pág. 10176
IMPACTO DE LA JORNADA ÚNICA EN LA
CALIDAD EDUCATIVA DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE CIÉNAGA DE
ORO, CÓRDOBA.
IMPACT OF THE SINGLE SCHOOL DAY ON THE EDUCATIONAL
QUALITY OF EDUCATIONAL INSTITUTIONS IN THE
MUNICIPALITY OF CIÉNAGA DE ORO, CÓRDOBA.
Eliecer David González Caballero
Universidad Metropolitana de Educación, Ciencia y Tecnología (UMECIT)
pág. 10177
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i5.20321
Impacto de la jornada única en la calidad educativa de las Instituciones
Educativas del Municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba.
Eliecer David González Caballero1
eli_dgc@yahoo.es
https://orcid.org/0009-0000-5876-0879
Universidad Metropolitana de Educación, Ciencia y Tecnología (UMECIT)
Montería, Colombia
RESUMEN
Este artículo analiza el impacto de la Jornada Única en la calidad educativa de las instituciones del
municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba, Colombia. Mediante un enfoque mixto con diseño explicativo
secuencial, se evaluaron tanto indicadores académicos (pruebas Saber 11, ISCE) como percepciones
cualitativas de docentes, estudiantes y directivos. Los resultados revelan mejoras moderadas en el
rendimiento académico, especialmente en lenguaje y matemáticas, cuando se cuenta con condiciones
adecuadas de infraestructura, formación docente y acompañamiento institucional. Sin embargo, también
se identificaron brechas significativas en zonas rurales, donde persisten limitaciones materiales,
sobrecarga laboral y baja percepción de cambio entre algunos actores. El estudio concluye que el éxito
de la Jornada Única no depende únicamente del aumento del tiempo escolar, sino de su articulación con
estrategias pedagógicas, gestión institucional y participación de la comunidad. Se propone una
implementación adaptativa y con enfoque territorial, que responda a las particularidades de cada
contexto educativo. Este trabajo contribuye a la comprensión crítica de políticas públicas en educación,
subrayando la necesidad de evaluaciones continuas, formación docente pertinente y recursos adecuados
para que la Jornada Única cumpla efectivamente con sus objetivos de equidad y calidad.
Palabras clave: calidad educativa; jornada escolar extendida; evaluación de políticas educativas;
equidad educativa; educación rural.
1 Autor principal
Correspondencia: eli_dgc@yahoo.es
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i5.20321
Impacto de la jornada única en la calidad educativa de las Instituciones
Educativas del Municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba.
Eliecer David González Caballero1
eli_dgc@yahoo.es
https://orcid.org/0009-0000-5876-0879
Universidad Metropolitana de Educación, Ciencia y Tecnología (UMECIT)
Montería, Colombia
RESUMEN
Este artículo analiza el impacto de la Jornada Única en la calidad educativa de las instituciones del
municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba, Colombia. Mediante un enfoque mixto con diseño explicativo
secuencial, se evaluaron tanto indicadores académicos (pruebas Saber 11, ISCE) como percepciones
cualitativas de docentes, estudiantes y directivos. Los resultados revelan mejoras moderadas en el
rendimiento académico, especialmente en lenguaje y matemáticas, cuando se cuenta con condiciones
adecuadas de infraestructura, formación docente y acompañamiento institucional. Sin embargo, también
se identificaron brechas significativas en zonas rurales, donde persisten limitaciones materiales,
sobrecarga laboral y baja percepción de cambio entre algunos actores. El estudio concluye que el éxito
de la Jornada Única no depende únicamente del aumento del tiempo escolar, sino de su articulación con
estrategias pedagógicas, gestión institucional y participación de la comunidad. Se propone una
implementación adaptativa y con enfoque territorial, que responda a las particularidades de cada
contexto educativo. Este trabajo contribuye a la comprensión crítica de políticas públicas en educación,
subrayando la necesidad de evaluaciones continuas, formación docente pertinente y recursos adecuados
para que la Jornada Única cumpla efectivamente con sus objetivos de equidad y calidad.
Palabras clave: calidad educativa; jornada escolar extendida; evaluación de políticas educativas;
equidad educativa; educación rural.
1 Autor principal
Correspondencia: eli_dgc@yahoo.es
pág. 10178
Impact of the single school day on the educational quality of educational
institutions in the municipality of Ciénaga de Oro, Córdoba.
ABSTRACT
This article examines the impact of the Full-Day Schooling policy (Jornada Única) on the educational
quality of institutions in Ciénaga de Oro, Córdoba, Colombia. Using a mixed-methods approach with a
sequential explanatory design, both academic indicators (Saber 11 exams, ISCE) and qualitative
perceptions from teachers, students, and principals were analyzed. Results indicate moderate
improvements in academic performance, particularly in language and mathematics, where there is
adequate infrastructure, teacher training, and institutional support. However, significant gaps remain in
rural areas, marked by material deficiencies, teacher overload, and limited perception of improvement
among some stakeholders. The study concludes that the success of this policy relies not solely on
extended school hours but on its integration with pedagogical strategies, institutional management, and
community involvement. An adaptive, territorially focused implementation is recommended to meet the
specific needs of each educational setting. This work offers a critical perspective on educational policy,
highlighting the importance of ongoing evaluations, relevant teacher training, and adequate resources to
ensure that the Full-Day Schooling initiative meets its equity and quality objectives.
Keywords: Educational quality; Extended school day; Educational policy evaluation; Educational
equity; Rural education.
Artículo recibido 02 setiembre 2025
Aceptado para publicación: 29 setiembre 2025
Impact of the single school day on the educational quality of educational
institutions in the municipality of Ciénaga de Oro, Córdoba.
ABSTRACT
This article examines the impact of the Full-Day Schooling policy (Jornada Única) on the educational
quality of institutions in Ciénaga de Oro, Córdoba, Colombia. Using a mixed-methods approach with a
sequential explanatory design, both academic indicators (Saber 11 exams, ISCE) and qualitative
perceptions from teachers, students, and principals were analyzed. Results indicate moderate
improvements in academic performance, particularly in language and mathematics, where there is
adequate infrastructure, teacher training, and institutional support. However, significant gaps remain in
rural areas, marked by material deficiencies, teacher overload, and limited perception of improvement
among some stakeholders. The study concludes that the success of this policy relies not solely on
extended school hours but on its integration with pedagogical strategies, institutional management, and
community involvement. An adaptive, territorially focused implementation is recommended to meet the
specific needs of each educational setting. This work offers a critical perspective on educational policy,
highlighting the importance of ongoing evaluations, relevant teacher training, and adequate resources to
ensure that the Full-Day Schooling initiative meets its equity and quality objectives.
Keywords: Educational quality; Extended school day; Educational policy evaluation; Educational
equity; Rural education.
Artículo recibido 02 setiembre 2025
Aceptado para publicación: 29 setiembre 2025
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INTRODUCCIÓN
La calidad educativa se ha transformado en una necesidad en nuestra sociedad actual; esta prioridad
en los sistemas educacionales de América Latina tiene una estrecha relación con el desarrollo
económico, la equidad social y el fortalecimiento de la democracia en sintonía con la equidad (Egido
Gálvez, 2005; Seibold, 2000). Colombia, está dentro de los países donde es imperativo lograr cambios
sustanciales en la calidad de educación en sus instituciones, lo que se busca con la implementación de
políticas públicas como la Jornada Única Escolar (JUE), con el propósito de extender el tiempo efectivo
de aprendizaje, menguar la desigualdad en el acceso a oportunidades educativas y promover un
desarrollo integral en niños, niñas y adolescentes (Ministerio de Educación Nacional, 2022;
MINEDUCACIÓN, 2019). Aunque cabe señalar que las buenas intenciones detrás de su instauración,
persiste el debate sobre su verdadero impacto en la calidad educativa, principalmente en contextos
regionales con retos estructurales y socioeconómicos significativos, como el municipio de Ciénaga de
Oro, Córdoba.
La Jornada Única persigue la meta que los estudiantes permanezcan más tiempo en la escuela, recibiendo
no solo clases tradicionales, o aumentando los contenidos teóricos sino también formación
complementaria en áreas artísticas, deportivas, tecnológicas y de fortalecimiento del proyecto de vida
(Trujillo Gómez et al., 2022). Esta extensión del tiempo escolar se sustenta en estudios que correlacionan
de forma positiva el aumento del tiempo académico con el rendimiento estudiantil (Liu, 2022; Ceballos,
2022). De esta misma forma, se argumenta que una jornada extendida puede disminuir de forma
sustancial los niveles de deserción y exposición a contextos de riesgo como el trabajo infantil, la
violencia urbana o el reclutamiento por grupos armados ilegales (Gómez, 2019; Claus, 2020).
