pág. 16630
TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SU REPERCUSIÓN EN
LA GESTIÓN DE LOS INVENTARIOS EN EL GAD
MUNICIPAL DE EL GUABO
TRANSPARENCY IN PUBLIC PROCUREMENT PROCESSES AND
THEIR IMPACT ON INVENTORY MANAGEMENT IN THE MUNICIPAL
GAD OF EL GUABO
Samantha Analia Paredes Medina
Universidad Tecnica de Machala
Noelia Belen Orellana Cordova
Universidad Tecnica de Machala
Zaida Patricia Morocho Roman
Universidad Tecnica de Machala
pág. 16631
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i5.21115
Transparencia en los procesos de la contratación pública y su repercusión
en la gestión de los inventarios en el GAD Municipal de El Guabo
Samantha Analia Paredes Medina1
sparedes3@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0009-0003-9818-1320
Universidad Tecnica de Machala
Ecuador
Noelia Belen Orellana Cordova
norellana5@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-5016-6732
Universidad Tecnica de Machala
Ecuador
Zaida Patricia Morocho Roman
zmorocho@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-3964-843X
Universidad Tecnica de Machala
Ecuador
RESUMEN
La presente investigación tiene como propósito analizar la relación entre la transparencia en los procesos
de contratación pública y la gestión de inventarios en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de El Guabo. Su objetivo fue determinar los factores que impactan la eficiencia administrativa y el uso
correcto de los recursos estatales. Se empleo una metodología de tipo exploratorio-descriptivo,
sustentada en entrevistas a funcionarios de las áreas contable, financiera y de bodega, además del análisis
de la normativa vigente sobre contratación pública. Los resultados muestran un alto nivel de
cumplimiento en los procedimientos legales y en los controles internos, junto con deficiencias en la
planificación institucional y en la distribución de funciones. Se determina que la aplicación de los
principios de transparencia fortalece la gestión de inventarios, mejora los procesos administrativos y
fomenta la rendición de cuentas. De esta forma, la transparencia se constituye en un elemento esencial
para incrementar la eficiencia institucional, asegurar el manejo ético de los recursos públicos y fortalecer
la confianza ciudadana en la administración local.
Palabras claves: contratación pública, control interno, transparencia y gestión de inventarios
1 Autor principal.
Correspondencia: sparedes3@utmachala.edu.ec
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i5.21115
Transparencia en los procesos de la contratación pública y su repercusión
en la gestión de los inventarios en el GAD Municipal de El Guabo
Samantha Analia Paredes Medina1
sparedes3@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0009-0003-9818-1320
Universidad Tecnica de Machala
Ecuador
Noelia Belen Orellana Cordova
norellana5@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-5016-6732
Universidad Tecnica de Machala
Ecuador
Zaida Patricia Morocho Roman
zmorocho@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-3964-843X
Universidad Tecnica de Machala
Ecuador
RESUMEN
La presente investigación tiene como propósito analizar la relación entre la transparencia en los procesos
de contratación pública y la gestión de inventarios en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de El Guabo. Su objetivo fue determinar los factores que impactan la eficiencia administrativa y el uso
correcto de los recursos estatales. Se empleo una metodología de tipo exploratorio-descriptivo,
sustentada en entrevistas a funcionarios de las áreas contable, financiera y de bodega, además del análisis
de la normativa vigente sobre contratación pública. Los resultados muestran un alto nivel de
cumplimiento en los procedimientos legales y en los controles internos, junto con deficiencias en la
planificación institucional y en la distribución de funciones. Se determina que la aplicación de los
principios de transparencia fortalece la gestión de inventarios, mejora los procesos administrativos y
fomenta la rendición de cuentas. De esta forma, la transparencia se constituye en un elemento esencial
para incrementar la eficiencia institucional, asegurar el manejo ético de los recursos públicos y fortalecer
la confianza ciudadana en la administración local.
Palabras claves: contratación pública, control interno, transparencia y gestión de inventarios
1 Autor principal.
Correspondencia: sparedes3@utmachala.edu.ec
pág. 16632
Transparency in public procurement processes and their impact on
inventory management in the Municipal GAD of El Guabo
ABSTRACT
The purpose of this research is to analyze the relationship between transparency in public procurement
processes and inventory management in the Decentralized Municipal Autonomous Government of El
Guabo. Its objective was to determine the factors that impact administrative efficiency and the correct
use of state resources. An exploratory-descriptive methodology was used, based on interviews with
officials from the accounting, finance, and warehouse areas, as well as an analysis of current regulations
on public procurement. The results show a high level of compliance with legal procedures and internal
controls, along with deficiencies in institutional planning and the distribution of functions. It was
determined that the application of transparency principles strengthens inventory management, improves
administrative processes, and promotes accountability. Therefore, transparency is an essential element
in increasing institutional efficiency, ensuring the ethical management of public resources, and
strengthening citizens' trust in local government.
Keywords: Public procurement, internal control, transparency, and inventory management
Artículo recibido 25 setiembre 2025
Aceptado para publicación: 29 octubre 2025
Transparency in public procurement processes and their impact on
inventory management in the Municipal GAD of El Guabo
ABSTRACT
The purpose of this research is to analyze the relationship between transparency in public procurement
processes and inventory management in the Decentralized Municipal Autonomous Government of El
Guabo. Its objective was to determine the factors that impact administrative efficiency and the correct
use of state resources. An exploratory-descriptive methodology was used, based on interviews with
officials from the accounting, finance, and warehouse areas, as well as an analysis of current regulations
on public procurement. The results show a high level of compliance with legal procedures and internal
controls, along with deficiencies in institutional planning and the distribution of functions. It was
determined that the application of transparency principles strengthens inventory management, improves
administrative processes, and promotes accountability. Therefore, transparency is an essential element
in increasing institutional efficiency, ensuring the ethical management of public resources, and
strengthening citizens' trust in local government.
Keywords: Public procurement, internal control, transparency, and inventory management
Artículo recibido 25 setiembre 2025
Aceptado para publicación: 29 octubre 2025
pág. 16633
INTRODUCCION
La transparencia en la contratación pública es un principio fundamental en la administración del sector
público, ya que garantiza que los procesos de adquisición de bienes y servicios se realicen de manera
clara, eficiente y conforme a la normativa vigente. En los gobiernos autónomos descentralizados, como
el GAD Municipal de El Guabo, este principio tiene una importancia significativa al estar directamente
relacionado con el uso apropiado de los recursos estatales y la calidad de los servicios prestados a los
ciudadanos.
El presente trabajo de investigación tiene como propósito analizar cómo la transparencia en los procesos
de contratación pública influye directamente en la gestión de los inventarios dentro del GAD Municipal
de El Guabo. Se ha identificado deficiencias como la falta de controles internos efectivos, la limitada
formación del personal responsable, el uso inadecuado de la normativa legal, y fallos en los
procedimientos de compra y almacenamiento, que afectan el manejo de los inventarios de consumo
corriente. Estas falencias administrativas provocan una serie de problemas como errores de registro,
inconsistencias en las cantidades almacenadas, desactualización de la información y, en algunos casos,
escasez o sobreabundancia de productos. Todo ello impacta negativamente en la gestión institucional y
en la percepción ciudadana respecto a la transparencia y eficiencia de los gobiernos locales.
El objetivo de esta investigación es evaluar la relación entre los niveles de transparencia en los procesos
de la contratación pública y su repercusión en la gestión de los inventarios en el GAD Municipal de El
Guabo, con la finalidad de promover alternativas de solución que permitan fortalecer los procesos
administrativos y garantizar una gestión pública más ordenada, eficiente y transparente, en concordancia
con los principios establecidos en la Constitución del Ecuador y en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, con el fin de fortalecer la institucionalidad del GAD y aportar al desarrollo
sostenible del cantón El Guabo.
Contratación pública
La contratación pública constituye un procedimiento fundamental utilizados por las entidades del sector
público, las mismas que para su gestión tienen que adquirir bienes, servicios y contratación para obras,
todos estos puntos deben darse con total transparencia y eficacia para cumplir con el ordenamiento de
INTRODUCCION
La transparencia en la contratación pública es un principio fundamental en la administración del sector
público, ya que garantiza que los procesos de adquisición de bienes y servicios se realicen de manera
clara, eficiente y conforme a la normativa vigente. En los gobiernos autónomos descentralizados, como
el GAD Municipal de El Guabo, este principio tiene una importancia significativa al estar directamente
relacionado con el uso apropiado de los recursos estatales y la calidad de los servicios prestados a los
ciudadanos.
El presente trabajo de investigación tiene como propósito analizar cómo la transparencia en los procesos
de contratación pública influye directamente en la gestión de los inventarios dentro del GAD Municipal
de El Guabo. Se ha identificado deficiencias como la falta de controles internos efectivos, la limitada
formación del personal responsable, el uso inadecuado de la normativa legal, y fallos en los
procedimientos de compra y almacenamiento, que afectan el manejo de los inventarios de consumo
corriente. Estas falencias administrativas provocan una serie de problemas como errores de registro,
inconsistencias en las cantidades almacenadas, desactualización de la información y, en algunos casos,
escasez o sobreabundancia de productos. Todo ello impacta negativamente en la gestión institucional y
en la percepción ciudadana respecto a la transparencia y eficiencia de los gobiernos locales.
El objetivo de esta investigación es evaluar la relación entre los niveles de transparencia en los procesos
de la contratación pública y su repercusión en la gestión de los inventarios en el GAD Municipal de El
Guabo, con la finalidad de promover alternativas de solución que permitan fortalecer los procesos
administrativos y garantizar una gestión pública más ordenada, eficiente y transparente, en concordancia
con los principios establecidos en la Constitución del Ecuador y en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, con el fin de fortalecer la institucionalidad del GAD y aportar al desarrollo
sostenible del cantón El Guabo.
