo,
basada en una revisión documental sistemática de fuentes académicas, normativas e informes
institucionales de América Latina, incluyendo México. Este enfoque permitió identificar buenas
prácticas y factores críticos que favorecen la transformación digital en contextos gubernamentales.
En el caso particular de México, iniciativas como la Plataforma Nacional de Transparencia, el portal
de “Compranet” e “Identifícate” en Corregidora, Querétaro, reflejan la adopción gradual de
tecnologías con el fin de mejorar la gestión gubernamental. Esta última localidad se ha posicionado
como una de las más avanzadas en términos de digitalización de trámites municipales, permitiendo
centralizar servicios administrativos y facilitando la atención ciudadana (Gobierno Municipal de
Corregidora, 2023)
Marco teórico-conceptual
Gobernanza digital
Se entiende por gobernanza digital a la incorporación de tecnologías digitales con el objetivo de
mejorar la interacción entre el Estado y los ciudadanos, optimizando la prestación de servicios. De
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la transformación digital se ha consolidado como una pieza fundamental en los
procesos administrativos y operativos del sector público. Los gobiernos enfrentan el reto de innovar
sus modelos de gestión con el fin de ofrecer servicios más accesibles, eficientes y orientados a las
necesidades de los ciudadanos. En este contexto, el uso de plataformas digitales en la administración
pública surge como una oportunidad para mejorar la planificación, ejecución, seguimiento, evaluación
y transparencia de las políticas públicas- programas sociales, particularmente en el ámbito local
(Janowski, 2015)
Sin embargo, aún persiste la necesidad de analizar con mayor profundidad respecto a cómo estás
herramientas tecnológicas inciden de forma integral en la gestión de proyectos públicos, especialmente
en municipios con diferentes niveles de capacidad institucional.
Es por ello, que el tema central del presente artículo se centra en destacar la importancia del uso de
plataformas digitales en la gestión de proyectos en el sector público, con énfasis en tres dimensiones
fundamentales: eficiencia operativa, transparencia en la rendición de cuentas y fortalecimiento de la
gobernanza digital. Para ello, se empleó una metodología cualitativa, de tipo descriptiva y aplicativo,
basada en una revisión documental sistemática de fuentes académicas, normativas e informes
institucionales de América Latina, incluyendo México. Este enfoque permitió identificar buenas
prácticas y factores críticos que favorecen la transformación digital en contextos gubernamentales.
En el caso particular de México, iniciativas como la Plataforma Nacional de Transparencia, el portal
de “Compranet” e “Identifícate” en Corregidora, Querétaro, reflejan la adopción gradual de
tecnologías con el fin de mejorar la gestión gubernamental. Esta última localidad se ha posicionado
como una de las más avanzadas en términos de digitalización de trámites municipales, permitiendo
centralizar servicios administrativos y facilitando la atención ciudadana (Gobierno Municipal de
Corregidora, 2023)
Marco teórico-conceptual
Gobernanza digital
Se entiende por gobernanza digital a la incorporación de tecnologías digitales con el objetivo de
mejorar la interacción entre el Estado y los ciudadanos, optimizando la prestación de servicios. De
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acuerdo con (Gil y Luna, 2017), la gobernanza digital exige cambios estructurales en la administración
pública, que van más allá de la simple adopción tecnológica.
La Organización para la Cooperación de Desarrollo Económico (OECD, 2020) indica que la
digitalización favorece la eficiencia y la inclusión en los procesos gubernamentales. Enfatiza que se
basa en seis dimensiones clave: digital por diseño, datos como activo estratégico, gobierno como
plataforma, apertura por defecto, participación proactiva del ciudadano y resiliencia institucional.
Estas dimensiones buscan garantizar que la tecnología esté al servicio de la gobernanza democrática y
centrada en el ciudadano.
Por su parte Mergel, et al., (2019) enfatizan que la gobernanza digital debe entenderse como un
proceso evolutivo, en el que las organizaciones públicas adoptan herramientas digitales no solo para
automatizar procesos existentes, sino también para redefinir su estructura, su cultura y sus relaciones
con los usuarios. Agregan que los elementos centrales de la gobernanza digital incluyen:
● El uso de datos abiertos y sistemas interoperables.
● La participación ciudadana digital a través de plataformas colaborativas.
● La transparencia activa y el acceso público a la información gubernamental.
● La co-creación de políticas y servicios públicos junto con la sociedad civil.
Por su parte la CEPAL, (2021) advierte que los pilares de la gobernanza digital se articulan en torno a:
• La transparencia activa
• La participación ciudadana digital
• El acceso abierto a los datos públicos
• La sostenibilidad institucional
Como se aprecia, en estos elementos no solo potencian la eficiencia institucional, sino que también
refuerzan la legitimidad democrática y la confianza ciudadana, consolidando así una gobernanza
digital más inclusiva, participativa y orientada al bienestar colectivo.
