IMPACTO DEL CRIMEN ORGANIZADO Y LA
INSEGURIDAD EN EL DESEMPEÑO ECONÓMICO DEL
ECUADOR: UNA PERSPECTIVA COSTO-BENEFICIO
IMPACT OF ORGANIZED CRIME AND INSECURITY
ON ECUADOR'S ECONOMIC PERFORMANCE: A
COST-BENEFIT PERSPECTIVE
Sandy Paola Bravo López
Instituto Superior Universitario Sucre, Ecuador
Francisco Xavier Noroña Moreno
Instituto Superior Universitario Sucre, Ecuador
Vanessa Lizeth Meneses Segura
Instituto Superior Universitario Sucre, Ecuador
Angel Oswaldo Loor Saldarriaga
Instituto Superior Universitario Sucre, Ecuador
Jonnathan Raúl Flores Tunja
Instituto Superior Universitario Sucre, Ecuador

pág. 8109
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i5.20149
Impacto del Crimen Organizado y la Inseguridad en el Desempeño
Económico del Ecuador: Una Perspectiva Costo-Beneficio
Sandy Paola Bravo López1
spbl1996@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-8935-0383
Instituto Superior Universitario Sucre
Ecuador
Francisco Xavier Noroña Moreno
fnorona@tecnologicosucre.edu.ec
https://orcid.org/0009-0002-8360-5189
Instituto Superior Universitario Sucre
Ecuador
Vanessa Lizeth Meneses Segura
vmeneses@tecnologicosucre.edu.ec
https://orcid.org/0009-0008-5927-8038
Instituto Superior Universitario Sucre
Ecuador
Angel Oswaldo Loor Saldarriaga
oloor@tecnologicosucre.edu.ec
https://orcid.org/0009-0003-3105-9857
Instituto Superior Universitario Sucre
Ecuador
Jonnathan Raúl Flores Tunja
jflores@tecnologicosucre.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-9812-9156
Instituto Superior Universitario Sucre
Ecuador
RESUMEN
El crimen organizado y la inseguridad en Ecuador han tenido un impacto significativo en su economía,
afectando la inversión, el crecimiento, la calidad de vida de sus habitantes. En los últimos años, Ecuador
ha enfrentado un aumento en la actividad de grupos delictivos relacionados con el narcotráfico, el
contrabando, la violencia urbana. Según datos del Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadana,
en 2022, la tasa de homicidios en Ecuador fue de aproximadamente 14,8 por cada 100,000 habitantes,
situándose por encima del promedio regional de 15,4, pero aún inferior a países como Brasil y
Venezuela, que presentan tasas superiores a 30. La inseguridad genera costos económicos directos,
como gastos en seguridad, salud, y costos indirectos, como la disminución de la inversión extranjera. A
nivel sudamericano, la región enfrenta desafíos similares, con países como Colombia y Perú también
afectados por el crimen organizado, aunque con diferentes grados de incidencia. El costo-beneficio del
combate a la inseguridad en Ecuador implica inversiones en seguridad y justicia, que pueden traducirse
en mayores niveles de inversión y crecimiento económico sostenido. La inseguridad limita el desarrollo
social, por lo que su reducción es clave para mejorar el desempeño económico del país y de la región
en general.
Palabras clave: crimen organizado, inseguridad, extorsión, desempeño económico, reformas
institucionales
1 Autor principal
Correspondencia: spbl1996@gmail.com

pág. 8110
Impact of Organized Crime and Insecurity on Ecuador's Economic
Performance: A Cost-Benefit Perspective
ABSTRACT
Organized crime and insecurity in Ecuador have had a significant impact on its economy, affecting
investment, growth, and the quality of life of its inhabitants. In recent years, Ecuador has faced an
increase in the activity of criminal groups related to drug trafficking, smuggling, and urban violence.
According to data from the Observatory of Security and Citizen Coexistence, in 2022, the homicide rate
in Ecuador was approximately 14.8 per 100,000 inhabitants, above the regional average of 15.4, but
still lower than countries like Brazil and Venezuela, which have rates above 30. Insecurity generates
direct economic costs, such as spending on security and health, and indirect costs, such as a decrease in
foreign investment. At the South American level, the region faces similar challenges, with countries
like Colombia and Peru also affected by organized crime, although with varying degrees of incidence.
The cost-benefit ratio of combating insecurity in Ecuador implies investments in security and justice,
which can translate into higher levels of investment and sustained economic growth. Insecurity hinders
social development, so reducing it is key to improving the economic performance of the country and
the region in general.
Keywords: organized crime, insecurity, extortion, economic performance, institutional reforms
Artículo recibido 18 setiembre 2025
Aceptado para publicación: 05 octubre 2025

