Franklin Yovani Malla Alvarado
Universidad Nacional
De Loja
Edwin Patricio Quinde Espa�a
Mayra Priscila Rojas Luna
Agencia de Control y
Regulaci�n
Eduardo Jos� Mart�nez Mart�nez
Universidad Nacional
de Loja
Alex Javier Quito Ram�n
Universidad Nacional de
Loja
Eduardo Patricio Armijos Tandazo
Universidad Nacional
De Loja
Johanna Maribel Ochoa Herrera
Universidad Nacional
De Loja
RESUMEN
La investigaci�n
centra su atenci�n en el sector tur�stico y los subsectores como alimentaci�n,
alojamiento y transporte, antes, durante y despu�s de los meses m�s duros de la
crisis sanitaria; las bases de datos se las toma principalmente del Ministerio
de Turismo como �rgano rector del sector en Ecuador realizando un estudio
descriptivo y correlacional de sus cifras, permitiendo a su vez conocer c�mo se
proyectan las recaudaciones del IVA del turismo en los pr�ximos a�os en funci�n
a las predicciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para el
pa�s; entre sus principales resultados se destaca que el a�o 2021 ya es un a�o
de recuperaci�n frente a la contracci�n econ�mica del a�o 2020 en todos los
sectores econ�micos y que uno de los principales generadores de ventas en el
�mbito tur�stico es la provincia de Pichincha.
Palabras clave: sector tur�stico, alimentaci�n, alojamiento, ventas.
Economic
trends in Ecuador tourism: prospective analysis of sales and collections of the
value added tax of the sector
ABSTRACT
The research focuses its attention on the tourism sector and subsectors
such as food, accommodation and transport, before, during and after the hardest
months of the health crisis; The databases are taken mainly from the Ministry
of Tourism as the governing body of the sector in Ecuador, carrying out a
descriptive and correlational study of its figures, allowing in turn to know
how VAT collections from tourism are projected in the coming years based on the
predictions of the World Bank and the International Monetary Fund for the
country; Among its main results, it is highlighted that the year 2021 is
already a year of recovery against the economic contraction of the year 2020 in
all economic sectors and that one of the main generators of sales in the tourism
field is the province of Pichincha.
Keywords: tourism sector, food,
accommodation, sales
Art�culo recibido:� 03 marzo 2022
Aceptado para
publicaci�n: 20 marzo 2022
Correspondencia: [email protected]
Conflictos de Inter�s: Ninguna que declarar
INTRODUCCI�N
Seg�n el portal
del Banco Mundial (2020) el impacto
s�bito que gener� la crisis sanitaria ocasion� una dr�stica contracci�n de la
econom�a mundial, consider�ndola como la peor recesi�n desde la segunda guerra
mundial y la primera vez desde 1870 en que tantas econom�as experimentaron una
disminuci�n del producto per c�pita; por su parte la
Enfoc�ndose en
el sector del turismo, el Fondo Monetario
Internacional (2021) se�ala que este sector sigue siendo uno de los m�s
perjudicados por la pandemia, especialmente en los pa�ses de la regi�n de Asia-pac�fico
y las Am�ricas, raz�n por la cual, los gobiernos han tomado medidas para
mitigar el impacto econ�mico sobre hogares y empresas, pero a m�s largo plazo,
considerando el hecho que el sector deber� adaptarse a la nueva normalidad tras
la pandemia.
Por su parte, la
Organizaci�n Mundial del Turismo (2022)
indica que el sector del turismo internacional sigue con su proceso de
recuperaci�n para enero del 2022 en comparaci�n con los inicios del 2021; este
fen�meno de crecimiento se ve reflejado en 131% comparando enero de los dos
a�os mencionados, equivalente a 18 millones m�s de turistas en todo el mundo,
contribuyendo a dinamizar las econom�as de sus lugares de destino.
