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PLAN DE MEJORA DEL PROCESO DE ADMISIONES
PARA BACHILLERES HACIA LA EDUCACIÓN
SUPERIOR EN SANTO DOMINGO DE LOS
TSÁCHILAS, ECUADOR
IMPROVEMENT PLAN FOR THE ADMISSIONS PROCESS
FOR HIGH SCHOOL GRADUATES TO HIGHER EDUCATION
IN SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS, ECUADOR
Johanna Paola Rojas Alcívar
Universidad Estatal de Milagro, Ecuador
pág. 15553
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i5.20784
Plan de Mejora del Proceso de Admisiones para Bachilleres hacia la
Educación Superior en Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador
Johanna Paola Rojas Alcívar
1
jrojasa4@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0001-4791-2969
Universidad Estatal de Milagro, Ecuador
RESUMEN
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo diseñar un plan de mejora de los procesos de
admisión a la educación superior, dirigido a los bachilleres de la ciudad de Santo Domingo de los
Tsáchilas, Ecuador. La investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto, combinando técnicas
cuantitativas y cualitativas para obtener información integral. Se recopilaron datos mediante encuestas
a estudiantes, entrevistas a autoridades educativas y personal administrativo, así como revisión
documental de las normativas y políticas vigentes relacionadas con la educación superior. El diagnóstico
reveló debilidades significativas en la eficiencia de los procesos, limitada digitalización, insuficiente
orientación vocacional y deficiencias en la comunicación institucional. Ante estos hallazgos, se elaboró
una propuesta basada en la gestión por procesos, que prioriza la digitalización de trámites, la orientación
integral para la toma de decisiones educativas y la transparencia en la información. Los resultados
sugieren que la implementación de estrategias planificadas y sostenidas puede mejorar la calidad
institucional, reducir los tiempos administrativos, optimizar recursos y promover la equidad educativa,
contribuyendo a un acceso más eficiente y justo a la educación superior para los bachilleres de la ciudad.
Este estudio evidencia la importancia de adoptar políticas educativas modernas y participativas, que
respondan a las necesidades de los estudiantes y fortalezcan el sistema educativo local.
Palabras clave: admisión universitaria, gestión educativa, mejora de procesos, digitalización, Santo
Domingo de los Tsáchilas
1
Autor principal
Correspondencia: jrojasa4@unemi.edu.ec
pág. 15554
Improvement Plan for the Admissions Process for High School Graduates
to Higher Education in Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador
ABSTRACT
The present research aims to design an improvement plan for higher education admission processes,
targeting high school graduates in the city of Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador. The study was
conducted using a mixed-methods approach, combining quantitative and qualitative techniques to obtain
comprehensive information. Data were collected through surveys with students, interviews with
educational authorities and administrative staff, and a documentary review of current regulations and
policies related to higher education. The diagnosis revealed significant weaknesses in process efficiency,
limited digitalization, insufficient vocational guidance, and deficiencies in institutional communication.
In response to these findings, a proposal based on process management was developed, prioritizing the
digitalization of procedures, comprehensive guidance for educational decision-making, and
transparency of information. The results suggest that the implementation of planned and sustained
strategies can improve institutional quality, reduce administrative times, optimize resources, and
promote educational equity, contributing to more efficient and fair access to higher education for the
city’s high school graduates. This study highlights the importance of adopting modern and participatory
educational policies that respond to student needs and strengthen the local education system.
Keywords: university admission, educational management, process improvement, digitalization, Santo
Domingo de los Tsáchilas
Artículo recibido 12 octubre 2025
Aceptado para publicación: 15 noviembre 2025
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INTRODUCCIÓN
La educación superior en Ecuador constituye un derecho fundamental, garantizado por la Constitución
de la República del Ecuador (Art. 26) y la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES, 2018), y se
reconoce como un pilar estratégico para el desarrollo humano, social y económico del país. Este nivel
educativo permite la formación de profesionales capacitados para enfrentar los retos de un mundo
globalizado, contribuir a la innovación, la productividad y el progreso sostenible. A pesar de su
importancia, los procesos de admisión universitaria representan uno de los principales obstáculos en la
transición del bachillerato a la educación superior, generando demoras, desigualdades y barreras de
acceso que afectan tanto a los estudiantes como a las instituciones educativas.
