REALIDADES Y DESAFÍOS SOCIOECONÓMICOS
EN LA COMUNIDAD DE RIOHACHA,
LA GUAJIRA
SOCIOECONOMIC REALITIES AND CHALLENGES IN
THE COMMUNITY OF RIOHACHA,
LA GUAJIRA
Norca Paola Mier Campo
Universidad de la Guajira, Colombia
Glenia Oñate Díaz
Universidad de la Guajira, Colombia
pág. 11044
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i4.19661
Realidades y Desafíos Socioeconómicos en la Comunidad de Riohacha,
La Guajira
Norca Paola Mier Campo1
npmiercampo@uniguajira.edu.co
https://orcid.org/0000-0002-0096-5967
Maestrante de la Maestría Ciencias Sociales
Facultad de Ciencias Sociales Humanas
Grupo de Investigación Contacto con la
comunidad en Ciencias Sociales Humanas
Lineá de investigación: Gestión Municipal y
desarrollo local
Universidad de la Guajira
Colombia
Glenia Oñate Díaz
glenionate@uniguajira.edu.co
https://orcid.org/0000-0003-2184-8927
Docente Investigador Junior
Programa de Trabajo Social
Facultad de Ciencias Humanas
Universidad de la Guajira
Línea de investigación: Gestión Municipal y
desarrollo local Colombia
Colombia
RESUMEN
Este artículo presenta las realidades y desafíos socio-económicos que afronta la comunidad de Riohacha
en La Guajira colombiana, derivado del proyecto de investigación titulado: Sistema Socioeconómico en
el Distrito Especial, Turístico Y Cultural de Riohacha; Como Eje Potenciador de las Comunidades
Vulnerables Para el Empoderamiento de su Desarrollo Sostenible, realizado para optar por el título de
Magister en Ciencias sociales, fundamentado en los objetivos de desarrollo sostenibles de la agenda
2030, numerales: 1. Fin de la pobreza, 4. Educación de calidad, 8. Trabajo decente y crecimiento
económico, 10. Reducción de las desigualdades y 16. Paz, justicia e instituciones sólidas. Investigación
enmarcada en el campo disciplinar de las ciencias sociales, de corte cualitativo, con un enfoque socio-
crítico mediante el método Investigación Acción Participativa (IAP), las técnicas e instrumentos de
recolección de información utilizados fueron 3 conversatorios, los cuales estuvieron dirigidos a
representaciones sociales, agremiaciones y elementos claves de las diferentes estructuras
socioeconómicas de la comunidad riohachera, utilizando un guion de preguntas semiestructuradas,
permitiendo a los informantes expresar sus planteamientos de forma natural y fluida. El proceso de
investigación se llevó a cabo de manera colaborativa y participativa impactando a la comunidad
vulnerable de Villa del Sur en la vía salida a Valledupar y los Organismos de Acción Comunal del
contexto. Como resultado del ejercicio se identificaron las principales problemáticas que afecta la
población y se destacan desafíos y oportunidades para alcanzar un desarrollo socioeconómico.
Palabras clave: sistema socioeconómico, representaciones sociales, capital social, demandas sociales,
desarrollo sostenible
1
Autor principal
Correspondencia: npmiercampo@uniguajira.edu.co
pág. 11045
Socioeconomic Realities and Challenges in the Community of Riohacha,
La Guajira
ABSTRACT
This article presents the socioeconomic realities and challenges faced by the community of Riohacha
in La Guajira, Colombia. This project is derived from the research project entitled: Socioeconomic
System in the Special, Tourist, and Cultural District of Riohacha; As an Empowering Axis for
Vulnerable Communities to Empower Their Sustainable Development. This project was conducted to
obtain a Master's degree in Social Sciences, based on the sustainable development goals of the 2030
Agenda, which include: 1. End of Poverty; 4. Quality Education; 8. Decent Work and Economic
Growth; 10. Reduction of Inequalities; and 16. Peace, Justice, and Strong Institutions. Research framed
in the disciplinary field of social sciences, of a qualitative nature, with a socio-critical approach through
the Participatory Action Research (PAR) method, the techniques and instruments of information
collection used were 3 conversations, which were directed to social representations, associations and
key elements of the different socioeconomic structures of the Riohacha community, using a script of
semi-structured questions, allowing informants to express their approaches in a natural and fluid way.