En este sentido,
la investigaci�n gira en torno a un an�lisis descriptivo del sector turista en
Ecuador, tomando datos antes, durante y post pandemia con el fin de realizar
una regresi�n lineal que permita proyectar cual ser�a el aporte del turismo a
las arcas del Estado por impuesto al valor agregado en los pr�ximos cinco a�os,
tomando como referencia datos del Ministerio de Turismo de Ecuador, Banco
Central y el Instituto Nacional de Estad�sticas y Censos.
Sector tur�stico
El turismo es un
importante sector de la econom�a nacional que se lo promueve como medio para
mitigar o reducir los �ndices de pobreza y lograr el avance de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, dado que aporta al trabajo y presenta un significativo
abanico de oportunidades de nuevos emprendimientos (Castillo y Cruz, 2020; Guti�rrez et al., 2021); por su parte, Machado et al., (2020); Gonz�lez et al., (2021) destacan que el turismo ha sido un
catalizador para el desarrollo econ�mico en el sector rural; promoviendo su
diversificaci�n y crecimiento a trav�s del respeto al medio ambiente (S�nchez y S�nchez, 2021).
Es un �rea que
en los �ltimos a�os se ha venido diversificando con el prop�sito de buscar
nuevos demandantes y por ende nuevas entradas de liquidez (Alberca y Soto, 2022); otro factor clave para
desarrollo del sector tur�stico ha sido el auge del internet en la era de las
comunicaciones, ya que ha facilitado los sistemas de oferta y reserva en toda
clase de alojamientos tur�sticos en diferentes plataformas como Booking.com o Airbnb (Solano et al., 2022);
Algunos
indicadores que permiten conocer las tendencias del turismo son el n�mero de
arribos de turistas internacionales hacia un destino, el gasto tur�stico y los
ingresos que se pueden percibir en t�rminos de exportaci�n que representa el
turismo (Tanana y Murello, 2020); los
principales par�metros del turismo son los de alimentaci�n, alojamiento y
transporte.
En relaci�n al
turismo gastron�mico, este se erige como un excelente dinamizador de algunos
destinos, propiciando que el valor agregado de los productos ofertados,
permanezca justamente donde son elaborados (Menor
et al. 2022); es un factor determinante en el �xito tur�stico de un
destino (Hern�ndez et al., 2015; Ordo�ez et al.,
2020; Romero, 2018; �ngulo, et al., 2020).
En cuanto al
turismo de alojamiento Bassols et al., (2021)
resalta que una comprensi�n integral de las necesidades de los turistas,
incluso por el grupo etario, puede ayudar de manera efectiva a la planificaci�n
estrat�gica, mercadotecnia y desarrollo de productos. Por otra parte, Rabad�n et al., (2021) destacan que algunas
empresas de alojamiento exhiben una certificaci�n, sello o marca que les
permita comunicar las cualidades y calidad del productos o servicio para
disminuir la incertidumbre del turista; aludiendo a las certificaciones ISO
9001.
Sobre el
transporte a�reo, que tiene relaci�n directa con el turismo Caballero y Garc�a (2022); Vasco (2019) describen que el mismo aporta de manera
directa al turismo, pero que a su vez contribuye a otros sectores que dependen
de las importaciones y exportaciones; contribuye especialmente cuando las
condiciones geogr�ficas as� lo determinan y las empresas tur�sticas no
escatiman costos con el fin de brindar calidad en su oferta
Tributos
Los tributos son
las prestaciones que el estado recibe en dinero, bienes y servicios,
determinado en la ley en funci�n de la capacidad econ�mica y contribuci�n de
los ciudadanos, mismos que est�n destinados a financiar los servicios p�blicos
y otros de inter�s general para la poblaci�n (Baque
et al., 2020).