La ciudad de Santo Domingo de los Tsáchilas, caracterizada por su crecimiento poblacional acelerado,
diversidad cultural y dinámica socioeconómica, enfrenta desafíos significativos en el acceso a la
educación superior. Entre las principales limitaciones se encuentran: la falta de información clara y
oportuna sobre las opciones académicas, la burocracia en los procesos administrativos, las deficiencias
tecnológicas en los sistemas de gestión de admisión y la ausencia de acompañamiento vocacional
estructurado, lo que impide que los bachilleres tomen decisiones informadas sobre su futuro académico.
Según datos recientes del Ministerio de Educación (2024), aproximadamente el 38 % de los bachilleres
de la región no logra ingresar a una institución de educación superior en el primer año posterior a su
graduación, evidenciando problemas de eficiencia, equidad y planificación en los procesos de transición
educativa.
Ante esta situación, resulta fundamental analizar y rediseñar los procesos de admisión con un enfoque
de mejora continua, incorporando criterios de eficiencia administrativa, digitalización, orientación
integral y transparencia institucional. La optimización de estos procesos no solo facilita un acceso más
ágil y equitativo a la educación superior, sino que también fortalece la gestión institucional, mejora la
experiencia de los estudiantes y contribuye al cumplimiento de políticas educativas inclusivas y
sostenibles.
Este estudio propone un plan de mejora integral que contempla la digitalización de trámites
administrativos, el fortalecimiento de la orientación vocacional y la transparencia en la comunicación
institucional, con el objetivo de promover la equidad educativa y garantizar un acceso oportuno y
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eficiente a la educación superior. La propuesta se alinea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible N.º 4
de la Agenda 2030, que busca garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, fomentando
oportunidades reales para todos los jóvenes sin importar su contexto socioeconómico o cultural.
Asimismo, la investigación aporta evidencia sobre la importancia de una gestión educativa estratégica,
capaz de integrar innovación tecnológica, planificación institucional y acompañamiento académico,
estableciendo un modelo que podría ser replicable en otras regiones del país. De esta manera, se
contribuye no solo a mejorar la transición de los bachilleres hacia la educación superior, sino también a
fortalecer el sistema educativo ecuatoriano en su conjunto, promoviendo un desarrollo sostenible y
equitativo.
Marco teórico
El presente estudio se fundamenta en la aplicación de la gestión por procesos, la transformación digital,
la orientación vocacional y la comunicación efectiva, como ejes estratégicos para optimizar los procesos
de admisión a la educación superior.
La gestión por procesos, según Deming (2018) y Juran (2019), se centra en la identificación, análisis,
documentación y optimización de las actividades que generan valor dentro de una organización. Este
enfoque permite alinear los objetivos institucionales con los resultados esperados, tales como la
eficiencia operativa, la transparencia y la satisfacción de los usuarios. En el ámbito educativo, el proceso
de admisión constituye el primer punto de contacto entre el estudiante y la institución, siendo
determinante no solo para garantizar un acceso eficiente, sino también para proyectar una imagen
institucional confiable y profesional (Gómez & Ortiz, 2023). La implementación de una gestión por
procesos eficiente contribuye a reducir tiempos administrativos, minimizar errores y establecer
indicadores claros de desempeño que faciliten la toma de decisiones estratégicas.
La transformación digital se refiere al uso estratégico de tecnologías de la información y la
comunicación (TIC) para mejorar la gestión y la calidad de los servicios educativos. Según Pérez y
Delgado (2022), la digitalización de los procesos de admisión permite reducir errores humanos,
aumentar la transparencia, mejorar la trazabilidad de los documentos y optimizar el flujo de información
entre las partes involucradas. No obstante, su adopción requiere inversión tecnológica, capacitación del
personal y un diseño de procesos que integre herramientas digitales de manera coherente con los
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objetivos institucionales. La digitalización se ha convertido en un elemento clave para garantizar la
eficiencia, rapidez y accesibilidad, especialmente en contextos con alta demanda estudiantil.