Contratación pública
La contratación pública constituye un procedimiento fundamental utilizados por las entidades del sector
público, las mismas que para su gestión tienen que adquirir bienes, servicios y contratación para obras,
todos estos puntos deben darse con total transparencia y eficacia para cumplir con el ordenamiento de
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ley y satisfacer las necesidades de los ciudadanos (Álvarez, 2020). Dentro de la contratación pública se
adquieren diferentes tipos de bienes, servicios y obras, los cuales pueden corresponder a:
• Suministros
• Equipos de cómputo
• Materiales de oficina
• Consultorías
• Transporte
• Construcciones de carreteras
• Construcciones de edificios
La LOSNCP Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, es quien dicta en el país las
normas que deben cumplir las instituciones del sector públicos para la contracción de obras y servicios,
la función de la LOSNCP es medir que las contrataciones que se realicen estén manejadas lo más
transparentemente posible. Sus principios se rigen por la legalidad en las contrataciones, la igualdad
para los ofertantes, la calidad de los bienes o servicios que se adquieren, la transparencia de los procesos
de contratación, entren otros (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación, 2021).
Según Zambrano (2022) nos expone cómo se dan los procesos de contratación pública que se relacionan
directamente con la gestión de inventarios, destacando su importancia en cada etapa. Desde la
planificación del manejo del inventario se toma en cuenta cómo se lleva a cabo la contratación pública,
así mismo en la ejecución hasta comenzar con el control, de esta forma se puede asegurar que la gestión
de inventarios se esté llevando de manera adecuada, controlando los bienes y servicios que se están
adquiriendo.
Es importante identificar las necesidades de la empresa, hacer una revisión exhaustiva de proveedores
para seleccionar al mejor candidato, coordinar que el almacenamiento sea eficiente, revisar que los
bienes no tengan daños físicos, verificar las existencias actuales y tomar decisiones que permitan realizar
ajustes acerca de la rotación o entradas y salidas del inventario (Palomino, 2022).
Mediante la contratación pública los procesos claves para la gestión de inventarios son los siguientes:
1. Planificación y Requisición
2. Selección de Proveedores
ley y satisfacer las necesidades de los ciudadanos (Álvarez, 2020). Dentro de la contratación pública se
adquieren diferentes tipos de bienes, servicios y obras, los cuales pueden corresponder a:
• Suministros
• Equipos de cómputo
• Materiales de oficina
• Consultorías
• Transporte
• Construcciones de carreteras
• Construcciones de edificios
La LOSNCP Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, es quien dicta en el país las
normas que deben cumplir las instituciones del sector públicos para la contracción de obras y servicios,
la función de la LOSNCP es medir que las contrataciones que se realicen estén manejadas lo más
transparentemente posible. Sus principios se rigen por la legalidad en las contrataciones, la igualdad
para los ofertantes, la calidad de los bienes o servicios que se adquieren, la transparencia de los procesos
de contratación, entren otros (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación, 2021).
Según Zambrano (2022) nos expone cómo se dan los procesos de contratación pública que se relacionan
directamente con la gestión de inventarios, destacando su importancia en cada etapa. Desde la
planificación del manejo del inventario se toma en cuenta cómo se lleva a cabo la contratación pública,
así mismo en la ejecución hasta comenzar con el control, de esta forma se puede asegurar que la gestión
de inventarios se esté llevando de manera adecuada, controlando los bienes y servicios que se están
adquiriendo.
Es importante identificar las necesidades de la empresa, hacer una revisión exhaustiva de proveedores
para seleccionar al mejor candidato, coordinar que el almacenamiento sea eficiente, revisar que los
bienes no tengan daños físicos, verificar las existencias actuales y tomar decisiones que permitan realizar
ajustes acerca de la rotación o entradas y salidas del inventario (Palomino, 2022).
Mediante la contratación pública los procesos claves para la gestión de inventarios son los siguientes:
1. Planificación y Requisición
2. Selección de Proveedores
pág. 16635
3. Recepción y Almacenamiento
4. Control de Existencias
5. Distribución y Entrega
6. Control y Auditoría
7. Bajas y Desincorporaciones
Principios que debe cumplir el sector publico
Los principios de la contratación pública se encuentran regulados por la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública (LOSNP) son esenciales para la gestión de bienes públicos y también
impactan en la correcta implementación de los procedimientos de contratación pública, garantizando
que sean transparentes y accesibles, y que se lleven a cabo de forma ética y de acuerdo a lo que establece
la normativa vigente, dichos principios son de estricto cumplimiento (Molina & Guamán, 2020).
Los responsables de los contratos deberán desempeñarse conforme a los principios de "legitimidad,
equidad, igualdad, calidad, actualización tecnológica, eficacia, competencia, participación,
transparencia, nacionalidad, difusión y legalidad, proporcionalidad, objetividad y buena fe", y sus
decisiones deberán estar fundamentadas y justificadas, sin violar el principio que prohíbe la arbitrariedad
(Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación, 2021).
Por ende, al comprender los fundamentos de la contratación pública facilitan una mayor comprensión
de las reglas necesarias para seguir las directrices, hacer cumplir la legislación y, en específico, la
LOSNCP. De igual manera, estos principios se alinean con los valores característicos de la comunidad
política en la que se encuentran, ya que se relacionan con lo que esa sociedad percibe como justo. Es
importante recordar que un principio puede tener distintas funciones, pero en esencia se reduce a unir e
interpretar la normativa cuando su aplicación es incierta.
Transparencia en la contratación pública.
Según señalado por Cuenca y Barona (2024), nos menciona que cuando se hace referencia a la
transparencia en la contratación pública, se habla de la claridad con la que se lleva a cabo todo el proceso
relacionado a la compra y contracción dentro de las empresas públicas, enlazado a la información,
planificación, cumplimiento de los contratos de las entidades públicas, dando acceso a los ciudadanos a
tener visibilidad sobre los movimientos y ejecución de los recursos públicos.
3. Recepción y Almacenamiento
4. Control de Existencias
5. Distribución y Entrega
6. Control y Auditoría
7. Bajas y Desincorporaciones
Principios que debe cumplir el sector publico
Los principios de la contratación pública se encuentran regulados por la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública (LOSNP) son esenciales para la gestión de bienes públicos y también
impactan en la correcta implementación de los procedimientos de contratación pública, garantizando
que sean transparentes y accesibles, y que se lleven a cabo de forma ética y de acuerdo a lo que establece
la normativa vigente, dichos principios son de estricto cumplimiento (Molina & Guamán, 2020).
Los responsables de los contratos deberán desempeñarse conforme a los principios de "legitimidad,
equidad, igualdad, calidad, actualización tecnológica, eficacia, competencia, participación,
transparencia, nacionalidad, difusión y legalidad, proporcionalidad, objetividad y buena fe", y sus
decisiones deberán estar fundamentadas y justificadas, sin violar el principio que prohíbe la arbitrariedad
(Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación, 2021).
Por ende, al comprender los fundamentos de la contratación pública facilitan una mayor comprensión
de las reglas necesarias para seguir las directrices, hacer cumplir la legislación y, en específico, la
LOSNCP. De igual manera, estos principios se alinean con los valores característicos de la comunidad
política en la que se encuentran, ya que se relacionan con lo que esa sociedad percibe como justo. Es
importante recordar que un principio puede tener distintas funciones, pero en esencia se reduce a unir e
interpretar la normativa cuando su aplicación es incierta.
Transparencia en la contratación pública.
Según señalado por Cuenca y Barona (2024), nos menciona que cuando se hace referencia a la
transparencia en la contratación pública, se habla de la claridad con la que se lleva a cabo todo el proceso
relacionado a la compra y contracción dentro de las empresas públicas, enlazado a la información,
planificación, cumplimiento de los contratos de las entidades públicas, dando acceso a los ciudadanos a
tener visibilidad sobre los movimientos y ejecución de los recursos públicos.
pág. 16636
Para ello, es importante que las entidades públicas deben dar a conocer a los ciudadanos información
verídica sobre los procesos de contratación, en la rendición de cuentas se debe demostrar el uso de los
recursos públicos y a su vez explicar los resultados obtenidos en base a los procesos que se han realizado.
La transparencia en la contratación pública, es un punto fundamental para alentar a la participación de
los ciudadanos, a que se sumerjan en el control de los recursos públicos y de esta forma los habitantes
pueden tomar acciones con la información brindada, como denuncias en caso de tener inconformidades
con el uso de los recursos (Saltos & Mantuano, 2023).
Según Sandoval et al., (2022) la transparencia en el sector público es el medio para evitar la corrupción
dentro de estas entidades, ya que al tener todos los ciudadanos acceso a la información sobre los recursos
públicos es más fácil poder detectar ciertas inconsistencias o irregularidades, que se debe cumplir a total
cabalidad con la normativa. Entre algunos beneficios que brinda la transparencia en la contratación
pública, se destaca la contribución en la lucha contra la corrupción, minimiza los riesgos de fraude,
promueve la participación activa de la ciudadanía en el control y seguimiento de las actividades de las
entidades públicas, y refuerza la legitimidad de la gestión pública al garantizar procedimientos justos,
abiertos y fiscalizables.
Obligatoriedad del sector público para la contratación pública
La contratación pública se rige por las leyes y regulaciones, mismas que están impuestas con el fin de
proporcionar claridad en la adquisición de bienes, servicios y obras que realizan las entidades públicas,
las empresas que pertenecen al sector público están obligadas a demostrar a los ciudadanos el buen uso
de los fondos (Ochoipoma & Muñoz, 2023).
En nuestro país, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP es quien dicta
las normas con la que se deben realizar los procedimientos para la contratación pública, así como el
Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP es el ente que verifica y controla que se lleven de
forma adecuada todos los procesos de contratación pública que se ejecuten.