Modernización del Estado
La modernización del Estado se refiere a un proceso más amplio que abarca la transformación de las
instituciones públicas en términos administrativos, normativos, tecnológicos y culturales, con el fin de
hacerlas más eficaces, eficientes y orientadas al ciudadano. Dicha transformación responde a las
acuerdo con (Gil y Luna, 2017), la gobernanza digital exige cambios estructurales en la administración
pública, que van más allá de la simple adopción tecnológica.
La Organización para la Cooperación de Desarrollo Económico (OECD, 2020) indica que la
digitalización favorece la eficiencia y la inclusión en los procesos gubernamentales. Enfatiza que se
basa en seis dimensiones clave: digital por diseño, datos como activo estratégico, gobierno como
plataforma, apertura por defecto, participación proactiva del ciudadano y resiliencia institucional.
Estas dimensiones buscan garantizar que la tecnología esté al servicio de la gobernanza democrática y
centrada en el ciudadano.
Por su parte Mergel, et al., (2019) enfatizan que la gobernanza digital debe entenderse como un
proceso evolutivo, en el que las organizaciones públicas adoptan herramientas digitales no solo para
automatizar procesos existentes, sino también para redefinir su estructura, su cultura y sus relaciones
con los usuarios. Agregan que los elementos centrales de la gobernanza digital incluyen:
● El uso de datos abiertos y sistemas interoperables.
● La participación ciudadana digital a través de plataformas colaborativas.
● La transparencia activa y el acceso público a la información gubernamental.
● La co-creación de políticas y servicios públicos junto con la sociedad civil.
Por su parte la CEPAL, (2021) advierte que los pilares de la gobernanza digital se articulan en torno a:
• La transparencia activa
• La participación ciudadana digital
• El acceso abierto a los datos públicos
• La sostenibilidad institucional
Como se aprecia, en estos elementos no solo potencian la eficiencia institucional, sino que también
refuerzan la legitimidad democrática y la confianza ciudadana, consolidando así una gobernanza
digital más inclusiva, participativa y orientada al bienestar colectivo.
Modernización del Estado
La modernización del Estado se refiere a un proceso más amplio que abarca la transformación de las
instituciones públicas en términos administrativos, normativos, tecnológicos y culturales, con el fin de
hacerlas más eficaces, eficientes y orientadas al ciudadano. Dicha transformación responde a las
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demandas de una sociedad globalizada, tecnológicamente avanzada y cada vez más exigente, en éste
contexto las plataformas digitales se han convertido en herramientas estratégicas que permiten acelerar
dicha transformación, al reconfigurar las capacidades operativas y la relación del estado con la
sociedad.
Al respecto, en la Plataforma de ONG de Acción Social (2010), se publica la Guía de Evaluación de
Programas y Proyectos Sociales, en la cual asevera que la modernización del Estado implica una
reforma estructural del aparato gubernamental, centrada en la descentralización, la profesionalización
del servicio público, la orientación a resultados y la incorporación de tecnologías de gestión. Esta
modernización ha estado marcada por la digitalización de procesos clave, la automatización de
servicios y la adopción de modelos de gestión basados en datos. (Peters, 2001)
En esta tesitura, la CEPAL, (2021) enfatiza que la modernización estatal en América Latina ha estado
históricamente condicionada por procesos de reforma del sector público, orientados a reducir la
burocracia, ampliar la cobertura de servicios y fortalecer la institucionalidad democrática.
Cabe destacar que fue a partir de los años 80, que los gobiernos de Estados Unidos e Inglaterra
impulsaron reformas administrativas con el fin de reducir el gasto público, aumentar la eficiencia
estatal y fomentar la competencia, por lo que estas iniciativas se extendieron a principios de los 90, a
países de América Latina, África y Asia. De acuerdo con Hood (1991), las plataformas digitales
permiten la adopción de prácticas del sector privado en la administración pública, tales como la
competencia, la eficiencia, la evaluación de desempeño y la orientación al cliente (o ciudadano).
La integración de las tecnologías digitales dio origen a una forma de modernización centrada
primordialmente en plataformas digitales, servicios electrónicos y datos como base para la toma de
decisiones, dando origen a la modernización digital del Estado, componente esencial de la gobernanza
digital contemporánea, con capacidad para anticipar demandas sociales, responder con agilidad y
generar políticas basadas en evidencia.
Es imprescindible considerar en la modernización digital del Estado, principios de inclusión digital,
accesibilidad universal, interoperabilidad entre sistemas institucionales y sostenibilidad tecnológica,
requiriendo no solo infraestructura digital, sino también marcos normativos actualizados, liderazgos
políticos comprometidos y una burocracia capacitada para operar bajo nuevos paradigmas.
demandas de una sociedad globalizada, tecnológicamente avanzada y cada vez más exigente, en éste
contexto las plataformas digitales se han convertido en herramientas estratégicas que permiten acelerar
dicha transformación, al reconfigurar las capacidades operativas y la relación del estado con la
sociedad.