The research process was carried out collaboratively and participatively, impacting the vulnerable
community of Villa del Sur on the Valledupar exit road and the local Community Action Organizations.
The results of the exercise identified the main problems affecting the population, highlighting
challenges and opportunities for achieving socioeconomic development.
Keywords: socioeconomic system, social representations, social capital, social demands, sustainable
development
Artículo recibido 20 julio 2025
Aceptado para publicación: 20 agosto 2025
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INTRODUCCIÓN
La ciudad de Riohacha, a través de la historia se ha caracterizado por la diversidad en actividades
productivas y comerciales, desde sus comienzos fue conocida por su rica herencia cultural, y un pasado
profundamente ligado a la explotación de sus recursos naturales. Se remonta en sus inicios a la estrecha
relación que existió entre sus primeras actividades comerciales y sociales, a las relaciones en torno a
los recursos autóctonos de su región y las relaciones de poder ejercida para esa época. El autor (Polo
Acuña, 1998) describe el epicentro de las grandes actividades comerciales que caracterizaban a la
población riohachera, hechos que podrían ayudar a predecir el floreciente y exitoso futuro económico
y social, que esta imponente ciudad de esos tiempos alcanzaría en la actualidad, pese a esto, la realidad
es otra. De aquellos albores de comercio, progreso y desarrollo comercial, explotación de productos
peruleros, explotación de recursos naturales y el puerto como herramienta de estímulo para el
intercambio comercial hoy solo quedan las imágenes y los recuerdos.
En este sentido, es muy importante considerar la historia, los hechos pasados a manera de poder asimilar
y entender de donde se proviene, como se ha llegado a alcanzar el presente y que nos puede catapultar
a un mejor y más prominente futuro. Con el propósito de alcanzar una visión de territorio caracterizado
por la complejidad de sus relaciones, el autor Alexi Carabalí expresa que habría que considerar tres
componentes importantes que puedan aportar una aproximación a la antropología del territorio,
Carabalí (2020) las concibe como “dinámicas territoriales, morfología social y configuración cultural”
(p. 31). Concuerdo con el autor cuando expresa, que un enfoque realzado de manera simultánea desde
estas tres dimensiones permite entender aspectos temporales, aspectos socio-espaciales dados en el
territorio y los aspectos culturales involucrados con las diferentes relaciones de grupos humanos
emergentes, los intereses inmersos y las fuerzas que se ejercen.
Haciendo un análisis de las relaciones que se han venido forjando a través de las diferentes estallidos y
auges comerciales y económicos en este contexto, estos eventos han traído con ellos un lastre de
repercusiones negativas que han alejado el progreso y desarrollo de este territorio. (Meisel Roca,
Adolfo;, 2007) en un documento económico titulado: La Guajira y el mito de las regalías redentoras, el
autor presenta un análisis donde afirma que la estructura productiva en la región resultó perjudicial y
generó situaciones que obstaculizaron el progreso y desencadenaron conflictos sociales significativos
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entre sus habitantes, estas prácticas no favorecieron la construcción y fortalecimiento del tejido social,
por el contrario, frenaron el avance del territorio. Emerge entonces el tema de la educación que se
requiere para contrarrestar las condiciones suscitadas.
La radiografía social del contexto riohachero evidencia que han sido muchos años de marginación,
exclusión, luchas internas de poder, entre otras condiciones que reflejan la compleja realidad
socioeconómica, y política y administrativa, todo esto agravado por las condiciones etnoculturales y
pluriculturales existentes en la región. A pesar de los esfuerzos para contrarrestar la pobreza, las brecas
de desigualdad y vulnerabilidad que ha imperado en este territorio por muchos años, los esfuerzos no
han dado fruto y constantemente este territorio se encuentra en la búsqueda de soluciones que conlleven
a un futuro más promisorio. Esta investigación surge para explorar y analizar los aspectos más críticos
de esta realidad con el interés de identificar nuevas perspectivas y enfoque que revelen nuevos
conocimientos y matices que contribuyan combatir la crisis en la que hoy se encuentra este territorio.
