GESTIÓN DE LOGÍSTICA Y GASTO PÚBLICO
EN UNA MUNICIPALIDAD DEL PERÚ
LOGISTICS AND PUBLIC EXPENDITURE
MANAGEMENT IN A MUNICIPALITY IN PERU
Brayan Oliver Mamani Huillca
Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú
José Huamaní Arone
Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú
Isabela Esmeralda Collahua Coronado
Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú
Yamely Areliz Condori Sánchez
Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú
Petherson Brayan Carrasco Sierra
Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú
pág. 2867
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i6.21414
Gestión de Logística y Gasto Público en una Municipalidad del Perú
Brayan Oliver Mamani Huillca1
olibra74@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-5631-1188
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
José Huamaní Arone
johuamani@unamba.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-1734-1798
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
Isabela Esmeralda Collahua Coronado
isabelacollahua@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-4284-7990
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
Yamely Areliz Condori Sánchez
condoriyamely10@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-6705-0590
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
Petherson Brayan Carrasco Sierra
bcarrascopalacios@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-5271-5241
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
RESUMEN
La investigación lleva por título gestión de logística y gasto público en la Municipalidad, periodo 2023.
Siendo una entidad al servicio de la población y que además es el único medio por la cual el estado
destina los recursos públicos para generar el bienestar social y que a la vez los gobiernos locales son
calificados de manera desfavorable por sus ciudadanos debido a la alta tasa de corrupción, el mal uso
de los recursos, falta de preparación de los funcionarios y la escaza ejecución de infraestructuras. Del
mismo modo, la gestión logística en la municipalidad aún posee debilidad en lo que concierne la gestión
de adquisiciones, las mismas que generan el cuello de botella en los pedidos realizados de bienes y
servicios por el área usuaria la que conlleva a que el gasto público de la gestión edil tenga una ejecución
presupuestal de menos del 80 % debido al poco compromiso de parte de los colaboradores en la
municipalidad. La metodología empleada es de nivel es correlacional de tipo básica, no experimental,
de un enfoque cuantitativo, mediante el método deductivo. Además, presenta una muestra de 21
trabajadores de la Municipalidad. Las técnicas utilizadas fueron la entrevista y encuesta con el
desarrollo de los respectivos instrumentos para la obtención de resultados más precisos. Se obtuvo las
siguientes conclusiones: Existe una relación positiva alta entre la gestión logística y el gasto público en
la Municipalidad. Existe relación positiva moderada entre compras y gasto público, c) Existe relación
positiva alta entre el almacén y gasto público. Existe relación positiva alta entre distribución y gasto
público en la Municipalidad.
Palabras claves: gestión logística, gasto público, compras y logística inversa
1 Autor principal
Correspondencia: olibra74@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i6.21414
Gestión de Logística y Gasto Público en una Municipalidad del Perú
Brayan Oliver Mamani Huillca1
olibra74@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-5631-1188
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
José Huamaní Arone
johuamani@unamba.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-1734-1798
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
Isabela Esmeralda Collahua Coronado
isabelacollahua@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-4284-7990
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
Yamely Areliz Condori Sánchez
condoriyamely10@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-6705-0590
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
Petherson Brayan Carrasco Sierra
bcarrascopalacios@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-5271-5241
Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurímac
RESUMEN
La investigación lleva por título gestión de logística y gasto público en la Municipalidad, periodo 2023.
Siendo una entidad al servicio de la población y que además es el único medio por la cual el estado
destina los recursos públicos para generar el bienestar social y que a la vez los gobiernos locales son
calificados de manera desfavorable por sus ciudadanos debido a la alta tasa de corrupción, el mal uso
de los recursos, falta de preparación de los funcionarios y la escaza ejecución de infraestructuras. Del
mismo modo, la gestión logística en la municipalidad aún posee debilidad en lo que concierne la gestión
de adquisiciones, las mismas que generan el cuello de botella en los pedidos realizados de bienes y
servicios por el área usuaria la que conlleva a que el gasto público de la gestión edil tenga una ejecución
presupuestal de menos del 80 % debido al poco compromiso de parte de los colaboradores en la
municipalidad. La metodología empleada es de nivel es correlacional de tipo básica, no experimental,
de un enfoque cuantitativo, mediante el método deductivo. Además, presenta una muestra de 21
trabajadores de la Municipalidad. Las técnicas utilizadas fueron la entrevista y encuesta con el
desarrollo de los respectivos instrumentos para la obtención de resultados más precisos. Se obtuvo las
siguientes conclusiones: Existe una relación positiva alta entre la gestión logística y el gasto público en
la Municipalidad. Existe relación positiva moderada entre compras y gasto público, c) Existe relación
positiva alta entre el almacén y gasto público. Existe relación positiva alta entre distribución y gasto
público en la Municipalidad.
Palabras claves: gestión logística, gasto público, compras y logística inversa
1 Autor principal
Correspondencia: olibra74@gmail.com
pág. 2868
Logistics and Public Expenditure Management in a Municipality in Peru
ABSTRACT
The research is entitled logistics management and public expenditure in the Municipality, period 2023.
Being an entity at the service of the population and that is also the only means by which the state
allocates public resources to generate social welfare and that at the same time local governments are
rated unfavorably by their citizens due to the high rate of corruption, the misuse of resources, lack of
preparation of officials and the poor execution of infrastructures. In the same way, logistics management
in the municipality still has weaknesses in terms of procurement management, which generate the
bottleneck in the orders made for goods and services by the user area, which leads to the public
expenditure of the municipal management having a budget execution of less than 80% due to the little
commitment on the part of the collaborators in the municipality. The methodology used is of a
correlational level of a basic type, not experimental, of a quantitative approach, through the deductive
method. In addition, it presents a sample of 21 workers of the Municipality. The techniques used were
interviews and surveys with the development of the respective instruments to obtain more accurate
results. The following conclusions were obtained: There is a high positive relationship between
logistics management and public expenditure in the Municipality. There is a moderate positive
relationship between purchases and public spending, c) There is a high positive relationship between
the warehouse and public spending. There is a high positive relationship between distribution and public
spending in the Municipality.
Keywords: logistics management, public spending, purchasing and reverse logistics
Artículo recibido 20 octubre 2025
Aceptado para publicación: 15 noviembre 2025
Logistics and Public Expenditure Management in a Municipality in Peru
ABSTRACT
The research is entitled logistics management and public expenditure in the Municipality, period 2023.
Being an entity at the service of the population and that is also the only means by which the state
allocates public resources to generate social welfare and that at the same time local governments are
rated unfavorably by their citizens due to the high rate of corruption, the misuse of resources, lack of
preparation of officials and the poor execution of infrastructures. In the same way, logistics management
in the municipality still has weaknesses in terms of procurement management, which generate the
bottleneck in the orders made for goods and services by the user area, which leads to the public
expenditure of the municipal management having a budget execution of less than 80% due to the little
commitment on the part of the collaborators in the municipality. The methodology used is of a
correlational level of a basic type, not experimental, of a quantitative approach, through the deductive
method. In addition, it presents a sample of 21 workers of the Municipality. The techniques used were
interviews and surveys with the development of the respective instruments to obtain more accurate
results. The following conclusions were obtained: There is a high positive relationship between
logistics management and public expenditure in the Municipality. There is a moderate positive
relationship between purchases and public spending, c) There is a high positive relationship between
the warehouse and public spending. There is a high positive relationship between distribution and public
spending in the Municipality.
Keywords: logistics management, public spending, purchasing and reverse logistics
Artículo recibido 20 octubre 2025
Aceptado para publicación: 15 noviembre 2025
pág. 2869
INTRODUCCIÓN
En la Municipalidad se enfrenta desafíos en la gestión de logística y gasto público, lo que genera
ineficiencias en la administración de recursos. Estas debilidades incluyen la falta de planificación
adecuada, retrasos en la adquisición y distribución de bienes y servicios, y un uso limitado de
herramientas tecnológicas para el seguimiento y control del presupuesto. Esto afecta la calidad de los
servicios públicos y limita el cumplimiento de objetivos estratégicos para el desarrollo local.