Al respecto, en la Plataforma de ONG de Acción Social (2010), se publica la Guía de Evaluación de
Programas y Proyectos Sociales, en la cual asevera que la modernización del Estado implica una
reforma estructural del aparato gubernamental, centrada en la descentralización, la profesionalización
del servicio público, la orientación a resultados y la incorporación de tecnologías de gestión. Esta
modernización ha estado marcada por la digitalización de procesos clave, la automatización de
servicios y la adopción de modelos de gestión basados en datos. (Peters, 2001)
En esta tesitura, la CEPAL, (2021) enfatiza que la modernización estatal en América Latina ha estado
históricamente condicionada por procesos de reforma del sector público, orientados a reducir la
burocracia, ampliar la cobertura de servicios y fortalecer la institucionalidad democrática.
Cabe destacar que fue a partir de los años 80, que los gobiernos de Estados Unidos e Inglaterra
impulsaron reformas administrativas con el fin de reducir el gasto público, aumentar la eficiencia
estatal y fomentar la competencia, por lo que estas iniciativas se extendieron a principios de los 90, a
países de América Latina, África y Asia. De acuerdo con Hood (1991), las plataformas digitales
permiten la adopción de prácticas del sector privado en la administración pública, tales como la
competencia, la eficiencia, la evaluación de desempeño y la orientación al cliente (o ciudadano).
La integración de las tecnologías digitales dio origen a una forma de modernización centrada
primordialmente en plataformas digitales, servicios electrónicos y datos como base para la toma de
decisiones, dando origen a la modernización digital del Estado, componente esencial de la gobernanza
digital contemporánea, con capacidad para anticipar demandas sociales, responder con agilidad y
generar políticas basadas en evidencia.
Es imprescindible considerar en la modernización digital del Estado, principios de inclusión digital,
accesibilidad universal, interoperabilidad entre sistemas institucionales y sostenibilidad tecnológica,
requiriendo no solo infraestructura digital, sino también marcos normativos actualizados, liderazgos
políticos comprometidos y una burocracia capacitada para operar bajo nuevos paradigmas.
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Gestión de proyectos en el sector público
La gestión de proyectos en el sector público se refiere al conjunto de procesos, herramientas y
metodologías utilizadas para planificar, ejecutar, monitorear y evaluar proyectos que son financiados,
dirigidos o supervisados por entidades gubernamentales, con el fin de generar valor público y atender
necesidades sociales (PMI, 2017).
Esta gestión se ha fortalecido mediante la adopción de estándares internacionales como la Guía del
PMBOK (Project Management Institute, 2017) y la norma ISO 21500 (ISO 2021), los cuales han sido
adaptados para responder a las particularidades de la administración gubernamental. Estos marcos
metodológicos ofrecen un lenguaje común, procesos estandarizados y buenas prácticas que permiten
planificar, ejecutar y controlar proyectos con mayor rigor técnico (Estrada, 2015).
A diferencia del ámbito privado, los proyectos públicos buscan generar un valor social,
implementando metodologías claras que aseguren eficiencia, transparencia y rendición de cuentas. Es
por ello que algunos gobiernos han implementado metodologías institucionales y programas de
formación, con el fin de fortalecer las competencias del personal gubernamental, ajustando los
estándares a los marcos normativos, presupuestarios y políticos de cada país (Estrada, 2015).
Sin embargo, la implementación de estos modelos puede presentar algunos desafíos importantes
como: burocracia y lentitud administrativa, falta de capacidades técnicas, problemas de planificación y
resistencia al cambio. A pesar de ello, los beneficios pueden resultar significativos, ya que se presenta
una mejora en los tiempos de ejecución, mayor control de costos, la estandarización de procesos y una
mejor trazabilidad para la evaluación y fiscalización de los proyectos. (Kwak, et. al., 2014)
Plataformas digitales
Las plataformas digitales son básicamente espacios en línea que permiten la interacción entre usuarios
y sistemas mediante servicios automatizados. En el caso del sector público, estas plataformas se usan
para planear, monitorear, evaluar resultados, validar transparencia presupuestaria y participación
ciudadana (United Nations, 2020). Para que funcionen de manera correcta, deben cumplir con
principios de operabilidad, seguridad, usabilidad y accesibilidad (Kasey, 2021)
Hoy en día, las plataformas digitales se han convertido en herramientas necesarias para la
comunicación, la interacción social, el comercio, la educación y otras áreas clave del desarrollo
Gestión de proyectos en el sector público
La gestión de proyectos en el sector público se refiere al conjunto de procesos, herramientas y
metodologías utilizadas para planificar, ejecutar, monitorear y evaluar proyectos que son financiados,
dirigidos o supervisados por entidades gubernamentales, con el fin de generar valor público y atender
necesidades sociales (PMI, 2017).
Esta gestión se ha fortalecido mediante la adopción de estándares internacionales como la Guía del
PMBOK (Project Management Institute, 2017) y la norma ISO 21500 (ISO 2021), los cuales han sido
adaptados para responder a las particularidades de la administración gubernamental. Estos marcos
metodológicos ofrecen un lenguaje común, procesos estandarizados y buenas prácticas que permiten
planificar, ejecutar y controlar proyectos con mayor rigor técnico (Estrada, 2015).