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INTRODUCCIÓN
El crimen organizado y la inseguridad se han convertido en obstáculos estructurales para el desarrollo
económico del Ecuador. En los últimos años, la violencia ha dejado de ser un fenómeno aislado para
convertirse en una amenaza persistente que afecta no solo la convivencia ciudadana, sino también la
actividad productiva, el comercio, la inversión y la generación de empleo. Esta situación ha tenido un
impacto directo sobre la economía formal, provocando una disminución de la inversión extranjera, el
encarecimiento de los costos operativos, el cierre de negocios y el deterioro de la confianza en las
instituciones públicas.
En el contexto ecuatoriano, se ha observado un aumento sostenido en los indicadores de criminalidad,
acompañado por una expansión territorial de grupos organizados que ejercen control sobre espacios
estratégicos. La extorsión sistemática, el uso de la violencia para dominar zonas comerciales, el sicariato
y otras prácticas delictivas han generado un entorno de inestabilidad que incide negativamente en la
competitividad del país. Esta problemática se refleja especialmente en sectores como el turismo, el
comercio minorista, el transporte, la industria y las exportaciones agrícolas, donde los actores
económicos deben destinar crecientes recursos a su protección, reduciendo su productividad y márgenes
de ganancia.
Aunque existe una amplia literatura sobre las consecuencias sociales del crimen y la violencia, aún son
limitados los estudios que abordan este fenómeno desde una perspectiva económica.
En este sentido, el presente artículo propone analizar el impacto del crimen organizado en el desempeño
económico del Ecuador mediante un enfoque costo-beneficio. Este enfoque permite identificar y
cuantificar no solo los costos visibles e inmediatos, como los gastos en seguridad pública y privada o
las pérdidas ocasionadas por la violencia, sino también los efectos indirectos y acumulativos que afectan
la estructura económica del país. Entre estos se incluyen la pérdida de competitividad, el incremento de
la informalidad laboral, la disminución del turismo, la fuga de capitales y la contracción de la inversión
extranjera directa.
Desde una perspectiva teórica, el análisis se sustenta en la teoría económica del crimen propuesta por
Gary Becker (1968), la cual plantea que los individuos toman decisiones racionales al evaluar los costos
y beneficios de participar en actividades delictivas.

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Asimismo, se incorpora la teoría institucional de Douglass North (1990), que destaca el papel de las
instituciones en el comportamiento económico de los agentes. La debilidad institucional en áreas como
la justicia, la policía y la administración pública facilita la expansión del crimen organizado y debilita
los incentivos para la inversión y el crecimiento económico sostenido.
Diversos estudios regionales, como los realizados por el Banco Mundial, la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
han advertido que los altos niveles de criminalidad en América Latina generan pérdidas significativas
en el producto interno bruto de los países afectados.
En el caso específico de Ecuador, informes del Banco Central y del Observatorio de Seguridad han
comenzado a documentar los impactos económicos de la inseguridad, aunque aún se carece de una
evaluación integral que permita establecer con precisión el peso que estos factores tienen sobre el
desempeño económico nacional.
Este artículo se desarrolla en un contexto caracterizado por una crisis de seguridad sin precedentes, con
indicadores como el aumento de la tasa de homicidios, el incremento en los delitos de extorsión y una
creciente percepción de inseguridad entre la ciudadanía. Esta situación ha deteriorado no solo la calidad
de vida de la población, sino también la capacidad del Estado para garantizar condiciones básicas para
la inversión, la producción y el comercio.
El objetivo general de este trabajo es estimar los costos económicos del crimen organizado y la
inseguridad en el Ecuador, a fin de determinar si los beneficios obtenidos por las actividades ilícitas son
superados por las pérdidas que estas generan en la economía formal. Con ello, se busca aportar
evidencia empírica que permita orientar políticas públicas más eficaces, dirigidas a la recuperación del
entorno productivo y al fortalecimiento institucional como condición indispensable para el desarrollo
sostenible del país.
METODOLOGÍA
El presente estudio adopta un enfoque metodológico cuantitativo y analítico, orientado a evaluar de
manera rigurosa el impacto del crimen organizado y la inseguridad en el desempeño económico del
Ecuador, mediante una perspectiva costo-beneficio.