La orientación vocacional constituye un elemento esencial en la transición de los estudiantes de la
educación secundaria a la educación superior. Torres (2021) señala que una orientación oportuna y
personalizada contribuye a reducir la deserción universitaria, mejorar la adaptación académica y
fomentar la elección consciente de la carrera profesional. En contextos caracterizados por diversidad
cultural y socioeconómica, como Santo Domingo de los Tsáchilas, la orientación vocacional debe ser
contextualizada, respetando los intereses, aptitudes y condiciones de cada estudiante, y promoviendo la
equidad en el acceso a oportunidades educativas.
La comunicación institucional desempeña un papel fundamental en la percepción de los procesos
educativos. La UNESCO (2023) destaca que la claridad, oportunidad y accesibilidad de la información
sobre requisitos, plazos y procedimientos influye directamente en la confianza de los aspirantes y en la
percepción de justicia de los procesos de admisión. La comunicación efectiva no solo mejora la
experiencia del estudiante, sino que también contribuye a la transparencia institucional, fortaleciendo la
legitimidad de la gestión educativa y la satisfacción de los usuarios.
La literatura revisada evidencia que la combinación de gestión por procesos, transformación digital,
orientación vocacional y comunicación efectiva es fundamental para mejorar la eficiencia, equidad y
calidad de los procesos de admisión a la educación superior. Estos componentes, cuando se implementan
de manera coordinada, permiten optimizar los tiempos administrativos, garantizar el acceso equitativo,
reducir la deserción y proyectar instituciones educativas confiables, generando un impacto positivo en
el sistema educativo y en la experiencia del estudiante. Así respalda la necesidad de implementar un
plan integral de mejora de los procesos de admisión, orientado a digitalizar trámites, fortalecer la
orientación vocacional y garantizar la comunicación efectiva, contribuyendo así a la equidad, eficiencia
y sostenibilidad de la educación superior en Santo Domingo de los Tsáchilas.
Objetivo General
Optimizar el proceso de admisión a la educación superior en la ciudad de Santo Domingo de los
Tsáchilas mediante la implementación de estrategias integrales de digitalización, orientación
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vocacional, capacitación del personal y comunicación institucional, con el fin de mejorar la eficiencia
administrativa, la equidad en el acceso y la satisfacción de los aspirantes.
Objetivos Específicos
• Digitalizar el 80 % de los trámites administrativos del proceso de admisión, incorporando
plataformas electrónicas seguras, sistemas de registro y seguimiento en línea, con el objetivo de
minimizar errores, mejorar la trazabilidad documental y facilitar el acceso remoto a los servicios
educativos.
• Implementar un programa de orientación vocacional permanente, que incluya talleres de
información académica, asesoramiento individual y herramientas de evaluación de intereses y
habilidades, adaptadas a la diversidad cultural y socioeconómica de los estudiantes, para
promover decisiones académicas informadas y reducir la deserción universitaria.
• Capacitar al personal administrativo y docente involucrado en el proceso de admisión,
fortaleciendo sus competencias en gestión por procesos, uso de tecnologías digitales y atención
al estudiante, con el fin de garantizar un manejo eficiente, profesional y humanizado de los
trámites.
• Fortalecer la comunicación institucional mediante el desarrollo de canales oficiales y
actualizados (correo electrónico, redes sociales, plataforma web), asegurando que toda la
información relevante llegue de manera oportuna y accesible a los estudiantes, familias y
comunidad educativa.
METODOLOGÍA
Este proyecto de investigación se adoptó un enfoque mixto (cuantitativo y cualitativo) con un diseño
descriptivo-propositivo. El componente cuantitativo permitió medir la percepción de los estudiantes
sobre la eficiencia y accesibilidad del proceso, mientras que el componente cualitativo profundizó en
las experiencias y perspectivas de los actores institucionales.