No obstante, la implementación de esta política ha provocado efectos heterogéneos según el territorio y
las condiciones institucionales, investigaciones como las de Arguello Guzmán, Arias Torres y Garcés
Toledo (2024) mencionan a modo de advertencia que en algunas instituciones educativas, la jornada
única no se ha traducido en una mejora sustancial del rendimiento académico, debido a limitaciones en
infraestructura, escasa formación docente, rigidez curricular, o deficiencias en la planificación y
acompañamiento pedagógico, entre los elementos que se señalan se encuentra la falta de alimentación
adecuado para los estudiantes. Otros estudios revelan que los beneficios de la JUE dependen de variables
INTRODUCCIÓN
La calidad educativa se ha transformado en una necesidad en nuestra sociedad actual; esta prioridad
en los sistemas educacionales de América Latina tiene una estrecha relación con el desarrollo
económico, la equidad social y el fortalecimiento de la democracia en sintonía con la equidad (Egido
Gálvez, 2005; Seibold, 2000). Colombia, está dentro de los países donde es imperativo lograr cambios
sustanciales en la calidad de educación en sus instituciones, lo que se busca con la implementación de
políticas públicas como la Jornada Única Escolar (JUE), con el propósito de extender el tiempo efectivo
de aprendizaje, menguar la desigualdad en el acceso a oportunidades educativas y promover un
desarrollo integral en niños, niñas y adolescentes (Ministerio de Educación Nacional, 2022;
MINEDUCACIÓN, 2019). Aunque cabe señalar que las buenas intenciones detrás de su instauración,
persiste el debate sobre su verdadero impacto en la calidad educativa, principalmente en contextos
regionales con retos estructurales y socioeconómicos significativos, como el municipio de Ciénaga de
Oro, Córdoba.
La Jornada Única persigue la meta que los estudiantes permanezcan más tiempo en la escuela, recibiendo
no solo clases tradicionales, o aumentando los contenidos teóricos sino también formación
complementaria en áreas artísticas, deportivas, tecnológicas y de fortalecimiento del proyecto de vida
(Trujillo Gómez et al., 2022). Esta extensión del tiempo escolar se sustenta en estudios que correlacionan
de forma positiva el aumento del tiempo académico con el rendimiento estudiantil (Liu, 2022; Ceballos,
2022). De esta misma forma, se argumenta que una jornada extendida puede disminuir de forma
sustancial los niveles de deserción y exposición a contextos de riesgo como el trabajo infantil, la
violencia urbana o el reclutamiento por grupos armados ilegales (Gómez, 2019; Claus, 2020).
No obstante, la implementación de esta política ha provocado efectos heterogéneos según el territorio y
las condiciones institucionales, investigaciones como las de Arguello Guzmán, Arias Torres y Garcés
Toledo (2024) mencionan a modo de advertencia que en algunas instituciones educativas, la jornada
única no se ha traducido en una mejora sustancial del rendimiento académico, debido a limitaciones en
infraestructura, escasa formación docente, rigidez curricular, o deficiencias en la planificación y
acompañamiento pedagógico, entre los elementos que se señalan se encuentra la falta de alimentación
adecuado para los estudiantes. Otros estudios revelan que los beneficios de la JUE dependen de variables
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contextuales como la participación de las familias, el liderazgo directivo, y la calidad de los recursos
educativos (Berrío Montoya, 2016; Burbano Duque, 2024; Bocanegra Acosta & Huertas Bustos, 2018).
Desde una perspectiva crítica, Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra (2019) sostienen que la JUE ha sido
concebida más como una estrategia de cobertura y contención social que como una política articulada
de mejoramiento pedagógico, lo que pone en tela de juicio su efectividad para elevar los estándares de
calidad educativa. En el mismo sentido, Dueñas García y Valenzuela Echeverri (2022) evidencian que
la ampliación del tiempo escolar, por sí sola, no garantiza el fortalecimiento del aprendizaje si no va
acompañada de una transformación profunda en las prácticas educativas y en el currículo.
En Ciénaga de Oro, un municipio del departamento de Córdoba se mantiene con una inequidad social
prevalente, condiciones de ruralidad y bajos índices de calidad educativa (Ministerio de Educación
Nacional, 2025), la implementación de la Jornada Única se enfrenta a desafíos adicionales. Entre los
que se pueden mencionar infraestructura escolar insuficiente, falta de recursos tecnológicos y materiales,
inestabilidad en el cuerpo docente y las limitaciones en el acceso a servicios complementarios como
alimentación, transporte y bienestar estudiantil (Jaramillo Neira, 2025; Medina Cobo, 2024).
A pesar de estos desafíos y en contraposición de lo antes mencionado, también se han documentado
casos en los que la Jornada Única ha tenido efectos positivos en el desempeño académico, el desarrollo
socioemocional y la disminución de la violencia escolar, cuando ha sido implementada con enfoque
territorial, participación comunitaria y estrategias pedagógicas innovadoras (Páez Martínez et al., 2025;
Restrepo & Pirela, 2025; Burgos-Díaz et al., 2025). Así, el análisis del impacto de esta política en
contextos específicos se vuelve indispensable para determinar sus alcances, limitaciones y condiciones
necesarias para su éxito.
Este artículo científico tiene como objetivo realizar un estudio acucioso del impacto de la Jornada Única
en la calidad educativa de las Instituciones Educativas del municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba, desde
una mirada integral que articule variables pedagógicas, sociales, institucionales y contextuales. Para
ello, se parte del reconocimiento de la calidad educativa como una construcción multidimensional que
no puede reducirse únicamente a resultados académicos, sino que abarca aspectos como la pertinencia
del currículo, la inclusión, el bienestar estudiantil, la equidad y la formación integral del educando
(Aguila Cabrera, 2005; Campbell & Rozsnyai, 2002; Obregón Quiñones, 2025). Esta investigación se
contextuales como la participación de las familias, el liderazgo directivo, y la calidad de los recursos
educativos (Berrío Montoya, 2016; Burbano Duque, 2024; Bocanegra Acosta & Huertas Bustos, 2018).
Desde una perspectiva crítica, Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra (2019) sostienen que la JUE ha sido
concebida más como una estrategia de cobertura y contención social que como una política articulada
de mejoramiento pedagógico, lo que pone en tela de juicio su efectividad para elevar los estándares de
calidad educativa. En el mismo sentido, Dueñas García y Valenzuela Echeverri (2022) evidencian que
la ampliación del tiempo escolar, por sí sola, no garantiza el fortalecimiento del aprendizaje si no va
acompañada de una transformación profunda en las prácticas educativas y en el currículo.
En Ciénaga de Oro, un municipio del departamento de Córdoba se mantiene con una inequidad social
prevalente, condiciones de ruralidad y bajos índices de calidad educativa (Ministerio de Educación
Nacional, 2025), la implementación de la Jornada Única se enfrenta a desafíos adicionales. Entre los
que se pueden mencionar infraestructura escolar insuficiente, falta de recursos tecnológicos y materiales,
inestabilidad en el cuerpo docente y las limitaciones en el acceso a servicios complementarios como
alimentación, transporte y bienestar estudiantil (Jaramillo Neira, 2025; Medina Cobo, 2024).
A pesar de estos desafíos y en contraposición de lo antes mencionado, también se han documentado
casos en los que la Jornada Única ha tenido efectos positivos en el desempeño académico, el desarrollo
socioemocional y la disminución de la violencia escolar, cuando ha sido implementada con enfoque
territorial, participación comunitaria y estrategias pedagógicas innovadoras (Páez Martínez et al., 2025;
Restrepo & Pirela, 2025; Burgos-Díaz et al., 2025). Así, el análisis del impacto de esta política en
contextos específicos se vuelve indispensable para determinar sus alcances, limitaciones y condiciones
necesarias para su éxito.
Este artículo científico tiene como objetivo realizar un estudio acucioso del impacto de la Jornada Única
en la calidad educativa de las Instituciones Educativas del municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba, desde
una mirada integral que articule variables pedagógicas, sociales, institucionales y contextuales. Para
ello, se parte del reconocimiento de la calidad educativa como una construcción multidimensional que
no puede reducirse únicamente a resultados académicos, sino que abarca aspectos como la pertinencia
del currículo, la inclusión, el bienestar estudiantil, la equidad y la formación integral del educando
(Aguila Cabrera, 2005; Campbell & Rozsnyai, 2002; Obregón Quiñones, 2025). Esta investigación se
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sustenta en un enfoque holístico de evaluación de políticas públicas, con énfasis en los impactos reales
que se generan en el entorno escolar, más allá de los discursos institucionales.
En suma, esta reflexión crítica sobre la Jornada Única en Ciénaga de Oro busca aportar a la comprensión
empírica y conceptual de una política educativa que, aunque bien intencionada, requiere un análisis
riguroso y situado para garantizar que efectivamente contribuya a cerrar brechas de aprendizaje,
fomentar la equidad y elevar la calidad del sistema educativo colombiano.
Revisión de literatura
La implementación de la Jornada Única (JU) en Colombia ha suscitado un amplio debate sobre sus
implicaciones en la calidad educativa, particularmente en contextos rurales y vulnerables como el
municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba. En este marco, resulta fundamental realizar una revisión
exhaustiva de la literatura reciente, considerando tanto los fundamentos teóricos como los estudios
empíricos que permiten comprender el impacto de dicha política en las instituciones educativas.
1. Fundamentos teóricos sobre calidad educativa y tiempo escolar
La calidad educativa es un término complejo y multifactorial que incorpora componentes pedagógicos,
administrativos, curriculares y de bienestar (Aguila Cabrera, 2005; Egido Gálvez, 2005). Seibold (2000)
propone una visión integral de la calidad que incluye valores, equidad y pertinencia. La extensión del
tiempo escolar, como en la JU, se ha justificado por su potencial para aumentar el rendimiento
académico (Liu, 2022), disminuir desigualdades sociales (Claus, 2020) y generar espacios de desarrollo
integral (Ministerio de Educación Nacional, 2022).