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La metodología se fundamenta en la recopilación y análisis de datos estadísticos oficiales, informes
especializados, y estudios previos relacionados con la temática, con el fin de establecer relaciones
causales y cuantificar los efectos económicos asociados a la inseguridad y el crimen organizado en el
país. Se emplea un diseño de investigación de tipo correlacional y descriptivo, con un enfoque de
análisis de costos y beneficios. Este diseño permite identificar y cuantificar las relaciones entre las
variables de inseguridad y crimen organizado, y su impacto en diferentes indicadores económicos, tales
como inversión extranjera, crecimiento del PIB, empleo, y gasto público en seguridad. Además, se
realiza un análisis comparativo temporal, considerando datos históricos antes y después de la
intensificación del crimen organizado, para determinar tendencias y cambios significativos en el
desempeño económico.
La investigación es de carácter aplicada y explicativa, ya que busca comprender y explicar cómo el
crimen organizado y la inseguridad afectan el desempeño económico del Ecuador, y cuáles son los
costos económicos asociados a estos fenómenos. La naturaleza del estudio es también de tipo
descriptivo, dado que se describen las variables relacionadas y su evolución en el tiempo, y de tipo
analítico, para establecer relaciones causales y evaluar el impacto económico.
La población de estudio está conformada por diferentes actores y fuentes de datos relevantes para el
análisis, incluyendo: Datos estadísticos oficiales del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC),
del Ministerio del Interior, y de la Policía Nacional del Ecuador, relacionados con indicadores de
inseguridad, delitos, y criminalidad organizada, información económica nacional, como el Producto
Interno Bruto (PIB), inversión extranjera directa, tasas de empleo y desempleo, y gasto público en
seguridad, recopilada de informes del Banco Central del Ecuador y otras instituciones financieras,
encuestas y estudios especializados realizados por organismos internacionales y académicos que
abordan la percepción de inseguridad y su impacto en la economía.
Para la recopilación y análisis de datos, se emplean diversas técnicas e instrumentos, entre los cuales
destacan; Para caracterizar la evolución de las variables económicas y de inseguridad, utilizando
herramientas como medias, medianas, desviaciones estándar, y gráficos de tendencias, identificar
patrones, tendencias y cambios significativos en las variables a lo largo del tiempo, permitiendo evaluar
el impacto de eventos relacionados con el crimen organizado.

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Se construyen modelos económicos que cuantifican los costos asociados a la inseguridad (como pérdida
de inversión, aumento en gastos de seguridad, disminución del turismo, entre otros) y los beneficios
potenciales de políticas de seguridad efectivas, utilizan bases de datos oficiales, informes
institucionales, encuestas estructuradas y entrevistas a expertos en seguridad y economía, para
complementar y validar los datos cuantitativos.
El proceso metodológico incluye las siguientes etapas: Para fundamentar teóricamente el estudio y
recopilar datos históricos y estadísticos relevantes, a través de bases de datos oficiales. Se expone la
metodología empleada para analizar el impacto del crimen organizado y la inseguridad en el desempeño
económico del Ecuador, utilizando un enfoque de costo-beneficio. Este estudio busca establecer
correlaciones entre la incidencia del crimen y la inseguridad con variables económicas clave, tales como
el crecimiento económico, la inversión extranjera directa, el empleo y la productividad. A través de un
enfoque sustentado y riguroso, se pretende no solo describir el escenario actual, sino también proponer
recomendaciones basadas en la evidencia que faciliten la toma de decisiones en políticas públicas.
Se utilizan modelos de regresión para identificar y cuantificar la relación entre variables de
inseguridad (como tasas de homicidios, robos, narcotráfico) y variables económicas (PIB, inversión
extranjera directa, empleo, gasto público en seguridad).
▪ Regresión lineal simple: Para evaluar el impacto directo de una variable independiente (ej: tasa de
homicidios) sobre una dependiente (ej: crecimiento del PIB).
▪ Regresión múltiple: Para analizar el efecto conjunto de múltiples variables de inseguridad sobre
indicadores económicos, controlando por factores como inflación, políticas públicas o shocks
externos.
Dado que el estudio incluye un análisis temporal, se emplean técnicas de series de tiempo para evaluar
tendencias y cambios estructurales:
▪ ARIMA (Autoregressive Integrated Moving Average): Para modelar y predecir el comportamiento
de variables económicas afectadas por la inseguridad.
▪ Modelos VAR (Vector Autoregression): Para analizar relaciones dinámicas entre múltiples
variables (ej: cómo un aumento en el crimen afecta la inversión y viceversa).