• Población: 1 250 bachilleres egresados del periodo 2023–2024 en Santo Domingo de los
Tsáchilas.
• Muestra: 312 bachilleres seleccionados mediante muestreo estratificado; además, se entrevistó
a 5 directivos universitarios y 10 orientadores educativos.
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Los instrumentos que se tomaron en cuenta son los siguientes:
• Encuesta estructurada: compuesta por 20 ítems tipo Likert sobre satisfacción, accesibilidad y
claridad del proceso.
• Entrevistas semiestructuradas: aplicadas a autoridades y orientadores, enfocadas en identificar
dificultades y oportunidades.
• Análisis documental: revisión de manuales, reglamentos y flujogramas de admisión
institucional.
Los instrumentos fueron validados por tres expertos en gestión educativa. La confiabilidad de la
encuesta, medida mediante el coeficiente Alfa de Cronbach, alcanzó un valor de 0,89, considerado alto.
El proceso a realizar es:
• Diseño y validación de instrumentos (enero–febrero 2025).
• Aplicación de encuestas y entrevistas (marzo–abril 2025).
• Análisis estadístico descriptivo y categorización temática (mayo–junio 2025).
• Elaboración del plan de mejora (julio 2025).
Los datos cuantitativos fueron procesados con Excel y SPSS, empleando estadística descriptiva
(frecuencias, porcentajes, promedios).
Los datos cualitativos se analizaron mediante el método de triangulación temática, identificando
categorías emergentes relacionadas con eficiencia, digitalización, comunicación y orientación.
Ejes estratégicos
Eje
Estrategia
Acción
Responsable
Indicador
1. Digitalización
Creación de un
portal único de
admisión
Diseñar e implementar
plataforma online con
seguimiento
automatizado
Universidades /
Municipio
% de procesos
en línea
Capacitación del
personal
Formación técnica en
gestión digital
Departamentos
de RR.HH.
Nº de
empleados
capacitados
2. Orientación
vocacional
Programa “Tu
futuro hoy”
Talleres y ferias de
orientación vocacional
en colegios
Departamentos
de vinculación
Nº de eventos
realizados
Guía digital del
postulante
Manual descargable
con pasos, fechas y
carreras
Comité de
admisión
Nº de
descargas
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3. Comunicación
institucional
Campaña
informativa
multicanal
Difusión por redes,
radio y TV local
Oficina de
Comunicación
Alcance (%)
de la campaña
4. Evaluación
continua
Indicadores de
seguimiento
Encuestas de
satisfacción post-
admisión
Comité de
Calidad
Nivel de
satisfacción
RESULTADOS
• El diagnóstico reveló una serie de dificultades recurrentes. El 62 % de los bachilleres consideró que
el proceso de admisión es poco eficiente y el 57 % manifestó haber recibido información tardía o
confusa. Solo un 28 % indicó haber tenido acompañamiento vocacional antes del proceso.
Principales hallazgos
Porcentaje
Tiempos de respuesta lentos y duplicidad de trámites
62 %
Fallas tecnológicas y dependencia de procesos presenciales
48 %
Ausencia de asesoramiento formal
54 %
Información confusa o tardía
57 %
Desconfianza en criterios de selección
36 %
El análisis cualitativo mostró que los funcionarios reconocen la falta de capacitación y la escasa
interoperabilidad entre plataformas institucionales y el sistema nacional.
• El 70 % de los encuestados manifestó interés en un sistema digital único que permita inscribirse y
verificar el estado de su postulación en tiempo real. El 82 % consideró fundamental la orientación
previa a la elección de carrera. Estas cifras respaldan la necesidad de rediseñar los mecanismos de
admisión desde un enfoque centrado en el usuario.
Los factores externos identificados que afectan el proceso de admisión a la educación superior
• Limitado acceso a internet en zonas rurales: Dificulta la inscripción en línea y el acceso a
información sobre admisión.
• Desigualdad en recursos tecnológicos: Algunos estudiantes no cuentan con equipos o
dispositivos adecuados para realizar los trámites digitales.