Durante los últimos 20 años en América latina y el Caribe se reconoce que el gasto público se
incrementó en promedio en un 7%; es decir, los países de este continente destinaron mayor presupuesto
al gasto público, pero los resultados no son favorables ya que lastimosamente no se observa de la misma
manera un aumento en el capital físico, la calidad de vida, una responsabilidad social duradera. Tanto
países pequeños como grandes han pasado por inmensos problemas o dificultades que les impiden
realizar con eficacia sus acciones de mejora pública. Por otro lado, se incrementó también las
preocupaciones de los latinoamericanos puesto que al ser una población que envejece con semejantes
cargas fiscales, en el que sus principales servicios y bienes llegaron a un límite de eficiencia, la
volatilidad económica internacional generó presión en los gobiernos.(Izquierdo et al., 2018).
Con el banco interamericano de desarrollo se identifica que una de las mayores fuentes de ineficiencias,
a mayor o menor magnitud, refiriéndose a todos los países del Caribe y Latinoamérica, son las compras
públicas. Ya que en esta área se reflejan los problemas en las diferentes licitaciones generando la
ineficiencia en la selección del proyecto de inversión adecuado o corrupción. (Linde y Fariza, 2018).
En el año 2018 se mostró la última edición del Logistics Performance Index (LPI). Sanches, (2020)En
esta clasificación se observó que nuestro país está ocupando el puesto 83 a nivel mundial, con un
indicador de 2,69. El Perú está siendo superado por chile (el mejor país en Latinoamérica), México,
Argentina, Brasil, Panamá, Ecuador etc.
La ubicación del Perú en el ranking del del LPI evidencia el alto nivel de riesgo de la sostenibilidad de
las operaciones logísticas que realiza en el largo plazo con respecto a la magnitud de la brecha de la
infraestructura logística y los demás servicios o sistemas en los cuales se incrementa la intervención del
Estado. Así mismo, “Según la Agenda de competitividad 2014-2018 del Consejo Nacional de
Competitividad (CNC), el diagnóstico general resalta que el Perú cuenta con un sistema de transporte
INTRODUCCIÓN
En la Municipalidad se enfrenta desafíos en la gestión de logística y gasto público, lo que genera
ineficiencias en la administración de recursos. Estas debilidades incluyen la falta de planificación
adecuada, retrasos en la adquisición y distribución de bienes y servicios, y un uso limitado de
herramientas tecnológicas para el seguimiento y control del presupuesto. Esto afecta la calidad de los
servicios públicos y limita el cumplimiento de objetivos estratégicos para el desarrollo local.
Durante los últimos 20 años en América latina y el Caribe se reconoce que el gasto público se
incrementó en promedio en un 7%; es decir, los países de este continente destinaron mayor presupuesto
al gasto público, pero los resultados no son favorables ya que lastimosamente no se observa de la misma
manera un aumento en el capital físico, la calidad de vida, una responsabilidad social duradera. Tanto
países pequeños como grandes han pasado por inmensos problemas o dificultades que les impiden
realizar con eficacia sus acciones de mejora pública. Por otro lado, se incrementó también las
preocupaciones de los latinoamericanos puesto que al ser una población que envejece con semejantes
cargas fiscales, en el que sus principales servicios y bienes llegaron a un límite de eficiencia, la
volatilidad económica internacional generó presión en los gobiernos.(Izquierdo et al., 2018).
Con el banco interamericano de desarrollo se identifica que una de las mayores fuentes de ineficiencias,
a mayor o menor magnitud, refiriéndose a todos los países del Caribe y Latinoamérica, son las compras
públicas. Ya que en esta área se reflejan los problemas en las diferentes licitaciones generando la
ineficiencia en la selección del proyecto de inversión adecuado o corrupción. (Linde y Fariza, 2018).
En el año 2018 se mostró la última edición del Logistics Performance Index (LPI). Sanches, (2020)En
esta clasificación se observó que nuestro país está ocupando el puesto 83 a nivel mundial, con un
indicador de 2,69. El Perú está siendo superado por chile (el mejor país en Latinoamérica), México,
Argentina, Brasil, Panamá, Ecuador etc.
La ubicación del Perú en el ranking del del LPI evidencia el alto nivel de riesgo de la sostenibilidad de
las operaciones logísticas que realiza en el largo plazo con respecto a la magnitud de la brecha de la
infraestructura logística y los demás servicios o sistemas en los cuales se incrementa la intervención del
Estado. Así mismo, “Según la Agenda de competitividad 2014-2018 del Consejo Nacional de
Competitividad (CNC), el diagnóstico general resalta que el Perú cuenta con un sistema de transporte
pág. 2870
y de logística que no satisface las necesidades del sector productivo” (Córdova y Bravo, 2019). “La
baja calidad del gasto público, entendida como la capacidad del Estado para proveer bienes y servicios
con estándares adecuados, es una característica de la administración pública en el Perú y en muchos
países de la región” (Abusada et al., 2008). Tal como se evidenció anteriormente el Perú presenta uno
de los gastos subnacionales más altos del continente, el cual demuestra que las capacidades
institucionales y las funciones del gasto no están bien definidas en los gobiernos regionales y locales,
empeorando la eficiencia de los servicios públicos. Este aumento en el gasto público “no
necesariamente implica una mejor calidad del gasto. Según un reciente estudio del BID, las ineficiencias
del gasto público le cuestan anualmente al Perú 2,5% del PBI. Si bien es la segunda tasa más baja en
América Latina” (El Comercio, 2018)
En el año 2021, la directora ejecutiva de Videnza Consultores, Janice Seinfeld; afirmó que el aumento
en el presupuesto para el siguiente año presenta inconvenientes puesto que no va acompañado de
cambios sustanciales con respecto a la calidad del gasto público, refiriéndose tanto a la gestión del
gobierno central, cómo a los gobiernos regionales, provinciales y municipales. De la misma forma,
mencionó lo siguiente: “Estas entidades gastan poco o menos de lo esperado. No se generan servicios
de calidad para el ciudadano. Lo vemos en el caso de agua y saneamiento, donde un 20% de los hogares
de la sierra y la selva tienen agua clorada. Lo vemos en educación, donde tenemos los peores indicadores
de América Latina” (Flores, 2021)
Como indica según Silvana Huanqui, docente de "Gestión Pública" en la Universidad del Pacífico, un
punto importante que no se mencionó en la discusión de la renovación del presupuesto público en el
congreso, es la subutilización del presupuesto público. De hecho, la catedrática detalla que, al 31 de
octubre de 2021, las entidades gubernamentales del país solo habían ejecutado 68,6% de su presupuesto.
“Ello quiere decir que hay una reducida capacidad de gasto de las entidades públicas”. (Flores, 2021).