Por esta razón, las entidades del sector público están obligadas a actuar conforme a lo establecido por la
ley en todos sus procesos de contratación. Así mismo para garantizar la legalidad y transparencia de
dichos procedimientos, deben seguir una serie de etapas fundamentales que incluyen la publicación de
Para ello, es importante que las entidades públicas deben dar a conocer a los ciudadanos información
verídica sobre los procesos de contratación, en la rendición de cuentas se debe demostrar el uso de los
recursos públicos y a su vez explicar los resultados obtenidos en base a los procesos que se han realizado.
La transparencia en la contratación pública, es un punto fundamental para alentar a la participación de
los ciudadanos, a que se sumerjan en el control de los recursos públicos y de esta forma los habitantes
pueden tomar acciones con la información brindada, como denuncias en caso de tener inconformidades
con el uso de los recursos (Saltos & Mantuano, 2023).
Según Sandoval et al., (2022) la transparencia en el sector público es el medio para evitar la corrupción
dentro de estas entidades, ya que al tener todos los ciudadanos acceso a la información sobre los recursos
públicos es más fácil poder detectar ciertas inconsistencias o irregularidades, que se debe cumplir a total
cabalidad con la normativa. Entre algunos beneficios que brinda la transparencia en la contratación
pública, se destaca la contribución en la lucha contra la corrupción, minimiza los riesgos de fraude,
promueve la participación activa de la ciudadanía en el control y seguimiento de las actividades de las
entidades públicas, y refuerza la legitimidad de la gestión pública al garantizar procedimientos justos,
abiertos y fiscalizables.
Obligatoriedad del sector público para la contratación pública
La contratación pública se rige por las leyes y regulaciones, mismas que están impuestas con el fin de
proporcionar claridad en la adquisición de bienes, servicios y obras que realizan las entidades públicas,
las empresas que pertenecen al sector público están obligadas a demostrar a los ciudadanos el buen uso
de los fondos (Ochoipoma & Muñoz, 2023).
En nuestro país, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP es quien dicta
las normas con la que se deben realizar los procedimientos para la contratación pública, así como el
Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP es el ente que verifica y controla que se lleven de
forma adecuada todos los procesos de contratación pública que se ejecuten.
Por esta razón, las entidades del sector público están obligadas a actuar conforme a lo establecido por la
ley en todos sus procesos de contratación. Así mismo para garantizar la legalidad y transparencia de
dichos procedimientos, deben seguir una serie de etapas fundamentales que incluyen la publicación de
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convocatorias, la recepción de ofertas por parte de proveedores, la evaluación técnica y económica de
las propuestas, y finalmente, la adjudicación y formalización de los contratos.
Gestión de Inventarios del sector público
Inventarios
Los inventarios representan el grupo de productos y mercancías que una entidad conserva con el
propósito de sostener sus operaciones de negocio, abarcando la compra, fabricación y venta de bienes.
Su papel fundamental consiste en garantizar la disponibilidad de los recursos requeridos para asegurar
un funcionamiento constante, eficaz y en concordancia con las metas estratégicas de la compañía.
Dichos componentes son esenciales en el proceso de producción, al simplificar la respuesta adecuada a
las exigencias del mercado (Corella & Miranda, 2023).
De acuerdo con Borbor y López, (2024) los inventarios engloban todos los componentes que una
compañía necesita para cubrir la demanda de sus productos. Desde el punto de vista de la contabilidad,
los inventarios se categorizan como activos circulantes de gran importancia, dado que influyen
directamente en la rentabilidad del negocio. En este caso, resulta esencial que su administración se
adecue a las regulaciones dictadas por los estándares de información financiera, que los identifican como
activos a la venta, ya sea durante las operaciones de comercio, los procesos de producción o la oferta de
servicios.
En el sector público, el manejo de los inventarios es esencial para asegurar el buen uso de los recursos
del Estado, en este tipo de entidades es fundamental tener un control muy detallado de los bienes que se
están controlando, desde su adquisición, siguiendo con su almacenamiento en bodegas, hasta su
distribución o venta. Tanto en las empresas públicas como en las privadas, un eficiente control del
inventario reduce significativamente las pérdidas o daños que se pueden presentar.
La ineficiencia en la gestión de inventarios trae consigo múltiples consecuencias con respecto al
desabastecimiento y pérdidas en la empresa, el mal control del inventario representa costos adicionales,
lo que genera un impacto negativo para la administración de la entidad. Es importante que siempre se
incluyan medidas que tengan como fin reducir la pérdida del inventario, entre estas medidas se puede
mencionar los sistemas de control de inventario, las capacitaciones al personal, optimización de
suministros e identificar las causas de las pérdidas (Barcia & Bermeo, 2024).
convocatorias, la recepción de ofertas por parte de proveedores, la evaluación técnica y económica de
las propuestas, y finalmente, la adjudicación y formalización de los contratos.
Gestión de Inventarios del sector público
Inventarios
Los inventarios representan el grupo de productos y mercancías que una entidad conserva con el
propósito de sostener sus operaciones de negocio, abarcando la compra, fabricación y venta de bienes.
Su papel fundamental consiste en garantizar la disponibilidad de los recursos requeridos para asegurar
un funcionamiento constante, eficaz y en concordancia con las metas estratégicas de la compañía.
Dichos componentes son esenciales en el proceso de producción, al simplificar la respuesta adecuada a
las exigencias del mercado (Corella & Miranda, 2023).
De acuerdo con Borbor y López, (2024) los inventarios engloban todos los componentes que una
compañía necesita para cubrir la demanda de sus productos. Desde el punto de vista de la contabilidad,
los inventarios se categorizan como activos circulantes de gran importancia, dado que influyen
directamente en la rentabilidad del negocio. En este caso, resulta esencial que su administración se
adecue a las regulaciones dictadas por los estándares de información financiera, que los identifican como
activos a la venta, ya sea durante las operaciones de comercio, los procesos de producción o la oferta de
servicios.
En el sector público, el manejo de los inventarios es esencial para asegurar el buen uso de los recursos
del Estado, en este tipo de entidades es fundamental tener un control muy detallado de los bienes que se
están controlando, desde su adquisición, siguiendo con su almacenamiento en bodegas, hasta su
distribución o venta. Tanto en las empresas públicas como en las privadas, un eficiente control del
inventario reduce significativamente las pérdidas o daños que se pueden presentar.
La ineficiencia en la gestión de inventarios trae consigo múltiples consecuencias con respecto al
desabastecimiento y pérdidas en la empresa, el mal control del inventario representa costos adicionales,
lo que genera un impacto negativo para la administración de la entidad. Es importante que siempre se
incluyan medidas que tengan como fin reducir la pérdida del inventario, entre estas medidas se puede
mencionar los sistemas de control de inventario, las capacitaciones al personal, optimización de
suministros e identificar las causas de las pérdidas (Barcia & Bermeo, 2024).
pág. 16638
NICSP 12 – Inventarios
La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público N.º 12 (NICSP 12) establece los principios
y directrices para el reconocimiento, medición, registro contable, control y baja de los inventarios en
entidades del sector público. Su propósito fundamental es garantizar la adecuada presentación de los
inventarios que se encuentran destinados a la venta, al consumo en el curso normal de las operaciones o
a procesos de producción. Esta norma se aplica de manera general a todos los inventarios, con excepción
de aquellos mantenidos por productores de bienes agrícolas, forestales, minerales o materias primas
cotizables, que deben ser valorados a su valor razonable menos los costos de venta.
Según la NICSP 12, “el objetivo de esta Norma es prescribir el tratamiento contable adecuado para los
inventarios, incluyendo la determinación de su costo y su reconocimiento posterior como gasto, así
como cualquier reducción al valor neto realizable”. En este sentido, la norma proporciona un marco
técnico que permite asegurar una gestión transparente y coherente de estos activos dentro del sector
público (NICSP 12—INVENTARIOS, 2022).
Según Remache (2022) acerca de la Nicsp 12, nos dice que las empresas que aplican adecuadamente la
norma, pueden perfeccionar la información contable acerca de los inventarios, permitiendo que se mida
adecuadamente el costo y valor razonable. No obstante, también nos brinda una guía sobre cuáles son
las fórmulas más idóneas para los cálculos.
Dentro de los Gad los inventarios deben tratarse mediante un proceso sistemático, donde se registre de
manera eficiente las entradas y salidas, así como el almacenamiento, control y manejo del mismo, cada
uno de estos puntos, tiene mucha relevancia sobre el resultado que puede darse en cuanto a la gestión
de inventarios. Dentro de los productos más destacados de inventarios en los Gad tenemos:
• Artículos de oficina (como papel, bolígrafos, carpetas, entre otros).
• Productos destinados a la higiene institucional.
• Materiales para la impresión, tales como tintas y tóners.
• Lubricantes y combustibles.
• Material médico desechable (para las instituciones sanitarias).
• Materiales para pequeñas reparaciones o mantenimiento diario.
NICSP 12 – Inventarios
La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público N.º 12 (NICSP 12) establece los principios
y directrices para el reconocimiento, medición, registro contable, control y baja de los inventarios en
entidades del sector público. Su propósito fundamental es garantizar la adecuada presentación de los
inventarios que se encuentran destinados a la venta, al consumo en el curso normal de las operaciones o
a procesos de producción. Esta norma se aplica de manera general a todos los inventarios, con excepción
de aquellos mantenidos por productores de bienes agrícolas, forestales, minerales o materias primas
cotizables, que deben ser valorados a su valor razonable menos los costos de venta.
Según la NICSP 12, “el objetivo de esta Norma es prescribir el tratamiento contable adecuado para los
inventarios, incluyendo la determinación de su costo y su reconocimiento posterior como gasto, así
como cualquier reducción al valor neto realizable”. En este sentido, la norma proporciona un marco
técnico que permite asegurar una gestión transparente y coherente de estos activos dentro del sector
público (NICSP 12—INVENTARIOS, 2022).
Según Remache (2022) acerca de la Nicsp 12, nos dice que las empresas que aplican adecuadamente la
norma, pueden perfeccionar la información contable acerca de los inventarios, permitiendo que se mida
adecuadamente el costo y valor razonable. No obstante, también nos brinda una guía sobre cuáles son
las fórmulas más idóneas para los cálculos.