2. Implementación de la Jornada Única en Colombia y su contexto normativo
La JUE nace como una estrategia de política educativa impulsada por el Ministerio de Educación
Nacional para extender el tiempo de permanencia de los estudiantes en el aula y robustecer procesos
formativos integrales (MINEDUCACIÓN, 2019). Esta política se formaliza con orientaciones y
lineamientos pedagógicos (Trujillo Gómez et al., 2022) y se vincula al cumplimiento de estándares de
calidad, tales como los Derechos Básicos de Aprendizaje (Portal Colombia Aprende, 2025).
3. Efectos empíricos de la Jornada Única en la calidad educativa
Numerosos estudios han documentado los efectos de la JUE sobre el rendimiento académico, el clima
escolar y la permanencia educativa. Arguello Guzmán, Arias Torres y Garcés Toledo (2024) evidencian
sustenta en un enfoque holístico de evaluación de políticas públicas, con énfasis en los impactos reales
que se generan en el entorno escolar, más allá de los discursos institucionales.
En suma, esta reflexión crítica sobre la Jornada Única en Ciénaga de Oro busca aportar a la comprensión
empírica y conceptual de una política educativa que, aunque bien intencionada, requiere un análisis
riguroso y situado para garantizar que efectivamente contribuya a cerrar brechas de aprendizaje,
fomentar la equidad y elevar la calidad del sistema educativo colombiano.
Revisión de literatura
La implementación de la Jornada Única (JU) en Colombia ha suscitado un amplio debate sobre sus
implicaciones en la calidad educativa, particularmente en contextos rurales y vulnerables como el
municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba. En este marco, resulta fundamental realizar una revisión
exhaustiva de la literatura reciente, considerando tanto los fundamentos teóricos como los estudios
empíricos que permiten comprender el impacto de dicha política en las instituciones educativas.
1. Fundamentos teóricos sobre calidad educativa y tiempo escolar
La calidad educativa es un término complejo y multifactorial que incorpora componentes pedagógicos,
administrativos, curriculares y de bienestar (Aguila Cabrera, 2005; Egido Gálvez, 2005). Seibold (2000)
propone una visión integral de la calidad que incluye valores, equidad y pertinencia. La extensión del
tiempo escolar, como en la JU, se ha justificado por su potencial para aumentar el rendimiento
académico (Liu, 2022), disminuir desigualdades sociales (Claus, 2020) y generar espacios de desarrollo
integral (Ministerio de Educación Nacional, 2022).
2. Implementación de la Jornada Única en Colombia y su contexto normativo
La JUE nace como una estrategia de política educativa impulsada por el Ministerio de Educación
Nacional para extender el tiempo de permanencia de los estudiantes en el aula y robustecer procesos
formativos integrales (MINEDUCACIÓN, 2019). Esta política se formaliza con orientaciones y
lineamientos pedagógicos (Trujillo Gómez et al., 2022) y se vincula al cumplimiento de estándares de
calidad, tales como los Derechos Básicos de Aprendizaje (Portal Colombia Aprende, 2025).
3. Efectos empíricos de la Jornada Única en la calidad educativa
Numerosos estudios han documentado los efectos de la JUE sobre el rendimiento académico, el clima
escolar y la permanencia educativa. Arguello Guzmán, Arias Torres y Garcés Toledo (2024) evidencian
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una mejora significativa en el desempeño de los estudiantes tras la implementación de la JU en la
Institución Educativa La Ulloa. De forma similar, Vega Carvajal (2018) identifica efectos positivos en
la reducción del ausentismo y el aumento del rendimiento en pruebas estandarizadas.
Sin embargo, otros estudios problematizan la JUE como una política insuficientemente contextualizada.
Berrío Montoya (2016) plantea que la extensión horaria no garantiza per se mejoras en calidad si no está
acompañada de inversiones en infraestructura, formación docente y pertinencia curricular. Bocanegra
Acosta y Huertas Bustos (2018) subrayan que la experiencia institucional es dispar y que existen barreras
relacionadas con recursos, alimentación escolar y acceso equitativo.
4. Retos y brechas en zonas rurales como Ciénaga de Oro
La implementación de la JU en zonas rurales enfrenta retos específicos, tales como la precariedad en
infraestructura educativa, la falta de formación especializada y la desarticulación con las necesidades
del entorno. Jaramillo Neira (2025) expone críticamente que la JU ha sido implementada sin una
estrategia diferenciada para la ruralidad, lo que reproduce desigualdades estructurales. Además, Medina
Cobo (2024) resalta que la calidad educativa sigue condicionada por factores históricos y estructurales
de inequidad territorial.
Asimismo, Burbano Duque (2024) destaca el papel clave de la participación familiar en la JU, señalando
que la escasa articulación entre escuela y comunidad limita el impacto positivo del programa. Esta
perspectiva es reforzada por estudios como el de Dueñas García y Valenzuela Echeverri (2022), quienes
llaman la atención sobre la necesidad de fortalecer los componentes pedagógicos del tiempo escolar
ampliado.
5. Discusiones sobre calidad educativa, equidad y políticas públicas
Diversos autores analizan la relación entre tiempo escolar y equidad educativa. Ceballos (2022) y Claus
(2020) concluyen que la extensión de la jornada puede beneficiar a estudiantes de bajos ingresos, pero
también advierten que sus efectos se diluyen si no se acompaña de reformas curriculares y
metodológicas. Por su parte, Burgos-Diaz, Ventura-Cruz y Pacheco-Ferreira (2025) proponen el uso de
herramientas tecnológicas como una forma de enriquecer las actividades dentro de la JU.
Desde un enfoque crítico, Ávila Múñera y Gaviria Fonnegra (2019) cuestionan la JU como una estrategia
de calidad, argumentando que su implementación responde más a metas cuantitativas que a
una mejora significativa en el desempeño de los estudiantes tras la implementación de la JU en la
Institución Educativa La Ulloa. De forma similar, Vega Carvajal (2018) identifica efectos positivos en
la reducción del ausentismo y el aumento del rendimiento en pruebas estandarizadas.
Sin embargo, otros estudios problematizan la JUE como una política insuficientemente contextualizada.
Berrío Montoya (2016) plantea que la extensión horaria no garantiza per se mejoras en calidad si no está
acompañada de inversiones en infraestructura, formación docente y pertinencia curricular. Bocanegra
Acosta y Huertas Bustos (2018) subrayan que la experiencia institucional es dispar y que existen barreras
relacionadas con recursos, alimentación escolar y acceso equitativo.
4. Retos y brechas en zonas rurales como Ciénaga de Oro
La implementación de la JU en zonas rurales enfrenta retos específicos, tales como la precariedad en
infraestructura educativa, la falta de formación especializada y la desarticulación con las necesidades
del entorno. Jaramillo Neira (2025) expone críticamente que la JU ha sido implementada sin una
estrategia diferenciada para la ruralidad, lo que reproduce desigualdades estructurales. Además, Medina
Cobo (2024) resalta que la calidad educativa sigue condicionada por factores históricos y estructurales
de inequidad territorial.
Asimismo, Burbano Duque (2024) destaca el papel clave de la participación familiar en la JU, señalando
que la escasa articulación entre escuela y comunidad limita el impacto positivo del programa. Esta
perspectiva es reforzada por estudios como el de Dueñas García y Valenzuela Echeverri (2022), quienes
llaman la atención sobre la necesidad de fortalecer los componentes pedagógicos del tiempo escolar
ampliado.
5. Discusiones sobre calidad educativa, equidad y políticas públicas
Diversos autores analizan la relación entre tiempo escolar y equidad educativa. Ceballos (2022) y Claus
(2020) concluyen que la extensión de la jornada puede beneficiar a estudiantes de bajos ingresos, pero
también advierten que sus efectos se diluyen si no se acompaña de reformas curriculares y
metodológicas. Por su parte, Burgos-Diaz, Ventura-Cruz y Pacheco-Ferreira (2025) proponen el uso de
herramientas tecnológicas como una forma de enriquecer las actividades dentro de la JU.
Desde un enfoque crítico, Ávila Múñera y Gaviria Fonnegra (2019) cuestionan la JU como una estrategia
de calidad, argumentando que su implementación responde más a metas cuantitativas que a
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transformaciones profundas en la pedagogía. En esta misma línea, el informe del Departamento
Nacional de Planeación (2024) advierte sobre la necesidad de mejorar los mecanismos de monitoreo y
evaluación del programa.
6. Consideraciones internacionales y enfoques comparados
Estudios comparativos como los de Lázaro Herrero (2012) y Cappelletti et al. (2024) permiten situar la
JU en el contexto de experiencias internacionales, como las jornadas extendidas en Europa y América
Latina. Estos estudios concluyen que el éxito de la extensión horaria depende de su articulación con el
proyecto educativo institucional, la autonomía escolar y el liderazgo docente.
La literatura revisada sugiere que la Jornada Única tiene un potencial transformador sobre la calidad
educativa, especialmente en contextos de alta vulnerabilidad. No obstante, su impacto efectivo depende
de factores contextuales, como la disponibilidad de recursos, la formación docente, la participación de
la comunidad y la pertinencia de los contenidos pedagógicos. En municipios como Ciénaga de Oro, es
fundamental avanzar hacia una implementación adaptativa, equitativa y basada en evidencias.