Se expuso que los gobiernos regionales de Junín, Cusco, Loreto y Apurímac no llevaron a cabo ni el
70% de ejecución de su presupuesto. Lo cual concuerda con lo mencionado por Alonso Segura, ex
ministro de Economía y profesor de la PUCP: “[La baja capacidad de gasto en los gobiernos regionales]
es un tema recurrente en los últimos años”. De la misma forma, el economista asegura que los gobiernos
regionales ejecutan su presupuesto en promedio de un rango de 60% a 70%.
y de logística que no satisface las necesidades del sector productivo” (Córdova y Bravo, 2019). “La
baja calidad del gasto público, entendida como la capacidad del Estado para proveer bienes y servicios
con estándares adecuados, es una característica de la administración pública en el Perú y en muchos
países de la región” (Abusada et al., 2008). Tal como se evidenció anteriormente el Perú presenta uno
de los gastos subnacionales más altos del continente, el cual demuestra que las capacidades
institucionales y las funciones del gasto no están bien definidas en los gobiernos regionales y locales,
empeorando la eficiencia de los servicios públicos. Este aumento en el gasto público “no
necesariamente implica una mejor calidad del gasto. Según un reciente estudio del BID, las ineficiencias
del gasto público le cuestan anualmente al Perú 2,5% del PBI. Si bien es la segunda tasa más baja en
América Latina” (El Comercio, 2018)
En el año 2021, la directora ejecutiva de Videnza Consultores, Janice Seinfeld; afirmó que el aumento
en el presupuesto para el siguiente año presenta inconvenientes puesto que no va acompañado de
cambios sustanciales con respecto a la calidad del gasto público, refiriéndose tanto a la gestión del
gobierno central, cómo a los gobiernos regionales, provinciales y municipales. De la misma forma,
mencionó lo siguiente: “Estas entidades gastan poco o menos de lo esperado. No se generan servicios
de calidad para el ciudadano. Lo vemos en el caso de agua y saneamiento, donde un 20% de los hogares
de la sierra y la selva tienen agua clorada. Lo vemos en educación, donde tenemos los peores indicadores
de América Latina” (Flores, 2021)
Como indica según Silvana Huanqui, docente de "Gestión Pública" en la Universidad del Pacífico, un
punto importante que no se mencionó en la discusión de la renovación del presupuesto público en el
congreso, es la subutilización del presupuesto público. De hecho, la catedrática detalla que, al 31 de
octubre de 2021, las entidades gubernamentales del país solo habían ejecutado 68,6% de su presupuesto.
“Ello quiere decir que hay una reducida capacidad de gasto de las entidades públicas”. (Flores, 2021).
Se expuso que los gobiernos regionales de Junín, Cusco, Loreto y Apurímac no llevaron a cabo ni el
70% de ejecución de su presupuesto. Lo cual concuerda con lo mencionado por Alonso Segura, ex
ministro de Economía y profesor de la PUCP: “[La baja capacidad de gasto en los gobiernos regionales]
es un tema recurrente en los últimos años”. De la misma forma, el economista asegura que los gobiernos
regionales ejecutan su presupuesto en promedio de un rango de 60% a 70%.
pág. 2871
Algunos de los factores que fomentan este bajo nivel de gestión del gasto son la ineficiencia en la
formulación de proyectos de inversión, contratistas que no pueden cumplir con sus compromisos y la
corrupción. Lamentablemente otro factor importante de este problema es la inexperiencia de las
autoridades; puesto que, muchos de ellos nunca antes habían gestionado proyectos públicos. (Estrada,
2022). El sistema de abastecimiento de la municipalidad de Chacoche sufre muchas deficiencias en el
ámbito de la gestión logística puesto que no cuenta con una planificación de criterios o políticas al
momento de la compra, en el área de almacén y distribución; del mismo modo, muchas ocasiones
evidencia que los pedidos generados no cumplen con la validación y control de calidad, lo que en
consecuencia genera el retraso de la entrega de bienes. Por otro lado, el gasto público no es adecuado,
se puede afirmar que en la actualidad existe pocas iniciativas que intenten mejorar las condiciones de
vida de habitantes rurales, por ello, muchos de los colaboradores no cuentan con conocimientos en el
proceso del gasto público, mucho menos en la ejecución presupuestal.
Concepto de logística
La logística es parte de aquel proceso conocido como Supply Chain como indica Ballou (2004) el cual
tiene la función que se basa en la planificación, implementación y control de manera eficaz y eficiente
dentro del almacenamiento de servicio y bienes que estén relacionados en el punto de partida así hasta
llegar al punto de su consumo a fin de mejorar el servicio al cliente. La etimología seria de origen
francés como derivación de la palabra “loger” (habitar, alojar), concepto excesivamente amplio, pero
que proporciona una primera idea sobre la “logística” como ciencia de proporciona una primera idea
sobre “logística” como ciencia de preparación para el desarrollo de las campañas militares a través de
la provisión de todos los medios necesarios. La logística llega a ser importante dentro una empresa
puesto que favorece la correcta manipulación de los productos y bienes en todo el proceso desde la
adquisición hasta la entrega. En una empresa los elementos llegan a ser diferentes áreas, las que tienen
que realizar todo de manera conjunta con los elementos los cuales se den de manera eficaz y eficientes.
Cada elemento dentro de todo este proceso será conocido como subtemas lo que favorece a la logística
y a un sistema que genera el cumplimiento de metas. (Hurtado, 2018)
Procesos que favorecen el proceso de materiales desde el punto de partida hasta el proceso de entrega
y consumo del cliente final considerando y obteniendo la información necesaria para poder realizar el
Algunos de los factores que fomentan este bajo nivel de gestión del gasto son la ineficiencia en la
formulación de proyectos de inversión, contratistas que no pueden cumplir con sus compromisos y la
corrupción. Lamentablemente otro factor importante de este problema es la inexperiencia de las
autoridades; puesto que, muchos de ellos nunca antes habían gestionado proyectos públicos. (Estrada,
2022). El sistema de abastecimiento de la municipalidad de Chacoche sufre muchas deficiencias en el
ámbito de la gestión logística puesto que no cuenta con una planificación de criterios o políticas al
momento de la compra, en el área de almacén y distribución; del mismo modo, muchas ocasiones
evidencia que los pedidos generados no cumplen con la validación y control de calidad, lo que en
consecuencia genera el retraso de la entrega de bienes. Por otro lado, el gasto público no es adecuado,
se puede afirmar que en la actualidad existe pocas iniciativas que intenten mejorar las condiciones de
vida de habitantes rurales, por ello, muchos de los colaboradores no cuentan con conocimientos en el
proceso del gasto público, mucho menos en la ejecución presupuestal.
Concepto de logística
La logística es parte de aquel proceso conocido como Supply Chain como indica Ballou (2004) el cual
tiene la función que se basa en la planificación, implementación y control de manera eficaz y eficiente
dentro del almacenamiento de servicio y bienes que estén relacionados en el punto de partida así hasta
llegar al punto de su consumo a fin de mejorar el servicio al cliente. La etimología seria de origen
francés como derivación de la palabra “loger” (habitar, alojar), concepto excesivamente amplio, pero
que proporciona una primera idea sobre la “logística” como ciencia de proporciona una primera idea
sobre “logística” como ciencia de preparación para el desarrollo de las campañas militares a través de
la provisión de todos los medios necesarios. La logística llega a ser importante dentro una empresa
puesto que favorece la correcta manipulación de los productos y bienes en todo el proceso desde la
adquisición hasta la entrega. En una empresa los elementos llegan a ser diferentes áreas, las que tienen
que realizar todo de manera conjunta con los elementos los cuales se den de manera eficaz y eficientes.
Cada elemento dentro de todo este proceso será conocido como subtemas lo que favorece a la logística
y a un sistema que genera el cumplimiento de metas. (Hurtado, 2018)
Procesos que favorecen el proceso de materiales desde el punto de partida hasta el proceso de entrega
y consumo del cliente final considerando y obteniendo la información necesaria para poder realizar el
pág. 2872
monitoreo de todo el proceso y fases dentro de la organización hasta la llegada al usuario, teniendo en
cuenta siempre las calizas y el costo como factores para estrategias. (Ballou, 2004). Lo nuevo en este
campo se basa en el concepto de la dirección que coordinando con las actividades en vez de manejarlo
de manera tradicional de manejarlas por separado. Asimismo, el concepto que se tiene de la logística se
añade valor a los servicios y productos que son importantes para las ventas y el buen servicio al cliente.
Teorías de la administración publica
Galindo (2000) afirma que la Teoría de la Administración Pública es una disciplina social que se basa
en los principios del Derecho Constitucional y Administrativo, y desarrolla sus propios principios para
llevar a cabo los proyectos, programas, planes y objetivos establecidos por la Ciencia Política. Se
concreta mediante actos jurídicos y materiales dentro del marco de la función ejecutiva, con el objetivo
de satisfacer las necesidades de la comunidad a través de los servicios públicos, atribuciones, tareas,
encomiendas o cometidos que corresponden a los órganos que realizan estas funciones según lo que
estipula la ley. Entre la administración y las normativas del estado existe una relación que no se puede
deshacer puesto que el segundo termino determina las reglas y políticas necesarias para el primer
termina lo cual se manifiesta las acciones como ciencia política formulando los proyectos , creando
perfiles y esquemas necesarios como resultados de los propósitos donde se debe realizar la gestión
pública asimismo favorece a la diferenciación de la gestión pública con la política.