Lo anteriormente expuesto conlleva a realizar los siguientes interrogantes:
¿El distrito de Riohacha brinda las condiciones socioeconómicas para potencializar ¿Cuál es la situación
actual del sistema socioeconómico del Distrito de Riohacha tras los recientes acontecimientos históricos
en el territorio?, ¿En qué estado se encuentran las representaciones sociales en el contexto? ¿Qué
demandas sociales se han generado en cuanto al sistema productivo de Riohacha?
Objetivo general
▪ Analizar la situación actual del sistema socioeconómico en el Distrito Especial, Turístico y Cultural
de Riohacha, como eje potenciador de las comunidades vulnerables para el empoderamiento de su
desarrollo sostenible
Objetivos específicos
1. Describir la situación de las diferentes representaciones sociales dadas en el territorio desde la
perspectiva socioeconómica en el Distrito Especial, Turístico y Cultural De Riohacha.
2. Identificar las estructuras socioeconómicas del distrito que han generado demandas sociales en las
comunidades vulnerables del Distrito Especial, Turístico y Cultural De Riohacha como eje
potencializador de desarrollo sostenible.
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3. Caracterizar el impacto generado por el escenario actual del capital social en relación con el sistema
socioeconómico.
4. Diseñar estrategias que posibiliten la construcción de avances significativos y que actúen como
catalizadores de un sistema socioeconómico favorable, capaz de trabajar en interacción con los
entes gubernamentales, sus comunidades y el capital social del Distrito Especial Turístico y Cultural
De Riohacha hacia un desarrollo social sostenible.
JUSTIFICACIÓN
Dicho en las palabras de (Hadad & Gómez, 2007):
“La noción de territorio es una dimensión clave que nos permite articular - en un enfoque
multidimensional - el análisis las relaciones de dominación, las disputas por recursos, y la
conformación de identidades sociales, de forma que dichas problemáticas aparecen
intrínsecamente relacionadas y mutuamente imbricadas”.
De acuerdo con el autor, surgen del territorio las manifestaciones de una configuración social y de un
conjunto de representaciones sociales y culturales que llevan intrínseco los conflictos de los diferentes
actores que participan dentro del espacio.
Las características complejas del territorio guajiro como se ha mencionado anteriormente denotan la
necesidad de realizar un enfoque diferencial que pueda descubrir todos los matices acerca del problema
en cuestión, el autor lo describe como un enfoque multidimensional por el cúmulo de relaciones que se
dan y los diferentes actores sociales que intervienen en el territorio, son estos los que a través de la
historia han quedado al descubierto mediante su configuración social, sus representaciones sociales,
culturales, económicas, territoriales y ambientales.
“Los principales problemas de las ciudades latinoamericanas son la pobreza y la desigualdad y por ello
uno de los principales temas de la investigación social y de los estudios urbanos. En este sentido, en las
tres últimas décadas, cuando las ciudades se han transformado rápida y profundamente, ante la
necesidad de refuncionalizar los espacios urbanos para adecuarlos a las exigencias de la economía
global, estos procesos adquieren nuevas connotaciones y obligan a diseñar nuevas estrategias y
herramientas de investigación” (Ziccardi Contigiani, 2019)
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Desde la competencia de las ciencias sociales y humanas se propone realizar un estudio de las diferentes
relaciones sociales que se dan dentro del sistema socioeconómico del contexto, identificar las
estructuras socioeconómicas que constituyen el sistema productivo la población en estudio, e identificar
las estructuras favorables para mitigar la crisis y por último estudiar el capital social desde la perspectiva
de las demandas sociales considerando el impacto generado en el contexto y sus comunidades
vulnerables.