La presente revisión sienta las bases para un análisis crítico de la JU en el contexto local, destacando la
necesidad de estudios de caso, diagnósticos participativos y evaluaciones de impacto que consideren la
voz de los actores educativos del territorio.
La estrategia Jornada Única
La Jornada Única (JU) constituye una política pública educativa implementada en Colombia como
respuesta a los desafíos estructurales de calidad y equidad en el sistema educativo. Esta estrategia tiene
como propósito principal aumentar el tiempo de permanencia del estudiante en la institución educativa,
brindando mayores oportunidades de aprendizaje, fortalecimiento de competencias y desarrollo integral
(Ministerio de Educación Nacional, 2022). Bajo esta lógica, el aumento del tiempo escolar se plantea
como una condición habilitante para mejorar el rendimiento académico, cerrar brechas y fomentar
procesos pedagógicos más significativos y contextualizados (Dueñas García et al., 2022).
En el contexto nacional, el Ministerio de Educación Nacional (2025) ha sostenido que la Jornada Única
busca garantizar un tiempo escolar de calidad mediante la reorganización del currículo, la formación
docente, la dotación de infraestructura y la integración de prácticas pedagógicas innovadoras. Esta
reorganización no solo implica una redistribución del horario, sino también una transformación profunda
transformaciones profundas en la pedagogía. En esta misma línea, el informe del Departamento
Nacional de Planeación (2024) advierte sobre la necesidad de mejorar los mecanismos de monitoreo y
evaluación del programa.
6. Consideraciones internacionales y enfoques comparados
Estudios comparativos como los de Lázaro Herrero (2012) y Cappelletti et al. (2024) permiten situar la
JU en el contexto de experiencias internacionales, como las jornadas extendidas en Europa y América
Latina. Estos estudios concluyen que el éxito de la extensión horaria depende de su articulación con el
proyecto educativo institucional, la autonomía escolar y el liderazgo docente.
La literatura revisada sugiere que la Jornada Única tiene un potencial transformador sobre la calidad
educativa, especialmente en contextos de alta vulnerabilidad. No obstante, su impacto efectivo depende
de factores contextuales, como la disponibilidad de recursos, la formación docente, la participación de
la comunidad y la pertinencia de los contenidos pedagógicos. En municipios como Ciénaga de Oro, es
fundamental avanzar hacia una implementación adaptativa, equitativa y basada en evidencias.
La presente revisión sienta las bases para un análisis crítico de la JU en el contexto local, destacando la
necesidad de estudios de caso, diagnósticos participativos y evaluaciones de impacto que consideren la
voz de los actores educativos del territorio.
La estrategia Jornada Única
La Jornada Única (JU) constituye una política pública educativa implementada en Colombia como
respuesta a los desafíos estructurales de calidad y equidad en el sistema educativo. Esta estrategia tiene
como propósito principal aumentar el tiempo de permanencia del estudiante en la institución educativa,
brindando mayores oportunidades de aprendizaje, fortalecimiento de competencias y desarrollo integral
(Ministerio de Educación Nacional, 2022). Bajo esta lógica, el aumento del tiempo escolar se plantea
como una condición habilitante para mejorar el rendimiento académico, cerrar brechas y fomentar
procesos pedagógicos más significativos y contextualizados (Dueñas García et al., 2022).
En el contexto nacional, el Ministerio de Educación Nacional (2025) ha sostenido que la Jornada Única
busca garantizar un tiempo escolar de calidad mediante la reorganización del currículo, la formación
docente, la dotación de infraestructura y la integración de prácticas pedagógicas innovadoras. Esta
reorganización no solo implica una redistribución del horario, sino también una transformación profunda
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en los procesos de enseñanza-aprendizaje, orientada al desarrollo de competencias ciudadanas,
científicas, artísticas y deportivas (Trujillo Gómez et al., 2022).
Estudios empíricos han documentado impactos diferenciados de la JU en los niveles de logro educativo.
Por ejemplo, Arguello Guzmán, Arias Torres y Garcés Toledo (2024) identificaron mejoras
significativas en el rendimiento académico de estudiantes de la Institución Educativa La Ulloa como
consecuencia directa de la implementación de esta estrategia. En consonancia, Berrío Montoya (2016)
propone que el impacto de la JU debe evaluarse no solo desde variables cuantitativas de logro
académico, sino también desde dimensiones cualitativas como el clima escolar, la participación
estudiantil y el bienestar docente.
Sin embargo, diversos autores han advertido que el éxito de la JU depende en gran medida de las
condiciones contextuales de cada institución. Según Bocanegra Acosta y Huertas Bustos (2018), existen
brechas importantes en infraestructura, conectividad y formación docente que limitan la efectividad de
esta política. Estas limitaciones también fueron señaladas por Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra (2019),
quienes cuestionan si la Jornada Única, en su formulación actual, responde realmente a los estándares
de calidad educativa o si es más bien un ajuste administrativo sin mayor impacto estructural.
La literatura internacional ha abordado experiencias comparables en América Latina, destacando tanto
logros como desafíos. Claus (2020) y Ceballos (2022) señalan que la extensión del tiempo escolar tiene
efectos positivos en la reducción de la desigualdad educativa, siempre que se acompañe de recursos
pedagógicos adecuados y un enfoque centrado en el estudiante. En el caso colombiano, la JU aún se
enfrenta a tensiones entre el discurso de equidad y las realidades institucionales marcadas por la
precariedad de recursos y las desigualdades territoriales (Vega Carvajal, 2018).
Desde una perspectiva social y pedagógica, la Jornada Única debe entenderse como una estrategia de
largo plazo, cuya implementación exige una articulación efectiva entre el Estado, los equipos directivos,
los docentes y la comunidad educativa. Esta política, en lugar de ser percibida como una simple
extensión horaria, debe constituirse en un instrumento de transformación educativa orientado al
fortalecimiento de la calidad con equidad (Ministerio de Educación Nacional, 2022; Dueñas García et
al., 2022).
en los procesos de enseñanza-aprendizaje, orientada al desarrollo de competencias ciudadanas,
científicas, artísticas y deportivas (Trujillo Gómez et al., 2022).
Estudios empíricos han documentado impactos diferenciados de la JU en los niveles de logro educativo.
Por ejemplo, Arguello Guzmán, Arias Torres y Garcés Toledo (2024) identificaron mejoras
significativas en el rendimiento académico de estudiantes de la Institución Educativa La Ulloa como
consecuencia directa de la implementación de esta estrategia. En consonancia, Berrío Montoya (2016)
propone que el impacto de la JU debe evaluarse no solo desde variables cuantitativas de logro
académico, sino también desde dimensiones cualitativas como el clima escolar, la participación
estudiantil y el bienestar docente.
Sin embargo, diversos autores han advertido que el éxito de la JU depende en gran medida de las
condiciones contextuales de cada institución. Según Bocanegra Acosta y Huertas Bustos (2018), existen
brechas importantes en infraestructura, conectividad y formación docente que limitan la efectividad de
esta política. Estas limitaciones también fueron señaladas por Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra (2019),
quienes cuestionan si la Jornada Única, en su formulación actual, responde realmente a los estándares
de calidad educativa o si es más bien un ajuste administrativo sin mayor impacto estructural.
La literatura internacional ha abordado experiencias comparables en América Latina, destacando tanto
logros como desafíos. Claus (2020) y Ceballos (2022) señalan que la extensión del tiempo escolar tiene
efectos positivos en la reducción de la desigualdad educativa, siempre que se acompañe de recursos
pedagógicos adecuados y un enfoque centrado en el estudiante. En el caso colombiano, la JU aún se
enfrenta a tensiones entre el discurso de equidad y las realidades institucionales marcadas por la
precariedad de recursos y las desigualdades territoriales (Vega Carvajal, 2018).
Desde una perspectiva social y pedagógica, la Jornada Única debe entenderse como una estrategia de
largo plazo, cuya implementación exige una articulación efectiva entre el Estado, los equipos directivos,
los docentes y la comunidad educativa. Esta política, en lugar de ser percibida como una simple
extensión horaria, debe constituirse en un instrumento de transformación educativa orientado al
fortalecimiento de la calidad con equidad (Ministerio de Educación Nacional, 2022; Dueñas García et
al., 2022).
pág. 10185
Datos
La investigación se sustenta en un diseño mixto con enfoque explicativo secuencial, en el que los datos
cuantitativos y cualitativos permiten evaluar con mayor precisión el impacto de la Jornada Única (JU)
en la calidad educativa de las Instituciones Educativas (IE) del municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba.
El análisis de los datos se orienta a caracterizar las transformaciones generadas a partir de la
implementación de la JU, abordando tanto indicadores de rendimiento académico como variables
asociadas a la percepción de calidad educativa por parte de los actores escolares.
Los datos primarios fueron recolectados mediante la aplicación de encuestas estructuradas a docentes y
estudiantes de grado noveno y undécimo, así como entrevistas semiestructuradas a directivos docentes.
La muestra, de tipo no probabilístico intencional, estuvo compuesta por cinco IE oficiales que han
adoptado la JU desde al menos tres años atrás. Esta selección fue basada en criterios de continuidad
institucional, acceso a recursos pedagógicos y diversidad socioeducativa del estudiantado, tal como
sugiere Dueñas García et al. (2022) en su revisión empírica sobre el tiempo escolar y la JUE.
