de
la ciudadan�a desde los gobiernos locales
V�ctor
Andres Delgado Tapia
ORCID:
0000-0002-7903-7716
Universidad
C�sar Vallejo
Per�
- Lambayeque
RESUMEN
La modernizaci�n de la gesti�n p�blica, es pol�tica de
Estado que abarca a todos los entes que lo constituyen, comprometiendo as� a los
gobiernos descentralizados, instituciones pol�ticas, organismos aut�nomos y la
sociedad civil. La investigaci�n tuvo como objetivo principal analizar las
conclusiones de diferentes estudios a fin de identificar los principales
aportes sobre la modernizaci�n de la gesti�n p�blica y su influencia en la
atenci�n a la ciudadan�a desde los gobiernos locales. Present� un enfoque cualitativo, de tipo b�sico,
de dise�o descriptivo basado en la revisi�n sistem�tica, estuvo conformado por
10 art�culos cient�ficos que constituyeron los fundamentos y soporte
bibliogr�fico de la misma; se buscaron en principales bases de datos como
Scielo, Redalyc, Dialnet, Ebscohost, Proquest; utilizando palabras claves como gesti�n
p�blica, modernizaci�n de la gesti�n, atenci�n ciudan�a, entidades p�blicas,
gesti�n y gobierno electr�nico; se encontr� en primera isntancia 17 art�culos
de los cuales solamente 10 contaron con los criterios necesarios para fines de
la investigaci�n. Se obtuvo como conclusi�n que los gobiernos locales est�n adoptando como pol�tica en su sistema
funcional la Modernizaci�n de la Gesti�n P�blica; af�n de caracterizarse por
fomentar principios de un buen Gobierno Corporativo.
Palabras clave: atenci�n ciudadana; entidades
p�blicas; gesti�n p�blica
Modernization of public management and its influence on citizen
care from local governments
ABSTRACT
The modernization of public
management is a State policy that encompasses all the entities that constitute
it, thus compromising decentralized governments, political institutions,
autonomous organizations and civil society. The main objective of the research
was to analyze the conclusions of different studies in order to identify the
main contributions on the modernization of public management and its influence
on citizen services from local governments. It presented a qualitative
approach, of basic type, of descriptive design based on systematic review, it
was made up of 10 scientific articles that constituted the foundations and
bibliographic support of it; they were searched in main databases such as
Scielo, Redalyc, Dialnet, Ebscohost, Proquest; using keywords such as public
management, modernization of management, citizen attention, public entities,
management and electronic government; In the first instance, 17 articles were
found, of which only 10 had the necessary criteria for the purposes of the
investigation. It was concluded that local governments are adopting the
Modernization of Public Management as a policy in their functional system; in
order to be characterized by promoting principles of good Corporate Governance.
Keywords: citizen
attention; public entities; public management
Art�culo recibido:� 03 marzo 2022
Aceptado para publicaci�n: 20 marzo 2022
Correspondencia: [email protected]
Conflictos de Inter�s:
Ninguna que declarar
La modernizaci�n de
la gesti�n p�blica en las entidades como los gobiernos locales, se orienta
fundamentalmente en lograr los mayores niveles de la eficiencia en cuanto a la
atenci�n, la transparencia y la calidad de los servicios hacia la ciudadan�a (Espinoza, 2021). Para ello, la gesti�n y el uso de los recursos
orientados hacia la atenci�n de los ciudadanos est�n sometidas al cumplimiento
de las funciones de los funcionarios p�blicos inmersos en dichas entidades.