A diferencia del ámbito privado, los proyectos públicos buscan generar un valor social,
implementando metodologías claras que aseguren eficiencia, transparencia y rendición de cuentas. Es
por ello que algunos gobiernos han implementado metodologías institucionales y programas de
formación, con el fin de fortalecer las competencias del personal gubernamental, ajustando los
estándares a los marcos normativos, presupuestarios y políticos de cada país (Estrada, 2015).
Sin embargo, la implementación de estos modelos puede presentar algunos desafíos importantes
como: burocracia y lentitud administrativa, falta de capacidades técnicas, problemas de planificación y
resistencia al cambio. A pesar de ello, los beneficios pueden resultar significativos, ya que se presenta
una mejora en los tiempos de ejecución, mayor control de costos, la estandarización de procesos y una
mejor trazabilidad para la evaluación y fiscalización de los proyectos. (Kwak, et. al., 2014)
Plataformas digitales
Las plataformas digitales son básicamente espacios en línea que permiten la interacción entre usuarios
y sistemas mediante servicios automatizados. En el caso del sector público, estas plataformas se usan
para planear, monitorear, evaluar resultados, validar transparencia presupuestaria y participación
ciudadana (United Nations, 2020). Para que funcionen de manera correcta, deben cumplir con
principios de operabilidad, seguridad, usabilidad y accesibilidad (Kasey, 2021)
Hoy en día, las plataformas digitales se han convertido en herramientas necesarias para la
comunicación, la interacción social, el comercio, la educación y otras áreas clave del desarrollo
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humano. Su impacto en la sociedad es enorme y continúa creciendo a medida que la tecnología avanza
(Correa, 2020). Su importancia se basa principalmente en que aportan eficiencia operativa, reducción
de tiempos, disminución de errores, acceso público a información, y mejora en la trazabilidad y
rendición de cuentas (World Bank, 2021).
METODOLOGÍA
La presente investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo de tipo descriptivo y aplicativo. La
fase descriptiva se enfocó en caracterizar el uso de plataformas digitales en la gestión de proyectos del
sector público, mientras que la fase aplicativa se orientó a identificar buenas prácticas que
fortalecieron la eficiencia, transparencia y gobernanza digital.
Por ello, se realizó una revisión documental sistemática que incluyó literatura académica, informes
institucionales, normativas nacionales e internacionales, y estudios de caso provenientes de
organismos multilaterales y gobiernos de América Latina. Se analizaron documentos emitidos por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2022), la OCDE, el Banco Mundial, así como
publicaciones oficiales de entidades gubernamentales como MinTIC (Colombia), el Gobierno de
México y el Ministerio Público Fiscal de Argentina.
El proceso de análisis se realizó mediante codificación temática, lo cual permitió organizar los
hallazgos en torno a las tres dimensiones analíticas centrales del estudio: eficiencia operativa,
transparencia y rendición de cuentas, y gobernanza digital. Asimismo, se documentaron experiencias
institucionales en municipios y países seleccionados, considerando tanto los resultados cuantitativos
disponibles como las condiciones institucionales de implementación.
Este enfoque permitió no solo identificar avances y desafíos, sino también reconocer patrones de éxito
y factores críticos que influyen en la adopción efectiva de plataformas digitales en contextos
gubernamentales. Los resultados obtenidos fueron validados a través de triangulación de fuentes y
contrastados con marcos metodológicos como el PMBOK y la norma ISO 21500, aplicables a la
gestión de proyectos en entornos públicos.
RESULTADOS
Se identificaron casos de implementación de buenas prácticas de plataformas digitales en América
Latina, como: Compranet, México; Identifícate, Corregidora, México; Tamaulipas, México; Plan
humano. Su impacto en la sociedad es enorme y continúa creciendo a medida que la tecnología avanza
(Correa, 2020). Su importancia se basa principalmente en que aportan eficiencia operativa, reducción
de tiempos, disminución de errores, acceso público a información, y mejora en la trazabilidad y
rendición de cuentas (World Bank, 2021).
METODOLOGÍA
La presente investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo de tipo descriptivo y aplicativo. La
fase descriptiva se enfocó en caracterizar el uso de plataformas digitales en la gestión de proyectos del
sector público, mientras que la fase aplicativa se orientó a identificar buenas prácticas que
fortalecieron la eficiencia, transparencia y gobernanza digital.
Por ello, se realizó una revisión documental sistemática que incluyó literatura académica, informes
institucionales, normativas nacionales e internacionales, y estudios de caso provenientes de
organismos multilaterales y gobiernos de América Latina. Se analizaron documentos emitidos por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2022), la OCDE, el Banco Mundial, así como
publicaciones oficiales de entidades gubernamentales como MinTIC (Colombia), el Gobierno de
México y el Ministerio Público Fiscal de Argentina.
El proceso de análisis se realizó mediante codificación temática, lo cual permitió organizar los
hallazgos en torno a las tres dimensiones analíticas centrales del estudio: eficiencia operativa,
transparencia y rendición de cuentas, y gobernanza digital. Asimismo, se documentaron experiencias
institucionales en municipios y países seleccionados, considerando tanto los resultados cuantitativos
disponibles como las condiciones institucionales de implementación.