El impuesto al
valor agregado IVA es un tributo progresivo que grava el traspaso de dominio de
un producto o servicio (Calle et al., 2017);
es un impuesto que tiene su g�nesis (en Ecuador) en el a�o 1970 (Coello et al., 2021), pasando a ser uno de los
principales medios de recaudaci�n fiscal. El incremento en el porcentaje de
recaudaci�n del IVA, generalmente est� vinculado a las crisis financieras o
d�ficit de los gobiernos de turno para solventar sus programas sociales (Casta�eda, 2017).
METODOLOG�A
La metodolog�a
del estudio es de car�cter descriptiva, utilizando las bases de datos del
Ministerio de Turismo, Banco Central y el Instituto nacional de Estad�sticas y
Censos para conocer la evoluci�n del turismo por sectores espec�ficos como
alimentaci�n alojamiento transporte y otros relacionados; tambi�n se destaca la
relaci�n que existe entre las empresas y su aporte a las recaudaciones
tributarias del IVA para finalmente proyectar un posible escenario utilizando
la regresi�n lineal con los datos disponibles.
RESULTADOS
Los
resultados de la investigaci�n son los siguientes:
Tabla
1. Ventas totales por sectores tur�sticos
|
A�o |
A�o 2021 |
2020 |
2019 |
2018 |
2017 |
2016 |
|
|
Sector |
$ Mill. |
%Total |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
|
Alimentaci�n |
1.997,90 |
50,12% |
1.537,90 |
2.403,90 |
2.281,00 |
2.078,90 |
1.868,20 |
|
Alojamiento |
290,30 |
7,31% |
206,40 |
473,80 |
471,40 |
429,40 |
412,00 |
|
Operaci�n e intermed. |
375,50 |
9,39% |
260,40 |
793,60 |
699,40 |
613,20 |
586,20 |
|
Transporte a�reo |
674,70 |
17,09% |
389,90 |
904,90 |
902,80 |
956,80 |
931,20 |
|
Transporte mar�timo |
40,60 |
0,98% |
31,60 |
76,60 |
64,10 |
52,80 |
46,70 |
|
Transporte terrestre |
606,10 |
15,11% |
396,30 |
787,50 |
761,30 |
715,50 |
647,50 |
|
|
3.985,10 |
100,00% |
2.822,50 |
5.440,30 |
5.180,00 |
4.846,60 |
4.491,80 |
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
Como se puede
apreciar en la tabla 1, las ventas del turismo en el a�o 2021 alcanzan 3.985
millones de d�lares, evidenciando un crecimiento significativo frente al a�o
2020 (a�o m�s cr�tico de la pandemia) donde se alcanzaron 2.822 millones entre
todos los sectores involucrados; al analizar por sectores espec�ficos, se puede
observar que la alimentaci�n tiene una importancia significativa en todos los
a�os estudiados alcanzando el 50,12% en el 2021 y seguido del transporte a�reo
con el 17,09% de participaci�n. Cabe resaltar que los sectores presentados en
la tabla 1 son los categorizados por el Ministerio de Turismo, entidad publica encargada de recopilar la informaci�n del turismo
en Ecuador.
En este an�lisis
tambi�n resulta importante considerar al transporte terrestre, ya que existe
gran cantidad de turistas que gustan de los paseos en automotores para visitar
lugares �nicos que por otra v�a es imposible, raz�n por la cual en el a�o 2021
alcanza el 15,11% con una recaudaci�n de 606 millones de d�lares, implicando
entradas de dinero para muchas familias y grupos asociativos que brindan este
tipo de servicio a lo largo de todo el pa�s.
Figura 1:
Tendencia del sector alimentaci�n
Nota:
datos sector alimentaci�n seg�n Ministerio de Turismo
El sector de la
alimentaci�n presentaba un crecimiento sostenible hasta el a�o 2019,
observ�ndose un declive importante en el a�o 2020 por la crisis sanitaria en
todo el mundo y alcanzando los 1.537,90 millones de ventas a pesar de las
restricciones frente a los 2.403,90 del a�o anterior; de la misma forma se
puede apreciar que para el a�o 2021 existe una recuperaci�n importante donde se
logra una cantidad de 1.997,90 en ventas y a la espera de superar los niveles
de venta recaudados hasta antes de la pandemia, tal como se observa en la
figura 1. Aqu� es imperante resaltar que en el a�o 2020 el temor por el
contagio disminuy� dr�sticamente el consumo de alimentos fuera del hogar,
perjudicando de manera directa a las empresas dedicadas a esta labor econ�mica.
