MODELO DE GESTIÓN DE DATOS
PARA LA FUNCIÓN LOGÍSTICA EN
GOBIERNOS LOCALES

DATA MANAGEMENT MODEL FOR LOGISTICS

OPERATIONS IN LOCAL GOVERNMENTS

Brayan Oliver Mamani Huillca

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú

Mauro Huayapa Huaynacho

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú

José Huamaní Arone

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú

Milton Antonio Pumajulca Benites

Universidad Nacional San Antonio, Perú

Petherson Brayan Carrasco Sierra

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Perú
pág. 12192
DOI:
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i1.22965
Modelo de Gestión de Datos para la Función Logística en Gobiernos Locales

Brayan Oliver Mamani Huillca

olibra74@gmail.com

https://orcid.org/0000-0002-5631-1188

Universidad Nacional Micaela Bastidas de
Apurímac

Perú

Mauro Huayapa Huaynacho

mhuayapa@unamba.edu.pe

https://orcid.org/0000-0003-0139-6644

Universidad Nacional Micaela Bastidas de
Apurímac

Perú

José Huamaní Arone
1
johuamani@unamba.edu.pe

https://orcid.org/0000-0002-1734-1798

Universidad Nacional Micaela Bastidas de
Apurímac

Perú

Milton Antonio Pumajulca Benites

mpbyamo@gmail.com

https://orcid.org/0000-0002-6611-0355

Universidad Nacional San Antonio Abad del
Cusco

Perú

Petherson Brayan Carrasco Sierra

bcarrascopalacios@gmail.com

https://orcid.org/0000-0001-5271-5241

Universidad Nacional Micaela Bastidas de
Apurímac

Perú

RESUMEN

La presente investigación propone una solución con un sistema de información para una transformación
en un gobierno digital; trazándose como objetivo el de proponer un modelo de gestión de datos para la
función logística en gobiernos locales. El cual se propone realizar de forma eficiente los procedimientos
en la oficina de logística. El estudio realizado es de nivel analítico descriptivo con un método mixto, la
población fue constituida por 68 trabajadores de las diferentes oficinas de logística y áreas usuarias de
las municipalidades de la provincia de Canas siendo, en un numero de 44 personas se aplicó un muestreo
por conveniencia con criterio de exclusión. El diseño es no experimental de enfoque mixto. Se aplico la
encuesta, entrevista, observación y revisión documentaria aplicando el lenguaje de programación PHP y base
de datos el programa MySQL. Los resultados muestran que para la propuesta del modelo se debe mejorar
los plazos establecidos para los procedimientos administrativos en la función logística, así como la
planificación dentro de las áreas usuarias, teniendo como resultado final la disminución del tiempo en
generar ordenes, proporcionado por el modelo de gestión de datos propuesto.

Palabras clave: sistema de información, gestión de datos, gobierno local, gobierno digital

1 Autor principal.

Correspondencia:
johuamani@unamba.edu.pe
pág. 12193
Data
Management Model for Logistics Operations in Local Governments
ABSTRACT

This investigation proposes a solution with an information system for a transformation into a digital

computer; trazándose as an object to propose a model of data management for the logistics function in

local governments. It is intended to carry out effic
iently the processes in the logistics office. The study
was carried out on a descriptive analytical level with a mixed method, the population was made up of

68 employees of different logistics offices and areas of use of the municipalities of the province
of
Canas, in a number of 44 people it applied a program for agreement with exclusion criteria. The design

is not experimental in mixing. Apply the investigation, interview, observation and revision of the

documentation applying the PHP programming language
and the MySQL program data base. The
results must be improved for the model's propriety by improving the stability of the plazos for the

administrative procedures in the logistics function, as well as the planning of the used areas, maintaining

as the fin
al result the reduction of the time in general orders, proportionate to The data management
model is proposed.

Keywords: information system, data management, local gobierno, gobierno digital

Artículo recibido 02 febrero 2026

Aceptado para publicación: 27 febrero 2026
pág. 12194
INTRODUCCIÓN

Todas las entidades públicas en la actualidad, son conscientes que la Gestión Pública se debe priorizar,
para ello la Oficina de Logística, es una pieza clave que otorga un valor agregado para la entidad; es
indispensable desarrollar un diagnóstico situacional, elaborar un plan detallado y reconocer
oportunidades para mejorar, respaldando de manera sólida las actividades mediante la obtención de
resultados, además los estudios se encuentran en la tendencia de analizar datos más relevantes para la
toma de decisiones para las empresas.

