Franklin Yovani Malla Alvarado
Universidad Nacional
De Loja
Edwin Patricio Quinde España
Mayra Priscila Rojas Luna
Agencia de Control y
Regulación
Eduardo José Martínez Martínez
Universidad Nacional
de Loja
Alex Javier Quito Ramón
Universidad Nacional de
Loja
Eduardo Patricio Armijos Tandazo
Universidad Nacional
De Loja
Johanna Maribel Ochoa Herrera
Universidad Nacional
De Loja
RESUMEN
La investigación
centra su atención en el sector turístico y los subsectores como alimentación,
alojamiento y transporte, antes, durante y después de los meses más duros de la
crisis sanitaria; las bases de datos se las toma principalmente del Ministerio
de Turismo como órgano rector del sector en Ecuador realizando un estudio
descriptivo y correlacional de sus cifras, permitiendo a su vez conocer cómo se
proyectan las recaudaciones del IVA del turismo en los próximos años en función
a las predicciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para el
país; entre sus principales resultados se destaca que el año 2021 ya es un año
de recuperación frente a la contracción económica del año 2020 en todos los
sectores económicos y que uno de los principales generadores de ventas en el
ámbito turístico es la provincia de Pichincha.
Palabras clave: sector turístico, alimentación, alojamiento, ventas.
Economic
trends in Ecuador tourism: prospective analysis of sales and collections of the
value added tax of the sector
ABSTRACT
The research focuses its attention on the tourism sector and subsectors
such as food, accommodation and transport, before, during and after the hardest
months of the health crisis; The databases are taken mainly from the Ministry
of Tourism as the governing body of the sector in Ecuador, carrying out a
descriptive and correlational study of its figures, allowing in turn to know
how VAT collections from tourism are projected in the coming years based on the
predictions of the World Bank and the International Monetary Fund for the
country; Among its main results, it is highlighted that the year 2021 is
already a year of recovery against the economic contraction of the year 2020 in
all economic sectors and that one of the main generators of sales in the tourism
field is the province of Pichincha.
Keywords: tourism sector, food,
accommodation, sales
Artículo recibido: 03 marzo 2022
Aceptado para
publicación: 20 marzo 2022
Correspondencia: franklin.malla@unl.edu.ec
Conflictos de Interés: Ninguna que declarar
INTRODUCCIÓN
Según el portal
del Banco Mundial (2020) el impacto
súbito que generó la crisis sanitaria ocasionó una drástica contracción de la
economía mundial, considerándola como la peor recesión desde la segunda guerra
mundial y la primera vez desde 1870 en que tantas economías experimentaron una
disminución del producto per cápita; por su parte la
Enfocándose en
el sector del turismo, el Fondo Monetario
Internacional (2021) señala que este sector sigue siendo uno de los más
perjudicados por la pandemia, especialmente en los países de la región de Asia-pacífico
y las Américas, razón por la cual, los gobiernos han tomado medidas para
mitigar el impacto económico sobre hogares y empresas, pero a más largo plazo,
considerando el hecho que el sector deberá adaptarse a la nueva normalidad tras
la pandemia.
Por su parte, la
Organización Mundial del Turismo (2022)
indica que el sector del turismo internacional sigue con su proceso de
recuperación para enero del 2022 en comparación con los inicios del 2021; este
fenómeno de crecimiento se ve reflejado en 131% comparando enero de los dos
años mencionados, equivalente a 18 millones más de turistas en todo el mundo,
contribuyendo a dinamizar las economías de sus lugares de destino.
En este sentido,
la investigación gira en torno a un análisis descriptivo del sector turista en
Ecuador, tomando datos antes, durante y post pandemia con el fin de realizar
una regresión lineal que permita proyectar cual sería el aporte del turismo a
las arcas del Estado por impuesto al valor agregado en los próximos cinco años,
tomando como referencia datos del Ministerio de Turismo de Ecuador, Banco
Central y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
Sector turístico
El turismo es un
importante sector de la economía nacional que se lo promueve como medio para
mitigar o reducir los índices de pobreza y lograr el avance de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, dado que aporta al trabajo y presenta un significativo
abanico de oportunidades de nuevos emprendimientos (Castillo y Cruz, 2020; Gutiérrez et al., 2021); por su parte, Machado et al., (2020); González et al., (2021) destacan que el turismo ha sido un
catalizador para el desarrollo económico en el sector rural; promoviendo su
diversificación y crecimiento a través del respeto al medio ambiente (Sánchez y Sánchez, 2021).