Figura 2:
Tendencia del sector transporte a�reo
Nota:
datos sector transporte a�reo seg�n Ministerio de Turismo
En la figura 2
se puede observar como el transporte a�reo, que es vital para el turismo en
todos los sectores econ�micos, tambi�n presenta una disminuci�n muy
significativa del 57% en el a�o 2020 con relaci�n al 2019 donde se obtuvo
ingresos por 904,90 frente a los 389,0 del 2020, esta realidad se debe en gran
porcentaje a las medidas adoptadas por parte del gobierno central por mitigar
en parte los contagios, justamente en el a�o 2020, donde la crisis fue m�s
fuerte en virtud a la inexperiencia de todos para enfrentar una pandemia de
tales magnitudes y con graves secuelas financieras. Para el a�o 2021 ya se
puede visualizar una recuperaci�n del sector y alcanza los 674,60 millones en
ventas, que est� por debajo de todas las recaudaciones antes de la pandemia,
pero es un indicador de una reactivaci�n econ�mica si se toman las medidas
econom�as pertinentes para alcanzarlo.
Tabla 2:
Ventas por provincias 2016 � 2021
|
VENTAS POR PROVINCIAS�
en millones de dolares |
||||||||
|
A�o 2016 |
A�o 2017 |
A�o 2018 |
A�o 2019 |
A�o 2020 |
A�o 2021 |
Part. 2021 |
||
|
1 |
Pichincha |
2.304,50 |
2.414,80 |
2.472,60 |
2.556,60 |
1.259,20 |
1.833,00 |
45,99% |
|
2 |
Guayas |
780,10 |
906,40 |
1.007,10 |
1.069,60 |
682,70 |
907,10 |
22,76% |
|
3 |
Gal�pagos |
246,90 |
262,50 |
308,00 |
353,20 |
111,80 |
133,40 |
3,35% |
|
4 |
Manab� |
160,70 |
184,30 |
182,80 |
179,00 |
103,10 |
149,40 |
3,75% |
|
5 |
Azuay |
163,30 |
167,40 |
181,30 |
195,20 |
94,60 |
154,00 |
3,86% |
|
6 |
Tungurahua |
146,00 |
160,40 |
178,80 |
184,00 |
76,20 |
125,90 |
3,16% |
|
7 |
El Oro |
90,50 |
97,10 |
109,10 |
105,70 |
53,50 |
73,80 |
1,85% |
|
8 |
Loja |
63,90 |
66,70 |
97,80 |
102,90 |
53,40 |
87,30 |
2,19% |
|
9 |
Imbabura |
58,70 |
64,20 |
75,90 |
81,70 |
43,90 |
70,40 |
1,77% |
|
10 |
Los R�os |
57,40 |
65,40 |
70,70 |
80,00 |
52,00 |
62,00 |
1,56% |
|
11 |
Santo Domingo |
55,30 |
64,00 |
68,00 |
70,20 |
37,40 |
46,00 |
1,15% |
|
12 |
Santa Elena |
56,60 |
60,00 |
64,20 |
66,90 |
33,90 |
47,80 |
1,20% |
|
13 |
Chimborazo |
48,10 |
54,10 |
59,10 |
63,90 |
31,00 |
42,70 |
1,07% |
|
14 |
Orellana |
28,00 |
33,70 |
47,50 |
55,10 |
33,80 |
38,60 |
0,97% |
|
15 |
Esmeraldas |
40,60 |
41,90 |
42,80 |
43,80 |
22,40 |
30,70 |
0,77% |
|
16 |
Cotopaxi |
36,70 |
41,00 |
42,40 |
43,30 |
25,40 |
28,80 |
0,72% |
|
17 |
Sucumbios |
34,40 |
31,30 |
37,10 |
47,30 |
30,20 |
35,20 |
0,88% |
|
18 |
Napo |
25,00 |