METODOLOGÍA
La metodología utilizada es de tipo de investigación usada es básica puesto que ese estudio está
enmarcado solo en fundamentos teóricos, se caracteriza porque se origina en un marco teórico con el
objetivo de incrementar los conocimientos científicos, pero sin contrastarlo sin ningún tipo de aspecto
practico. “Está orientada a descubrir las leyes o principios básicos, así como en profundizar los
conceptos de una ciencia, considerándola como el punto de apoyo inicial para el estudio de los
fenómenos o hechos” (Escudero y Cortez, 2018, p. 19). Mientras el nivel de investigación, en la presente
indagación obedece a un nivel de estudio correlacional, tiene como propósito medir el grado de relación
que existe entre las variables gestión logística y gasto público. “El objeto de estos estudios es conocer
el comportamiento de una variable respecto a modificaciones de otras variables, por lo que con
frecuencia busca predecir y, en ocasiones, extrapolar el comportamiento de alguna variable objetivo”
monitoreo de todo el proceso y fases dentro de la organización hasta la llegada al usuario, teniendo en
cuenta siempre las calizas y el costo como factores para estrategias. (Ballou, 2004). Lo nuevo en este
campo se basa en el concepto de la dirección que coordinando con las actividades en vez de manejarlo
de manera tradicional de manejarlas por separado. Asimismo, el concepto que se tiene de la logística se
añade valor a los servicios y productos que son importantes para las ventas y el buen servicio al cliente.
Teorías de la administración publica
Galindo (2000) afirma que la Teoría de la Administración Pública es una disciplina social que se basa
en los principios del Derecho Constitucional y Administrativo, y desarrolla sus propios principios para
llevar a cabo los proyectos, programas, planes y objetivos establecidos por la Ciencia Política. Se
concreta mediante actos jurídicos y materiales dentro del marco de la función ejecutiva, con el objetivo
de satisfacer las necesidades de la comunidad a través de los servicios públicos, atribuciones, tareas,
encomiendas o cometidos que corresponden a los órganos que realizan estas funciones según lo que
estipula la ley. Entre la administración y las normativas del estado existe una relación que no se puede
deshacer puesto que el segundo termino determina las reglas y políticas necesarias para el primer
termina lo cual se manifiesta las acciones como ciencia política formulando los proyectos , creando
perfiles y esquemas necesarios como resultados de los propósitos donde se debe realizar la gestión
pública asimismo favorece a la diferenciación de la gestión pública con la política.
METODOLOGÍA
La metodología utilizada es de tipo de investigación usada es básica puesto que ese estudio está
enmarcado solo en fundamentos teóricos, se caracteriza porque se origina en un marco teórico con el
objetivo de incrementar los conocimientos científicos, pero sin contrastarlo sin ningún tipo de aspecto
practico. “Está orientada a descubrir las leyes o principios básicos, así como en profundizar los
conceptos de una ciencia, considerándola como el punto de apoyo inicial para el estudio de los
fenómenos o hechos” (Escudero y Cortez, 2018, p. 19). Mientras el nivel de investigación, en la presente
indagación obedece a un nivel de estudio correlacional, tiene como propósito medir el grado de relación
que existe entre las variables gestión logística y gasto público. “El objeto de estos estudios es conocer
el comportamiento de una variable respecto a modificaciones de otras variables, por lo que con
frecuencia busca predecir y, en ocasiones, extrapolar el comportamiento de alguna variable objetivo”
pág. 2873
(Ramírez, 2018, p. 43) igualmente el diseño de investigación. Este estudio empleará un diseño no
experimental, ya que el autor no ejercerá ningún cambio en las variables de estudio. “La investigación
no experimental se caracteriza porque no hay manipulación de la variable independiente, no se asignan
al azar los grupos. Solo se observan los cambios que ocurren” (Ancheta, 2008, p. 18). De la misma
manera la población y muestra. En la municipalidad está conformada por 21 trabajadores. Debido a que
la población es pequeña, se tomará todos los trabajadores de la municipalidad como muestra. De
acuerdo con Lepkowski (2008), “la población es el conjunto de todos los casos que concuerdan con
determinadas especificaciones” (Hernandez et al., 2010). Así mismo, un estudio “no será mejor por
tener una población más grande; la calidad del mismo radica en delimitar la población con base en los
objetivos. Las poblaciones deben situarse claramente en torno a sus características de contenido lugar
y en el tiempo”(Valderrama, 2002, p. 166). La muestra está conformada de 21 colaboradores de la
unidad de análisis. “La muestra es una parte representativa de una población donde sus elementos
comparten características comunes o similares. Se utiliza para estudiar a la población de una forma
más factible, debido a que se puede contabilizar fácilmente” (Lugo, 2015). “El muestreo se realiza sobre
la base del conocimiento y criterios del investigador. Se basa, primordialmente, en la experiencia con
la población” (Vara, 2012). Técnicas e instrumentos son la Entrevista: “Son un método muy útil para
recabar datos y gracias a ciertas cualidades especiales todavía se usan muchísimo. La flexibilidad es
uno de sus aspectos más sobresalientes” (Mejía, 2005, p. 56). Encuesta: “Utiliza un conjunto de
procedimientos estandarizados de investigación mediante los cuales se recoge, analiza una serie de
datos de una muestra de casos representativa de una población, del que se pretende explorar, describir,
predecir y/o explicar una serie de características”(Casas et al., 2003, p. 527). Los instrumentos, guía de
entrevista: “Es el listado de preguntas que se prepara el investigador para interrogar al
entrevistado”(Lázaro Gutiérrez, n.d., p. 69). Cuestionario “Documento que recoge de forma organizada
los indicadores de las variables implicadas en el objetivo de la encuesta” (Casas et al., 2003, p. 533).
Los estadísticos de investigación, el presente estudio presentará un estadístico de investigación
probabilística y muestreo aleatorio simple. Para el desarrollo de la evaluación de confiabilidad se
realizará el uso del coeficiente de correlación de Spearman. Los resultados obtenidos se procesarán en
los programas de Excel y en la plataforma de SPSS.
(Ramírez, 2018, p. 43) igualmente el diseño de investigación. Este estudio empleará un diseño no
experimental, ya que el autor no ejercerá ningún cambio en las variables de estudio. “La investigación
no experimental se caracteriza porque no hay manipulación de la variable independiente, no se asignan
al azar los grupos. Solo se observan los cambios que ocurren” (Ancheta, 2008, p. 18). De la misma
manera la población y muestra. En la municipalidad está conformada por 21 trabajadores. Debido a que
la población es pequeña, se tomará todos los trabajadores de la municipalidad como muestra. De
acuerdo con Lepkowski (2008), “la población es el conjunto de todos los casos que concuerdan con
determinadas especificaciones” (Hernandez et al., 2010). Así mismo, un estudio “no será mejor por
tener una población más grande; la calidad del mismo radica en delimitar la población con base en los
objetivos. Las poblaciones deben situarse claramente en torno a sus características de contenido lugar
y en el tiempo”(Valderrama, 2002, p. 166). La muestra está conformada de 21 colaboradores de la
unidad de análisis. “La muestra es una parte representativa de una población donde sus elementos
comparten características comunes o similares. Se utiliza para estudiar a la población de una forma
más factible, debido a que se puede contabilizar fácilmente” (Lugo, 2015). “El muestreo se realiza sobre
la base del conocimiento y criterios del investigador. Se basa, primordialmente, en la experiencia con
la población” (Vara, 2012). Técnicas e instrumentos son la Entrevista: “Son un método muy útil para
recabar datos y gracias a ciertas cualidades especiales todavía se usan muchísimo. La flexibilidad es
uno de sus aspectos más sobresalientes” (Mejía, 2005, p. 56). Encuesta: “Utiliza un conjunto de
procedimientos estandarizados de investigación mediante los cuales se recoge, analiza una serie de
datos de una muestra de casos representativa de una población, del que se pretende explorar, describir,
predecir y/o explicar una serie de características”(Casas et al., 2003, p. 527). Los instrumentos, guía de
entrevista: “Es el listado de preguntas que se prepara el investigador para interrogar al
entrevistado”(Lázaro Gutiérrez, n.d., p. 69). Cuestionario “Documento que recoge de forma organizada
los indicadores de las variables implicadas en el objetivo de la encuesta” (Casas et al., 2003, p. 533).