Es un área que
en los últimos años se ha venido diversificando con el propósito de buscar
nuevos demandantes y por ende nuevas entradas de liquidez (Alberca y Soto, 2022); otro factor clave para
desarrollo del sector turístico ha sido el auge del internet en la era de las
comunicaciones, ya que ha facilitado los sistemas de oferta y reserva en toda
clase de alojamientos turísticos en diferentes plataformas como Booking.com o Airbnb (Solano et al., 2022);
Algunos
indicadores que permiten conocer las tendencias del turismo son el número de
arribos de turistas internacionales hacia un destino, el gasto turístico y los
ingresos que se pueden percibir en términos de exportación que representa el
turismo (Tanana y Murello, 2020); los
principales parámetros del turismo son los de alimentación, alojamiento y
transporte.
En relación al
turismo gastronómico, este se erige como un excelente dinamizador de algunos
destinos, propiciando que el valor agregado de los productos ofertados,
permanezca justamente donde son elaborados (Menor
et al. 2022); es un factor determinante en el éxito turístico de un
destino (Hernández et al., 2015; Ordoñez et al.,
2020; Romero, 2018; Ángulo, et al., 2020).
En cuanto al
turismo de alojamiento Bassols et al., (2021)
resalta que una comprensión integral de las necesidades de los turistas,
incluso por el grupo etario, puede ayudar de manera efectiva a la planificación
estratégica, mercadotecnia y desarrollo de productos. Por otra parte, Rabadán et al., (2021) destacan que algunas
empresas de alojamiento exhiben una certificación, sello o marca que les
permita comunicar las cualidades y calidad del productos o servicio para
disminuir la incertidumbre del turista; aludiendo a las certificaciones ISO
9001.
Sobre el
transporte aéreo, que tiene relación directa con el turismo Caballero y García (2022); Vasco (2019) describen que el mismo aporta de manera
directa al turismo, pero que a su vez contribuye a otros sectores que dependen
de las importaciones y exportaciones; contribuye especialmente cuando las
condiciones geográficas así lo determinan y las empresas turísticas no
escatiman costos con el fin de brindar calidad en su oferta
Tributos
Los tributos son
las prestaciones que el estado recibe en dinero, bienes y servicios,
determinado en la ley en función de la capacidad económica y contribución de
los ciudadanos, mismos que están destinados a financiar los servicios públicos
y otros de interés general para la población (Baque
et al., 2020).
El impuesto al
valor agregado IVA es un tributo progresivo que grava el traspaso de dominio de
un producto o servicio (Calle et al., 2017);
es un impuesto que tiene su génesis (en Ecuador) en el año 1970 (Coello et al., 2021), pasando a ser uno de los
principales medios de recaudación fiscal. El incremento en el porcentaje de
recaudación del IVA, generalmente está vinculado a las crisis financieras o
déficit de los gobiernos de turno para solventar sus programas sociales (Castañeda, 2017).
METODOLOGÍA
La metodología
del estudio es de carácter descriptiva, utilizando las bases de datos del
Ministerio de Turismo, Banco Central y el Instituto nacional de Estadísticas y
Censos para conocer la evolución del turismo por sectores específicos como
alimentación alojamiento transporte y otros relacionados; también se destaca la
relación que existe entre las empresas y su aporte a las recaudaciones
tributarias del IVA para finalmente proyectar un posible escenario utilizando
la regresión lineal con los datos disponibles.