25,02 |
26,60 |
27,60 |
13,80 |
19,60 |
0,49% |
|
19 |
Pastaza |
18,50 |
21,30 |
24,10 |
27,10 |
16,70 |
26,90 |
0,67% |
|
20 |
Ca�ar |
21,50 |
20,20 |
20,90 |
22,40 |
12,70 |
17,00 |
0,43% |
|
21 |
Carchi |
18,50 |
23,80 |
19,40 |
19,30 |
9,70 |
16,00 |
0,40% |
|
22 |
Bol�var |
14,00 |
15,00 |
15,20 |
16,00 |
8,80 |
11,60 |
0,29% |
|
23 |
Morona Santiago |
12,50 |
14,60 |
15,30 |
15,50 |
8,30 |
13,20 |
0,33% |
|
24 |
Zamora Chinchipe |
10,00 |
11,30 |
13,10 |
13,90 |
8,10 |
15,00 |
0,38% |
|
|
|
4.491,70 |
4.846,42 |
5.179,80 |
5.440,20 |
2.822,60 |
3.985,40 |
100,00% |
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
Como se puede
apreciar en la tabla 2, la provincia de Pichincha es la que m�s aporta en
cuanto a las ventas del sector tur�stico en Ecuador, llegando incluso al 45,99%
de participaci�n en el a�o 2021 y seguido por Guayas con el 22,76%; esta
situaci�n se debe principalmente a la caracter�stica de ciudad capital
aeropuerto y lugares tur�sticos que oferta la ciudad de Quito; esta situaci�n
tambi�n evidencia que hay provincias que requiere de una intervenci�n inmediata
por parte de las autoridades locales y nacionales, con el prop�sito de crear
agendas de trabajo para impulsar� el
sector tur�stico a trav�s de pol�ticas que beneficien a las empresas dedicadas
a esta actividad econ�mica.
Tabla 3:
Regresi�n empresas e ingresos por provincia
|
Estad�sticas de la
regresi�n |
|
|||||||
|
Coeficiente de
correlaci�n m�ltiple |
0,97367067 |
|
||||||
|
Coeficiente de
determinaci�n R^2 |
0,94803457 |
|
||||||
|
R^2� ajustado |
0,9456725 |
|
||||||
|
Error t�pico |
337,168495 |
|
||||||
|
Observaciones |
24 |
|
||||||
|
||||||||
|
An�lisis
de varianza |
||||||||
|
Grados de libertad |
Suma de cuadrados |
Promedio de los cuadrados |
F |
Valor cr�tico de F |
|
|||
|
Regresi�n |
1 |
45627456,8 |
45627456,76 |
401,3583 |
1,28605E-15 |
|
||
|
Residuos |
22 |
2501017,07 |
113682,5942 |
|
||||
|
Total |
23 |
48128473,8 |
|
|||||
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
Al relacionar
las empresas tur�sticas que existen por provincia y los ingresos generados por
las mismas, se puede observar que existe un coeficiente de correlaci�n alto del
0,97 que expresado quiere decir que a mayor inversi�n e impulso en la creaci�n
de empresas tur�sticas en cada provincia, existe una alta posibilidad de
incrementar los ingresos econ�micos tur�sticos, lo que repercute en m�s plazas
de empleo para la poblaci�n del entorno y tambi�n m�s tributos para el
financiamiento del estado.