Concepcion Teoría de Soporte
Los constructos teóricos acerca del sistema socioeconómico están representados por autores que aún
con el pasar del tiempo conservan la relevancia en este tema, algunos de ellos han sido reconocidos
como premio nobel de economía.
Amartya Sen (2000) describe el sistema socioeconómico como ese conjunto de instituciones y
relaciones sociales que permiten a las personas elegir y satisfacer sus necesidades, consecuente con ello
las personas deberían expandir sus capacidades y sus libertades (p. 25). Sen también enfatiza en el
enfoque de capacidades, este autor propone que el bienestar no solo se puede medir en términos de
ingresos, si no en la capacidad que tienen las personas para llevar a cabo sus actividades.
Adam Smith, autor considerado como el padre de la economía moderna, conocido por exaltar la
importancia de la especialización y división del trabajo en la producción y en el crecimiento económico.
Smith (1776) define el sistema socioeconómico como un conjunto de instituciones y normas que regulan
la producción y distribución de bienes y servicios (p. 15)
Otro concepto que cobra importancia dentro del desarrollo soioeconómico del territorio es el capital
social, La Ley 590 de (2000) Diario Oficial 44.078 por la cual se dictan disposiciones para promover el
desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresa, Mediante esta Ley se establece que el capital
social se enfoca en promover el desarrollo integral de las Mipymes, considerando que juegan un papel
importante en la generación de empleo, desarrollo regional y aprovechamiento productivo de los
pequeños capitales, Sugiere entonces que el capital social es un aliado estratégico para el logro del
desarrollo económico y social.
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Desde la cosmovisión y el abordaje de estos constructos teóricos me atrevería a decir que juegan un
papel importante los siguientes mecanismos y estrategias que vienen a complementar el papel que
cumple el sistema socioeconómico dentro de la sociedad:
Las políticas públias mediante el estableciminto de normas y regulaciones que promueven, la justicia
social, la equidad y la sostenibilidad.
La educación y la conciencia sobre principios y valores los cuales refuerzan su comprensión.
La partipación ciudadana, a través de la toma de decisiones y gestión pública refuerza los constructos
teóricos.
La investigación y análisis puede proporcianar evidenciasy generar nevo conocimiento sobre el tema.
La cultura y valores, estos bien dirigidos pueden promover la solidaridad, cooperación y
responsabilidad social.
El desarrollo sostenible, que se ha convertido en un pilar para la protección del medio ambiente y la
promoción de la sostenibilidad.
Los anteriores aportes brindan sustentabilidad al sistema socioeconómico.
METODOLOGÍA
Esta investigación ha sido abordada desde el campo disciplinar de las ciencias sociales como una
dinámica que permita estudiar la realidad y escudriñar en las entrañas de lo social a través de los
fenómenos humanos y sociales investigados, el paradigma epistemológico adoptado en la investigación
es de corte cualitativo, como una herramienta fundamental para comprender la realidad del contexto,
este paradigma expone los aspectos más arraigados extraídos de la esencia de las experiencias
personales para la construcción de una realidad cooperativa y dinámica.
En opinión de la autora De Souza (2009, pág. 47) considera que el análisis cualitativo es el método más
apropiado a fin para realizar el estudio de la historia, de las relaciones, de las representaciones, de las
creencias, de las percepciones y de las opiniones, como producto de las diferentes interpretaciones que
las personas construyen en su diario vivir las cuales condicionan sus sentimientos, pensamientos y
acciones.
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En lo que concierne al tipo de investigación, Arias (2012, pág. 23) indica que “El nivel de investigación
se refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenómeno u objeto de estudio”, el paradigma
que nos ocupa es el socio-crítico. Los aportes basados en un estudio sociocrítico se establecen de la
crítica auto reflexiva de lo social, esto propone la interacción de todos los participantes incluido el
investigador, dentro de sus principios se considera el unir teoría y práctica, integrando conocimiento,
acción y valores con el objeto de determinar problemas presentes en la comunidad y motivar a la
transformación social de los mismos con la participación de la comunidad.