Los estadísticos de investigación, el presente estudio presentará un estadístico de investigación
probabilística y muestreo aleatorio simple. Para el desarrollo de la evaluación de confiabilidad se
realizará el uso del coeficiente de correlación de Spearman. Los resultados obtenidos se procesarán en
los programas de Excel y en la plataforma de SPSS.
pág. 2874
En cuanto a las pruebas se desarrollarán de manera paramétrica y no paramétrica. El muestreo aleatorio
simple “garantiza que todos los individuos que componen la población blanca tienen la misma
oportunidad de ser incluidos en la muestra. Significa que la probabilidad de selección de un sujeto a
estudio es independiente de la probabilidad que tienen el resto” (Otzen y Manterola, 2017, p. 228).
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Tabla 1 Correlación de gestión logística y gasto publico
Gestión logística Gasto publico
Rho de Spearman Gestión
logística
Coeficiente de correlación 1.000 0.725**
Sig. 0.000
N 21 21
Gasto
publico
Coeficiente de correlación 0.725 1.000
Sig. 0.000
N 21 21
De la prueba obtenida de la tabla 1, el Rho de Spearman con un valor de significancia de 0.000, con
una correlación de 0.725, de lo cual se puede inferir. Que siendo menor que 0.05 del nivel de
significancia. Se interpreta que, se rechaza la hipótesis nula, aceptando la hipótesis alterna “Existe una
relación positiva alta entre gestión logística y gasto público de la Municipalidad en el periodo 2023”.
Tabla 2 Correlación de compras y gasto publico
Compras Gasto publico
Rho de Spearman Compras Coeficiente de correlación 1.000 0.605**
Sig. 0.000
N 21 21
Gasto
publico
Coeficiente de correlación 0.605 1.000
Sig. 0.000
N 382 21
De la prueba obtenida de la tabla veintidós, el Rho de Spearman con un valor de significancia de 0.000
con una correlación de 0.605, de lo cual se concluye. Que siendo menor que 0.05 del nivel de
significancia. Por ello se rechaza la hipótesis nula, aceptando la hipótesis alterna en donde “Existe una
relación positiva moderada entre compra y gasto público en la Municipalidad Distrital”.
En cuanto a las pruebas se desarrollarán de manera paramétrica y no paramétrica. El muestreo aleatorio
simple “garantiza que todos los individuos que componen la población blanca tienen la misma
oportunidad de ser incluidos en la muestra. Significa que la probabilidad de selección de un sujeto a
estudio es independiente de la probabilidad que tienen el resto” (Otzen y Manterola, 2017, p. 228).
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Tabla 1 Correlación de gestión logística y gasto publico
Gestión logística Gasto publico
Rho de Spearman Gestión
logística
Coeficiente de correlación 1.000 0.725**
Sig. 0.000
N 21 21
Gasto
publico
Coeficiente de correlación 0.725 1.000
Sig. 0.000
N 21 21
De la prueba obtenida de la tabla 1, el Rho de Spearman con un valor de significancia de 0.000, con
una correlación de 0.725, de lo cual se puede inferir. Que siendo menor que 0.05 del nivel de
significancia. Se interpreta que, se rechaza la hipótesis nula, aceptando la hipótesis alterna “Existe una
relación positiva alta entre gestión logística y gasto público de la Municipalidad en el periodo 2023”.
Tabla 2 Correlación de compras y gasto publico
Compras Gasto publico
Rho de Spearman Compras Coeficiente de correlación 1.000 0.605**
Sig. 0.000
N 21 21
Gasto
publico
Coeficiente de correlación 0.605 1.000
Sig. 0.000
N 382 21
De la prueba obtenida de la tabla veintidós, el Rho de Spearman con un valor de significancia de 0.000
con una correlación de 0.605, de lo cual se concluye. Que siendo menor que 0.05 del nivel de
significancia. Por ello se rechaza la hipótesis nula, aceptando la hipótesis alterna en donde “Existe una
relación positiva moderada entre compra y gasto público en la Municipalidad Distrital”.
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DISCUSIÓN
Según manifiesta Mendoza (2018) que el presupuesto del gasto asignado al financiamiento e inversión
logra cumplir con las expectativas de calidad de cada obra y proyecto y que el gasto público es el reflejo
de la actividad financiera y económica del departamento de Bolívar, lo que expresa en términos más
operativos es que cuenta con un buen plan económico y social, diseñado a través de un buen
presupuesto. Por su parte, los datos obtenidos difieren con la previa cita ya que el 28.57% de los
trabajadores califican que el gasto público es deficiente porque no se persigue fines como la prestación
de servicios públicos, el crecimiento económico, calidad y el reparto equitativo de la riqueza. De esa
manera, se extrapola que hay una mala ejecución del gasto público y que la autoridad de turno estuvo
revirtiendo dinero al tesoro público por la incapacidad de gestionar diferentes bienes y servicios para la
población lo que nos da a entender que la Municipalidad no cuenta con las herramientas necesarias para
dirigir y focalizar correctamente la ejecución del gasto púbico en beneficio del distrito y que no cuenta
con un sistema de priorización adecuada de proyectos y por la cual no se solucionan las ineficiencias
actuales. No obstante, los resultados obtenidos no concuerdan con lo afirma el MEF (2022) que, en el
segundo trimestre del 2022, se registró un aumento del 38% en el total de ingresos tributarios y no
tributarios en comparación con el año anterior. Por otro lado, el total de costos y gastos también
experimentó un aumento del 24% y como resultado, el déficit del Sector Público disminuyó de S/ 33
620 millones a S/ 19 333 millones y el patrimonio aumentó de S/ 80 217 millones a S/ 84 805 millones,
por ende, las autoridades de turno tuvieron un buen manejo en cuanto a los proyectos de infraestructura,
educación, salud entre otros; entendiéndose que el gasto publico tuvo un ascenso y se cumplió con las
metas y objetivos plasmados en el PIM.
La logística se introduce dentro del proceso de compras, almacén y distribución; donde se efectúa los
procesos de planificar, ejecutar, controlar y dar seguimiento constantemente a la cadena de
abastecimiento de la planta que enlaza el trabajo con la coordinación para cumplir las estrategias
organizacionales propuestas. Mauleón y Prado (2022) señalaron que la gestión logística en la
administración pública se coordina y gestiona eficientemente los recursos que provienen de bienes y
servicios (materiales, equipos y atención) acompañándoles de una buena integración del flujo de
información, herramienta de gestión, manipulación de materiales, producción de embalaje, inventario,
DISCUSIÓN
Según manifiesta Mendoza (2018) que el presupuesto del gasto asignado al financiamiento e inversión
logra cumplir con las expectativas de calidad de cada obra y proyecto y que el gasto público es el reflejo
de la actividad financiera y económica del departamento de Bolívar, lo que expresa en términos más
operativos es que cuenta con un buen plan económico y social, diseñado a través de un buen
presupuesto. Por su parte, los datos obtenidos difieren con la previa cita ya que el 28.57% de los
trabajadores califican que el gasto público es deficiente porque no se persigue fines como la prestación
de servicios públicos, el crecimiento económico, calidad y el reparto equitativo de la riqueza. De esa
manera, se extrapola que hay una mala ejecución del gasto público y que la autoridad de turno estuvo
revirtiendo dinero al tesoro público por la incapacidad de gestionar diferentes bienes y servicios para la
población lo que nos da a entender que la Municipalidad no cuenta con las herramientas necesarias para
dirigir y focalizar correctamente la ejecución del gasto púbico en beneficio del distrito y que no cuenta
con un sistema de priorización adecuada de proyectos y por la cual no se solucionan las ineficiencias
actuales. No obstante, los resultados obtenidos no concuerdan con lo afirma el MEF (2022) que, en el
segundo trimestre del 2022, se registró un aumento del 38% en el total de ingresos tributarios y no
tributarios en comparación con el año anterior. Por otro lado, el total de costos y gastos también
experimentó un aumento del 24% y como resultado, el déficit del Sector Público disminuyó de S/ 33
620 millones a S/ 19 333 millones y el patrimonio aumentó de S/ 80 217 millones a S/ 84 805 millones,
por ende, las autoridades de turno tuvieron un buen manejo en cuanto a los proyectos de infraestructura,
educación, salud entre otros; entendiéndose que el gasto publico tuvo un ascenso y se cumplió con las
metas y objetivos plasmados en el PIM.