Dentro de los Gad los inventarios deben tratarse mediante un proceso sistemático, donde se registre de
manera eficiente las entradas y salidas, así como el almacenamiento, control y manejo del mismo, cada
uno de estos puntos, tiene mucha relevancia sobre el resultado que puede darse en cuanto a la gestión
de inventarios. Dentro de los productos más destacados de inventarios en los Gad tenemos:
• Artículos de oficina (como papel, bolígrafos, carpetas, entre otros).
• Productos destinados a la higiene institucional.
• Materiales para la impresión, tales como tintas y tóners.
• Lubricantes y combustibles.
• Material médico desechable (para las instituciones sanitarias).
• Materiales para pequeñas reparaciones o mantenimiento diario.
pág. 16639
Sin embargo, los inventarios en el sector público muchas veces tienen muchas falencias, debido a que
sus métodos de control son antiguos, en muchas empresas públicas manejan los inventarios de forma
manual, lo que conlleva mucho más tiempo y un mayor riesgo de errores, la implantación de métodos
actualizados y digitales, reduce tiempo y proporciona un mejor control de inventarios, además en el
sector público los inventarios no se deben solo control, deben regirse a leyes y regularizaciones
obligatorias para su control.
De acuerdo Nápoles, et al., (2021) una administración adecuada de los inventarios permite reducir
pérdidas, liberar recursos financieros y mejorar la toma de decisiones. Sin embargo, el llevar una
administración eficaz de estos inventarios ayuda a minimizar los riesgos operacionales vinculados tanto
a la escasez que podría poner en riesgo la continuidad y la calidad de la prestación de servicios
públicos, como a la sobreabundancia, que produce gastos superfluos y eleva la posibilidad de
obsolescencia o expiración de productos, este procedimiento debe fundamentarse en normas técnicas
que controlen la reposición de productos, la supervisión de entradas y salidas, y la mejora de los niveles
de existencias.
Por lo tanto, la gestión de inventarios se basa en el trabajo de supervisar y controlar los productos o
materiales que se estén adquiriendo o almacenando en una empresa. Dado así que el fin de la gestión de
los inventarios siempre será tener el adecuado control del stock para poder cumplir con los clientes y la
respectiva demanda de ventas que exista, además el propósito de esto también es reducir los costos que
están relacionados al inventario, de esta forma controla adecuadamente la exigencia de mercadería que
haya en la empresa (Romero, et al., 2021).
Así mismo, existen puntos importantes en la gestión de los inventarios, entre ellos destaca tener un
aproximado del número de productos que serán necesarios para el futuro, es decir, no tener ni mucho,
ni poco, para no sobre abastecer ni tener faltantes en las bodegas. El estado de los productos es otro
punto en el que se debe ser muy sigiloso, si no se los cuida, habrá pérdidas para la empresa
Medición y Valoración (NICSP)
En los GAD Municipales la medición y valoración de inventario involucra tener información exacta
sobre el valor de los bienes y suministros de la institución, para gestionar adecuadamente los recursos y
que el proceso administrativo sea transparente, además de obtener claridad en la contabilidad de dichos
Sin embargo, los inventarios en el sector público muchas veces tienen muchas falencias, debido a que
sus métodos de control son antiguos, en muchas empresas públicas manejan los inventarios de forma
manual, lo que conlleva mucho más tiempo y un mayor riesgo de errores, la implantación de métodos
actualizados y digitales, reduce tiempo y proporciona un mejor control de inventarios, además en el
sector público los inventarios no se deben solo control, deben regirse a leyes y regularizaciones
obligatorias para su control.
De acuerdo Nápoles, et al., (2021) una administración adecuada de los inventarios permite reducir
pérdidas, liberar recursos financieros y mejorar la toma de decisiones. Sin embargo, el llevar una
administración eficaz de estos inventarios ayuda a minimizar los riesgos operacionales vinculados tanto
a la escasez que podría poner en riesgo la continuidad y la calidad de la prestación de servicios
públicos, como a la sobreabundancia, que produce gastos superfluos y eleva la posibilidad de
obsolescencia o expiración de productos, este procedimiento debe fundamentarse en normas técnicas
que controlen la reposición de productos, la supervisión de entradas y salidas, y la mejora de los niveles
de existencias.
Por lo tanto, la gestión de inventarios se basa en el trabajo de supervisar y controlar los productos o
materiales que se estén adquiriendo o almacenando en una empresa. Dado así que el fin de la gestión de
los inventarios siempre será tener el adecuado control del stock para poder cumplir con los clientes y la
respectiva demanda de ventas que exista, además el propósito de esto también es reducir los costos que
están relacionados al inventario, de esta forma controla adecuadamente la exigencia de mercadería que
haya en la empresa (Romero, et al., 2021).
Así mismo, existen puntos importantes en la gestión de los inventarios, entre ellos destaca tener un
aproximado del número de productos que serán necesarios para el futuro, es decir, no tener ni mucho,
ni poco, para no sobre abastecer ni tener faltantes en las bodegas. El estado de los productos es otro
punto en el que se debe ser muy sigiloso, si no se los cuida, habrá pérdidas para la empresa
Medición y Valoración (NICSP)
En los GAD Municipales la medición y valoración de inventario involucra tener información exacta
sobre el valor de los bienes y suministros de la institución, para gestionar adecuadamente los recursos y
que el proceso administrativo sea transparente, además de obtener claridad en la contabilidad de dichos
pág. 16640
recursos. Dependiendo de la actividad y del tipo de bienes que tenga la ebriedad mundial se puede tomar
en consideración los métodos de valoración, priorizando el costo, las normas contables, y el valor neto
realizable (Carpio, 2021).
El proceso de medición y valoración debe ser llevado en la primera instancia con la identificación y
clasificación de recursos que posee la entidad, como segundo punto la determinación de costo, juntos
con los gastos operativos que represente la compra, por consiguiente, la valoración del valor neto
realización en caso de que los productos sean destinados para alguna venta (Guerra, 2024).
La NICSP 12 establece pautas concretas sobre la manera en que se deben medir y evaluar los inventarios
en las instituciones del sector público. Esta norma dicta que inicialmente, los inventarios deben ser
reconocidos al costo y, luego, al valor más bajo entre el costo y el valor neto realizable o el valor de
reposición.
Además, la normativa determina algunos aspectos a considerar al medir y valorar los inventarios, entre
los que se incluyen:
• Los inventarios se medirán al costo o al valor neto de realización, el menor de ambos.
• El costo incluye todos los costos de adquisición, costos de transformación y otros costos
incurridos para darles su condición y ubicación actuales.
• El valor neto realizable es el precio estimado de venta menos los costos estimados de
terminación y venta.
• Se pueden utilizar diferentes métodos de costo, como el costo promedio ponderado o el método
PEPS (primeras entradas, primeras salidas), para asignar costos a los inventarios.
Por tanto, los métodos de valoración de inventarios son; fifo, costo promedio, identificación específica.
Normalmente para la gestión de inventarios en los GAD municipales, las entidades prefieren
implementar en su sistema el método Fifo, ya que la forma de procesarlo es mucho más accesible para
los funcionarios, consistiendo en que los primeros bienes que ingresan a los GAD son los primeros que
serán utilizados.
Registro y Tratamiento Contable (NICSP)
Según Cedeño y Arroba (2021) el registro y tratamiento de los inventarios, los GAD municipales deben
ejecutar la gestión de inventario conforme lo establecen las NCG, esto con el fin de obtener una correcta
recursos. Dependiendo de la actividad y del tipo de bienes que tenga la ebriedad mundial se puede tomar
en consideración los métodos de valoración, priorizando el costo, las normas contables, y el valor neto
realizable (Carpio, 2021).
El proceso de medición y valoración debe ser llevado en la primera instancia con la identificación y
clasificación de recursos que posee la entidad, como segundo punto la determinación de costo, juntos
con los gastos operativos que represente la compra, por consiguiente, la valoración del valor neto
realización en caso de que los productos sean destinados para alguna venta (Guerra, 2024).
La NICSP 12 establece pautas concretas sobre la manera en que se deben medir y evaluar los inventarios
en las instituciones del sector público. Esta norma dicta que inicialmente, los inventarios deben ser
reconocidos al costo y, luego, al valor más bajo entre el costo y el valor neto realizable o el valor de
reposición.
Además, la normativa determina algunos aspectos a considerar al medir y valorar los inventarios, entre
los que se incluyen:
• Los inventarios se medirán al costo o al valor neto de realización, el menor de ambos.
• El costo incluye todos los costos de adquisición, costos de transformación y otros costos
incurridos para darles su condición y ubicación actuales.
• El valor neto realizable es el precio estimado de venta menos los costos estimados de
terminación y venta.
• Se pueden utilizar diferentes métodos de costo, como el costo promedio ponderado o el método
PEPS (primeras entradas, primeras salidas), para asignar costos a los inventarios.
Por tanto, los métodos de valoración de inventarios son; fifo, costo promedio, identificación específica.
Normalmente para la gestión de inventarios en los GAD municipales, las entidades prefieren
implementar en su sistema el método Fifo, ya que la forma de procesarlo es mucho más accesible para
los funcionarios, consistiendo en que los primeros bienes que ingresan a los GAD son los primeros que
serán utilizados.
Registro y Tratamiento Contable (NICSP)
Según Cedeño y Arroba (2021) el registro y tratamiento de los inventarios, los GAD municipales deben
ejecutar la gestión de inventario conforme lo establecen las NCG, esto con el fin de obtener una correcta
pág. 16641
valuación, presentación y revelación de los recursos que forman parte del inventario de las entidades. A
parte de los procesos de identificación, medición, registro y control, la norma señala que los inventarios
deben reflejarse en los estados financieros. De esta forma el registro y tratamiento contable según las
NCG se basa en:
1. Identificación y Clasificación
2. Medición Inicial
3. Medición Posterior
4. Registro Contable
5. Control Interno
6. Presentación en Estados Financieros
Adicionalmente, la normativa NICSP establece ciertos procesos a tener en cuenta en el registro y manejo
de los inventarios, que incluyen:
• Se debe llevar un registro detallado de los inventarios, incluyendo información sobre costos,
cantidades y ubicación.