Para los datos cuantitativos, se analizaron los resultados de las pruebas Saber 11 durante el período
2018-2023, así como los indicadores del Índice Sintético de la Calidad Educativa (ISCE), con el fin de
establecer una comparación antes y después de la implementación de la JU. Estos indicadores permiten
observar tendencias y establecer posibles correlaciones entre el incremento del tiempo escolar y los
desempeños académicos, en concordancia con lo planteado por Vega Carvajal (2018) y Ramírez
Angarita y Ortiz Higuera (2021), quienes destacan la pertinencia del ISCE como herramienta evaluativa
del impacto de políticas públicas en educación.
Complementariamente, se consideraron fuentes secundarias provenientes del Ministerio de Educación
Nacional (2019, 2022, 2025), el Departamento Nacional de Planeación (2024) y literatura especializada
como la de Arguello Guzmán et al. (2024), quienes documentan transformaciones significativas en los
niveles de aprendizaje atribuibles a la JU en contextos similares. Asimismo, se analizaron datos
contextuales institucionales, tales como tasas de deserción, repitencia, y participación en actividades
extracurriculares, siguiendo las recomendaciones metodológicas para evaluar impacto educativo
expuestas por Berrío Montoya (2016).
Desde el enfoque cualitativo, los testimonios recogidos a través de entrevistas permitieron identificar
Datos
La investigación se sustenta en un diseño mixto con enfoque explicativo secuencial, en el que los datos
cuantitativos y cualitativos permiten evaluar con mayor precisión el impacto de la Jornada Única (JU)
en la calidad educativa de las Instituciones Educativas (IE) del municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba.
El análisis de los datos se orienta a caracterizar las transformaciones generadas a partir de la
implementación de la JU, abordando tanto indicadores de rendimiento académico como variables
asociadas a la percepción de calidad educativa por parte de los actores escolares.
Los datos primarios fueron recolectados mediante la aplicación de encuestas estructuradas a docentes y
estudiantes de grado noveno y undécimo, así como entrevistas semiestructuradas a directivos docentes.
La muestra, de tipo no probabilístico intencional, estuvo compuesta por cinco IE oficiales que han
adoptado la JU desde al menos tres años atrás. Esta selección fue basada en criterios de continuidad
institucional, acceso a recursos pedagógicos y diversidad socioeducativa del estudiantado, tal como
sugiere Dueñas García et al. (2022) en su revisión empírica sobre el tiempo escolar y la JUE.
Para los datos cuantitativos, se analizaron los resultados de las pruebas Saber 11 durante el período
2018-2023, así como los indicadores del Índice Sintético de la Calidad Educativa (ISCE), con el fin de
establecer una comparación antes y después de la implementación de la JU. Estos indicadores permiten
observar tendencias y establecer posibles correlaciones entre el incremento del tiempo escolar y los
desempeños académicos, en concordancia con lo planteado por Vega Carvajal (2018) y Ramírez
Angarita y Ortiz Higuera (2021), quienes destacan la pertinencia del ISCE como herramienta evaluativa
del impacto de políticas públicas en educación.
Complementariamente, se consideraron fuentes secundarias provenientes del Ministerio de Educación
Nacional (2019, 2022, 2025), el Departamento Nacional de Planeación (2024) y literatura especializada
como la de Arguello Guzmán et al. (2024), quienes documentan transformaciones significativas en los
niveles de aprendizaje atribuibles a la JU en contextos similares. Asimismo, se analizaron datos
contextuales institucionales, tales como tasas de deserción, repitencia, y participación en actividades
extracurriculares, siguiendo las recomendaciones metodológicas para evaluar impacto educativo
expuestas por Berrío Montoya (2016).
Desde el enfoque cualitativo, los testimonios recogidos a través de entrevistas permitieron identificar
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percepciones, tensiones y oportunidades asociadas a la JU en la gestión pedagógica y administrativa, en
línea con lo expuesto por Bocanegra Acosta y Huertas Bustos (2018) y Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra
(2019), quienes enfatizan la relevancia de la voz de los actores escolares en la comprensión integral de
las políticas educativas.
La triangulación de estos datos permitió una comprensión holística del fenómeno, conforme al enfoque
integrador sugerido por Hurtado de Barrera (2009), y posibilitó identificar no solo los efectos directos
de la JU sobre el rendimiento académico, sino también sus implicaciones en la calidad del ambiente
escolar, la equidad en el acceso a oportunidades educativas y el desarrollo integral de los estudiantes,
como propone el Ministerio de Educación Nacional (2022).
Estrategia empírica.
Para analizar el impacto de la jornada única en la calidad educativa de las instituciones del municipio
de Ciénaga de Oro (Córdoba), se optó por una estrategia empírica de tipo cuantitativo con enfoque
correlacional. Este enfoque permite identificar relaciones entre la implementación de la jornada única y
diversas dimensiones de la calidad educativa, tales como el rendimiento académico, el tiempo efectivo
de aprendizaje y la percepción de los actores educativos (docentes, directivos, estudiantes y padres de
familia).
La estrategia empírica se diseñó a partir de una revisión rigurosa de literatura empírica reciente que
evidencia los efectos del tiempo escolar extendido. Investigaciones como las de Dueñas García et al.
(2022), Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra (2019), y Ceballos (2022) destacan la necesidad de evaluar
con precisión el uso del tiempo adicional en jornada única y su impacto en resultados de aprendizaje.
De esta manera, la presente investigación se propuso aplicar instrumentos estructurados (encuestas y
análisis documental) a una muestra representativa de instituciones educativas públicas del municipio,
seleccionadas mediante muestreo intencional, priorizando aquellas que llevan más de tres años
implementando la jornada única, como se sugiere en estudios longitudinales previos (Arguello Guzmán,
Arias Torres, & Garcés Toledo, 2024; Vega Carvajal, 2018).
El cuestionario aplicado a estudiantes, docentes y directivos permitió indagar percepciones sobre
aspectos como planificación pedagógica, carga académica, disponibilidad de recursos, hábitos de
estudio y resultados académicos. Se complementó esta recolección con análisis de indicadores
percepciones, tensiones y oportunidades asociadas a la JU en la gestión pedagógica y administrativa, en
línea con lo expuesto por Bocanegra Acosta y Huertas Bustos (2018) y Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra
(2019), quienes enfatizan la relevancia de la voz de los actores escolares en la comprensión integral de
las políticas educativas.
La triangulación de estos datos permitió una comprensión holística del fenómeno, conforme al enfoque
integrador sugerido por Hurtado de Barrera (2009), y posibilitó identificar no solo los efectos directos
de la JU sobre el rendimiento académico, sino también sus implicaciones en la calidad del ambiente
escolar, la equidad en el acceso a oportunidades educativas y el desarrollo integral de los estudiantes,
como propone el Ministerio de Educación Nacional (2022).
Estrategia empírica.
Para analizar el impacto de la jornada única en la calidad educativa de las instituciones del municipio
de Ciénaga de Oro (Córdoba), se optó por una estrategia empírica de tipo cuantitativo con enfoque
correlacional. Este enfoque permite identificar relaciones entre la implementación de la jornada única y
diversas dimensiones de la calidad educativa, tales como el rendimiento académico, el tiempo efectivo
de aprendizaje y la percepción de los actores educativos (docentes, directivos, estudiantes y padres de
familia).
La estrategia empírica se diseñó a partir de una revisión rigurosa de literatura empírica reciente que
evidencia los efectos del tiempo escolar extendido. Investigaciones como las de Dueñas García et al.
(2022), Ávila Múnera y Gaviria Fonnegra (2019), y Ceballos (2022) destacan la necesidad de evaluar
con precisión el uso del tiempo adicional en jornada única y su impacto en resultados de aprendizaje.
De esta manera, la presente investigación se propuso aplicar instrumentos estructurados (encuestas y
análisis documental) a una muestra representativa de instituciones educativas públicas del municipio,
seleccionadas mediante muestreo intencional, priorizando aquellas que llevan más de tres años
implementando la jornada única, como se sugiere en estudios longitudinales previos (Arguello Guzmán,
Arias Torres, & Garcés Toledo, 2024; Vega Carvajal, 2018).
El cuestionario aplicado a estudiantes, docentes y directivos permitió indagar percepciones sobre
aspectos como planificación pedagógica, carga académica, disponibilidad de recursos, hábitos de
estudio y resultados académicos. Se complementó esta recolección con análisis de indicadores
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institucionales como tasas de aprobación, rendimiento en pruebas Saber, y tasas de deserción y
repitencia, siguiendo metodologías planteadas por MINEDUCACIÓN (2019) y el Departamento
Nacional de Planeación (2024). Estos indicadores se triangulan con los resultados de encuestas,
permitiendo establecer una correlación robusta entre la jornada única y las dimensiones evaluadas de la
calidad educativa, en línea con propuestas metodológicas de Berrío Montoya (2016) y Bocanegra Acosta
y Huertas Bustos (2018).
Asimismo, la estrategia incluyó una revisión documental de los planes educativos institucionales (PEI)
y manuales de convivencia, con el fin de identificar adaptaciones curriculares o pedagógicas que
respondan al modelo de jornada única. Esta fase responde al llamado de estudios como el de Medina
Cobo (2024) sobre la necesidad de articular política educativa con prácticas escolares reales.