La logística se introduce dentro del proceso de compras, almacén y distribución; donde se efectúa los
procesos de planificar, ejecutar, controlar y dar seguimiento constantemente a la cadena de
abastecimiento de la planta que enlaza el trabajo con la coordinación para cumplir las estrategias
organizacionales propuestas. Mauleón y Prado (2022) señalaron que la gestión logística en la
administración pública se coordina y gestiona eficientemente los recursos que provienen de bienes y
servicios (materiales, equipos y atención) acompañándoles de una buena integración del flujo de
información, herramienta de gestión, manipulación de materiales, producción de embalaje, inventario,
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transporte, almacenamiento y seguridad; teniendo en cuenta las responsabilidades de administración
integral de las mercaderías, flujo de información, la optimización de la calidad del costo y servicio y
las actividades de proceso. En ese sentido, los resultados obtenidos por la presente indagación
encontraron diferentes características, puesto que el 32.11% califican a la gestión logística como pésima
porque no se realiza de manera apropiada la selección de proveedores, recepción, registro y control de
bienes, del cual se puede inferir que existen inconvenientes en el control de inventario por retrasos y
problemas; debido que en la gestión pública el área de logística funciona de manera ineficiente, o a un
bajo nivel de productividad, causando como consecuencia un retraso importante en las operaciones y
limitando a su vez el resto de las etapas de la cadena de producción por razones de: requerimientos mal
formulados, a destiempo y las especificaciones técnicas inadecuadas por el área usuaria; y para respaldar
este resultado Mora García (2010) manifiesta que la gestión logística en las entidades públicas no busca
la correcta manipulación de los productos y bienes desde la adquisición hasta la entrega lo cual origina
una disminución en las rutas de producción, ineficiencia e ineficacia de producción, un mal
mantenimiento del inventario en la cadena de suministro y una decaída del sistema de información de
las entidades ediles En cuanto, al proceso de compra Tejada et al. (2022) concluye que las buenas
actividades realizadas por las organizaciones nace de la planeación y pronóstico de la demanda que
realizan y que el inicio de este proceso depende de las necesidades de materias primas y materiales de
empaque para los procesos productivos; así como de los repuestos para las tareas de mantenimiento,
recursos humanos necesarios, entre otras; lo cual satisface a los clientes internos y externos,
entregándolos oportunamente los productos y servicios solicitados, a precios competentes y con el nivel
de calidad requeridos; manteniendo la continuidad de bienes y servicios como también conservando los
óptimos niveles de inventario y garantizando el mejor precio de compra del mercado. Por ende, las
empresas cuentan con un apoyo optimo y eficaz de los demás integrantes de la cadena de abastecimiento
tanto de proveedores y productores como de clientes. Sin embargo, difiere con las opiniones de las
personas encuestadas debido a que en su mayoría expresan a esta dimensión como poco favorable
debido a que las cotizaciones y pedidos generados se realizan regularmente de forma transparente y
verídica; y la causa principal se basa posiblemente en la inadecuada mala gestión de compras que la
institución trata de aprovisionar con todos los materiales y servicios innecesarios para la institución.
transporte, almacenamiento y seguridad; teniendo en cuenta las responsabilidades de administración
integral de las mercaderías, flujo de información, la optimización de la calidad del costo y servicio y
las actividades de proceso. En ese sentido, los resultados obtenidos por la presente indagación
encontraron diferentes características, puesto que el 32.11% califican a la gestión logística como pésima
porque no se realiza de manera apropiada la selección de proveedores, recepción, registro y control de
bienes, del cual se puede inferir que existen inconvenientes en el control de inventario por retrasos y
problemas; debido que en la gestión pública el área de logística funciona de manera ineficiente, o a un
bajo nivel de productividad, causando como consecuencia un retraso importante en las operaciones y
limitando a su vez el resto de las etapas de la cadena de producción por razones de: requerimientos mal
formulados, a destiempo y las especificaciones técnicas inadecuadas por el área usuaria; y para respaldar
este resultado Mora García (2010) manifiesta que la gestión logística en las entidades públicas no busca
la correcta manipulación de los productos y bienes desde la adquisición hasta la entrega lo cual origina
una disminución en las rutas de producción, ineficiencia e ineficacia de producción, un mal
mantenimiento del inventario en la cadena de suministro y una decaída del sistema de información de
las entidades ediles En cuanto, al proceso de compra Tejada et al. (2022) concluye que las buenas
actividades realizadas por las organizaciones nace de la planeación y pronóstico de la demanda que
realizan y que el inicio de este proceso depende de las necesidades de materias primas y materiales de
empaque para los procesos productivos; así como de los repuestos para las tareas de mantenimiento,
recursos humanos necesarios, entre otras; lo cual satisface a los clientes internos y externos,
entregándolos oportunamente los productos y servicios solicitados, a precios competentes y con el nivel
de calidad requeridos; manteniendo la continuidad de bienes y servicios como también conservando los
óptimos niveles de inventario y garantizando el mejor precio de compra del mercado. Por ende, las
empresas cuentan con un apoyo optimo y eficaz de los demás integrantes de la cadena de abastecimiento
tanto de proveedores y productores como de clientes. Sin embargo, difiere con las opiniones de las
personas encuestadas debido a que en su mayoría expresan a esta dimensión como poco favorable
debido a que las cotizaciones y pedidos generados se realizan regularmente de forma transparente y
verídica; y la causa principal se basa posiblemente en la inadecuada mala gestión de compras que la
institución trata de aprovisionar con todos los materiales y servicios innecesarios para la institución.
pág. 2877
Estos resultados se aproximan a la opinión del autor Piraquive Peña (2011) , quien menciona que el
área encargada del proceso de gestión de compra en las entidades del estado no generan valor, razón
por la cual no hay mejoramiento de la cadena de abastecimiento para generar y aumentar la
productividad de todos los integrantes, y por consiguiente el desarrollo de la organización se estanca o
va en declive; como también el mejoramiento lento e ineficiente de los diferentes servicios externos
existentes en el entorno; conllevando a que la organización deje de ser proactiva, empoderada e
influyente.