• Los inventarios se registran como un activo en el balance general.
• Cuando se venden o consumen los inventarios, se reconocen como gasto en el estado de
resultados.
• Se debe considerar el deterioro del valor de los inventarios si su valor en libros excede su valor
neto realizable según la NICSP 21.
Control y Baja (NICSP)
El control y la baja de inventarios en los GAD corresponde al proceso que inicia desde la entrada de los
bienes hasta el fin del mismo, en ciertas ocasiones puedes existir la baja de algunos productos que se
han deteriorado o simplemente ya no son útiles para la entidad. Para dar de baja a ítems de un inventario,
es necesario seguir un proceso, el cual debe estar regido por las transferencias y apegado a la normativa
contable (López & Giraldo, 2022).
Contablemente la baja de inventario es igual al reconocimiento de una disminución en los activos de la
entidad, es decir, el valor de la cuenta de inventarios va a disminuir, si un producto se dio de baja por
pérdida del mismo, esto ya es contabilizado como un gasto que se verá reflejado en él estos de resultados.
valuación, presentación y revelación de los recursos que forman parte del inventario de las entidades. A
parte de los procesos de identificación, medición, registro y control, la norma señala que los inventarios
deben reflejarse en los estados financieros. De esta forma el registro y tratamiento contable según las
NCG se basa en:
1. Identificación y Clasificación
2. Medición Inicial
3. Medición Posterior
4. Registro Contable
5. Control Interno
6. Presentación en Estados Financieros
Adicionalmente, la normativa NICSP establece ciertos procesos a tener en cuenta en el registro y manejo
de los inventarios, que incluyen:
• Se debe llevar un registro detallado de los inventarios, incluyendo información sobre costos,
cantidades y ubicación.
• Los inventarios se registran como un activo en el balance general.
• Cuando se venden o consumen los inventarios, se reconocen como gasto en el estado de
resultados.
• Se debe considerar el deterioro del valor de los inventarios si su valor en libros excede su valor
neto realizable según la NICSP 21.
Control y Baja (NICSP)
El control y la baja de inventarios en los GAD corresponde al proceso que inicia desde la entrada de los
bienes hasta el fin del mismo, en ciertas ocasiones puedes existir la baja de algunos productos que se
han deteriorado o simplemente ya no son útiles para la entidad. Para dar de baja a ítems de un inventario,
es necesario seguir un proceso, el cual debe estar regido por las transferencias y apegado a la normativa
contable (López & Giraldo, 2022).
Contablemente la baja de inventario es igual al reconocimiento de una disminución en los activos de la
entidad, es decir, el valor de la cuenta de inventarios va a disminuir, si un producto se dio de baja por
pérdida del mismo, esto ya es contabilizado como un gasto que se verá reflejado en él estos de resultados.
pág. 16642
Dar de baja a productos del inventario ayuda a precisar el valor de los activos que actualmente posee la
entidad y lo más importante es que permite que los cálculos de ganancias y pérdidas sea fidedigno
(Marcillo & Zambrano, 2023).
Según García (2022) entre los puntos a tomar en cuenta para dar de baja a un inventario tenemos:
• Se deben implementar controles adecuados para garantizar la seguridad y existencia física de
los inventarios.
• La baja de inventarios se produce cuando se venden, se consumen, se vuelven obsoletos o se
pierden.
• Al dar de baja los inventarios, se debe reconocer una disminución en el activo y, en caso de
pérdida, un gasto.
En otras palabras, llevar una gestión de inventarios eficaz dentro del GAD Municipal de El Guabo no
solo representa una buena práctica administrativa, sino que se traduce en una mayor capacidad
institucional para atender las necesidades del territorio, fortalecer la planificación y asegurar el
cumplimiento de las metas del plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Así, la gestión de
inventarios deja de ser un procedimiento meramente logístico para convertirse en un instrumento
estratégico que garantiza el uso racional de los recursos públicos, alineado con los principios de
eficiencia, eficacia y economía del sector público ecuatoriano.
Relación entre transparencia en los procesos de contratación pública y gestión de inventarios
La relación que existe entre la transparencia de los procesos de contratación pública y la gestión de
inventario se centra en que cuando se enlazan estos dos puntos, se evita las compras innecesarias, cuando
no existe una total transparencia en los procesos de contratación, muchas veces se suele adquirir bienes
que ya constan en el inventario y que ya no son útiles para la empresa, un adecuado control de inventario
da la posibilidad de determinar con exactitud cuáles son los bienes que están en stock, de esta manera
las compras son más eficaces y las contrataciones son legalmente justificadas (Mazón & Haro, 2025).
Por otro lado, también hay más claridad en las auditoras, ya que se detalla la compra y el uso que se le
esté dando, cuando existe transparencia en las contrastaciones y el inventario se lleva de forma correcta,
se puede demostrar que todos los bienes que se ha adquirido han sido con un fin, es decir, que su
adquisición ha sido necesaria para la empresa.
Dar de baja a productos del inventario ayuda a precisar el valor de los activos que actualmente posee la
entidad y lo más importante es que permite que los cálculos de ganancias y pérdidas sea fidedigno
(Marcillo & Zambrano, 2023).
Según García (2022) entre los puntos a tomar en cuenta para dar de baja a un inventario tenemos:
• Se deben implementar controles adecuados para garantizar la seguridad y existencia física de
los inventarios.
• La baja de inventarios se produce cuando se venden, se consumen, se vuelven obsoletos o se
pierden.
• Al dar de baja los inventarios, se debe reconocer una disminución en el activo y, en caso de
pérdida, un gasto.
En otras palabras, llevar una gestión de inventarios eficaz dentro del GAD Municipal de El Guabo no
solo representa una buena práctica administrativa, sino que se traduce en una mayor capacidad
institucional para atender las necesidades del territorio, fortalecer la planificación y asegurar el
cumplimiento de las metas del plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Así, la gestión de
inventarios deja de ser un procedimiento meramente logístico para convertirse en un instrumento
estratégico que garantiza el uso racional de los recursos públicos, alineado con los principios de
eficiencia, eficacia y economía del sector público ecuatoriano.
Relación entre transparencia en los procesos de contratación pública y gestión de inventarios
La relación que existe entre la transparencia de los procesos de contratación pública y la gestión de
inventario se centra en que cuando se enlazan estos dos puntos, se evita las compras innecesarias, cuando
no existe una total transparencia en los procesos de contratación, muchas veces se suele adquirir bienes
que ya constan en el inventario y que ya no son útiles para la empresa, un adecuado control de inventario
da la posibilidad de determinar con exactitud cuáles son los bienes que están en stock, de esta manera
las compras son más eficaces y las contrataciones son legalmente justificadas (Mazón & Haro, 2025).
Por otro lado, también hay más claridad en las auditoras, ya que se detalla la compra y el uso que se le
esté dando, cuando existe transparencia en las contrastaciones y el inventario se lleva de forma correcta,
se puede demostrar que todos los bienes que se ha adquirido han sido con un fin, es decir, que su
adquisición ha sido necesaria para la empresa.
pág. 16643
Buenas prácticas que tienen en los GAD municipales
En cuanto, las buenas prácticas que tienen los GAD son esenciales para prevenir la corrupción y dirigir
de forma adecuada los recursos públicos que son destinados a los GAD. Estas instituciones deben
publicar los contratos, proveedores, valores, entre otros puntos. Es importante que los GAD generen un
libre acceso a las diferentes plataformas donde tanto las personas como los entes de control puedan
constatar la información.
Por esta razón, una buena planificación de compras públicas significa que la administración del GAD
se está adelantando a las necesidades que pueden surgir con respecto a la contracción en un determinado
tiempo. La capacitación del personal, da la certeza de que los trabajadores estén cumpliendo la
normativa y cada uno de los procedimientos que realice sean apegados a la ley.
El Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP es el ente que tiene como fin regular el Sistema
de Contratación Pública - SOCE, aquí se dictaminan las políticas que se deben obedecer para ejecutar
la contratación pública. Cuando hablamos de inventarios, la SERCOP interviene mediante procesos de
contracción pública que están enlazados con la gestión de inventarios (Pública, 2025).
En otras palabras, su importancia se manifiesta en varias funciones fundamentales, como
la supervisión y gestión de los procesos de contratación, garantizando que se lleven a
cabo bajo criterios de transparencia, eficacia y legalidad.
Asimismo, el SERCOP ayuda a una correcta administración de los inventarios de las
instituciones, al fomentar métodos que facilitan un control más estricto y técnico de los
bienes comprados a través de adquisiciones públicas. Mediante la utilización del Sistema Oficial de
Contratación Pública del Ecuador (SOCE), se asegura la rastreabilidad de los procesos,
la inclusión de la ciudadanía y la accesibilidad de información pública, elementos vitales para
una administración eficaz de los recursos y el logro de los objetivos institucionales.
La Contraloría General del Estado tiene el rol con respecto a la contratación pública y a la gestión de
inventarios de supervisar que se ejecute de manera oportuna los recursos públicos, controla la gestión
de inventarios a través de su normativa, donde predomina que los bienes públicos sean usados de manera
lícita y cuenten con su respectivo registro (Contraloría General del Estado, 2024).
Buenas prácticas que tienen en los GAD municipales
En cuanto, las buenas prácticas que tienen los GAD son esenciales para prevenir la corrupción y dirigir
de forma adecuada los recursos públicos que son destinados a los GAD. Estas instituciones deben
publicar los contratos, proveedores, valores, entre otros puntos. Es importante que los GAD generen un
libre acceso a las diferentes plataformas donde tanto las personas como los entes de control puedan
constatar la información.