RESULTADOS
Los
resultados de la investigación son los siguientes:
Tabla
1. Ventas totales por sectores turísticos
Año |
Año 2021 |
2020 |
2019 |
2018 |
2017 |
2016 |
|
Sector |
$ Mill. |
%Total |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
Alimentación |
1.997,90 |
50,12% |
1.537,90 |
2.403,90 |
2.281,00 |
2.078,90 |
1.868,20 |
Alojamiento |
290,30 |
7,31% |
206,40 |
473,80 |
471,40 |
429,40 |
412,00 |
Operación e intermed. |
375,50 |
9,39% |
260,40 |
793,60 |
699,40 |
613,20 |
586,20 |
Transporte aéreo |
674,70 |
17,09% |
389,90 |
904,90 |
902,80 |
956,80 |
931,20 |
Transporte marítimo |
40,60 |
0,98% |
31,60 |
76,60 |
64,10 |
52,80 |
46,70 |
Transporte terrestre |
606,10 |
15,11% |
396,30 |
787,50 |
761,30 |
715,50 |
647,50 |
|
3.985,10 |
100,00% |
2.822,50 |
5.440,30 |
5.180,00 |
4.846,60 |
4.491,80 |
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
Como se puede
apreciar en la tabla 1, las ventas del turismo en el año 2021 alcanzan 3.985
millones de dólares, evidenciando un crecimiento significativo frente al año
2020 (año más crítico de la pandemia) donde se alcanzaron 2.822 millones entre
todos los sectores involucrados; al analizar por sectores específicos, se puede
observar que la alimentación tiene una importancia significativa en todos los
años estudiados alcanzando el 50,12% en el 2021 y seguido del transporte aéreo
con el 17,09% de participación. Cabe resaltar que los sectores presentados en
la tabla 1 son los categorizados por el Ministerio de Turismo, entidad publica encargada de recopilar la información del turismo
en Ecuador.
En este análisis
también resulta importante considerar al transporte terrestre, ya que existe
gran cantidad de turistas que gustan de los paseos en automotores para visitar
lugares únicos que por otra vía es imposible, razón por la cual en el año 2021
alcanza el 15,11% con una recaudación de 606 millones de dólares, implicando
entradas de dinero para muchas familias y grupos asociativos que brindan este
tipo de servicio a lo largo de todo el país.
Figura 1:
Tendencia del sector alimentación
Nota:
datos sector alimentación según Ministerio de Turismo
El sector de la
alimentación presentaba un crecimiento sostenible hasta el año 2019,
observándose un declive importante en el año 2020 por la crisis sanitaria en
todo el mundo y alcanzando los 1.537,90 millones de ventas a pesar de las
restricciones frente a los 2.403,90 del año anterior; de la misma forma se
puede apreciar que para el año 2021 existe una recuperación importante donde se
logra una cantidad de 1.997,90 en ventas y a la espera de superar los niveles
de venta recaudados hasta antes de la pandemia, tal como se observa en la
figura 1. Aquí es imperante resaltar que en el año 2020 el temor por el
contagio disminuyó drásticamente el consumo de alimentos fuera del hogar,
perjudicando de manera directa a las empresas dedicadas a esta labor económica.
Figura 2:
Tendencia del sector transporte aéreo
Nota:
datos sector transporte aéreo según Ministerio de Turismo
En la figura 2
se puede observar como el transporte aéreo, que es vital para el turismo en
todos los sectores económicos, también presenta una disminución muy
significativa del 57% en el año 2020 con relación al 2019 donde se obtuvo
ingresos por 904,90 frente a los 389,0 del 2020, esta realidad se debe en gran
porcentaje a las medidas adoptadas por parte del gobierno central por mitigar
en parte los contagios, justamente en el año 2020, donde la crisis fue más
fuerte en virtud a la inexperiencia de todos para enfrentar una pandemia de
tales magnitudes y con graves secuelas financieras. Para el año 2021 ya se
puede visualizar una recuperación del sector y alcanza los 674,60 millones en
ventas, que está por debajo de todas las recaudaciones antes de la pandemia,
pero es un indicador de una reactivación económica si se toman las medidas
economías pertinentes para alcanzarlo.