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Se aplica para evaluar el impacto de eventos clave relacionados con el crimen organizado (ej: aumento
de violencia en ciertos años) sobre la economía.
Estimación de Costos Directos e Indirectos
▪ Costos directos: Gastos en seguridad privada, pérdidas por robos, daños a infraestructura.
▪ Costos indirectos: Pérdida de productividad, reducción de inversión extranjera, disminución del
turismo.
Análisis de Impacto Fiscal
▪ Evalúa cómo el crimen organizado afecta los ingresos del Estado (menor recaudación tributaria por
reducción de actividad económica) y aumenta el gasto público (mayor presupuesto en seguridad y
justicia).
Evaluación de Políticas Públicas
▪ Simula escenarios donde se implementan medidas de seguridad (ej: mayor control policial,
reformas judiciales) y estima su impacto económico.
Dado que el estudio utiliza información de múltiples fuentes y períodos, se aplican modelos de datos
panel para capturar efectos individuales y temporales:
▪ Efectos fijos y aleatorios: Para controlar heterogeneidad no observada (ej: diferencias regionales en
inseguridad).
▪ Modelos de Diferencias en Diferencias (DiD): Para comparar regiones o períodos con distintos
niveles de crimen y evaluar su impacto económico.
Además de datos estadísticos, se incorporan encuestas y estudios cualitativos para analizar:
▪ Efectos en la confianza empresarial: Cómo la percepción de inseguridad afecta decisiones de
inversión.
▪ Análisis de riesgo-país: Incorpora variables de seguridad en modelos de calificación crediticia y
riesgo económico.

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RESULTADOS
El análisis cuantitativo reveló una relación significativa entre el incremento del crimen organizado y la
disminución del desempeño económico en Ecuador. Los principales hallazgos se resumen a
continuación:
Impacto en el crecimiento del PIB, se observó una correlación negativa entre el aumento de la tasa de
homicidios y el crecimiento del PIB, con una reducción promedio del 0.8% anual en períodos de alta
incidencia delictiva. Los sectores más afectados fueron el comercio, la construcción y el turismo, con
caídas del 12%, 9% y 15% respectivamente en regiones con mayor presencia de crimen organizado.
Inversión extranjera directa (IED), la IED mostró una tendencia decreciente en los últimos cinco años,
asociada al deterioro de la percepción de seguridad. Los modelos econométricos indican que, por
cada 10% de aumento en delitos violentos, la IED se redujo en aproximadamente USD 120 millones
anuales.
Gasto público en seguridad y eficiencia, a pesar del incremento del 45% en el gasto en seguridad entre
2018 y 2023, la efectividad de las políticas fue limitada, con solo una reducción del 8% en delitos
reportados. El análisis costo-beneficio sugiere que las estrategias reactivas (como mayor presencia
policial) tuvieron menor impacto que las preventivas (programas sociales, inteligencia policial). Empleo
y productividad, las regiones con mayor inseguridad registraron un aumento del desempleo juvenil
(hasta 22%), vinculado al cierre de empresas y la migración de capital humano. La productividad laboral
disminuyó en un 5% en zonas críticas, debido a factores como el ausentismo y la desinversión en
infraestructura.
DISCUSIÓN
Los resultados confirman que el crimen organizado no solo genera costos directos (pérdidas materiales,
gastos en seguridad), sino también externalidades negativas que debilitan la estructura económica del
país. A continuación, se discuten los hallazgos clave y se proponen nuevos enfoques analíticos:
Causalidad y multicausalidad, si bien el estudio identifica correlaciones, es necesario profundizar en
la direccionalidad de la relación entre crimen y economía. Por ejemplo, la caída del PIB podría también
retroalimentar la inseguridad (círculo vicioso de pobreza-delincuencia).