El método de investigación seleccionado fue la Investigación Acción Participativa (IAP) que en general
busca combinar la teoría con la práctica, buscando generar cambios positivos en las comunidades más
vulnerables del contexto, como ventajas encontradas en la aplicación de este método surgió la
participación activa de la comunidad permitiendo mayor comprensión de sus necesidades y
perspectivas, otro de los aspectos relevantes en cuanto a la aplicación de este método es que busca
empoderar a la comunidad para que ella misma, tome sus propias decisiones, tome el control y sea
artífice de su propio desarrollo y futuro, como resultado de la aplicación de este método la investigación
fue más relevante y pertinente porque se centró en problemáticas y necesidades específicas de la
comunidad.
A raíz del confinamiento por el COVID-19 se estableció como herramienta para la recolección de
información los conversatorios, se realizaron 3 conversatorio dirigidos a poblaciones específicas y
significativas para alcanzar los objetivos planteados dentro de la investigación.
Conversatorio No. 1
Dirigido a: Organismos Comunales (Jac, Jal, Asojuntas, Federación) Y Líderes Comunales,
Representaciones Étnicas Y Afrodescendientes, ente territorial de Riohacha. Para alcanzar el objetivo
específico: Describir la situación de las diferentes representaciones sociales dadas en el territorio desde
la perspectiva socioeconómica de Riohacha.
Conversatorio No. 2
Dirigido a: Todas las representaciones comerciales en el distrito como, entes territoriales, tejido
empresarial (centros comerciales, cerrejón, sector bancario), Cámara de comercio, Ministerio de trabajo
sede Riohacha, bolsas de empleo, artesanos, comercio en general del territorio.
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Para alcanzar el objetivo específico: Identificar las estructuras socioeconómicas del distrito que han
generado demandas sociales en las comunidades vulnerables de Riohacha como eje potencializador de
desarrollo sostenible.
Conversatorio No. 3
Dirigido a: Comunidad educativa en general como las IES, en general las diferentes entidades de
educación formal e informal en el distrito, secretario de educación del Distrito de Riohacha, Sena,
Comfaguajira y demás comunidades de educación formal e informal. Para alcanzar el objetivo
específico: Caracterizar el impacto generado por el escenario actual del capital social en relación con
el sistema socioeconómico, como eje potencializador para el desarrollo sostenible de las comunidades.
Para el desarrollo del objetivo propositivo de esta investigación: diseñar estrategias que posibiliten la
construcción de avances significativos y que actúen como catalizadores de un sistema socioeconómico
favorable, capaz de trabajar en interacción con los entes gubernamentales, sus comunidades y el capital
social Riohacha hacia un desarrollo social sostenible. La pregunta fue abordada en cada uno de los
conversatorios realizados para cumplir con lo propuesto.
Los conversatorios fueron desarrollados con la rigurosidad que debe tener un proceso investigativo y
cumpliendo los requisitos de consentimiento informado y evidencias de los listados de asistencia a los
diferentes conversatorios, también se realizaron grabaciones autorizadas por los diferentes participantes
en los eventos realizados.
En cuanto a la acción participativa al interior de las comunidades vulnerables, se realizo un impacto en
la comunidad de Villa del Sur población vulnerable ubicada vía salida a Valledupar. Abordado desde la
temática del emprendimiento social. Esta intervención fue bien acogida por la comunidad, evidenciada
por la respuesta masiva a las diferentes actividades planteadas. Otro abordaje de acción participativa se
realizo al interior de los Organización de Acción Comunitaria del contexto riohachero, impactando
directamente a más de 40 organismos comunales, potencializando su configuración administrativa y
apoyándoles en el cumpliendo de los requerimientos ante el Ministerio del Interior a nivel nacional
para su debida certificación.