Tabla 2:
Ventas por provincias 2016 – 2021
VENTAS POR PROVINCIAS
en millones de dolares |
||||||||
Año 2016 |
Año 2017 |
Año 2018 |
Año 2019 |
Año 2020 |
Año 2021 |
Part. 2021 |
||
1 |
Pichincha |
2.304,50 |
2.414,80 |
2.472,60 |
2.556,60 |
1.259,20 |
1.833,00 |
45,99% |
2 |
Guayas |
780,10 |
906,40 |
1.007,10 |
1.069,60 |
682,70 |
907,10 |
22,76% |
3 |
Galápagos |
246,90 |
262,50 |
308,00 |
353,20 |
111,80 |
133,40 |
3,35% |
4 |
Manabí |
160,70 |
184,30 |
182,80 |
179,00 |
103,10 |
149,40 |
3,75% |
5 |
Azuay |
163,30 |
167,40 |
181,30 |
195,20 |
94,60 |
154,00 |
3,86% |
6 |
Tungurahua |
146,00 |
160,40 |
178,80 |
184,00 |
76,20 |
125,90 |
3,16% |
7 |
El Oro |
90,50 |
97,10 |
109,10 |
105,70 |
53,50 |
73,80 |
1,85% |
8 |
Loja |
63,90 |
66,70 |
97,80 |
102,90 |
53,40 |
87,30 |
2,19% |
9 |
Imbabura |
58,70 |
64,20 |
75,90 |
81,70 |
43,90 |
70,40 |
1,77% |
10 |
Los Ríos |
57,40 |
65,40 |
70,70 |
80,00 |
52,00 |
62,00 |
1,56% |
11 |
Santo Domingo |
55,30 |
64,00 |
68,00 |
70,20 |
37,40 |
46,00 |
1,15% |
12 |
Santa Elena |
56,60 |
60,00 |
64,20 |
66,90 |
33,90 |
47,80 |
1,20% |
13 |
Chimborazo |
48,10 |
54,10 |
59,10 |
63,90 |
31,00 |
42,70 |
1,07% |
14 |
Orellana |
28,00 |
33,70 |
47,50 |
55,10 |
33,80 |
38,60 |
0,97% |
15 |
Esmeraldas |
40,60 |
41,90 |
42,80 |
43,80 |
22,40 |
30,70 |
0,77% |
16 |
Cotopaxi |
36,70 |
41,00 |
42,40 |
43,30 |
25,40 |
28,80 |
0,72% |
17 |
Sucumbios |
34,40 |
31,30 |
37,10 |
47,30 |
30,20 |
35,20 |
0,88% |
18 |
Napo |
25,00 |
25,02 |
26,60 |
27,60 |
13,80 |
19,60 |
0,49% |
19 |
Pastaza |
18,50 |
21,30 |
24,10 |
27,10 |
16,70 |
26,90 |
0,67% |
20 |
Cañar |
21,50 |
20,20 |
20,90 |
22,40 |
12,70 |
17,00 |
0,43% |
21 |
Carchi |
18,50 |
23,80 |
19,40 |
19,30 |
9,70 |
16,00 |
0,40% |
22 |
Bolívar |
14,00 |
15,00 |
15,20 |
16,00 |
8,80 |
11,60 |
0,29% |
23 |
Morona Santiago |
12,50 |
14,60 |
15,30 |
15,50 |
8,30 |
13,20 |
0,33% |
24 |
Zamora Chinchipe |
10,00 |
11,30 |
13,10 |
13,90 |
8,10 |
15,00 |
0,38% |
|
|
4.491,70 |
4.846,42 |
5.179,80 |
5.440,20 |
2.822,60 |
3.985,40 |
100,00% |
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
Como se puede
apreciar en la tabla 2, la provincia de Pichincha es la que más aporta en
cuanto a las ventas del sector turístico en Ecuador, llegando incluso al 45,99%
de participación en el año 2021 y seguido por Guayas con el 22,76%; esta
situación se debe principalmente a la característica de ciudad capital
aeropuerto y lugares turísticos que oferta la ciudad de Quito; esta situación
también evidencia que hay provincias que requiere de una intervención inmediata
por parte de las autoridades locales y nacionales, con el propósito de crear
agendas de trabajo para impulsar el
sector turístico a través de políticas que beneficien a las empresas dedicadas
a esta actividad económica.
Tabla 3:
Regresión empresas e ingresos por provincia
Estadísticas de la
regresión |
|
|||||||
Coeficiente de
correlación múltiple |
0,97367067 |
|
||||||
Coeficiente de
determinación R^2 |
0,94803457 |
|
||||||
R^2 ajustado |
0,9456725 |
|
||||||
Error típico |
337,168495 |
|
||||||
Observaciones |
24 |
|
||||||
|
||||||||
Análisis
de varianza |
||||||||
Grados de libertad |
Suma de cuadrados |
Promedio de los cuadrados |
F |
Valor crítico de F |
|
|||
Regresión |
1 |
45627456,8 |
45627456,76 |
401,3583 |
1,28605E-15 |
|
||
Residuos |
22 |
2501017,07 |
113682,5942 |
|
||||
Total |
23 |
48128473,8 |
|
|||||
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
Al relacionar
las empresas turísticas que existen por provincia y los ingresos generados por
las mismas, se puede observar que existe un coeficiente de correlación alto del
0,97 que expresado quiere decir que a mayor inversión e impulso en la creación
de empresas turísticas en cada provincia, existe una alta posibilidad de
incrementar los ingresos económicos turísticos, lo que repercute en más plazas
de empleo para la población del entorno y también más tributos para el
financiamiento del estado.