Seg�n la Secretar�a de Gesti�n
P�blica (2021) en la rep�blica peruana se�ala que los avances y la
agenda futura del sistema de modernizaci�n de la gesti�n p�blica ha tenido sus
precedentes en el Per�. En el a�o 2000 se dio el primer paso de la institucionalizaci�n
como una funci�n permanente del Estado, en el a�o 2002 se cre� la Ley marco de
la modernizaci�n de la Gesti�n del Estado N� 27658, en el a�o 2007 se cre� la
Ley Org�nica del Poder Ejecutivo N� 29158 y en los a�os 2012 al 2013 se dise��
las estrategias y las pol�ticas de la modernizaci�n de la gesti�n p�blica. Desde
esta perspectiva, en el �Decreto Supremo N� 004-
PCP (2013) se enfatizan los lineamientos funcionales que rigen a los� gobiernos locales estar vinculado a la �Pol�tica Nacional de Modernizaci�n de la
Gesti�n P�blica, en ella se establecen la visi�n, los principios, los objetivos
y los lineamientos para una actuaci�n coherente y eficaz de los funcionarios
p�blicos para la atenci�n hacia �los
ciudadanos. Asimismo, Amorim (2017) sostiene que en la Rep�blica Federal de Brasil, las
tendencias y desaf�os en la modernizaci�n de la gesti�n p�blica se enfocan en
el fortalecimiento de las capacidades institucionales del sector p�blico para
mejorar las �atenciones a los ciudadanos bajo
el principio de la inmediatez. Sin embargo, desde la perspectiva de Varela (2021) precisa que en los pa�ses como Portugal y Espa�a la
modernizaci�n de la gesti�n p�blica se ha desarrollado a pasos agigantados en
los �ltimos tiempos. Por su parte, Leal, et al. (2021) enfatizan que en el Estado de Chile la modernizaci�n de
la gesti�n p�blica se implement� desde la d�cada de 1990, con importantes
reformas en la administraci�n p�blica, todas ellas estuvieron orientadas en los
paradigmas gerenciales de la Nueva Gesti�n P�blica. Esta reforma contribuy� con
la implementaci�n de las plataformas de alto nivel para la atenci�n de los
ciudadanos. As�
tambi�n, Barrag�n (2022) asegur� que los
nuevos modelos de gesti�n p�blica en Ecuador buscaron la eficiencia, la eficacia,
la transparencia y la participaci�n ciudadana, tomando en cuenta las mejores
pr�cticas de la gesti�n privada y adecu�ndolas a su entorno. En la esfera de Am�rica Latina y el Caribe,� Medina (2022) afirm� que el panorama de la modernizaci�n de la gesti�n
p�blica desde la perspectiva de un gobierno abierto centrado en el ciudadano,
se enfoca en la administraci�n eficaz y eficiente de los recursos del Estado,
af�n de satisfacer las necesidades de la ciudadan�a e impulsar el desarrollo de
los pa�ses. Por su parte, seg�n el CEPAL (2018) hace referencia que los principios y pr�cticas de
gobierno abierto son insumos que se pueden utilizarse en la atenci�n de los
ciudadanos. En esta misma directriz, seg�n el CLAD (2018) se conceptualiza que la nueva gesti�n p�blica para
Am�rica Latina se direcciona en la reforma del Estado como tema central de la
agenda pol�tica mundial para enfrentar los desaf�os en la atenci�n a la ciudadan�a, garantizando
la supremac�a de los derechos que les asisten. As� tambi�n, Vlad�z (2019) sostiene que desde los paradigmas
emergentes en la gesti�n p�blica en este contexto, se sustentan en los
procesos de mejora continua y las medidas de evaluaci�n del desempe�o de los gestores p�blicos en la atenci�n del ciudadano.