Por esta razón, una buena planificación de compras públicas significa que la administración del GAD
se está adelantando a las necesidades que pueden surgir con respecto a la contracción en un determinado
tiempo. La capacitación del personal, da la certeza de que los trabajadores estén cumpliendo la
normativa y cada uno de los procedimientos que realice sean apegados a la ley.
El Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP es el ente que tiene como fin regular el Sistema
de Contratación Pública - SOCE, aquí se dictaminan las políticas que se deben obedecer para ejecutar
la contratación pública. Cuando hablamos de inventarios, la SERCOP interviene mediante procesos de
contracción pública que están enlazados con la gestión de inventarios (Pública, 2025).
En otras palabras, su importancia se manifiesta en varias funciones fundamentales, como
la supervisión y gestión de los procesos de contratación, garantizando que se lleven a
cabo bajo criterios de transparencia, eficacia y legalidad.
Asimismo, el SERCOP ayuda a una correcta administración de los inventarios de las
instituciones, al fomentar métodos que facilitan un control más estricto y técnico de los
bienes comprados a través de adquisiciones públicas. Mediante la utilización del Sistema Oficial de
Contratación Pública del Ecuador (SOCE), se asegura la rastreabilidad de los procesos,
la inclusión de la ciudadanía y la accesibilidad de información pública, elementos vitales para
una administración eficaz de los recursos y el logro de los objetivos institucionales.
La Contraloría General del Estado tiene el rol con respecto a la contratación pública y a la gestión de
inventarios de supervisar que se ejecute de manera oportuna los recursos públicos, controla la gestión
de inventarios a través de su normativa, donde predomina que los bienes públicos sean usados de manera
lícita y cuenten con su respectivo registro (Contraloría General del Estado, 2024).
pág. 16644
Para la contratación pública, la Contraloría General del Estado es el eje que verifica que las
contrataciones se hayan realizado en relación a la normativa, además realiza auditoría y determina las
responsabilidades administrativas. Con respecto a los inventarios, la Contraloría General del Estado
inspecciona la administración, control de inventario, registros, existencias, dictamina normas de control
interno y determina responsabilidad por desabastecimiento o pérdidas de inventarios.
Informes de rendición de cuentas
Los GAD municipales necesitan presentar los informes de rendición de cuentas, ya que a través de ellos
se puede demostrar la transparencia con la que se trabaja, como se ha intervenido con respecto a la
participación ciudadana y el control que se lleva dentro de estas instituciones. En este tipo de
documentos, los funcionarios proporcionan a los ciudadanos información detallada sobre aspectos como
el manejo de los recursos públicos, las metas alcanzadas, las decisiones tomadas, los objetivos
institucionales, y los ingresos y egresos generados. La rendición de cuentas es esencial para fortalecer
la confianza pública y asegurar que los recursos se empleen de manera eficiente y responsable (Vasto,
2020).
Según entre los informes de rendición de cuentas que están obligados los GAD, podemos encontrar los
siguientes
• Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).
• Plan Operativo Anual (POA).
• Presupuesto General y Presupuesto Participativo.
• Propuestas, acciones de legislación, fiscalización y políticas públicas.
• Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional.
• Informe de Gestión.
• Informes de gestión de entidades vinculadas.
• Información sobre procesos de contratación pública.
• Información sobre aportes ciudadanos.
• Memoria fotográfica y otros.
Para la contratación pública, la Contraloría General del Estado es el eje que verifica que las
contrataciones se hayan realizado en relación a la normativa, además realiza auditoría y determina las
responsabilidades administrativas. Con respecto a los inventarios, la Contraloría General del Estado
inspecciona la administración, control de inventario, registros, existencias, dictamina normas de control
interno y determina responsabilidad por desabastecimiento o pérdidas de inventarios.
Informes de rendición de cuentas
Los GAD municipales necesitan presentar los informes de rendición de cuentas, ya que a través de ellos
se puede demostrar la transparencia con la que se trabaja, como se ha intervenido con respecto a la
participación ciudadana y el control que se lleva dentro de estas instituciones. En este tipo de
documentos, los funcionarios proporcionan a los ciudadanos información detallada sobre aspectos como
el manejo de los recursos públicos, las metas alcanzadas, las decisiones tomadas, los objetivos
institucionales, y los ingresos y egresos generados. La rendición de cuentas es esencial para fortalecer
la confianza pública y asegurar que los recursos se empleen de manera eficiente y responsable (Vasto,
2020).
Según entre los informes de rendición de cuentas que están obligados los GAD, podemos encontrar los
siguientes
• Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).
• Plan Operativo Anual (POA).
• Presupuesto General y Presupuesto Participativo.
• Propuestas, acciones de legislación, fiscalización y políticas públicas.
• Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional.
• Informe de Gestión.
• Informes de gestión de entidades vinculadas.
• Información sobre procesos de contratación pública.
• Información sobre aportes ciudadanos.
• Memoria fotográfica y otros.
pág. 16645
Capacitación de los servidores públicos
Las capacitaciones de los servidores públicos radica en que la actualización de conocimientos es la vía
para trabajar de forma eficiente, en este caso la capacitación de los funcionarios mejora
significativamente la gestión pública, permite el cumplimento de la normativa por la cual se deben regir
los GAD municipales, prevalece la productividad institucional, minimiza los errores administrativos,
reduce los riesgos y la convierte en una administración más efectiva y alineada con los principios de
transparencia y eficiencia (Calle & Tigua, 2024).
El personal capacitado es capaz de llevar las labores correspondientes en cada cargo de forma viable, es
necesario que los funcionarios estén al tanto con la normativa vigente, en el caso de la contratación
pública para gestionar este proceso apegándose a la ley, en el caso de los inventarios para cumplir con
los procedimientos adecuados que permitan un mejor control de lo bienes o servicios, todo con el fin de
que los recursos públicos sean manejados con total transparencia (Montaño, et al., 2024).
METODOLOGÍA
La presente investigación tiene como propósito fortalecer la transparencia en los procesos de
contratación pública del GAD Municipal de El Guabo. Las observaciones realizadas en el campo
evidencian debilidades en los procedimientos administrativos, lo que afecta directamente la gestión del
inventario institucional. Estas deficiencias inciden en el uso adecuado de los recursos públicos, en el
control de los bienes municipales y en la confianza ciudadana hacia la administración local.
Por tal motivo, este estudio se plantea en analizar la relación existente entre los niveles de transparencia
en los procesos de contratación pública y su repercusión en la gestión de inventarios del GAD Municipal
de El Guabo, con el fin de proponer mecanismos que optimicen la gestión institucional. Para lograrlo,
se adoptó una metodología de enfoque exploratorio-descriptivo, que permite comprender el fenómeno
desde una perspectiva integral.
Método descriptivo
El método descriptivo consiste en observar, registrar y analizar los comportamientos de un fenómeno
sin manipular las variables que intervienen. Este enfoque busca responder preguntas relacionadas con
quién, qué, cuándo, dónde y cómo, proporcionando una visión detallada y objetiva de la realidad
Capacitación de los servidores públicos
Las capacitaciones de los servidores públicos radica en que la actualización de conocimientos es la vía
para trabajar de forma eficiente, en este caso la capacitación de los funcionarios mejora
significativamente la gestión pública, permite el cumplimento de la normativa por la cual se deben regir
los GAD municipales, prevalece la productividad institucional, minimiza los errores administrativos,
reduce los riesgos y la convierte en una administración más efectiva y alineada con los principios de
transparencia y eficiencia (Calle & Tigua, 2024).
El personal capacitado es capaz de llevar las labores correspondientes en cada cargo de forma viable, es
necesario que los funcionarios estén al tanto con la normativa vigente, en el caso de la contratación
pública para gestionar este proceso apegándose a la ley, en el caso de los inventarios para cumplir con
los procedimientos adecuados que permitan un mejor control de lo bienes o servicios, todo con el fin de
que los recursos públicos sean manejados con total transparencia (Montaño, et al., 2024).
METODOLOGÍA
La presente investigación tiene como propósito fortalecer la transparencia en los procesos de
contratación pública del GAD Municipal de El Guabo. Las observaciones realizadas en el campo
evidencian debilidades en los procedimientos administrativos, lo que afecta directamente la gestión del
inventario institucional. Estas deficiencias inciden en el uso adecuado de los recursos públicos, en el
control de los bienes municipales y en la confianza ciudadana hacia la administración local.
Por tal motivo, este estudio se plantea en analizar la relación existente entre los niveles de transparencia
en los procesos de contratación pública y su repercusión en la gestión de inventarios del GAD Municipal
de El Guabo, con el fin de proponer mecanismos que optimicen la gestión institucional. Para lograrlo,
se adoptó una metodología de enfoque exploratorio-descriptivo, que permite comprender el fenómeno
desde una perspectiva integral.
Método descriptivo
El método descriptivo consiste en observar, registrar y analizar los comportamientos de un fenómeno
sin manipular las variables que intervienen. Este enfoque busca responder preguntas relacionadas con
quién, qué, cuándo, dónde y cómo, proporcionando una visión detallada y objetiva de la realidad
pág. 16646
estudiada. Su finalidad es identificar y organizar la información obtenida para construir una
representación fiel del contexto investigado (Arias Gonzáles & Covinos Gallardo, 2021).
Método Exploratorio
Por su parte, el método exploratorio se aplica cuando el tema de estudio ha sido poco abordado o carece
de información específica. Su propósito es obtener un conocimiento preliminar que sirva de base para
formular preguntas de investigación, identificar variables relevantes o proponer hipótesis que puedan
desarrollarse en futuras investigaciones. En este sentido, Vizcaíno Zúñiga et al. (2023) sostienen que el
método exploratorio resulta útil cuando se requiere analizar un fenómeno con mayor profundidad, pese
a la escasez de información disponible.