Este enfoque permitió no solo identificar avances y desafíos, sino también reconocer patrones de éxito
y factores críticos que influyen en la adopción efectiva de plataformas digitales en contextos
gubernamentales. Los resultados obtenidos fueron validados a través de triangulación de fuentes y
contrastados con marcos metodológicos como el PMBOK y la norma ISO 21500, aplicables a la
gestión de proyectos en entornos públicos.
RESULTADOS
Se identificaron casos de implementación de buenas prácticas de plataformas digitales en América
Latina, como: Compranet, México; Identifícate, Corregidora, México; Tamaulipas, México; Plan
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Ceiba, Uruguay;
Plataforma Digital Nacional, México; Promete, Argentina y Urna de Cristal, Colombia.
• Eficiencia operativa: La implementación de plataformas, en gobiernos locales y estatales ha
tenido un impacto significativo en la mejora de la eficiencia operativa. En Corregidora, Querétaro, la
digitalización de trámites municipales mediante la plataforma "Identifícate" ha permitido reducir en
hasta un 40% los tiempos de respuesta a solicitudes ciudadanas, optimizando así los procesos de
atención y simplificando la carga administrativa (Gobierno de Corregidora, 2023)
En el estado de Tamaulipas, la implementación de herramientas como Google Workspace y AppSheet
ha dado lugar a una disminución del 25% en el uso de papel y una mejora del 35% en los tiempos de
resolución de trámites internos, facilitando la colaboración entre dependencias y reduciendo el margen
de error humano (Gobierno del Estado deTamaulipas., 2025)
A nivel regional, un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señala que los países de
América Latina que han adoptado plataformas digitales en sus procesos administrativos han logrado
ahorros de entre 15% y 30% en costos operativos. Asimismo, se ha registrado un aumento en la
productividad institucional, con mejoras en la trazabilidad de procesos, disminución de tiempos de
espera y reducción de cuellos de botella en servicios esenciales como salud, educación y atención
ciudadana (BID, 2022)
Estos avances también han sido respaldados por organismos multilaterales como la OCDE, que
destaca que el uso de plataformas digitales permite acelerar la provisión de servicios, facilitar la toma
de decisiones basada en datos y reducir significativamente las cargas burocráticas (OECD, 2020) En
este sentido, la eficiencia operativa no se limita a la optimización de recursos, sino que habilita una
transformación profunda de la gestión pública, al introducir metodologías más ágiles, adaptativas y
orientadas al usuario final.
• Transparencia y rendición de cuentas: Las plataformas digitales han revolucionado la manera
en que se accede, consulta y fiscaliza la información pública. Una de las experiencias más
consolidadas en México es el sistema Compranet, que permite a la ciudadanía consultar en línea más
de un millón de procedimientos de contratación pública, promoviendo la fiscalización social y la
integridad institucional (INAI, 2022)
Ceiba, Uruguay;
Plataforma Digital Nacional, México; Promete, Argentina y Urna de Cristal, Colombia.
• Eficiencia operativa: La implementación de plataformas, en gobiernos locales y estatales ha
tenido un impacto significativo en la mejora de la eficiencia operativa. En Corregidora, Querétaro, la
digitalización de trámites municipales mediante la plataforma "Identifícate" ha permitido reducir en
hasta un 40% los tiempos de respuesta a solicitudes ciudadanas, optimizando así los procesos de
atención y simplificando la carga administrativa (Gobierno de Corregidora, 2023)
En el estado de Tamaulipas, la implementación de herramientas como Google Workspace y AppSheet
ha dado lugar a una disminución del 25% en el uso de papel y una mejora del 35% en los tiempos de
resolución de trámites internos, facilitando la colaboración entre dependencias y reduciendo el margen
de error humano (Gobierno del Estado deTamaulipas., 2025)
A nivel regional, un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señala que los países de
América Latina que han adoptado plataformas digitales en sus procesos administrativos han logrado
ahorros de entre 15% y 30% en costos operativos. Asimismo, se ha registrado un aumento en la
productividad institucional, con mejoras en la trazabilidad de procesos, disminución de tiempos de
espera y reducción de cuellos de botella en servicios esenciales como salud, educación y atención
ciudadana (BID, 2022)
Estos avances también han sido respaldados por organismos multilaterales como la OCDE, que
destaca que el uso de plataformas digitales permite acelerar la provisión de servicios, facilitar la toma
de decisiones basada en datos y reducir significativamente las cargas burocráticas (OECD, 2020) En
este sentido, la eficiencia operativa no se limita a la optimización de recursos, sino que habilita una
transformación profunda de la gestión pública, al introducir metodologías más ágiles, adaptativas y
orientadas al usuario final.