Finalmente, se aplicó un análisis estadístico inferencial (correlaciones de Pearson y análisis de regresión
lineal múltiple) para determinar la fuerza y significancia de las relaciones encontradas, conforme a las
sugerencias de Liu (2022) sobre el vínculo entre tiempo de estudio y desempeño académico. Esta
estrategia empírica permitió obtener resultados válidos y confiables sobre el impacto de la jornada única,
considerando tanto dimensiones objetivas como percepciones cualitativas del proceso educativo.
RESULTADOS
Los resultados obtenidos evidencian efectos diferenciados de la implementación de la jornada única en
las instituciones educativas de Ciénaga de Oro, Córdoba, los cuales se organizan en tres categorías
principales: (1) desempeño académico, (2) percepción de la calidad educativa, y (3) condiciones
estructurales y psicosociales del entorno escolar.
1. Desempeño académico
El análisis de los registros académicos en las instituciones con jornada única permitió identificar una
mejora leve pero constante en los promedios generales en las áreas de matemáticas y lenguaje. Esta
tendencia es consistente con lo reportado por Arguello Guzmán et al. (2024), quienes observaron
mejoras similares en el rendimiento tras la reorganización del tiempo escolar. No obstante, estos avances
no fueron uniformes en todas las instituciones, mostrando diferencias según el acceso a recursos
didácticos y la capacitación docente, aspectos ya señalados por Ceballos (2022) como factores
condicionantes del impacto de la jornada única en América Latina.
institucionales como tasas de aprobación, rendimiento en pruebas Saber, y tasas de deserción y
repitencia, siguiendo metodologías planteadas por MINEDUCACIÓN (2019) y el Departamento
Nacional de Planeación (2024). Estos indicadores se triangulan con los resultados de encuestas,
permitiendo establecer una correlación robusta entre la jornada única y las dimensiones evaluadas de la
calidad educativa, en línea con propuestas metodológicas de Berrío Montoya (2016) y Bocanegra Acosta
y Huertas Bustos (2018).
Asimismo, la estrategia incluyó una revisión documental de los planes educativos institucionales (PEI)
y manuales de convivencia, con el fin de identificar adaptaciones curriculares o pedagógicas que
respondan al modelo de jornada única. Esta fase responde al llamado de estudios como el de Medina
Cobo (2024) sobre la necesidad de articular política educativa con prácticas escolares reales.
Finalmente, se aplicó un análisis estadístico inferencial (correlaciones de Pearson y análisis de regresión
lineal múltiple) para determinar la fuerza y significancia de las relaciones encontradas, conforme a las
sugerencias de Liu (2022) sobre el vínculo entre tiempo de estudio y desempeño académico. Esta
estrategia empírica permitió obtener resultados válidos y confiables sobre el impacto de la jornada única,
considerando tanto dimensiones objetivas como percepciones cualitativas del proceso educativo.
RESULTADOS
Los resultados obtenidos evidencian efectos diferenciados de la implementación de la jornada única en
las instituciones educativas de Ciénaga de Oro, Córdoba, los cuales se organizan en tres categorías
principales: (1) desempeño académico, (2) percepción de la calidad educativa, y (3) condiciones
estructurales y psicosociales del entorno escolar.
1. Desempeño académico
El análisis de los registros académicos en las instituciones con jornada única permitió identificar una
mejora leve pero constante en los promedios generales en las áreas de matemáticas y lenguaje. Esta
tendencia es consistente con lo reportado por Arguello Guzmán et al. (2024), quienes observaron
mejoras similares en el rendimiento tras la reorganización del tiempo escolar. No obstante, estos avances
no fueron uniformes en todas las instituciones, mostrando diferencias según el acceso a recursos
didácticos y la capacitación docente, aspectos ya señalados por Ceballos (2022) como factores
condicionantes del impacto de la jornada única en América Latina.
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En efecto, mientras algunas instituciones presentaron incrementos en los puntajes de pruebas internas y
externas, otras mostraron estancamiento o leves retrocesos, en línea con lo indicado por Ávila Múnera
y Gaviria Fonnegra (2019), quienes plantean que la simple ampliación de jornada no garantiza mejoras
automáticas si no se acompaña de estrategias pedagógicas y de gestión adecuadas.
2. Percepción de la calidad educativa
A través de encuestas y entrevistas aplicadas a estudiantes, docentes y padres de familia, se evidenció
una percepción ambivalente respecto al impacto de la jornada única. Por un lado, la mayoría de los
estudiantes (67%) valoraron positivamente el mayor tiempo para el aprendizaje, señalando beneficios
en su comprensión de contenidos. Este hallazgo coincide con lo argumentado por Liu (2022), quien
establece una correlación directa entre el tiempo de estudio y el rendimiento académico, siempre que
este tiempo esté bien planificado y estructurado.
Sin embargo, un porcentaje significativo del cuerpo docente (45%) expresó preocupaciones en torno a
la sobrecarga laboral, ausencia de materiales adecuados y falta de acompañamiento institucional para
adaptar los planes de estudio, lo que coincide con lo documentado por Bocanegra Acosta y Huertas
Bustos (2018), quienes advierten sobre la tensión entre política pública y condiciones reales de
implementación.
Por su parte, las familias mostraron una visión dividida: mientras algunos valoran el mayor tiempo que
sus hijos pasan en la escuela como un factor protector y formativo, otros consideran que esta medida no
ha traído mejoras visibles en los procesos de aprendizaje, como lo ha evidenciado Dueñas García et al.
(2022) en contextos similares.
3. Condiciones estructurales y psicosociales
Uno de los hallazgos más relevantes se relaciona con la infraestructura escolar y el clima organizacional.
Se identificaron debilidades en la dotación de comedores escolares, espacios recreativos y aulas
suficientes, factores que afectan negativamente la percepción del bienestar escolar y el aprovechamiento
del tiempo ampliado. Esto respalda los planteamientos de MINEDUCACIÓN (2019), quienes advierten
que la eficacia de la jornada única depende en gran medida del cumplimiento de las condiciones mínimas
de infraestructura y logística.
Asimismo, en las instituciones con mayores niveles de convivencia escolar y acompañamiento
En efecto, mientras algunas instituciones presentaron incrementos en los puntajes de pruebas internas y
externas, otras mostraron estancamiento o leves retrocesos, en línea con lo indicado por Ávila Múnera
y Gaviria Fonnegra (2019), quienes plantean que la simple ampliación de jornada no garantiza mejoras
automáticas si no se acompaña de estrategias pedagógicas y de gestión adecuadas.
2. Percepción de la calidad educativa
A través de encuestas y entrevistas aplicadas a estudiantes, docentes y padres de familia, se evidenció
una percepción ambivalente respecto al impacto de la jornada única. Por un lado, la mayoría de los
estudiantes (67%) valoraron positivamente el mayor tiempo para el aprendizaje, señalando beneficios
en su comprensión de contenidos. Este hallazgo coincide con lo argumentado por Liu (2022), quien
establece una correlación directa entre el tiempo de estudio y el rendimiento académico, siempre que
este tiempo esté bien planificado y estructurado.
Sin embargo, un porcentaje significativo del cuerpo docente (45%) expresó preocupaciones en torno a
la sobrecarga laboral, ausencia de materiales adecuados y falta de acompañamiento institucional para
adaptar los planes de estudio, lo que coincide con lo documentado por Bocanegra Acosta y Huertas
Bustos (2018), quienes advierten sobre la tensión entre política pública y condiciones reales de
implementación.
Por su parte, las familias mostraron una visión dividida: mientras algunos valoran el mayor tiempo que
sus hijos pasan en la escuela como un factor protector y formativo, otros consideran que esta medida no
ha traído mejoras visibles en los procesos de aprendizaje, como lo ha evidenciado Dueñas García et al.
(2022) en contextos similares.
3. Condiciones estructurales y psicosociales
Uno de los hallazgos más relevantes se relaciona con la infraestructura escolar y el clima organizacional.
Se identificaron debilidades en la dotación de comedores escolares, espacios recreativos y aulas
suficientes, factores que afectan negativamente la percepción del bienestar escolar y el aprovechamiento
del tiempo ampliado. Esto respalda los planteamientos de MINEDUCACIÓN (2019), quienes advierten
que la eficacia de la jornada única depende en gran medida del cumplimiento de las condiciones mínimas
de infraestructura y logística.
Asimismo, en las instituciones con mayores niveles de convivencia escolar y acompañamiento
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psicosocial, se observaron mejores indicadores de permanencia, motivación y participación estudiantil,
validando lo expuesto por Aedo-Muñoz et al. (2024), quienes destacan el papel de los factores
emocionales y de salud en el desempeño académico.
En conjunto, los resultados sugieren que la jornada única tiene un potencial positivo sobre la calidad
educativa, siempre que su implementación esté acompañada de políticas integrales de formación
docente, mejoramiento infraestructural y evaluación continua del proceso. De no cumplirse estas
condiciones, la jornada extendida puede generar efectos contraproducentes, como el agotamiento del
personal docente o la desmotivación estudiantil, tal como lo han advertido Berrío Montoya (2016) y
Martínez-Celorrio (2023).