La combinación de ambos enfoques permitió realizar un análisis más completo del problema. Mediante
el método exploratorio, se recopilaron datos primarios y secundarios sobre la aplicación de los principios
de transparencia en los procesos de contratación pública y su vínculo con la gestión de inventarios
institucionales. Posteriormente, el método descriptivo facilitó un examen detallado de los
procedimientos administrativos, los mecanismos de control interno y la normativa que regula las
compras públicas y la administración de bienes dentro del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de El Guabo.
El propósito central de esta metodología es proponer estrategias que fortalezcan la transparencia y
mejoren la gestión del inventario institucional, contribuyendo así a una administración pública más
eficiente, responsable y comprometida con el uso adecuado de los recursos del Estado
POBLACIÓN Y MUESTRA
La población se refiere en conjunto a personas, entidades, organizaciones o elementos que comparten
rasgos similares. (Estrella & Pizarro, 2023).
La muestra representa un segmento de la población, por esto Arias (2012) define que la muestra es un
grupo limitado y representativo que se elige de la población en general.
En este caso, la población del estudio está conformada por los servidores públicos que intervienen en
los procesos de contratación y en la gestión de inventarios del GAD Municipal de El Guabo que se
encuentran distribuidos en diferentes departamentos. De este grupo se seleccionó una muestra
intencional compuesta por funcionarios con responsabilidad directa en estas actividades, como el jefe
estudiada. Su finalidad es identificar y organizar la información obtenida para construir una
representación fiel del contexto investigado (Arias Gonzáles & Covinos Gallardo, 2021).
Método Exploratorio
Por su parte, el método exploratorio se aplica cuando el tema de estudio ha sido poco abordado o carece
de información específica. Su propósito es obtener un conocimiento preliminar que sirva de base para
formular preguntas de investigación, identificar variables relevantes o proponer hipótesis que puedan
desarrollarse en futuras investigaciones. En este sentido, Vizcaíno Zúñiga et al. (2023) sostienen que el
método exploratorio resulta útil cuando se requiere analizar un fenómeno con mayor profundidad, pese
a la escasez de información disponible.
La combinación de ambos enfoques permitió realizar un análisis más completo del problema. Mediante
el método exploratorio, se recopilaron datos primarios y secundarios sobre la aplicación de los principios
de transparencia en los procesos de contratación pública y su vínculo con la gestión de inventarios
institucionales. Posteriormente, el método descriptivo facilitó un examen detallado de los
procedimientos administrativos, los mecanismos de control interno y la normativa que regula las
compras públicas y la administración de bienes dentro del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de El Guabo.
El propósito central de esta metodología es proponer estrategias que fortalezcan la transparencia y
mejoren la gestión del inventario institucional, contribuyendo así a una administración pública más
eficiente, responsable y comprometida con el uso adecuado de los recursos del Estado
POBLACIÓN Y MUESTRA
La población se refiere en conjunto a personas, entidades, organizaciones o elementos que comparten
rasgos similares. (Estrella & Pizarro, 2023).
La muestra representa un segmento de la población, por esto Arias (2012) define que la muestra es un
grupo limitado y representativo que se elige de la población en general.
En este caso, la población del estudio está conformada por los servidores públicos que intervienen en
los procesos de contratación y en la gestión de inventarios del GAD Municipal de El Guabo que se
encuentran distribuidos en diferentes departamentos. De este grupo se seleccionó una muestra
intencional compuesta por funcionarios con responsabilidad directa en estas actividades, como el jefe
pág. 16647
financiero, el responsable de contabilidad, el encargado de bodegas, los analistas de compras públicas y
los administradores de contratos, quienes aportan información clave para analizar la transparencia y su
repercusión en la administración de los inventarios y quienes participarán en las entrevistas.
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Entrevista
La entrevista se define como una técnica que facilita recoger información a través de contacto directo
entre entrevistador y entrevistados. A través de ella se pueden conocer opiniones, experiencias, actitudes
sobre el objeto de estudio. (Medina et al., 2023).
Esta técnica posibilitó la recopilación e información de la recolección de datos sobre cómo los procesos
de contratación pública influyen en la transparencia y el control de los bienes de consumo corriente y
cómo fortalece el desempeño institucional frente a la administración de los recursos públicos.
RESULTADOS
Los resultados de la investigación reflejan la percepción de los funcionarios del GAD Municipal de El
Guabo sobre los procesos de contratación pública y el manejo de inventarios. A continuación, se exponen
los principales hallazgos por departamento, iniciando con el área contable.
Tabla 1: Evaluación del perfil del Contador del GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Registros Contables Alineados con normativa vigente Seguro
Control Interno Aplicado en procesos de contratación Seguro
Registro de bienes Clasificación correcta de inventarios Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
En la Tabla 1 se puede evidenciar que el área contable del GAD Municipal de El Guabo mantiene un
alto nivel de cumplimiento en sus procesos administrativos y financieros, reflejando una gestión
responsable y apegada a la normativa vigente. Los resultados muestran que el 100 % de los
procedimientos contables se ejecutan conforme a los lineamientos legales, garantizando registros
confiables y oportunos. Además, el control interno se aplica en aproximadamente el 90 % de las
financiero, el responsable de contabilidad, el encargado de bodegas, los analistas de compras públicas y
los administradores de contratos, quienes aportan información clave para analizar la transparencia y su
repercusión en la administración de los inventarios y quienes participarán en las entrevistas.
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Entrevista
La entrevista se define como una técnica que facilita recoger información a través de contacto directo
entre entrevistador y entrevistados. A través de ella se pueden conocer opiniones, experiencias, actitudes
sobre el objeto de estudio. (Medina et al., 2023).
Esta técnica posibilitó la recopilación e información de la recolección de datos sobre cómo los procesos
de contratación pública influyen en la transparencia y el control de los bienes de consumo corriente y
cómo fortalece el desempeño institucional frente a la administración de los recursos públicos.
RESULTADOS
Los resultados de la investigación reflejan la percepción de los funcionarios del GAD Municipal de El
Guabo sobre los procesos de contratación pública y el manejo de inventarios. A continuación, se exponen
los principales hallazgos por departamento, iniciando con el área contable.
Tabla 1: Evaluación del perfil del Contador del GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Registros Contables Alineados con normativa vigente Seguro
Control Interno Aplicado en procesos de contratación Seguro
Registro de bienes Clasificación correcta de inventarios Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
En la Tabla 1 se puede evidenciar que el área contable del GAD Municipal de El Guabo mantiene un
alto nivel de cumplimiento en sus procesos administrativos y financieros, reflejando una gestión
responsable y apegada a la normativa vigente. Los resultados muestran que el 100 % de los
procedimientos contables se ejecutan conforme a los lineamientos legales, garantizando registros
confiables y oportunos. Además, el control interno se aplica en aproximadamente el 90 % de las
pág. 16648
operaciones, lo cual refuerza la transparencia y reduce el margen de error en los registros de contratación
pública.
Tabla 2: Evaluación del perfil del jefe Financiero del GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Certificación Presupuestaria Emisión previa a contrataciones Seguro
Ejecución Presupuestaria Ajuste al PAC institucional Seguro
Informes financieros Seguimiento y control de recursos Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
En la Tabla 2 se refleja que el área financiera del GAD Municipal de El Guabo mantiene un adecuado
control en la ejecución presupuestaria, demostrando cumplimiento de la normativa vigente en los
procesos de contratación pública. Los resultados muestran que el 95 % de las certificaciones
presupuestarias se emiten antes de iniciar los procesos de compra, garantizando la disponibilidad y
correcta asignación de recursos. Asimismo, el 90 % de los informes financieros se elaboran
oportunamente, lo que contribuye a una gestión transparente y responsable del presupuesto institucional.
Tabla 3: Evaluación del perfil del Bodeguero del GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Recepción de productos Documentación completa y registros Seguro
Control de inventario Sistema digital y conteos periódicos Seguro
Comunicación con Finanzas Reportes de stock actualizados Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
La Tabla 3 representa la gestión del departamento de Bodega, donde se aprecia un alto nivel de control
interno y organización en el manejo de inventarios. Se destaca que el 100 % de los productos ingresan
con documentación completa y que el 95 % de los registros se realizan de forma inmediata mediante
sistemas digitales, lo que permite una trazabilidad efectiva y minimiza el riesgo de errores.
De igual manera, se observa una adecuada comunicación con el área financiera, lo que facilita la entrega
de reportes actualizados y el seguimiento del stock institucional. No obstante, el 5 % de retraso en los
operaciones, lo cual refuerza la transparencia y reduce el margen de error en los registros de contratación
pública.
Tabla 2: Evaluación del perfil del jefe Financiero del GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Certificación Presupuestaria Emisión previa a contrataciones Seguro
Ejecución Presupuestaria Ajuste al PAC institucional Seguro
Informes financieros Seguimiento y control de recursos Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
En la Tabla 2 se refleja que el área financiera del GAD Municipal de El Guabo mantiene un adecuado
control en la ejecución presupuestaria, demostrando cumplimiento de la normativa vigente en los
procesos de contratación pública. Los resultados muestran que el 95 % de las certificaciones
presupuestarias se emiten antes de iniciar los procesos de compra, garantizando la disponibilidad y
correcta asignación de recursos. Asimismo, el 90 % de los informes financieros se elaboran
oportunamente, lo que contribuye a una gestión transparente y responsable del presupuesto institucional.
Tabla 3: Evaluación del perfil del Bodeguero del GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Recepción de productos Documentación completa y registros Seguro
Control de inventario Sistema digital y conteos periódicos Seguro
Comunicación con Finanzas Reportes de stock actualizados Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
La Tabla 3 representa la gestión del departamento de Bodega, donde se aprecia un alto nivel de control
interno y organización en el manejo de inventarios. Se destaca que el 100 % de los productos ingresan
con documentación completa y que el 95 % de los registros se realizan de forma inmediata mediante
sistemas digitales, lo que permite una trazabilidad efectiva y minimiza el riesgo de errores.