Por otra parte, la nueva gesti�n p�blica tiene como
finalidad que las instituciones de la administraci�n p�blica como son los
gobiernos locales logren alcanzar el valor p�blico, este reconocimiento se
logra de la ciudadan�a, cuando sienten satisfacci�n con la atenci�n por parte
de los funcionaros p�blicos que representan la imagen institucional de dichas
entidades. En esta l�nea, Villasmil,
et. (2021) argumentan que desde las instituciones
p�blicas la interacci�n con la ciudadan�a se desarrolla en funci�n a la �tica
institucional; para ello, las decisiones de sus representantes deben responder
a las expectativas de los grupos de inter�s a los que se encuentran vinculadas,
adem�s sus funciones deben ser ejercidas con voluntad pol�tica. As� tambi�n, el
Estado al implementar como pol�tica la modernizaci�n de la gesti�n p�blica con
enfoque de gobierno electr�nico en la gesti�n p�blica, est� posibilitando que
las entidades estatales de los tres niveles de gobierno, mejoren en la calidad
de los servicios para los residentes, af�n de atender las exigencias y
expectativas de las personas. Al respecto, Mendoza, et
al. (2021) sostienen que la implementaci�n del
gobierno electr�nico por parte del Estado de derecho es una herramienta
innovadora, conlleva a mejorar la democracia y la dota de pol�ticas p�blicas
eficientes, y promueve la efectividad en cuanto a la a atenci�n y la
participaci�n de los ciudadanos. Desde los pilares de la modernizaci�n de la
gesti�n p�blica es una constante a desarrollar por todo el colectivo de
autoridades, gestores p�blicos y servidores del Estado, en cada uno de los
�mbitos u organismos y ni�veles de gobierno. Es as� que cualquier iniciativa de
innovaci�n desde las entidades de Estado, ser�n retribuidos por los ciudadanos
quienes se sienten parte de la agenda gubernamental e incluidos en las pol�ticas
p�blicas. Por su parte, Garc�a (2018) menciona que la
modernizaci�n de la gesti�n p�blica es pol�tica de Estado que abarca a todos
los entes que lo constituyen, comprometiendo as� los gobiernos
descentralizados, instituciones pol�ticas, organismos aut�nomos y la sociedad
civil. Desde esa �ptica, toda pol�tica requiere de estrategias
espec�ficas, planes de acci�n, instrumentos y sistemas que permitan consolidar
las rutinas necesarias en la gesti�n operativa para lograr el cambio deseado.
En ese sentido, con la implementaci�n de la pol�tica de atenci�n a los
ciudadanos se establece los mecanismos necesarios para lograr que la gesti�n de
conocimiento ayude a canalizar lo que se aprende en la operaci�n de los asuntos
p�blicos. Desde esta concepci�n es responsabilidad de
los gobiernos locales como entidades p�blicas del Estado implementar de manera
�ptima este proceso de modernizaci�n de la gesti�n p�blica, con la finalidad de
generar bienestar en la poblaci�n. Sin embargo, en los contextos en los que no
se viene ejecutando estas acciones a favor de la calidad en la atenci�n a los
ciudadanos a conllevado a conflictos sociales en la poblaci�n debido a que no
se han evidenciado mejoras en la atenci�n a las peticiones y necesidades. No
obstante, desde la conceptualizaci�n de Mej�a
(2021) precisa que las entidades p�blicas y
privadas que han desestimado la implementaci�n de la modernizaci�n de la
gesti�n p�blica como herramienta de gesti�n para la efectividad en la atenci�n
de los ciudadanos no se ha evidenciado de manera objetiva la participaci�n
ciudadana. Del mismo modo, el alcance de la disrupci�n digital desaf�a a los
gobiernos incorporar el gobierno abierto y electr�nico dentro del apartado
gubernamental. En ese sentido, el Estado debe adoptar por una pol�tica
inform�tica como parte integral de las estrategias de la modernizaci�n p�blica
af�n de atender de manera eficiente a la ciudan�a. Ante lo se�alado, en el
contexto global asociado a la pandemia universal de la COVID 19 que actualmente
afronta la ciudadan�a, la implementaci�n de la modernizaci�n de la gesti�n
p�blica a trav�s de gobierno abierto y gobierno electr�nico se est� dando de
manera creciente. Para ello, desde la plataforma digital de los gobiernos
locales se implementan ventanas informativas digitales con �nfasis en la
calidad del servicio para la atenci�n de los ciudadanos.