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Aporte metodológico, un análisis de vectores autoregresivos (VAR) permitiría evaluar la
interdependencia temporal entre variables. Costos intangibles y percepción, los datos subestiman el
impacto de la economía del miedo: la reducción en consumo y movilidad por percepción de inseguridad
(no necesariamente correlacionada con estadísticas oficiales). Nuevo elemento, incorporar encuestas de
victimización y big data (ej. movilidad celular) para medir cambios en patrones económicos informales.
Efectos regionales diferenciados, el crimen organizado tiene impactos heterogéneos: mientras
Guayaquil sufre más pérdidas en comercio, Esmeraldas enfrenta colapso en turismo y pesca. Propuesta,
un modelo espacial (Spatial Durbin) ayudaría a capturar efectos de contagio entre provincias. Lecciones
internacionales, comparaciones con Colombia (1990–2000) y México (2006–2018) sugieren que
políticas basadas en inteligencia financiera (seguimiento a lavado de activos) y coordinación
interinstitucional tuvieron mayor efectividad que las medidas represivas. Recomendación clave,
Ecuador podría adoptar unidades especializadas en delitos económicos, como la Unidad de Análisis
Financiero (UAF).
Limitaciones y futuras líneas de investigación, el estudio no incluyó el impacto ambiental del crimen
organizado (ej. minería ilegal), que afecta sectores primarios. Se propone explorar el uso de machine
learning para predecir hotspots delictivos y su efecto en decisiones de inversión.
ILUSTRACIONES, TABLAS, FIGURAS.
Tabla 1. Monto, Número de operaciones y crédito promedio por subsistema Millones de USD, número,
USD, 2019-2024
Año SFN
SFN Privado
(Bancos)
SF Popular y
Solidario
(Cooperativas)
SF Popular y
Solidario
(Mutualistas)
SF Público
Monto de Operaciones Activas (Millones de USD)
2019 33.475 25.223 6.486 311 1.455
2020 29.590 23.435 5.244 263 647
2021 35.363 25.551 8.758 409 646
2022 41.986 29.901 11.042 448 596
2023 42.684 31.239 10.485 357 604
2024 43.861 34.276 8.756 300 530
Número de operaciones
2019 9.849.352 8.180.234 1.482.531 73.934 112.653
2020 7.521.543 6.154.753 1.258.233 59.707 48.850
2021 8.899.199 6.944.742 1.810.417 82.540 61.500
2022 9.988.701 7.631.561 2.179.557 84.583 93.000
2023 11.089.881 8.770.497 2.166.093 76.971 76.320
2024 10.560.543 8.409.350 2.033.399 70.522 47.272

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Crédito Promedio (USD)
2019 3.399 3.083 4.375 4.202 12.914
2020 3.934 3.808 4.168 4.405 13.253
2021 3.974 3.679 4.837 4.954 10.498
2022 4.203 3.918 5.066 5.292 6.405
2023 3.849 3.562 4.840 4.639 7.914
2024 4.153 4.076 4.306 4.248 11.212
Fuente: BCE (2023)
En la tabla 1, dentro del subsistema financiero, el Sector Financiero Privado continuó siendo el principal
impulsor del crecimiento del volumen total de operaciones activas, representando el 78,1% del crédito
total asignado. Al analizar la evolución entre 2023 y 2024, este sector registró un incremento del 9,7%
en el monto desembolsado, elevándose de USD 31.239 millones a USD 34.276 millones. No obstante,
la cantidad de operaciones cayó un 4,1%, reduciéndose de 8.770.497 a 8.409.350 transacciones.
Figura 1. Expansión del narcotráfico y violencia en el Ecuador
Fuente: Consultora Multiplica (2024)
Ecuador continúa decomisando cantidades récord de cocaína, mientras que el 2023 se convirtió en su
año más violento debido a la lucha entre carteles por el control de rutas clave. Ese año, el país incautó
cerca de 200 toneladas de la droga, ubicándose como el segundo con mayores confiscaciones después
de Colombia. Al estar situado entre Perú y Colombia, los principales productores mundiales de cocaína,
Ecuador se ha transformado en un punto crucial para el tráfico hacia Estados Unidos y Europa.