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Estas prácticas fueron muy positivas y enriquecedoras puesto que pudo recoger la información e
impactar positivamente a comunidades vulnerables de Riohacha desde la óptica de la pertinencia y la
acción participativa, El trabajo de acción participativa y penetración en comunidad se puedo realizar
con el apoyo del Grupo Contacto Con La Comunidad categorizado en B por Minciencias y su mejor
herramienta de impacto comunitario como lo es La Agencia Social Comunitaria a través de la cual se
realiza la intervención directa en comunidad, también se contó con el apoyo incondicional de todo el
equipo interdisciplinar de investigadores del Grupo de Investigación Contacto con La Comunidad, en
la realización del impacto al interior de las comunidades y las representaciones sociales. Hubo gran
aceptación a los conversatorios y participaron más de 70 personas, entidades y agremiaciones con sus
diferentes perspectivas, este ejercicio demuestra que hay receptividad del tema en cuestión y tienen la
mejor actitud hacia la búsqueda de un sistema socioeconómico robustecido en el territorio riohachero.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Después de realizado el análisis de la data recolectada y las vivencias propias de los investigadores en
comunidad se hicieron varios hallazgos que evidencian algunas realidades:
Hallazgos
Se encontró un sistema socioeconómico en la comunidad de Riohacha debilitado, caracterizado por la
alta tasa de informalidad, falta de generación de empleo y oportunidades. Se evidenciaron debilidades
en los mecanismos de participación ciudadana en cuanto emprendimiento y estrategias que ayuden a
fortalecer el músculo socioeconómico. Esto representa un estancamiento, crisis económica y social,
desesperanza y desconfianza hacia la gobernanza.
El estado de las representaciones sociales en Riohacha es preocupante se requiere una intervención en
capacitación, gestión comunitaria y organización administrativa que garantice el aprovechamiento de
oportunidades proyectos orientados a lograr el bienestar económico y social de las comunidades.
Las estructuras socioeconómicas del territorio y los canales de producción requieren un cambio
profundo, la dependencia de la explotación minera como principal fuente de ingresos en la región nos
deja vulnerables a largo plazo y sin sostenibilidad, se hace necesario orientar las estructuras de
producción hacia una diversificación en Riohacha orientada la agricultura, la ganadería, la pesca, el
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turismo, el comercio, las artesanías, las exportaciones, etc., esto ayudará a alcanzar una economía más
saldable y próspera.
También se evidenció que el turismo se ha convertido en uno de los pilares más sólidos y emergentes,
acompañado por el etnoturismo y el ecoturismo como una estrategia clave para el rescate y
fortalecimiento de lo económico y de lo social. Un motor importante para esto es la educación, esta
viene a convertirse en una herramienta indispensable para el turismo, en cuanto a este enclave el
gobierno debe propender por crear infraestructuras que comulgue y resalten los espacios turísticos de
la ciudad y sus alrededores.
El estado por su parte debe ir al rescate de la confianza de sus comunidades y entidades en cuanto a la
ejecución y terminación de proyectos y al manejo de los recursos, esto se convierte en un punto álgido
que debe ser superado para propender por buenos canales de comunicación y generar buenas relaciones.
Dentro de los hallazgos que revisten gran importancia se encuentra la necesidad de construir puentes
entre la institucional, el capital social y la comunidad, para que se pueda empezar un trabajo en equipo
que fomente el sano desarrollo del sistema socioeconómico de Riohacha, a pesar de los esfuerzos
realizado por las partes no se han concretado las acciones y realizado las alianzas estratégicas para ello.
RECOMENDACIONES
Propiciar un espacio de participación comunitario se puedan socializar, discutir y buscar soluciones a
las diferentes problemáticas encontradas en la población.
Crear mecanismos de participación comunitaria que generen emprendimiento y se dinamice el
desarrollo endógeno de las comunidades, en especial las comunidades vulnerables,
Fortalecer las relaciones entre gobierno, comunidad, capital social y academia para aprovechar las
fortalezas de cada uno y de esta manera establecer estrategias que fomenten el desarrollo de esta región.
Aprovechar el recurso calificado de la academia para realizar el proceso investigativo requerido
identificar las posibles soluciones a las problemáticas más álgidas del contexto Riohacha.
Por último, establecer los conversatorios académicos como espacios para dirimir sobre la búsqueda de
soluciones a las problemáticas emergentes.
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