Por
otro lado, G�mez (2018) enfatiza que las institucionalidad como
organizaci�n est� interlineada a la nueva modernizaci�n de la gesti�n p�blica
que forma parte del debate actual. Todo ello exige a los gobiernos locales
visiones estrat�gicas, coherencia en las pol�ticas, coordinaci�n en su
ejecuci�n y actores sociales que operen conforme a reglas e incentivos
adecuados para permitir el desarrollo de sus potencialidades y capacidades. Por
su parte, Jaramillo (2019) se�ala que el t�rmino
atribuible a gobiernos locales, constituyen la instancia de gobierno
democr�tico m�s antiguo y cercano a la ciudadan�a. Adem�s, los gobiernos
locales gestionan las condiciones y la calidad de vida de las personas; dadas
las enormes necesidades insatisfechas de la mayor�a de ciudadanos, concentran
mucho de las demandas y expectativas en cuanto a su atenci�n dentro de la
entidad estatal. En esta misma l�nea, Ameriso, et al. (2015) describe que las competencias delegadas a
los gobiernos locales son aqu�llas que, correspondiendo legalmente a la naci�n
o a la provincia, se atribuyen para su ejecuci�n, supervisi�n, vigilancia o
control a las autoridades u organismos comunales, sea por ley o por convenios
inter jurisdiccionales. Es evidente que para que tal delegaci�n resulte eficaz,
es menester que deba ir acompa�ada con los recursos necesarios para poder
satisfacer los requerimientos en la atenci�n a los ciudadanos.
De
acuerdo a lo observado se ha considerado sensato formular como problema �Cu�les
son los principales hallazgos de la modernizaci�n de la gesti�n p�blica en los
�ltimos a�os?, y como objetivo principal de este art�culo, analizar las
conclusiones de diferentes estudios a fin de identificar los principales
aportes sobre la modernizaci�n de la gesti�n p�blica y su influencia en la
atenci�n a la ciudadan�a desde las entidades p�blicas en los �ltimos a�os.
2.
��MATERIALES Y M�TODOS
Como estrategia metodol�gica
en el art�culo se ha
empleado el an�lisis sistem�tico de la literatura con la finalidad de estudiar
de manera minuciosa los factores, elementos o componentes de la modernizaci�n
de la gesti�n p�blica y su influencia en la atenci�n a la ciudadan�a de tal
manera que con la comparaci�n de los resultados alcanzados en el presente
art�culo y otros consignados como soporte t�cnicos cient�fico se identifiquen
las similitudes y discrepancias entre las partes (S�nchez, 2019). �Asimismo, se caracteriza por ser de tipo
b�sico y presentado por un dise�o descriptivo, toda vez que se ha detallado el
comportamiento de las variables en una realidad espec�fica. Cabe resaltar que
si la modernizaci�n de la gesti�n p�blica es adoptada como una pol�tica de
gobierno y de Estado coadyuvar�a a la atenci�n de la ciudadan�a de manera
eficiente desde las entidades p�blicas. Por otro lado, se ha enfocado un
an�lisis cualitativo a trav�s de la recopilaci�n de informaci�n por medio de la
revisi�n sistematizada de la muestra constituida por diez art�culos cient�ficos,
los mismos que guardaron relaci�n con la modernizaci�n de la gesti�n p�blica y
su influencia en la atenci�n a la ciudadan�a desde las entidades p�blicas situados
en diversos contextos; por cuanto, tales art�culos fueron empleados como un
instrumento de corte acad�mico e informativo de lo sistematizado, a trav�s de
los hallazgos de las variables de estudio enfocado en un �mbito de estudio
espec�fico.
3.
RESULTADOS
Y DISCUSI�N
Para
la revisi�n y an�lisis de los art�culos se organiz� una tabla, que permiti� la
visualizaci�n de los elementos b�sicos de los mismo.
Tabla 1.
Sistematizaci�n
de art�culos seg�n autor�a, pa�s, t�tulo y conclusiones
|
N� |
Autor |
Pa�s |
T�tulo |
Conclusiones |
|
01 |
Tamayo y Lazo (2020) |
Cuba |
La modernizaci�n de la gesti�n p�blica.