De acuerdo con Aparicio (2013) afirma que la gestión logística de almacenamiento se encarga
de garantizar que los productos estén almacenados de manera segura y cumpliendo con las normativas
y regulaciones de seguridad, evitando daños, robos o pérdidas; por lo que busca garantizar la eficiencia,
seguridad y rentabilidad de las operaciones de almacenamiento de una organización, contribuyendo así
a mejorar la gestión de la cadena de suministro en su conjunto, asimismo, busca reducir los costos
asociados con las operaciones de almacenamiento, incluyendo el alquiler de instalaciones, la gestión de
inventarios, la mano de obra y los costos de transporte. En concordancia, con la cita anterior Mora
(2008) menciona que en los últimos años las organizaciones vienen gestionando un almacén bien
equilibrado que es capaz de estabilizar la producción con la demanda, el buen control y gestión de
existencias. Por otro lado, las instituciones conocen la cantidad del producto, así como los costes que
garantizan la eficiencia y eficacia y se realiza un tratamiento especializado a los bienes con un control
sistemático a largo plazo. Por lo tanto, el autor afirma que la recepción, verificación, registro y control
de las empresas poseen funcionalidades de almacenaje a la vanguardia y estas depende de la dirección
de logística. A diferencia de las posiciones anteriores, los resultados de dicha indagación refutan a los
autores citados líneas arriba; ya que el 23.13% de los empleados de la municipalidad mencionan que el
proceso de recepción, almacenaje, tratamiento y despacho de materiales es inadecuado, debido a las
malas optimizaciones de espacios, estructuras y estrategias involucradas en el tratamiento de inventarios
al interior de la entidad y no se optimiza el abastecimiento y la distribución física. Por lo tanto, no se
constituye la actividad más importante para el adecuado funcionamiento de la cadena de abastecimiento,
y por último no garantiza el suministro continuo y oportuno de los materiales y medios de producción
Estos resultados se aproximan a la opinión del autor Piraquive Peña (2011) , quien menciona que el
área encargada del proceso de gestión de compra en las entidades del estado no generan valor, razón
por la cual no hay mejoramiento de la cadena de abastecimiento para generar y aumentar la
productividad de todos los integrantes, y por consiguiente el desarrollo de la organización se estanca o
va en declive; como también el mejoramiento lento e ineficiente de los diferentes servicios externos
existentes en el entorno; conllevando a que la organización deje de ser proactiva, empoderada e
influyente.
De acuerdo con Aparicio (2013) afirma que la gestión logística de almacenamiento se encarga
de garantizar que los productos estén almacenados de manera segura y cumpliendo con las normativas
y regulaciones de seguridad, evitando daños, robos o pérdidas; por lo que busca garantizar la eficiencia,
seguridad y rentabilidad de las operaciones de almacenamiento de una organización, contribuyendo así
a mejorar la gestión de la cadena de suministro en su conjunto, asimismo, busca reducir los costos
asociados con las operaciones de almacenamiento, incluyendo el alquiler de instalaciones, la gestión de
inventarios, la mano de obra y los costos de transporte. En concordancia, con la cita anterior Mora
(2008) menciona que en los últimos años las organizaciones vienen gestionando un almacén bien
equilibrado que es capaz de estabilizar la producción con la demanda, el buen control y gestión de
existencias. Por otro lado, las instituciones conocen la cantidad del producto, así como los costes que
garantizan la eficiencia y eficacia y se realiza un tratamiento especializado a los bienes con un control
sistemático a largo plazo. Por lo tanto, el autor afirma que la recepción, verificación, registro y control
de las empresas poseen funcionalidades de almacenaje a la vanguardia y estas depende de la dirección
de logística. A diferencia de las posiciones anteriores, los resultados de dicha indagación refutan a los
autores citados líneas arriba; ya que el 23.13% de los empleados de la municipalidad mencionan que el
proceso de recepción, almacenaje, tratamiento y despacho de materiales es inadecuado, debido a las
malas optimizaciones de espacios, estructuras y estrategias involucradas en el tratamiento de inventarios
al interior de la entidad y no se optimiza el abastecimiento y la distribución física. Por lo tanto, no se
constituye la actividad más importante para el adecuado funcionamiento de la cadena de abastecimiento,
y por último no garantiza el suministro continuo y oportuno de los materiales y medios de producción
pág. 2878
requeridos para asegurar los servicios de forma ininterrumpida, de tal manera que el flujo de producción
de la municipalidad, no se encuentra en gran medida condicionado por el ritmo del almacén.
Desde la posición de Aparicio (2013) afirma que la distribución optima de la gestión logística en las
organizaciones está relacionada con las operaciones de transporte, almacenamiento, entrega de
mercaderías y el aprovechamiento adecuado de los espacios; la cual aseguran la eficiencia y la
satisfacción de los trabajadores al optimizar los flujos de productos y la gestión de recursos, lo que
permite a que las empresas prestadoras de servicios cumplan con los plazos de entrega, reduzcan los
costos operativos y mejoren su competitividad en el mercado. Así mismo, esto garantiza a la entidad
usuaria de manera óptima el aumento de la eficiencia operativa, gestión eficiente del inventario y mejora
de la capacidad de adaptación. Sin embargo, los datos obtenidos en esta indagación difieren con la cita
anterior ya que indica que el 34.37% de los servidores demuestran que el acondicionamiento de los
bienes, la autorización de despacho y la entrega de los productos en la gestión logística de la institución
se da de manera regular, por consiguiente hay una deficiencia alta de personal calificado, aumento en
los costes de transporte, falta de visibilidad y errores en la gestión de almacén, por ende, demuestra
que no hay una buena administración de los materiales, incluyendo la carga, descarga, transporte,
registro de las existencias y control de movimiento de los suministros desde el almacén hasta las
diferentes áreas; así mismo, los encargados no emplean adecuadamente los costos como la
productividad la cual es la acción más importante dentro de la administración de la logística por su
mayor impacto en la inversión en activos, por otro lado, se infiere que no hay satisfacción, acumulación,
clasificación y colocación de existencias de productos terminados, como también, no hay mejorar de
la competitividad de bienes y servicios, y hay deficiencias en cuanto a los nuevos mercados (ofertantes),
la recepción de bienes, las condiciones de entrega, no se establece contactos confiables con los
ofertantes.
Según la MEF (2022) afirma que en los últimos años las entidades ediles prestadoras de servicios
tuvieron la capacidad financiera de presupuesto para cubrir nuevos gastos y que el gobierno nacional
emitió la correspondiente certificación de gasto o la certificación de crédito presupuestario, esta acción
demuestra el interés que tienen las entidades públicas de ejecutar los recursos asignados durante un
ejercicio, y el no emitir tales Certificados Presupuestales daría entender a la ciudadanía en general que
requeridos para asegurar los servicios de forma ininterrumpida, de tal manera que el flujo de producción
de la municipalidad, no se encuentra en gran medida condicionado por el ritmo del almacén.
Desde la posición de Aparicio (2013) afirma que la distribución optima de la gestión logística en las
organizaciones está relacionada con las operaciones de transporte, almacenamiento, entrega de
mercaderías y el aprovechamiento adecuado de los espacios; la cual aseguran la eficiencia y la
satisfacción de los trabajadores al optimizar los flujos de productos y la gestión de recursos, lo que
permite a que las empresas prestadoras de servicios cumplan con los plazos de entrega, reduzcan los
costos operativos y mejoren su competitividad en el mercado. Así mismo, esto garantiza a la entidad
usuaria de manera óptima el aumento de la eficiencia operativa, gestión eficiente del inventario y mejora
de la capacidad de adaptación. Sin embargo, los datos obtenidos en esta indagación difieren con la cita
anterior ya que indica que el 34.37% de los servidores demuestran que el acondicionamiento de los
bienes, la autorización de despacho y la entrega de los productos en la gestión logística de la institución
se da de manera regular, por consiguiente hay una deficiencia alta de personal calificado, aumento en
los costes de transporte, falta de visibilidad y errores en la gestión de almacén, por ende, demuestra
que no hay una buena administración de los materiales, incluyendo la carga, descarga, transporte,
registro de las existencias y control de movimiento de los suministros desde el almacén hasta las
diferentes áreas; así mismo, los encargados no emplean adecuadamente los costos como la
productividad la cual es la acción más importante dentro de la administración de la logística por su
mayor impacto en la inversión en activos, por otro lado, se infiere que no hay satisfacción, acumulación,
clasificación y colocación de existencias de productos terminados, como también, no hay mejorar de
la competitividad de bienes y servicios, y hay deficiencias en cuanto a los nuevos mercados (ofertantes),
la recepción de bienes, las condiciones de entrega, no se establece contactos confiables con los
ofertantes.