Tabla 4:
Aporte del IVA por sector
Año 2021 |
2020 |
2019 |
2018 |
2017 |
2016 |
||
Sector |
$ Mill. |
% |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
Alimentación |
107,60 |
60,88% |
83,80 |
124,00 |
118,80 |
117,80 |
116,30 |
Alojamiento |
17,80 |
10,09% |
12,20 |
29,60 |
29,60 |
29,10 |
28,90 |
Operación e intermed. |
9,70 |
5,46% |
5,90 |
15,90 |
15,60 |
14,40 |
13,30 |
Transporte aéreo |
36,70 |
20,74% |
17,30 |
52,20 |
49,70 |
52,70 |
52,80 |
Transporte marítimo |
0,50 |
0,25% |
0,30 |
1,00 |
0,60 |
0,70 |
0,80 |
Transporte terrestre |
4,60 |
2,58% |
3,30 |
4,50 |
4,10 |
4,10 |
4,50 |
|
176,90 |
100,00% |
122,80 |
227,20 |
218,40 |
218,80 |
216,60 |
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
El sector de la
alimentación ocupa los primeros lugares en los años analizados en su
contribución de tributos, específicamente del IVA que en el año 2021 alcanza el
60,88% del total del sector turístico, seguido del transporte aéreo con el
20,74%. Aquí es importante destacar que en la legislación tributaria
ecuatoriana los alimentos no procesados no tienen carga del IVA, pero los que
son procesados (casi en su totalidad por las empresas turísticas) si están
gravadas con el tributo y por lo tanto la exigencia de cobrarlo y transferirlo
a las arcas del estado en los plazos establecidos.
Tabla 5:
Proyecciones del IVA
Proyección IVA |
||
2021 |
176,90 |
|
2022 |
183,09 |
|
2023 |
189,50 |
|
2024 |
196,13 |
|
2025 |
203,00 |
|
2026 |
210,10 |
|
2027 |
217,46 |
|
2028 |
225,07 |
|
2029 |
232,94 |
|
2030 |
241,10 |
|
Nota:
Porcentaje de crecimiento del 3,4 según Banco Mundial y Fondo Monetario
Internacional.
En la tabla 5 se
puede apreciar la proyección que se efectuó en base a los publicado por ASOBANCA (2022) que menciona las proyecciones
del Banco mundial en 3,4% y el Fondo Monetario Internacional en 3,5% del PIB, resaltando
el temor de nuevos rebrotes que impidan que se realicen estas predicciones. En
la presente investigación se abordó el pronóstico del 3,4% y se puede apreciar
que son valores razonables y que se los puede alcanzar si las condiciones
sanitarias lo permiten y existe la predisposición del sector en brindar servicios
de calidad para llamar la atención de los turistas nacionales y extranjeros que
permitan una pronta mejoría económica.
CONCLUSIONES
El sector
turístico presenta un crecimiento para el año 2021 con respecto a las ventas y recaudaciones
del IVA, evidenciando que son actividades que generan tributos para el estado y
plazas de empleo para la población involucrada en las distintas ofertas que se
generan.
Existe una
correlación directa entre el número de empresas en cada provincia y las ventas
que se generan en Ecuador con el 0,97; esta realidad sostiene la imperante
necesidad de que las autoridades municipales, provinciales y nacionales generen
las políticas pertinentes para reactivar en mayor porcentaje el turismo a nivel
nacional e internacional.
Las proyecciones
de las recaudaciones del IVA son en base a las predicciones del Banco Mundial y
Fondo Monetario Internacional para Ecuador, permitiendo visualizar un escenario
favorable durante los próximos años, de mantenerse un control casi absoluto
sobre la crisis sanitaria y sobre todo la predisposición de las empresas
vinculadas en oferta productos o servicios e calidad a todos sus clientes.
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