Una Mirada desde la Inm�tica |
Las reformas en el �mbito de la
organizaci�n y gesti�n p�blica est�n llamadas a garantizar el progreso y la
sostenibilidad, indicadores imprescindibles en el af�n de lograr
administraciones p�blicas cada vez m�s desarrolladas y modernas. |
|
02 |
Guisao (2021) |
Colombia |
Modernizaci�n estatal como necesidad
para el futuro |
Modernizar el pa�s de calidad de vida y
paz fue tomado como una bandera, en cuyo proceso de implementaci�n no se
reconocieron los problemas presentes, que requer�an una intervenci�n
importante en t�rminos sociales. |
|
03 |
G�mez (2020) |
Chile |
Desaf�os de la fusi�n p�blica en Chile y
medidas para la modernizaci�n y buena gesti�n de las relaciones laborales
dentro de la administraci�n del Estado |
En el marco de la crisis que afrontan
las entidades p�blicas y lo impopular que pol�ticamente puede ser, es
necesario que las autoridades comiencen a trabajar en el estudio de los
mecanismos capaces de superar esas crisis a trav�s de la modernizaci�n de los
servicios orientados hacia la atenci�n de la ciudadan�a. |
|
04 |
Mart�nez, et al. (2020) |
Chile |
�Son los gobiernos locales m�s
eficientes cuando su coalici�n pol�tica est� en el gobierno central? Un
estudio para el caso de las municipalidades de Chile |
Los gobiernos locales representan la
figura de Gobierno a los ciudadanos, cumpliendo un rol fundamental en la
entrega de servicios y la implementaci�n de pol�ticas p�blicas que satisfagan
las demandas y requerimientos de la comunidad. Por otro lado, las municipalidades
con mayor grado de apoyo en el consejo en l�nea con la ideolog�a pol�tica del
Gobierno local coadyuvan a fortalecer la articulaci�n con el gobierno
central, esto se ve reflejado en la calidad de atenci�n que se les da a los
ciudadanos desde las entidades p�blicas.�
|
|
05 |
Sousa y Alves (2020) |
Espa�a |
La calidad de la responsabilidad de
gobiernos de izquierda en pa�ses de Am�rica Latina: La percepci�n de la
ciudadan�a |
La literatura demostr� que en el
contexto de Am�rica Latina se agrupan dos ideolog�as de gobierno, por un
lado, los de izquierda moderada y del otro lado los de la izquierda
contestataria. Desde esta perspectiva la percepci�n de los ciudadanos
demuestra mayor satisfacci�n al gobierno que se caracteriza por ejecutar la
gobernanza con enfoque en la modernizaci�n en la gesti�n p�blica . |
|
06 |
Hern�ndez y Lagunes (2020) |
Espa�a |
Sistema de Informaci�n en L�nea para
evaluar el desempe�o de servicios de utilidad p�blica prestados por
municipios |
La incorporaci�n de un gobierno digital
como un sistema de ingenier�a de calidad en la modernizaci�n de la gesti�n
p�blica, permite una mejor atenci�n a la ciudadan�a. Asimismo, el tratamiento
de la informaci�n como principio de las entidades s municipales permitir� la
incorporaci�n en la agenda p�blica local las demandas de una sociedad cada
vez m�s joven y digitalizada, m�s exigente y con mayores expectativas
respecto a la calidad de los servicios que deben proveer como gobiernos
locales.� |
|
07 |
Molina y Medranda (2018) |
Espa�a |
La transparencia de los municipios de
Ecuador en sus sitios Web |
Los resultados de las Web de las
municipalidades m�s importantes del pa�s han revelado que la informaci�n
suministrada es claramente insuficiente en la informaci�n que ofrece para la
ciudadan�a, a pesar que existe una ley de transparencia, ni se publican todas
las informaciones, ni se aplican principios fundamentales como la necesidad
de que la informaci�n sea f�cilmente comprensible y accesible, por lo que
resulta �til para promover la participaci�n ciudadana. |
|
08 |
Valera (2021) |
Espa�a |
La experiencia de la modernizaci�n
administrativa en Portugal. Algunas lecciones para las instituciones p�blicas
espa�olas post COVID - 19 |
Desde las experiencias dotadas por el
Estado de Portugal en el contexto de Post COVID, es un claro ejemplo para las
instituciones espa�olas; es decir, lo que le hace diferente es la efectividad
de la pol�tica de gesti�n basado en la modernizaci�n de la gesti�n p�blica
que utiliza la primera a diferencia de la segunda. Y que solo se lograr�
provocando un cambio cultural, pol�tico y administrativo; donde situ� a los
funcionarios p�blicos desligarse de las malas pr�cticas burocr�ticas y neoburocr�ticas en el desarrollo de sus funciones. |
|
09 |
Valdez (2019) |
M�xico |
Paradigmas emergentes en la gesti�n
p�blica en Am�rica Latina |