De igual manera, se observa una adecuada comunicación con el área financiera, lo que facilita la entrega
de reportes actualizados y el seguimiento del stock institucional. No obstante, el 5 % de retraso en los
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conteos físicos se asocia a la carga laboral y limitaciones de personal, lo cual podría mejorar con una
distribución más eficiente de las tareas y capacitaciones técnicas. En conjunto, los resultados demuestran
que el área de Bodega cumple con altos estándares de control, asegurando transparencia en la
administración de bienes.
Tabla 4: Cumplimiento de la normativa de contratación pública en el GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Control de Garantías Seguimiento y archivo de respaldos Seguro
Administración de contratos Presentación oportuna de informes Seguro
Planificación Institucional Débil articulación en inversión y gasto Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
La tabla 4 refleja que la institución aplica correctamente la normativa de contratación pública y garantiza
la transparencia en las etapas de adjudicación y ejecución (Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación, 2021). La adecuada gestión de las garantías y la presentación de informes respaldan la
responsabilidad administrativa de los funcionarios. No obstante, persisten debilidades en la planificación
de la inversión y el gasto corriente, lo que podría limitar la eficiencia institucional. Por ello, se sugiere
reforzar la coordinación entre las áreas financieras, de planificación y contratación pública, de modo
que la gestión de los recursos sea más coherente, preventiva y orientada a resultados sostenibles.
DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos indican que el Gobierno Autónomo Descentralizado de El Guabo tiene una
administración institucional que se caracteriza por el cumplimiento de la norma siendo, a la vez, un ente
que pone en marcha controles internos que garantizan la transparencia de los trámites administrativos.
En el ámbito contable, la total adherencia al 100 % de registros contables respecto a la ley pone en
manifiesto el cumplimiento de la unidad cultura organizativa centrada en los deberes formales en
relación con la función de rendir cuentas. Este resultado también concuerda con lo que sostienen Molina
& Guamán, (2020), quienes afirman que la legalidad y la transparencia es lo que asegura la eficiencia
del rendimiento de los recursos públicos.
conteos físicos se asocia a la carga laboral y limitaciones de personal, lo cual podría mejorar con una
distribución más eficiente de las tareas y capacitaciones técnicas. En conjunto, los resultados demuestran
que el área de Bodega cumple con altos estándares de control, asegurando transparencia en la
administración de bienes.
Tabla 4: Cumplimiento de la normativa de contratación pública en el GAD Municipal de El Guabo
PROCESOS CONTROL IMPLEMENTADO TIPO DE CONTROL
Control de Garantías Seguimiento y archivo de respaldos Seguro
Administración de contratos Presentación oportuna de informes Seguro
Planificación Institucional Débil articulación en inversión y gasto Seguro
Fuente: Elaboración propia (2025).
La tabla 4 refleja que la institución aplica correctamente la normativa de contratación pública y garantiza
la transparencia en las etapas de adjudicación y ejecución (Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación, 2021). La adecuada gestión de las garantías y la presentación de informes respaldan la
responsabilidad administrativa de los funcionarios. No obstante, persisten debilidades en la planificación
de la inversión y el gasto corriente, lo que podría limitar la eficiencia institucional. Por ello, se sugiere
reforzar la coordinación entre las áreas financieras, de planificación y contratación pública, de modo
que la gestión de los recursos sea más coherente, preventiva y orientada a resultados sostenibles.
DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos indican que el Gobierno Autónomo Descentralizado de El Guabo tiene una
administración institucional que se caracteriza por el cumplimiento de la norma siendo, a la vez, un ente
que pone en marcha controles internos que garantizan la transparencia de los trámites administrativos.
En el ámbito contable, la total adherencia al 100 % de registros contables respecto a la ley pone en
manifiesto el cumplimiento de la unidad cultura organizativa centrada en los deberes formales en
relación con la función de rendir cuentas. Este resultado también concuerda con lo que sostienen Molina
& Guamán, (2020), quienes afirman que la legalidad y la transparencia es lo que asegura la eficiencia
del rendimiento de los recursos públicos.
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Dentro del ámbito financiero, proporcionar las certificaciones de presupuesto a tiempo y vigilar de cerca
cómo se utiliza el dinero evidencia una concordancia con las ideas de eficiencia y sensatez en el gasto
estatal, tal como lo define la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación (2021). Igualmente, el
manejo electrónico del inventario manifiesta una modernización en los métodos y una clara reducción
en la posibilidad de equivocaciones, según lo que señalan Borbor y López (2024), que resaltan la
importancia de la supervisión tecnológica para perfeccionar la gestión de los inventarios.
Por consiguiente, todavía existen ciertos inconvenientes en la forma en que se organiza y supervisa a los
empleados, lo cual podría disminuir la efectividad de la entidad. Tales resultados hacen notar que es
importante consolidar la conexión que existe entre la estrategia de la institución y la administración
operativa. Por lo tanto, los datos sugieren que una mejor definición de los procesos no solo previene
errores, sino que también impulsa la productividad, la fiabilidad ciudadana y la validez de las medidas
tomadas por el gobierno.
CONCLUSIONES
La investigación desarrollada permitió evidenciar que la transparencia en los procesos de contratación
pública es un fundamento crucial para asegurar la eficacia, legalidad y responsabilidad de los recursos
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Guabo. Durante la investigación se verificó
el cumplimiento de las normativas y el uso de sistemas de supervisión interna, lo que refuerzan
notablemente la gestión de los inventarios de la institución, garantizando registros precisos, trazabilidad
de bienes y un manejo financiero conforme a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
Los resultados muestran que las áreas contables, financiera y de bodega mantienen buenas prácticas
administrativas, aunque se resentían limitaciones en la planificación y en la distribución de
responsabilidades. Por ende, es crucial entender cómo la claridad en los datos y el control de inventarios
se entrelazan, ya que esto ayuda significativamente a seguir el rastro de los productos y a evitar
problemas o errores.
Se determina que la transparencia y la gestión de inventarios son procesos interdependientes que, al
aplicarse de manera coherente, garantizan la trazabilidad de los bienes públicos y fortalecen la confianza
ciudadana. La consolidación de una gestión pública transparente y eficiente requiere del compromiso
Dentro del ámbito financiero, proporcionar las certificaciones de presupuesto a tiempo y vigilar de cerca
cómo se utiliza el dinero evidencia una concordancia con las ideas de eficiencia y sensatez en el gasto
estatal, tal como lo define la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación (2021). Igualmente, el
manejo electrónico del inventario manifiesta una modernización en los métodos y una clara reducción
en la posibilidad de equivocaciones, según lo que señalan Borbor y López (2024), que resaltan la
importancia de la supervisión tecnológica para perfeccionar la gestión de los inventarios.
Por consiguiente, todavía existen ciertos inconvenientes en la forma en que se organiza y supervisa a los
empleados, lo cual podría disminuir la efectividad de la entidad. Tales resultados hacen notar que es
importante consolidar la conexión que existe entre la estrategia de la institución y la administración
operativa. Por lo tanto, los datos sugieren que una mejor definición de los procesos no solo previene
errores, sino que también impulsa la productividad, la fiabilidad ciudadana y la validez de las medidas
tomadas por el gobierno.
CONCLUSIONES
La investigación desarrollada permitió evidenciar que la transparencia en los procesos de contratación
pública es un fundamento crucial para asegurar la eficacia, legalidad y responsabilidad de los recursos
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Guabo. Durante la investigación se verificó
el cumplimiento de las normativas y el uso de sistemas de supervisión interna, lo que refuerzan
notablemente la gestión de los inventarios de la institución, garantizando registros precisos, trazabilidad
de bienes y un manejo financiero conforme a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
Los resultados muestran que las áreas contables, financiera y de bodega mantienen buenas prácticas
administrativas, aunque se resentían limitaciones en la planificación y en la distribución de
responsabilidades. Por ende, es crucial entender cómo la claridad en los datos y el control de inventarios
se entrelazan, ya que esto ayuda significativamente a seguir el rastro de los productos y a evitar
problemas o errores.
Se determina que la transparencia y la gestión de inventarios son procesos interdependientes que, al
aplicarse de manera coherente, garantizan la trazabilidad de los bienes públicos y fortalecen la confianza
ciudadana. La consolidación de una gestión pública transparente y eficiente requiere del compromiso
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institucional para mantener controles permanentes, modernizar los sistemas administrativos y fomentar
una cultura ética orientada al servicio de la comunidad.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Álvarez, M. (2020). La contratación pública en Ecuador en torno a la emergencia sanitaria.
Revista Uniandes Episteme, 7(1). Obtenido de
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8298062
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FINANCIERA DE LAS EMPRESAS. Ciencia y Desarrollo. Universidad Alas Peruanas.
Obtenido de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/9734623.pdf
Borbor, A., & López, J. (2024). Estrategias de control de inventario de suministros para la mejora de la
rentabilidad de una compañía. Revista InveCom, 4(2). doi:
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https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9604350
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FINANCIEROS DE LA EMPRESA TRIECK S.A. Eumed. Obtenido de
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9774522
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AUTOSERVICIOS. 19(2). Obtenido de
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/8103467.pdf
Contraloría General del Estado. (2024). Contraloría General del Estado. Obtenido de
https://www.contraloria.gob.ec/
Corella, L., & Miranda, J. (2023). Desarrollo de un sistema de control de inventario para una empresa
comercializadora de sistemas de riego. Ingeniería, investigación y tecnología, 24(1). doi:
https://doi.org/10.22201/fi.25940732e.2023.24.1.006
institucional para mantener controles permanentes, modernizar los sistemas administrativos y fomentar
una cultura ética orientada al servicio de la comunidad.
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un modelo para la mejora de la gestión por procesos, en el cantón Santa Rosa. Revista Finanzas,
3(1). dio: https://doi.org/10.33386/rf.2023.1.18
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