Tabla 4:
Aporte del IVA por sector
|
A�o 2021 |
2020 |
2019 |
2018 |
2017 |
2016 |
||
|
Sector |
$ Mill. |
% |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
$ Mill. |
|
Alimentaci�n |
107,60 |
60,88% |
83,80 |
124,00 |
118,80 |
117,80 |
116,30 |
|
Alojamiento |
17,80 |
10,09% |
12,20 |
29,60 |
29,60 |
29,10 |
28,90 |
|
Operaci�n e intermed. |
9,70 |
5,46% |
5,90 |
15,90 |
15,60 |
14,40 |
13,30 |
|
Transporte a�reo |
36,70 |
20,74% |
17,30 |
52,20 |
49,70 |
52,70 |
52,80 |
|
Transporte mar�timo |
0,50 |
0,25% |
0,30 |
1,00 |
0,60 |
0,70 |
0,80 |
|
Transporte terrestre |
4,60 |
2,58% |
3,30 |
4,50 |
4,10 |
4,10 |
4,50 |
|
|
176,90 |
100,00% |
122,80 |
227,20 |
218,40 |
218,80 |
216,60 |
Nota:
datos tomados del Ministerio de Turismo
El sector de la
alimentaci�n ocupa los primeros lugares en los a�os analizados en su
contribuci�n de tributos, espec�ficamente del IVA que en el a�o 2021 alcanza el
60,88% del total del sector tur�stico, seguido del transporte a�reo con el
20,74%. Aqu� es importante destacar que en la legislaci�n tributaria
ecuatoriana los alimentos no procesados no tienen carga del IVA, pero los que
son procesados (casi en su totalidad por las empresas tur�sticas) si est�n
gravadas con el tributo y por lo tanto la exigencia de cobrarlo y transferirlo
a las arcas del estado en los plazos establecidos.
Tabla 5:
Proyecciones del IVA
|
Proyecci�n IVA |
||
|
2021 |
176,90 |
|
|
2022 |
183,09 |
|
|
2023 |
189,50 |
|
|
2024 |
196,13 |
|
|
2025 |
203,00 |
|
|
2026 |
210,10 |
|
|
2027 |
217,46 |
|
|
2028 |
225,07 |
|
|
2029 |
232,94 |
|
|
2030 |
241,10 |
|
Nota:
Porcentaje de crecimiento del 3,4 seg�n Banco Mundial y Fondo Monetario
Internacional.
En la tabla 5 se
puede apreciar la proyecci�n que se efectu� en base a los publicado por ASOBANCA (2022) que menciona las proyecciones
del Banco mundial en 3,4% y el Fondo Monetario Internacional en 3,5% del PIB, resaltando
el temor de nuevos rebrotes que impidan que se realicen estas predicciones. En
la presente investigaci�n se abord� el pron�stico del 3,4% y se puede apreciar
que son valores razonables y que se los puede alcanzar si las condiciones
sanitarias lo permiten y existe la predisposici�n del sector en brindar servicios
de calidad para llamar la atenci�n de los turistas nacionales y extranjeros que
permitan una pronta mejor�a econ�mica.
CONCLUSIONES
El sector
tur�stico presenta un crecimiento para el a�o 2021 con respecto a las ventas y recaudaciones
del IVA, evidenciando que son actividades que generan tributos para el estado y
plazas de empleo para la poblaci�n involucrada en las distintas ofertas que se
generan.
Existe una
correlaci�n directa entre el n�mero de empresas en cada provincia y las ventas
que se generan en Ecuador con el 0,97; esta realidad sostiene la imperante
necesidad de que las autoridades municipales, provinciales y nacionales generen
las pol�ticas pertinentes para reactivar en mayor porcentaje el turismo a nivel
nacional e internacional.
Las proyecciones
de las recaudaciones del IVA son en base a las predicciones del Banco Mundial y
Fondo Monetario Internacional para Ecuador, permitiendo visualizar un escenario
favorable durante los pr�ximos a�os, de mantenerse un control casi absoluto
sobre la crisis sanitaria y sobre todo la predisposici�n de las empresas
vinculadas en oferta productos o servicios e calidad a todos sus clientes.
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