La administraci�n p�blica en Am�rica Latina ha experimentado cambios
importantes en los �ltimos a�os, producto de las grandes trasformaciones que
se han dado a nivel mundial. Es por ello que, desde esta concepci�n en estos �ltimos a�os, se ha adoptado un nuevo modelo de
gesti�n p�blica al que se le denomina modernizaci�n de la gesti�n p�blica,
�ste se enfoca en la mejora continua de los servicios de las entidades
p�blicas a favor de la ciudadan�a. |
|
10 |
Mendoza, et at.� (2021) |
Cuba |
La gesti�n p�blica y el gobierno
electr�nico como herramienta de comunicaci�n |
La implementaci�n del gobierno electr�nico
por un Estado de Derecho es una herramienta innovadora, con�lleva cambios
estructurales, mejoras en la democracia y la adopci�n de pol�ticas p�blicas
eficientes, implica un compromiso a largo plazo del Estado y la participaci�n
activa de los ciudadanos para lograr la mejora continua y actualizaci�n de
los procesos. El gobierno electr�nico instituye las Tecnolog�as de la
Inform�tica y las Comunicaciones de la manera m�s con�veniente, a fin de
mejorar la forma de relacionarse por parte de los cuatro actores principales
(gobierno, ciuda�dan�a, sector productivo y servidores p�blicos); y eliminar
las barreras de comunicaci�n, y fortalecer las relaciones y alianzas con los
actores de una sociedad. |
En la tabla 1 se describe mayor predominancia de
art�culos llevados a cabo en Espa�a, seguido de Cuba y Chicle, M�xico y
Colombia sobre temas de modernizaci�n de la gesti�n p�blica y su influencia en
la atenci�n ciudadana desde las entidades p�blicas; se ha trabajado casi en la
totalidad de tipo b�sica, con dise�o descriptivo y enfoque cualitativo. Mediante
la revisi�n de los fundamentos bibliogr�ficos concernientes a las variables en
estudio se ha identificado que las entidades p�blicas como son los gobiernos
locales al adoptar la modernizaci�n de la gesti�n p�blica como pol�tica p�blica
de gobierno, est�n empleando los mecanismos, las herramientas, las medidas, las
estrategias, y la voluntad pol�tica para ejercer sus funciones y de gobernar
coadyuban a la atenci�n eficiente de la ciudan�a de manera trasparente,
inclusiva y multidisciplinaria. En este sentido, se reconoce que dichas
entidades contribuyen con tales fines institucionales conforme a las
disposiciones org�nicas que tienen como base para su rol funcional la pol�tica
de Modernizaci�n de la Gesti�n P�blica; para ello, emplean sus recursos
materiales, financieros y humanos de manera efectiva con la finalidad de
asegurar la satisfacci�n de los pobladores y contribuir con la innovaci�n y
crecimiento de la localidad y del pa�s en general. As� pues, el t�rmino de
modernizaci�n de la gesti�n p�blica y su impacto en la atenci�n a la ciudadan�a
desde los gobiernos locales en estos �ltimos tiempos es atribuido como
trascendental y un modelo de adopci�n para la ejecuci�n de las pol�ticas de
dichas entidades; y para asegurar su efectividad trasversalmente se debe
articular con el control administrativo de la organizaci�n, incentivando las
pr�cticas de valores �ticos y morales, contar con una estructura organizativa
que facilite la identificaci�n funcional y l�neas jer�rquicas de los gestores
p�blicos; con el �rgano de gesti�n e imagen institucional, dise�ando
eficientemente el Plan Operativo institucional (POI), el Reglamento Interno de
Concejo (RIC), el Reglamento de Organizaci�n y Funciones (ROF), el Manual de
funciones (MOF), el Plan de Desarrollo Municipales �Concertado (PDC), el Presupuesto Participativo
Municipal (PPM) entre otros� como la
implementaci�n del Gobierno abierto y electr�nico como parte de la
modernizaci�n de la gesti�n p�blica af�n de �mejorar en los procedimientos para la
clasificaci�n, registros, sistematizaci�n de bases de datos e informaci�n para
la ciudadan�a; as� tambi�n, realizar un seguimiento y verificaci�n continua de
la informaci�n en las ventanas informativas de la web en los gobiernos locales
y de acceso abierto que garantice la pol�tica inclusiva de la atenci�n a la
ciudadan�a. Por otro lado, se ha identificado que en los gobiernos locales que
han adoptado la modernizaci�n de la gesti�n p�blica como pol�tica de gobierno,
se reconoce la efectividad en la gesti�n de los funcionarios p�blicos,
reflejado en la prioridad de los proyectos, las actividades de la agenda de
gobierno y la satisfacci�n de la ciudadan�a considerando que sus demandas y
necesidades son atendidas oportunamente.