METODOLOGÍA
La presente investigación se llevó a cabo bajo un enfoque mixto con diseño explicativo de forma
secuencial, para lograr apreciar ambos tipos de información recabada combinando los datos
cuantitativos con la riqueza más subjetiva del enfoque cualitativo. Según Martínez Musiño y De León
Alvarado (2021), este tipo de aproximación metodológica resulta idónea en estudios educativos porque
articula la medición objetiva de indicadores de calidad con la comprensión de las percepciones y
experiencias de los participantes como apoderados, escolares, docentes. En primera instancia, se
recolectaron y analizaron datos cuantitativos vinculados a indicadores académicos de las instituciones
educativas participantes, para posteriormente complementar y profundizar la interpretación de los
resultados a través de entrevistas y encuestas con docentes, estudiantes y directivos.
En cuanto al enfoque de investigación, se optó por una perspectiva cualitativa-cuantitativa
complementaria. La dimensión cuantitativa se fundamentó en el análisis de resultados de las pruebas
Saber 11 y del Índice Sintético de la Calidad Educativa (ISCE) durante el período 2018-2023, con el
propósito de establecer relaciones estadísticas entre la implementación de la Jornada Única y las
variaciones en los desempeños académicos. Este enfoque responde a lo planteado por Ruiz Muñoz
(2024), quien menciona que el estudio de variables educativas debe sustentarse en indicadores válidos
y confiables que reflejen de manera objetiva el comportamiento del aprendizaje en los estudiantes.
Por su parte, la dimensión cualitativa se apoyó en entrevistas semiestructuradas con los actores
involucrados de los grados noveno y undécimo. Esta estrategia buscó rescatar la percepción de los
psicosocial, se observaron mejores indicadores de permanencia, motivación y participación estudiantil,
validando lo expuesto por Aedo-Muñoz et al. (2024), quienes destacan el papel de los factores
emocionales y de salud en el desempeño académico.
En conjunto, los resultados sugieren que la jornada única tiene un potencial positivo sobre la calidad
educativa, siempre que su implementación esté acompañada de políticas integrales de formación
docente, mejoramiento infraestructural y evaluación continua del proceso. De no cumplirse estas
condiciones, la jornada extendida puede generar efectos contraproducentes, como el agotamiento del
personal docente o la desmotivación estudiantil, tal como lo han advertido Berrío Montoya (2016) y
Martínez-Celorrio (2023).
METODOLOGÍA
La presente investigación se llevó a cabo bajo un enfoque mixto con diseño explicativo de forma
secuencial, para lograr apreciar ambos tipos de información recabada combinando los datos
cuantitativos con la riqueza más subjetiva del enfoque cualitativo. Según Martínez Musiño y De León
Alvarado (2021), este tipo de aproximación metodológica resulta idónea en estudios educativos porque
articula la medición objetiva de indicadores de calidad con la comprensión de las percepciones y
experiencias de los participantes como apoderados, escolares, docentes. En primera instancia, se
recolectaron y analizaron datos cuantitativos vinculados a indicadores académicos de las instituciones
educativas participantes, para posteriormente complementar y profundizar la interpretación de los
resultados a través de entrevistas y encuestas con docentes, estudiantes y directivos.
En cuanto al enfoque de investigación, se optó por una perspectiva cualitativa-cuantitativa
complementaria. La dimensión cuantitativa se fundamentó en el análisis de resultados de las pruebas
Saber 11 y del Índice Sintético de la Calidad Educativa (ISCE) durante el período 2018-2023, con el
propósito de establecer relaciones estadísticas entre la implementación de la Jornada Única y las
variaciones en los desempeños académicos. Este enfoque responde a lo planteado por Ruiz Muñoz
(2024), quien menciona que el estudio de variables educativas debe sustentarse en indicadores válidos
y confiables que reflejen de manera objetiva el comportamiento del aprendizaje en los estudiantes.
Por su parte, la dimensión cualitativa se apoyó en entrevistas semiestructuradas con los actores
involucrados de los grados noveno y undécimo. Esta estrategia buscó rescatar la percepción de los
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actores educativos sobre el impacto de la política pública en el clima escolar, la equidad y las
condiciones pedagógicas, tal como sugieren Sandoval Forero (2024) y Ordoñez-Pacheco (2025),
quienes resaltan la relevancia de integrar la voz de los participantes para comprender fenómenos sociales
complejos desde una mirada crítica y contextualizada.
El tipo de investigación empleado se enmarca en un diseño correlacional-explicativo, dado que no solo
se buscó identificar la relación entre las variables estudiadas (tiempo escolar y calidad educativa), sino
también explicar las condiciones bajo las cuales la Jornada Única genera efectos diferenciados. Ordoñez-
Pacheco (2025) sostiene que los estudios sociales con este diseño permiten establecer relaciones
causales tentativas y analizar las dinámicas institucionales desde una perspectiva integral.
En cuanto al modelo de investigación, se adoptó una estrategia empírica de corte transversal con
componentes longitudinales, considerando instituciones educativas que llevan más de tres años
implementando la Jornada Única. Este criterio permitió valorar tanto los efectos inmediatos como las
tendencias sostenidas en el tiempo, en coherencia con la propuesta de Ruiz Muñoz (2024) respecto a la
importancia de analizar la variación de las variables de aprendizaje en intervalos temporales amplios.
La selección de la muestra fue de tipo no probabilístico intencional, conformada por cinco instituciones
oficiales del municipio de Ciénaga de Oro, escogidas según criterios de continuidad institucional,
disponibilidad de recursos pedagógicos y diversidad sociocultural de la población estudiantil.
El proceso metodológico siguió cuatro fases principales: (1) revisión documental y contextualización
teórica, en la que se analizaron estudios previos, lineamientos ministeriales y literatura científica
relevante; (2) recolección de datos cuantitativos, centrados en indicadores académicos y registros
institucionales; (3) levantamiento de datos cualitativos, mediante entrevistas y encuestas aplicadas a los
actores clave del proceso educativo; y (4) análisis y triangulación de la información, que permitió
contrastar los hallazgos de ambas dimensiones. Este procedimiento se alinea con las orientaciones de
Sandoval Forero (2024), quien propone la revisión sistemática crítica como una herramienta para
integrar información diversa y garantizar la validez interpretativa.
El análisis de los datos se realizó en dos niveles. Para la información cuantitativa se aplicaron
estadísticos descriptivos y análisis inferenciales (correlaciones de Pearson y regresión lineal múltiple),
lo cual permitió estimar la significancia de las relaciones entre tiempo escolar y desempeño académico.
actores educativos sobre el impacto de la política pública en el clima escolar, la equidad y las
condiciones pedagógicas, tal como sugieren Sandoval Forero (2024) y Ordoñez-Pacheco (2025),
quienes resaltan la relevancia de integrar la voz de los participantes para comprender fenómenos sociales
complejos desde una mirada crítica y contextualizada.
El tipo de investigación empleado se enmarca en un diseño correlacional-explicativo, dado que no solo
se buscó identificar la relación entre las variables estudiadas (tiempo escolar y calidad educativa), sino
también explicar las condiciones bajo las cuales la Jornada Única genera efectos diferenciados. Ordoñez-
Pacheco (2025) sostiene que los estudios sociales con este diseño permiten establecer relaciones
causales tentativas y analizar las dinámicas institucionales desde una perspectiva integral.
En cuanto al modelo de investigación, se adoptó una estrategia empírica de corte transversal con
componentes longitudinales, considerando instituciones educativas que llevan más de tres años
implementando la Jornada Única. Este criterio permitió valorar tanto los efectos inmediatos como las
tendencias sostenidas en el tiempo, en coherencia con la propuesta de Ruiz Muñoz (2024) respecto a la
importancia de analizar la variación de las variables de aprendizaje en intervalos temporales amplios.
La selección de la muestra fue de tipo no probabilístico intencional, conformada por cinco instituciones
oficiales del municipio de Ciénaga de Oro, escogidas según criterios de continuidad institucional,
disponibilidad de recursos pedagógicos y diversidad sociocultural de la población estudiantil.
El proceso metodológico siguió cuatro fases principales: (1) revisión documental y contextualización
teórica, en la que se analizaron estudios previos, lineamientos ministeriales y literatura científica
relevante; (2) recolección de datos cuantitativos, centrados en indicadores académicos y registros
institucionales; (3) levantamiento de datos cualitativos, mediante entrevistas y encuestas aplicadas a los
actores clave del proceso educativo; y (4) análisis y triangulación de la información, que permitió
contrastar los hallazgos de ambas dimensiones. Este procedimiento se alinea con las orientaciones de
Sandoval Forero (2024), quien propone la revisión sistemática crítica como una herramienta para
integrar información diversa y garantizar la validez interpretativa.
El análisis de los datos se realizó en dos niveles. Para la información cuantitativa se aplicaron
estadísticos descriptivos y análisis inferenciales (correlaciones de Pearson y regresión lineal múltiple),
lo cual permitió estimar la significancia de las relaciones entre tiempo escolar y desempeño académico.
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En paralelo, los datos cualitativos se organizaron en categorías temáticas emergentes relacionadas con
percepciones de calidad, condiciones de infraestructura, carga laboral docente y participación
comunitaria. Esta codificación se llevó a cabo siguiendo procedimientos de análisis de contenido, lo
cual posibilitó interpretar las narrativas de los actores educativos desde un enfoque crítico y
contextualizado.