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El incremento en la producción de drogas en los países vecinos, junto con las ganancias generadas por
este mercado, ha coincidido con un alarmante aumento de asesinatos en el país. La tasa de homicidios
escaló de 6 por cada 100.000 habitantes en 2016 a 44,5 por cada 100.000 en 2023 (Insight Crime, 2024).
La violencia vinculada al narcotráfico es hoy una de las mayores preocupaciones para la sociedad
ecuatoriana.
CONCLUSIONES
El presente análisis ha puesto de manifiesto que el crimen organizado y la inseguridad actúan como
obstáculos estructurales que afectan de manera notable el rendimiento económico de Ecuador. A partir
de los datos evaluados, se deduce que el aumento de la actividad delictiva ha tenido un impacto adverso
en la inversión extranjera, el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), la productividad y el
empleo, generando efectos directos e indirectos que ponen en riesgo la estabilidad y competitividad del
país. Desde un enfoque fundamentado, se destaca que el costo económico asociado al crimen
organizado supera con creces cualquier beneficio potencial. La disminución en la inversión extranjera
directa, el incremento de los gastos en seguridad, la reducción del turismo y la contracción del empleo
formal son solo algunas de las consecuencias evidentes que afectan al sector productivo nacional.
El análisis también revela la ineficacia de estrategias que se centran exclusivamente en la represión,
tales como el incremento de la fuerza policial o las intervenciones militares temporales. Los datos
indican que las políticas preventivas e integrales, que incluyen componentes de desarrollo social,
fortalecimiento institucional y cooperación interinstitucional, ofrecen resultados más favorables a
mediano y largo plazo. A nivel regional, el impacto del crimen no es uniforme. Ciudades como
Guayaquil sufren pérdidas significativas en el comercio y el transporte, mientras que provincias como
Esmeraldas enfrentan colapsos en sectores como el turismo y la pesca. Este hallazgo subraya la
necesidad de implementar estrategias diferenciadas y adaptadas a las realidades locales.
Desde una perspectiva metodológica, el estudio contribuye con evidencia empírica que respalda el
desarrollo de nuevas herramientas analíticas, como modelos espaciales y tecnologías de big data, para
evaluar la influencia del crimen en decisiones económicas. Además, sugiere una mayor inclusión de
variables como la percepción ciudadana y el miedo económico, factores a menudo subestimados pero
esenciales para explicar el bajo dinamismo económico.

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Finalmente, se identifica la existencia de áreas poco investigadas que podrían enriquecer el debate
académico. Entre estas destaca el impacto ambiental del crimen organizado, especialmente en regiones
donde se lleva a cabo minería ilegal, tala indiscriminada o actividades extractivas no reguladas.
También se sugiere el uso de inteligencia artificial y aprendizaje automático para predecir focos
delictivos, lo que podría optimizar la planificación de políticas públicas más efectivas. Esta
investigación plantea interrogantes clave que deberían guiar futuros estudios: ¿Cuál es el costo fiscal
real de mantener una estructura reactiva frente al crimen?, ¿cómo afecta la informalidad económica a
la expansión de redes criminales?, ¿de qué forma la corrupción institucional refuerza los circuitos de
lavado de activos? Estas preguntas abren la puerta a nuevas investigaciones interdisciplinarias que
deben ser abordadas por economistas, criminólogos, politólogos y especialistas en seguridad. En
resumen, enfrentar el crimen organizado exige más que operativos de fuerza; requiere una
transformación profunda del modelo de gestión del Estado, basada en evidencia, planificación
estratégica y colaboración con la sociedad civil. Solo así se podrá recuperar la senda del desarrollo
sostenible y construir una economía verdaderamente resiliente y equitativa.
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transición sostenible: inversión para crecer y enfrentar el cambio climático.
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https://www.fiscalia.gob.ec/analitica-noticias-del-delito/
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y-el-caribe