A trav�s de un an�lisis comparativo de los resultados
obtenidos en el presente art�culo y dem�s art�culos concernientes a la
modernizaci�n de la gesti�n p�blica y su influencia en la atenci�n a los
ciudadanos, los mismos que fueron desarrollados en distintos �mbitos, se pudo
identificar la trascendencia de las variables en estudio. Al respecto, Tamayo y Lazo (2020) sostuvieron que las reformas en el �mbito de la
organizaci�n y gesti�n p�blica est�n llamadas a garantizar el progreso y la
sostenibilidad, indicadores imprescindibles en el af�n de lograr administraciones
p�blicas cada vez m�s desarrolladas y modernas. Para Guisao
(2021) indic� que modernizar el pa�s de calidad
de vida y paz fue tomado como una bandera, en cuyo proceso de implementaci�n no
se reconocieron los problemas presentes, que requer�an una intervenci�n
importante en t�rminos sociales. Asimismo, G�mez
(2020) concluy� en el marco de la crisis que
afrontan las entidades p�blicas y lo impopular que pol�ticamente puede ser, es
necesario que las autoridades comiencen a trabajar en el estudio de los
mecanismos capaces de superar esas crisis a trav�s de la modernizaci�n de los
servicios orientados hacia la atenci�n de la ciudadan�a. Por su parte, Mart�nez et
al. (2020) determinaron que los gobiernos locales
representan la figura de Gobierno a los ciudadanos, cumpliendo un rol
fundamental en la entrega de servicios y la implementaci�n de pol�ticas
p�blicas que satisfagan las demandas y requerimientos de la comunidad. Por otro
lado, las municipalidades con mayor grado de apoyo en el consejo en l�nea con
la ideolog�a pol�tica del Gobierno local coadyuvan a fortalecer la articulaci�n
con el gobierno central, esto se ve reflejado en la calidad de atenci�n que se
les da a los ciudadanos desde las entidades p�blicas. As� tambi�n, Sousa y
Alves (2020) afirmaron que en el contexto de Am�rica
Latina se agrupan dos ideolog�as de gobierno, por un lado, los de izquierda
moderada y del otro lado los de la izquierda contestataria. Desde esta
perspectiva la percepci�n de los ciudadanos demuestra mayor satisfacci�n al gobierno
que se caracteriza por ejecutar la gobernanza con enfoque en la modernizaci�n
en la gesti�n p�blica. Por otro lado, Hern�ndez y
Lagunes (2020) concluyeron que la incorporaci�n de un
gobierno digital como un sistema de ingenier�a de calidad en la modernizaci�n
de la gesti�n p�blica, permite una mejor atenci�n a la ciudadan�a. Asimismo, el
tratamiento de la informaci�n como principio de las entidades s municipales
permitir� la incorporaci�n en la agenda p�blica local las demandas de una
sociedad cada vez m�s joven y digitalizada m�s exigente y con mayores
expectativas respecto a la calidad de los servicios que deben proveer como
gobiernos locales. Des mismo modo, Molina y
Medranda (2018) sostuvieron que los resultados de las Web
de las municipalidades m�s importantes del pa�s han revelado que la informaci�n
suministrada es claramente insuficiente en la informaci�n que ofrece para la
ciudadan�a, a pesar que existe una ley de transparencia, ni se publican todas
las informaciones, ni se aplican principios fundamentales como la necesidad de
que la informaci�n sea f�cilmente comprensible y accesible, por lo que resulta
�til para promover la participaci�n ciudadana. A su vez, Varela