• Transparencia y rendición de cuentas: Las plataformas digitales han revolucionado la manera
en que se accede, consulta y fiscaliza la información pública. Una de las experiencias más
consolidadas en México es el sistema Compranet, que permite a la ciudadanía consultar en línea más
de un millón de procedimientos de contratación pública, promoviendo la fiscalización social y la
integridad institucional (INAI, 2022)
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En Buenos Aires, la plataforma Prometea, desarrollada por el Ministerio Público Fiscal, ha
automatizado más del 70% de los procedimientos legales rutinarios, permitiendo que los dictámenes se
generen en menos de un minuto, cuando antes requerían hasta 90 minutos. Esta herramienta de
inteligencia artificial no solo ha incrementado la eficiencia judicial, sino que también ha fortalecido la
transparencia procesal y la trazabilidad documental (Ministerio Público Foscal, 2021)
En Colombia, el Ministerio TIC ha promovido el uso de plataformas como Urna de Cristal y el portal
de Presupuesto Abierto, los cuales han incrementado en un 60% las consultas ciudadanas relacionadas
con el gasto público y los resultados de políticas públicas. Estas herramientas permiten visualizar
información presupuestaria de manera amigable, generando indicadores en tiempo real sobre el uso de
los recursos (MinTIC, 2022)
Además, la (OCDE, 2020) señala que la transparencia digital no solo consiste en publicar datos, sino
en garantizar que sean accesibles, comprensibles y utilizables por los ciudadanos. En esa línea, las
plataformas digitales actúan como mecanismos de control ciudadano que favorecen la rendición de
cuentas, reducen la opacidad administrativa y refuerzan la confianza pública en las instituciones
gubernamentales.
Este enfoque, centrado en el acceso abierto a la información y el monitoreo ciudadano, permite pasar
de una lógica reactiva a una lógica proactiva en la fiscalización del uso de los recursos públicos. La
rendición de cuentas digital ya no depende exclusivamente de los entes de control, sino que se
democratiza mediante el uso de tecnologías interoperables, visualizaciones interactivas y sistemas de
auditoría ciudadana en línea.
• Fortalecimiento de la gobernanza digital: El fortalecimiento de la gobernanza digital ha
emergido como un eje central en la transformación del sector público mediante plataformas digitales.
Este proceso no solo involucra la adopción de tecnologías, sino una reconfiguración estructural de las
formas de gobernar, donde la apertura, la colaboración y el enfoque centrado en el ciudadano son
fundamentales.
En el caso del Plan Ceibal de Uruguay, no solo redujo la brecha digital al distribuir más de 1.5
millones de dispositivos con conectividad gratuita, sino que también promovió una transformación en
los procesos de gestión educativa y participación social. Esta plataforma facilitó el acceso universal a
En Buenos Aires, la plataforma Prometea, desarrollada por el Ministerio Público Fiscal, ha
automatizado más del 70% de los procedimientos legales rutinarios, permitiendo que los dictámenes se
generen en menos de un minuto, cuando antes requerían hasta 90 minutos. Esta herramienta de
inteligencia artificial no solo ha incrementado la eficiencia judicial, sino que también ha fortalecido la
transparencia procesal y la trazabilidad documental (Ministerio Público Foscal, 2021)
En Colombia, el Ministerio TIC ha promovido el uso de plataformas como Urna de Cristal y el portal
de Presupuesto Abierto, los cuales han incrementado en un 60% las consultas ciudadanas relacionadas
con el gasto público y los resultados de políticas públicas. Estas herramientas permiten visualizar
información presupuestaria de manera amigable, generando indicadores en tiempo real sobre el uso de
los recursos (MinTIC, 2022)
Además, la (OCDE, 2020) señala que la transparencia digital no solo consiste en publicar datos, sino
en garantizar que sean accesibles, comprensibles y utilizables por los ciudadanos. En esa línea, las
plataformas digitales actúan como mecanismos de control ciudadano que favorecen la rendición de
cuentas, reducen la opacidad administrativa y refuerzan la confianza pública en las instituciones
gubernamentales.
Este enfoque, centrado en el acceso abierto a la información y el monitoreo ciudadano, permite pasar
de una lógica reactiva a una lógica proactiva en la fiscalización del uso de los recursos públicos. La
rendición de cuentas digital ya no depende exclusivamente de los entes de control, sino que se
democratiza mediante el uso de tecnologías interoperables, visualizaciones interactivas y sistemas de
auditoría ciudadana en línea.
• Fortalecimiento de la gobernanza digital: El fortalecimiento de la gobernanza digital ha
emergido como un eje central en la transformación del sector público mediante plataformas digitales.
Este proceso no solo involucra la adopción de tecnologías, sino una reconfiguración estructural de las
formas de gobernar, donde la apertura, la colaboración y el enfoque centrado en el ciudadano son
fundamentales.