Según la MEF (2022) afirma que en los últimos años las entidades ediles prestadoras de servicios
tuvieron la capacidad financiera de presupuesto para cubrir nuevos gastos y que el gobierno nacional
emitió la correspondiente certificación de gasto o la certificación de crédito presupuestario, esta acción
demuestra el interés que tienen las entidades públicas de ejecutar los recursos asignados durante un
ejercicio, y el no emitir tales Certificados Presupuestales daría entender a la ciudadanía en general que
pág. 2879
la entidad no ha identificado los gastos a ejecutarse durante el ejercicio. Cabe señalar, que al 15 de
febrero se ha certificado la suma de 63.77% respecto al Presupuesto del ejercicio 2021 y que las
entidades responsables garantizan que se cuente con el crédito presupuestario disponible y libre de
afectación, para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional autorizado para el año
fiscal respectivo, en función a la Programación del Compromiso Anual, con el cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen. Así mismo, con una posición negativa la gran cantidad de
servidores que conforman el 21.66% identifican que es mala la certificación de gasto que realiza el
estado y dicha institución porque no se otorga disponibilidad presupuestal en función a la fuente de
financiamiento y que la unidad financiera no reserva, total o parcialmente, la asignación del presupuesto
anual para la realización de un gasto dispuesto por la autoridad competente, y que la Unidad Ejecutora
en estudio a través del Jefe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces no emite en un
documento la CCP, que dicta los procedimientos y lineamientos que se considera necesarios, referidos
a la información, documentos y plazos que debe cumplir la entidad para llevar a cabo la citada
certificación y dicho documento de certificación del crédito presupuestario no contiene como requisito
indispensable para su emisión, la información relativa de los créditos presupuestarios disponibles que
financiarán el gasto de la institución.
CONCLUSIONES
Se determinó la relación entre gestión de logística y gasto público en la Municipalidad, periodo 2023.
Con la aplicación del instrumento cuestionario, del mismo que se obtuvo el 33.33% de los trabajadores
que participaron en la encuesta afirmaron que la gestión logística es regular y el gasto publico refleja
un porcentaje del 28.57%. Del enunciado se infiere, que en la entidad edil no hay una buena política de
compra, gestión de transporte, diseño de almacenes y gestión de inventarios, conllevando a un gasto
público débil. El misma que está enmarcado con una prueba de Rho de Spearman con valor de 0.725
del cual se deduce una correlación positiva alta.
Se conoció la relación de compras y gasto público en la Municipalidad, la misma que se refleja en el
procesamiento de datos donde 21 personas señalaron un calificativo regular a las adquisiciones
realizadas por la entidad, el cual equivale al 30.95% del total de respuestas. Lo que significa, que la
selección de proveedores, cotizaciones y pedidos generados se realizan ocasionalmente de forma
la entidad no ha identificado los gastos a ejecutarse durante el ejercicio. Cabe señalar, que al 15 de
febrero se ha certificado la suma de 63.77% respecto al Presupuesto del ejercicio 2021 y que las
entidades responsables garantizan que se cuente con el crédito presupuestario disponible y libre de
afectación, para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional autorizado para el año
fiscal respectivo, en función a la Programación del Compromiso Anual, con el cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen. Así mismo, con una posición negativa la gran cantidad de
servidores que conforman el 21.66% identifican que es mala la certificación de gasto que realiza el
estado y dicha institución porque no se otorga disponibilidad presupuestal en función a la fuente de
financiamiento y que la unidad financiera no reserva, total o parcialmente, la asignación del presupuesto
anual para la realización de un gasto dispuesto por la autoridad competente, y que la Unidad Ejecutora
en estudio a través del Jefe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces no emite en un
documento la CCP, que dicta los procedimientos y lineamientos que se considera necesarios, referidos
a la información, documentos y plazos que debe cumplir la entidad para llevar a cabo la citada
certificación y dicho documento de certificación del crédito presupuestario no contiene como requisito
indispensable para su emisión, la información relativa de los créditos presupuestarios disponibles que
financiarán el gasto de la institución.
CONCLUSIONES
Se determinó la relación entre gestión de logística y gasto público en la Municipalidad, periodo 2023.
Con la aplicación del instrumento cuestionario, del mismo que se obtuvo el 33.33% de los trabajadores
que participaron en la encuesta afirmaron que la gestión logística es regular y el gasto publico refleja
un porcentaje del 28.57%. Del enunciado se infiere, que en la entidad edil no hay una buena política de
compra, gestión de transporte, diseño de almacenes y gestión de inventarios, conllevando a un gasto
público débil. El misma que está enmarcado con una prueba de Rho de Spearman con valor de 0.725
del cual se deduce una correlación positiva alta.
Se conoció la relación de compras y gasto público en la Municipalidad, la misma que se refleja en el
procesamiento de datos donde 21 personas señalaron un calificativo regular a las adquisiciones
realizadas por la entidad, el cual equivale al 30.95% del total de respuestas. Lo que significa, que la
selección de proveedores, cotizaciones y pedidos generados se realizan ocasionalmente de forma
pág. 2880
transparente y verídica; la causa principal se basa por el desconocimiento, poca experiencia de los
colaboradores del área de logística. Conllevando al inadecuado uso de recursos del estado. La misma
que está enmarcado por el coeficiente de Rho de Spearman de un valor 0.605, siendo esta de positiva
moderada.
Por otro lado, se identificó la relación entre el almacén y gasto público en la Municipalidad. El
procesamiento de los datos que se obtuvieron, indica que el 30.14% de los encuestados manifiestan que
la gestión de almacén es inadecuada. Es decir, que no contempla con las mínimas áreas físicas: oficina,
recepción, despacho, corredores, pasadizos y zona de almacenaje esto no garantiza el suministro
continuo y oportuno y según prueba de Rho de Spearman de 0.754, se interpreta una relación positiva
alta.
Se describió la relación entre la distribución y gasto público en la Municipalidad. Los resultados que se
obtuvo mediante el instrumento y procesamiento de datos muestran que la distribución es pésima con
un 24.5%, esta cifra refleja falta de personal calificado, falta de visibilidad, la falta de mejora en las
condiciones de entrega, contactos poco confiables con los ofertantes y un escaso control sobre la gestión
de mercancías. Se empleo el Rho de Spearman de valor de 0.734 correlación positiva alta.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Abusada, R., Cusato, A., & Pastor, C. (2008). Eficiencia del gasto en el Perú.
Acosta, A. L. (2017). Canales de Distribución. Catalogación en la fuente Fundación Universitaria del
Área Andina.
Agüero, J. O. (2007). Teoría de la administración: un campo fragmentado y multifacético. Visión de
Futuro.
Ancheta, D. (2008). Metodología de la investigación científica.
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colaboradores del área de logística. Conllevando al inadecuado uso de recursos del estado. La misma
que está enmarcado por el coeficiente de Rho de Spearman de un valor 0.605, siendo esta de positiva
moderada.
Por otro lado, se identificó la relación entre el almacén y gasto público en la Municipalidad. El
procesamiento de los datos que se obtuvieron, indica que el 30.14% de los encuestados manifiestan que
la gestión de almacén es inadecuada. Es decir, que no contempla con las mínimas áreas físicas: oficina,
recepción, despacho, corredores, pasadizos y zona de almacenaje esto no garantiza el suministro
continuo y oportuno y según prueba de Rho de Spearman de 0.754, se interpreta una relación positiva
alta.
Se describió la relación entre la distribución y gasto público en la Municipalidad. Los resultados que se
obtuvo mediante el instrumento y procesamiento de datos muestran que la distribución es pésima con
un 24.5%, esta cifra refleja falta de personal calificado, falta de visibilidad, la falta de mejora en las
condiciones de entrega, contactos poco confiables con los ofertantes y un escaso control sobre la gestión
de mercancías. Se empleo el Rho de Spearman de valor de 0.734 correlación positiva alta.
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