• Escasa articulación entre colegios y universidades: La falta de coordinación genera
desinformación sobre requisitos, fechas y opciones académicas.
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Los resultados coinciden con estudios previos realizados en universidades de Cuenca y Guayaquil (Pérez
& Delgado, 2022), que señalan la digitalización como un factor determinante para la eficiencia. No
obstante, el presente estudio aporta un enfoque contextualizado, destacando la necesidad de incluir
orientación y comunicación como ejes de equidad.
La aplicación del plan permitirá avanzar hacia un modelo de gobernanza educativa inteligente, en el
que las instituciones de Santo Domingo de los Tsáchilas adopten una visión compartida de calidad y
servicio al estudiante.
El cambio no debe limitarse a la tecnología; implica transformación cultural y administrativa. La
formación del personal, la participación de los colegios y la evaluación permanente serán los pilares
para la sostenibilidad del plan.
CONCLUSIONES
Deficiencias estructurales en los procesos de admisión actuales: Los procesos de admisión presentan
problemas de lentitud, desinformación y falta de orientación vocacional, lo que afecta la eficiencia
administrativa y genera inequidad en el acceso a la educación superior. Estas debilidades evidencian la
necesidad de una revisión integral y modernización de los procedimientos.
Viabilidad del plan propuesto: La implementación de un plan basado en gestión por procesos,
digitalización y orientación integral constituye una alternativa efectiva para optimizar el acceso de los
bachilleres a la educación superior. La propuesta permite mejorar la eficiencia, reducir errores y tiempos
administrativos, y brindar una experiencia más satisfactoria a los aspirantes.
Importancia de la articulación interinstitucional: El éxito del plan depende de la colaboración entre
colegios, universidades y autoridades locales, garantizando un flujo de información claro, coordinación
de actividades y seguimiento de los estudiantes. La cooperación interinstitucional es clave para generar
procesos inclusivos y equitativos.
Necesidad de fases piloto y medición de impacto: Se recomienda implementar el plan de manera
progresiva, a través de fases piloto, para evaluar resultados, identificar áreas de mejora y ajustar
estrategias. El uso de indicadores de eficiencia, satisfacción de los aspirantes y cumplimiento de plazos
permitirá un monitoreo sistemático y la toma de decisiones basada en evidencia.
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Potencial de replicabilidad: El modelo desarrollado es adaptable a otras ciudades intermedias del
Ecuador, contribuyendo al fortalecimiento de la educación superior a nivel nacional y al cumplimiento
del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4, que busca garantizar una educación inclusiva, equitativa y de
calidad para todos los jóvenes.
Recomendaciones
• Invertir en infraestructura tecnológica y conectividad rural: Mejorar el acceso a internet y dotar de
equipos adecuados a zonas con baja cobertura para garantizar la participación equitativa de todos los
aspirantes.
• Capacitación continua del personal administrativo: Desarrollar programas de formación permanente
en gestión por procesos, uso de tecnologías digitales y atención al estudiante, asegurando un manejo
eficiente y profesional de los trámites.
• Fomentar alianzas público-privadas: Promover la cooperación entre el sector público y privado para
financiar plataformas digitales, recursos tecnológicos y programas de orientación vocacional,
garantizando sostenibilidad y eficiencia.
• Incorporar mecanismos de inclusión: Diseñar estrategias específicas para aspirantes con
discapacidad o necesidades educativas especiales, asegurando igualdad de oportunidades en el
acceso a la educación superior.
• Realizar auditorías periódicas: Establecer evaluaciones anuales de los procesos de admisión para
medir su eficiencia, detectar problemas, mejorar procedimientos y garantizar transparencia y
rendición de cuentas.
• Promover la comunicación efectiva: Mantener canales de información claros y accesibles para
estudiantes y familias, difundiendo requisitos, fechas y procedimientos de manera oportuna,
fortaleciendo la confianza en los procesos institucionales.
• Fomentar la orientación vocacional temprana: Implementar programas de acompañamiento que
guíen a los estudiantes desde el bachillerato, ayudándolos a tomar decisiones informadas y alineadas
con sus intereses y capacidades.
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