Finalmente, se aplicó un proceso de triangulación metodológica para integrar los hallazgos de ambas
dimensiones y obtener una comprensión holística del fenómeno investigado. Este procedimiento, como
lo indica Martínez Musiño y De León Alvarado (2021), es esencial en investigaciones de carácter
interdisciplinario porque robustece la validez interna de los resultados y aporta una visión más amplia
del objeto de estudio. En este sentido, la combinación de datos empíricos y percepciones cualitativas
permitió identificar no solo el impacto directo de la Jornada Única en el rendimiento académico, sino
también las limitaciones estructurales y pedagógicas que condicionan sus efectos en contextos rurales
como el de Ciénaga de Oro.
En suma, la metodología adoptada no se limitó a la medición del impacto académico, sino que buscó
comprender la interacción de factores pedagógicos, sociales y organizacionales que influyen en la
calidad educativa. De este modo, se garantiza una aproximación integral y crítica al análisis de la Jornada
Única como política pública, en concordancia con las recomendaciones metodológicas contemporáneas
en ciencias sociales y educación (Ordoñez-Pacheco, 2025; Ruiz Muñoz, 2024; Sandoval Forero, 2024).
CONCLUSIONES
El presente estudio sobre el *Impacto de la Jornada Única en la calidad educativa de las Instituciones
Educativas del Municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba* permite concluir que esta política pública ha
generado transformaciones significativas en diversos componentes del sistema escolar, especialmente
en el rendimiento académico, el uso del tiempo escolar y las dinámicas institucionales. La
implementación de la Jornada Única, si bien ha representado una estrategia ambiciosa para mejorar la
calidad educativa, no ha estado exenta de desafíos estructurales, administrativos y pedagógicos.
En primer lugar, se evidenció que el aumento del tiempo escolar no garantiza por sí solo mejoras
automáticas en los indicadores de calidad educativa. Tal como lo señalan Dueñas García y Valenzuela
Echeverri (2022), el aprovechamiento efectivo del tiempo adicional depende en gran medida de la
En paralelo, los datos cualitativos se organizaron en categorías temáticas emergentes relacionadas con
percepciones de calidad, condiciones de infraestructura, carga laboral docente y participación
comunitaria. Esta codificación se llevó a cabo siguiendo procedimientos de análisis de contenido, lo
cual posibilitó interpretar las narrativas de los actores educativos desde un enfoque crítico y
contextualizado.
Finalmente, se aplicó un proceso de triangulación metodológica para integrar los hallazgos de ambas
dimensiones y obtener una comprensión holística del fenómeno investigado. Este procedimiento, como
lo indica Martínez Musiño y De León Alvarado (2021), es esencial en investigaciones de carácter
interdisciplinario porque robustece la validez interna de los resultados y aporta una visión más amplia
del objeto de estudio. En este sentido, la combinación de datos empíricos y percepciones cualitativas
permitió identificar no solo el impacto directo de la Jornada Única en el rendimiento académico, sino
también las limitaciones estructurales y pedagógicas que condicionan sus efectos en contextos rurales
como el de Ciénaga de Oro.
En suma, la metodología adoptada no se limitó a la medición del impacto académico, sino que buscó
comprender la interacción de factores pedagógicos, sociales y organizacionales que influyen en la
calidad educativa. De este modo, se garantiza una aproximación integral y crítica al análisis de la Jornada
Única como política pública, en concordancia con las recomendaciones metodológicas contemporáneas
en ciencias sociales y educación (Ordoñez-Pacheco, 2025; Ruiz Muñoz, 2024; Sandoval Forero, 2024).
CONCLUSIONES
El presente estudio sobre el *Impacto de la Jornada Única en la calidad educativa de las Instituciones
Educativas del Municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba* permite concluir que esta política pública ha
generado transformaciones significativas en diversos componentes del sistema escolar, especialmente
en el rendimiento académico, el uso del tiempo escolar y las dinámicas institucionales. La
implementación de la Jornada Única, si bien ha representado una estrategia ambiciosa para mejorar la
calidad educativa, no ha estado exenta de desafíos estructurales, administrativos y pedagógicos.
En primer lugar, se evidenció que el aumento del tiempo escolar no garantiza por sí solo mejoras
automáticas en los indicadores de calidad educativa. Tal como lo señalan Dueñas García y Valenzuela
Echeverri (2022), el aprovechamiento efectivo del tiempo adicional depende en gran medida de la
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planeación curricular, la formación docente y el acceso a recursos pedagógicos pertinentes. En este
sentido, la calidad del tiempo más que la cantidad resulta determinante para generar aprendizajes
significativos (Ministerio de Educación Nacional, 2022; Liu, 2022).
Asimismo, los hallazgos indican que la Jornada Única ha contribuido a fortalecer procesos de enseñanza
y aprendizaje en contextos institucionales donde se ha articulado con programas complementarios de
innovación educativa y formación docente continua (Duque Márquez et al., 2022). No obstante, también
se detectaron desigualdades en su implementación, especialmente en zonas rurales, donde las
condiciones de infraestructura, alimentación escolar y acceso a tecnologías son limitadas (Jaramillo
Neira et al., 2024; Medina Cobo, 2024).
Desde una perspectiva institucional, se destaca que la Jornada Única ha incentivado la reestructuración
de los proyectos educativos institucionales (PEI), promoviendo enfoques más integrales de formación y
desarrollo estudiantil (MINEDUCACIÓN, 2019; Ávila Múnera & Gaviria Fonnegra, 2019). Sin
embargo, también ha generado tensiones organizacionales asociadas a la carga laboral del docente, la
redistribución de recursos y la necesidad de ajustes administrativos para responder a las nuevas
exigencias del modelo (Bocanegra Acosta & Huertas Bustos, 2018; Aedo-Muñoz et al., 2024).
Además, se concluye que, para garantizar una mejora real en la calidad educativa mediante la Jornada
Única, se requiere un enfoque sistémico que incluya evaluaciones de impacto periódicas, fortalecimiento
del liderazgo directivo, estrategias de acompañamiento docente y participación activa de la comunidad
educativa (Arguello Guzmán et al., 2024; Berrío Montoya, 2016; Campbell & Rozsnyai, 2002).
Finalmente, el caso del municipio de Ciénaga de Oro refleja que, si bien la Jornada Única es una
herramienta valiosa para ampliar las oportunidades educativas, su impacto está condicionado por la
capacidad institucional, la gestión escolar, las políticas de equidad educativa y el compromiso estatal
para garantizar condiciones dignas y sostenibles de aprendizaje (Claus, 2020; Ceballos, 2022; Martínez-
Celorrio, 2023).
En consecuencia, se recomienda a los tomadores de decisiones fortalecer la articulación entre políticas
públicas y contextos locales, adoptando un enfoque diferencial y territorial para el desarrollo de la
Jornada Única, lo que permitirá avanzar hacia una educación de calidad con equidad y pertinencia para
todos los estudiantes.
planeación curricular, la formación docente y el acceso a recursos pedagógicos pertinentes. En este
sentido, la calidad del tiempo más que la cantidad resulta determinante para generar aprendizajes
significativos (Ministerio de Educación Nacional, 2022; Liu, 2022).
Asimismo, los hallazgos indican que la Jornada Única ha contribuido a fortalecer procesos de enseñanza
y aprendizaje en contextos institucionales donde se ha articulado con programas complementarios de
innovación educativa y formación docente continua (Duque Márquez et al., 2022). No obstante, también
se detectaron desigualdades en su implementación, especialmente en zonas rurales, donde las
condiciones de infraestructura, alimentación escolar y acceso a tecnologías son limitadas (Jaramillo
Neira et al., 2024; Medina Cobo, 2024).
Desde una perspectiva institucional, se destaca que la Jornada Única ha incentivado la reestructuración
de los proyectos educativos institucionales (PEI), promoviendo enfoques más integrales de formación y
desarrollo estudiantil (MINEDUCACIÓN, 2019; Ávila Múnera & Gaviria Fonnegra, 2019). Sin
embargo, también ha generado tensiones organizacionales asociadas a la carga laboral del docente, la
redistribución de recursos y la necesidad de ajustes administrativos para responder a las nuevas
exigencias del modelo (Bocanegra Acosta & Huertas Bustos, 2018; Aedo-Muñoz et al., 2024).
Además, se concluye que, para garantizar una mejora real en la calidad educativa mediante la Jornada
Única, se requiere un enfoque sistémico que incluya evaluaciones de impacto periódicas, fortalecimiento
del liderazgo directivo, estrategias de acompañamiento docente y participación activa de la comunidad
educativa (Arguello Guzmán et al., 2024; Berrío Montoya, 2016; Campbell & Rozsnyai, 2002).
Finalmente, el caso del municipio de Ciénaga de Oro refleja que, si bien la Jornada Única es una
herramienta valiosa para ampliar las oportunidades educativas, su impacto está condicionado por la
capacidad institucional, la gestión escolar, las políticas de equidad educativa y el compromiso estatal
para garantizar condiciones dignas y sostenibles de aprendizaje (Claus, 2020; Ceballos, 2022; Martínez-
Celorrio, 2023).
En consecuencia, se recomienda a los tomadores de decisiones fortalecer la articulación entre políticas
públicas y contextos locales, adoptando un enfoque diferencial y territorial para el desarrollo de la
Jornada Única, lo que permitirá avanzar hacia una educación de calidad con equidad y pertinencia para
todos los estudiantes.
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