En el caso del Plan Ceibal de Uruguay, no solo redujo la brecha digital al distribuir más de 1.5
millones de dispositivos con conectividad gratuita, sino que también promovió una transformación en
los procesos de gestión educativa y participación social. Esta plataforma facilitó el acceso universal a
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herramientas digitales, alcanzando una cobertura del 98% de las escuelas públicas, lo que refleja un
compromiso institucional con la inclusión y la equidad (ANEP, 2024)
En México, la Plataforma Digital Nacional permite el acceso centralizado a datos relacionados con
contrataciones, declaraciones patrimoniales, sanciones administrativas y registros de servidores
públicos. Esta herramienta se ha convertido en un instrumento de gobernanza para el combate a la
corrupción, al facilitar la interoperabilidad entre dependencias y promover la rendición de cuentas
activas (Gobierno de México, 2023)
Por su parte, Urna de Cristal en Colombia combina componentes de transparencia con participación
ciudadana, consolidando un modelo de gobernanza más abierto y deliberativo. Esta plataforma ha
permitido que millones de ciudadanos interactúen con políticas públicas, generando retroalimentación
en tiempo real sobre programas de gobierno y presupuesto (MinTIC, 2022)
En la tabla uno se concentran los resultados obtenidos.
Tabla 1
Plataformas digitales y sus impactos en eficiencia, transparencia y gobernanza digital
Plataforma País/Entidad Dimensión principal Impacto cuantificable
Compranet México Transparencia Más de un millón de procedimientos
de contratación consultables
Identifícate Corregidora,
Querétaro
Eficiencia operativa Disminución en un 40% en tiempo
de respuesta a solicitudes ciudadanas
Google Workspace
y AppSheet
Tamaulipas,
México
Eficiencia operativa Disminución de un 25% en uso de
papel, e incremento del 35% en
resolución de trámites
Plan Ceibal Uruguay Gobernanza digital Más de un millón y medio de
dispositivos distribuidos y un 98%
de cobertura escolar pública
Plataforma Digital
Nacional
México Gobernanza digital Acceso centralizado a datos de
corrupción, contratos y sanciones
administrativas
Prometea Argentina Transparencia Atención de 90 a un min. en
dictámenes legales y un 70% en
trámites rutinarios.
Urna de Cristal Colombia Gobernanza digital Acceso centralizado a datos de
corrupción y sanciones
administrativas.
Elaboración propia
herramientas digitales, alcanzando una cobertura del 98% de las escuelas públicas, lo que refleja un
compromiso institucional con la inclusión y la equidad (ANEP, 2024)
En México, la Plataforma Digital Nacional permite el acceso centralizado a datos relacionados con
contrataciones, declaraciones patrimoniales, sanciones administrativas y registros de servidores
públicos. Esta herramienta se ha convertido en un instrumento de gobernanza para el combate a la
corrupción, al facilitar la interoperabilidad entre dependencias y promover la rendición de cuentas
activas (Gobierno de México, 2023)
Por su parte, Urna de Cristal en Colombia combina componentes de transparencia con participación
ciudadana, consolidando un modelo de gobernanza más abierto y deliberativo. Esta plataforma ha
permitido que millones de ciudadanos interactúen con políticas públicas, generando retroalimentación
en tiempo real sobre programas de gobierno y presupuesto (MinTIC, 2022)
En la tabla uno se concentran los resultados obtenidos.
Tabla 1
Plataformas digitales y sus impactos en eficiencia, transparencia y gobernanza digital
Plataforma País/Entidad Dimensión principal Impacto cuantificable
Compranet México Transparencia Más de un millón de procedimientos
de contratación consultables
Identifícate Corregidora,
Querétaro
Eficiencia operativa Disminución en un 40% en tiempo
de respuesta a solicitudes ciudadanas
Google Workspace
y AppSheet
Tamaulipas,
México
Eficiencia operativa Disminución de un 25% en uso de
papel, e incremento del 35% en
resolución de trámites
Plan Ceibal Uruguay Gobernanza digital Más de un millón y medio de
dispositivos distribuidos y un 98%
de cobertura escolar pública
Plataforma Digital
Nacional
México Gobernanza digital Acceso centralizado a datos de
corrupción, contratos y sanciones
administrativas
Prometea Argentina Transparencia Atención de 90 a un min. en
dictámenes legales y un 70% en
trámites rutinarios.
Urna de Cristal Colombia Gobernanza digital Acceso centralizado a datos de
corrupción y sanciones
administrativas.
Elaboración propia
pág. 6263
CONCLUSIONES
El uso de plataformas digitales en la gestión de proyectos del sector público representa un componente
estratégico para avanzar hacia modelos de administración más modernos, eficientes y centrados en el
ciudadano. Estas herramientas no solo permiten la automatización y digitalización de procesos, sino
que reconfiguran la forma en que el Estado planifica, ejecuta, monitorea y evalúa sus intervenciones
públicas.
En términos de eficiencia operativa, se ha evidenciado una reducción sustancial en los tiempos de
respuesta, una mayor trazabilidad de los recursos públicos y una optimización del trabajo
interinstitucional. Estas mejoras impactan directamente en la calidad y oportunidad de los servicios
que el Estado ofrece, generando mayor valor público.
Respecto a la transparencia y rendición de cuentas, las plataformas digitales contribuyen
significativamente a abrir la información gubernamental al escrutinio social. Al facilitar el acceso a
datos presupuestarios, resultados de proyectos y contrataciones públicas, estas herramientas fomentan
el control social, fortalecen la cultura de la legalidad y elevan la confianza ciudadana en las
instituciones.