(2021) concluy� que de las experiencias dotadas
por el Estado de Portugal en el contexto de Post COVID, es un claro ejemplo
para las instituciones espa�olas; es decir, lo que le hace diferente es la
efectividad de la pol�tica de gesti�n basado en la modernizaci�n de la gesti�n
p�blica que utiliza la primera a diferencia de la segunda. No obstante, Vald�z
(2019) enfatiz� que la administraci�n p�blica en
Am�rica Latina ha experimentado cambios importantes en los �ltimos a�os,
producto de las grandes trasformaciones que se han dado a nivel mundial. Es por ello que, desde esta concepci�n en estos �ltimos a�os, se ha adoptado un nuevo modelo de
gesti�n p�blica al que se le denomina modernizaci�n de la gesti�n p�blica, �ste
se enfoca en la mejora continua de los servicios de las entidades p�blicas a
favor de la ciudadan�a. Por su parte, Mendoza, et
al. (2021) sostuvieron que la implementaci�n del gobierno electr�nico por
un Estado de derecho es una herramienta innovadora, con�lleva cambios
estructurales, mejoras en la democracia y la adopci�n de pol�ticas p�blicas
eficientes, implica un compromiso a largo plazo del Estado y la participaci�n
activa de los ciudadanos para lograr la mejora continua y actualizaci�n de los
procesos. El gobierno electr�nico instituye las Tecnolog�as de la Inform�tica y
las Comunicaciones de la manera m�s con�veniente, a fin de mejorar la forma de
relacionarse por parte de los cuatro actores principales (gobierno, ciuda�dan�a,
sector productivo y servidores p�blicos); y eliminar las barreras de
comunicaci�n, y fortalecer las relaciones y alianzas con los actores de una
sociedad.
4. ��CONSIDERACIONES FINALES
En
base a la revisi�n de los art�culos, los resultados y el an�lisis de los
mismos, se evidencia que, los gobiernos locales est�n
adoptando como pol�tica en su sistema funcional la Modernizaci�n de la Gesti�n P�blica;
af�n de caracterizarse por fomentar los principios de un buen Gobierno
Corporativo como mecanismos para fortalecer sus capacidades en cuanto a la
atenci�n de los ciudadanos y promover la idoneidad de la gesti�n e imagen
institucional. En este sentido, la ciudadan�a responde con satisfacci�n y
participa activamente asegurando que las instituciones que los representan se
organicen en sus aspectos funcionales para atender las necesidades de ellos bas�ndose
en los enfoques de derechos humanos. As� tambi�n, �en funci�n a lo percibido en las entidades
p�blicas u organismos p�blicos como son los gobiernos locales, la modernizaci�n
de la gesti�n p�blica ha ido trascendiendo, en estos �ltimos tiempos se ha
vinculado al gobierno abierto y electr�nico, promoviendo las buenas pr�cticas
de atenci�n a los ciudadanos, y m�s a�n en el contexto sanitario de pandemia
universal COVID 19 que afronta ciudadanos en diversos contextos. No
obstante, es sugerible tambi�n que la pol�tica de modernizaci�n de la gesti�n
p�blica sea implementada con urgencia en los sectores y poderes del Estado que
a�n podr�an estar en proceso, af�n de que se continu� maximizando la eficiencia
de la gesti�n p�blica por parte de los funcionarios p�blicos desde las
entidades de la administraci�n p�blica e inclusive a aquellos inmersos en las
entidades privadas.
5.
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