El modelo de gestión de datos propuesto en esta investigación se fundamenta en los lineamientos
establecidos por el Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA), el cual busca fortalecer la gestión
logística pública mediante el uso eficiente de la información y la mejora continua de los procesos. En
este sentido, el modelo plantea una integración tecnológica que permite registrar, analizar y supervisar
las actividades de abastecimiento de manera sistemática, contribuyendo con los objetivos del SNA en
cuanto a la transparencia, trazabilidad y sostenibilidad de las adquisiciones estatales en los gobiernos
locales de la provincia de Canas. Teoría Burocrática; Los orígenes de la burocracia se pueden rastrear
hasta la Antigüedad, pero fue a partir de los cambios religiosos posteriores al Renacimiento que se
consolidó como la base del sistema moderno de producción.

Weber (1921), señala que el sistema moderno de producción, caracterizado por su racionalidad y
capitalismo, Se originó a partir de un conjunto de principios éticos que él denominó "ética protestante".
Estas reglas abarcaban la apreciación del trabajo duro como una bendición divina, la práctica del ahorro
y el ascetismo que permitían reinvertir los excedentes de ingresos en lugar de gastarlos y consumirlos
en bienes materiales ostentosos.

La Teoría burocrática, es una corriente de pensamiento que se enfoca en el estudio de la estructura y el
funcionamiento de las organizaciones públicas, se pueden identificar algunos elementos en la
administración pública, se mencionan algunos de ellos:

Jerarquía y estructura organizativa: La teoría burocrática enfatiza la existencia de una jerarquía clara y
una estructura organizativa formal en las instituciones públicas. Se pueden observar niveles jerárquicos
definidos, con órganos superiores de toma de decisiones y unidades de nivel inferior encargadas de la
implementación de políticas y programas.
pág. 12195
En la actualidad aún estamos sumergidos en la burocracia, las cuales son más frecuentes en las
instituciones públicas que en las privadas. Esto se debe a que aun con el avance de la tecnología, existen
usuarios que se resisten al cambio y por otra parte la influencia de los gobernantes electos.

Teoría de los sistemas de información; Es un sistema de información se puede entender como la
combinación de procesos, aplicaciones, tecnologías y software destinados a los usuarios dentro de una
institución ya sea pública o privada. En este contexto existe un autor que nos ilustra de forma sencilla
como se desarrolla un S.I.

Aunque existen diversas variedades de sistemas, la mayoría de ellos pueden ser representados por un
modelo compuesto por tres componentes fundamentales: componente de entrada, elemento de
procesamiento y componente de salida. Como se puede observar en la imagen 2, los recursos ingresan
al sistema a través de los factores de entrada, donde son sometidos a modificaciones en el módulo de
procesamiento. Durante este procedimiento se supervisa mediante un proceso de control para alcanzar
los objetivos establecidos. Finalmente, cuando se ha completado de procesar, el resultado se emite del
sistema mediante los elementos de salida.

Componentes de un sistema de información, para Fernández V. (2006), es el autor más didáctico para
la comprensión del sistema de información el cual se divide en dos elementos:

Elementos Físicos: Como su propio nombre lo dice son componentes materiales que integran la parte
física de una computadora. Un computador está formado por componentes como: Dispositivos de
entrada de datos; Memorias; Dispositivos de salida de datos.

Elementos Lógicos: Como aplicaciones informáticas o software las cuales son un conjunto de
indicaciones que habilitan a la computadora para llevar a cabo una tarea específica.

Existen diversos sistemas de información para usuarios a continuación se mencionan los más utilizados:

Sistema de información de Financiera: es un software de orientación con información financiera en
tiempo real. Por lo general se ejecuta sobre una interfaz gráfica para ser más sencillo su
interpretación.

Sistema de información de Producción: se refiere que un conjunto de procesos que se realizaban
manualmente sea automatizado.
pág. 12196
Sistema de información de Recursos Humanos: se compone de un conjunto de reglas de negocio
diseñados para evaluar diferentes aspectos del ser humano.