En cuanto al fortalecimiento de la gobernanza digital, las plataformas propician una administración
pública más participativa, resiliente e inclusiva. Permiten el diseño de servicios centrados en las
personas, impulsan la cocreación de políticas públicas y potencian el uso estratégico de los datos como
insumo para la toma de decisiones informadas. Este enfoque transforma las relaciones entre el Estado
y la ciudadanía, generando nuevos mecanismos de diálogo, colaboración y corresponsabilidad
democrática.
El Estado debe contemplar principios de inclusión digital, accesibilidad universal, interoperabilidad
entre sistemas institucionales y sostenibilidad tecnológica. Esto requiere no solo infraestructura digital,
sino también marcos normativos robustos en materia de protección de datos e interoperabilidad, así
como también liderazgos políticos comprometidos y una burocracia capacitada para operar bajo
nuevos paradigmas.
No obstante, para consolidar estos avances se requiere abordar de manera decidida los desafíos aún
presentes, como la brecha digital y la resistencia institucional al cambio. En este sentido, es
CONCLUSIONES
El uso de plataformas digitales en la gestión de proyectos del sector público representa un componente
estratégico para avanzar hacia modelos de administración más modernos, eficientes y centrados en el
ciudadano. Estas herramientas no solo permiten la automatización y digitalización de procesos, sino
que reconfiguran la forma en que el Estado planifica, ejecuta, monitorea y evalúa sus intervenciones
públicas.
En términos de eficiencia operativa, se ha evidenciado una reducción sustancial en los tiempos de
respuesta, una mayor trazabilidad de los recursos públicos y una optimización del trabajo
interinstitucional. Estas mejoras impactan directamente en la calidad y oportunidad de los servicios
que el Estado ofrece, generando mayor valor público.
Respecto a la transparencia y rendición de cuentas, las plataformas digitales contribuyen
significativamente a abrir la información gubernamental al escrutinio social. Al facilitar el acceso a
datos presupuestarios, resultados de proyectos y contrataciones públicas, estas herramientas fomentan
el control social, fortalecen la cultura de la legalidad y elevan la confianza ciudadana en las
instituciones.
En cuanto al fortalecimiento de la gobernanza digital, las plataformas propician una administración
pública más participativa, resiliente e inclusiva. Permiten el diseño de servicios centrados en las
personas, impulsan la cocreación de políticas públicas y potencian el uso estratégico de los datos como
insumo para la toma de decisiones informadas. Este enfoque transforma las relaciones entre el Estado
y la ciudadanía, generando nuevos mecanismos de diálogo, colaboración y corresponsabilidad
democrática.
El Estado debe contemplar principios de inclusión digital, accesibilidad universal, interoperabilidad
entre sistemas institucionales y sostenibilidad tecnológica. Esto requiere no solo infraestructura digital,
sino también marcos normativos robustos en materia de protección de datos e interoperabilidad, así
como también liderazgos políticos comprometidos y una burocracia capacitada para operar bajo
nuevos paradigmas.
No obstante, para consolidar estos avances se requiere abordar de manera decidida los desafíos aún
presentes, como la brecha digital y la resistencia institucional al cambio. En este sentido, es
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indispensable diseñar estrategias de fortalecimiento de capacidades técnicas, promover la
alfabetización digital en el sector público y asegurar una inversión sostenible en infraestructura
tecnológica.
En suma, las plataformas digitales no son únicamente herramientas de soporte, sino palancas
transformadoras de la gestión pública contemporánea. Su implementación eficaz puede conducir a
gobiernos más ágiles, transparentes, inclusivos y preparados para responder a los desafíos del siglo
XXI.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEP. (2024). Administración Nacional de Educación Pública. Plan Ceibal: 10 años de hacer
historia y hacer futuro. Obtenido de https://www.dgeip.edu.uy
Buenos Aires, M. P. (2021). Prometea: Sistema de automatización judicial. Obtenido de
https://inai.org.mx
BID. (2022). Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Gobierno digital en América Latina.
Obtenido de https://publications.iadb.org
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https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/c904de86-8dff-41ef-a2e6-
96888064327c/content
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Estrada, A. (2015). Aplicación de estándares de gestión de proyectos en la administración pública.
Universidad Nacional de México, 112-135.
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Aplicaciones y Etapas. INAP, 49-71. Obtenido de https://revistas-
colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/rev-administracion-
publica/article/viewFile/19424/17481
Hood, C. (1991). ¿Una gestión pública para todo momento? Studocu, 3-19. doi:
https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x
indispensable diseñar estrategias de fortalecimiento de capacidades técnicas, promover la
alfabetización digital en el sector público y asegurar una inversión sostenible en infraestructura
tecnológica.
En suma, las plataformas digitales no son únicamente herramientas de soporte, sino palancas
transformadoras de la gestión pública contemporánea. Su implementación eficaz puede conducir a
gobiernos más ágiles, transparentes, inclusivos y preparados para responder a los desafíos del siglo
XXI.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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96888064327c/content
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