Partes de un sistema de información. - Al realizar el estudio de un Sistema de Información existen
bibliografía con diferentes definiciones, y para una mejor comprensión al lector detallo a continuación
lo siguiente:

Hardware: se refiere a los componentes electrónicos y mecánicos que realizan el procesamiento de datos
y el manejo de la información. Estos dispositivos son responsables de llevar a cabo los cálculos y
ejecutar las tareas requeridas.

Software: se trata de un conjunto de procedimientos, reglas, instrucciones e información para ejecutar
una(s) tarea(s) especifica(s).

Personal: se encuentra formado por usuarios que interactúan con el ordenador, así como los que realizan
el desarrollo del software necesario para facilitar dicha interacción.

Información descriptiva: se refiere al conjunto de manuales, formularios u otros tipos de material de
apoyo que proporcionan orientación y ayuda en el uso del sistema. Estos recursos tienen como objetivo
proporcionar instrucciones detalladas y claras sobre cómo utilizar el sistema de manera efectiva.

Categorías

Los sistemas según su funcionalidad pueden categorizar de la siguiente manera:

1.
Sistema para el proceso de transacciones (TPS): Estos sistemas son de procesamiento para
transacciones comerciales diarias rutinarias, son importantes para la marcha del negocio; estos
sistemas se encuentran destinados principalmente al nivel operativo de la institución.

2.
Sistema de automatización de oficinas (OAS): Implementado para incrementar la productividad de
los trabajos administrativos en la oficina, simplificando tareas complejas, ahorrando tiempo y
reduciendo costos.

3.
Sistema de información gerencial (MIS): Es un sistema que proporciona información a nivel
gerencial en tiempo real para ayudar en las etapas de planificación, control y operaciones de la
institución.

4.
Sistema de apoyo a decisiones (DSS): Es un sistema que respalda la toma de decisiones dentro de
pág. 12197
una organización que combina herramientas de análisis de datos de forma semiestructurada y no
estructurada.

5.
Sistema de trabajo de conocimiento (KWS): Es un sistema que ayuda a canalizar el flujo de
información e integrar de nuevos conocimientos para la organización.

6.
Sistema de Soporte a Ejecutivos (ESS): Es un sistema de tipo estratégico para la institución,
principalmente para ayudar en la toma de decisiones no estructuradas, las cuales son
comunicaciones avanzados y gráficos.

Los antecedentes del estudio presentados nos dan una idea del funcionamiento, de la parte
administrativa de los gobiernos locales y nos proporciona información de cómo un sistema de
información nos ayuda a plantear soluciones en tiempo real.

METODOLOGÍA

Tipo y nivel de investigación; Según el propósito del estudio se optó por un tipo aplicada tecnológica y
el nivel es analítica descriptiva. Es aplicada tecnológica puesto que sirve para generar conocimientos
que se podrán poner en práctica nos menciona Sierra (1986); con la finalidad de impulsar positivamente
en las actividades cotidianas en la función logística. Es descriptiva puesto que se propone un modelo
de gestión de datos para identificar y analizar los procedimientos en la función logística como lo
considera Niño (2011).

Diseño. - Para la presente investigación el diseño es no experimental ya que no se ha manipulado
ninguna variable deliberadamente Hernández, et al., (2014).

Tipo de metodología. - La metodología utiliza es longitudinal debido a que se recaban datos en dos
momentos diferentes en el tiempo y así poder hacer inferencias sobre el problema investigado,
Hernández, et al., (2014).

Unidad de análisis. - Los gobiernos locales de la provincia de Canas se encuentran dentro del rango
estipulado para el estudio inicial, como son los distritos de Langui, Pampamarca, Quehue y Tupac
Amaru, debido a que ellos tienen un presupuesto inicial de apertura menor a cinco millones, se
encuentran ubicados en la provincia de Canas y departamento de Cusco.

Población.- La población, para el presente estudio se consideró a los trabajadores y funcionarios de los
diferentes gobiernos locales, en las unidades de logística y áreas usuarias (sub gerencia de
pág. 12198
infraestructura), en la cual se realizará un pre test y un post test, la población estima será un total de 68
funcionarios.

A continuación, se muestra la tabla de la población:

Tabla N° 01: Gobiernos locales de la provincia de Canas

Municipalidad
Presupuesto inicial de
apertura

Varones
Mujeres Total
Municipalidad distrital de Langui
2`771,423.00 14 06 20
Municipalidad distrital de Quehue
3`874,784.00 12 07 19
Municipalidad distrital de Pampamarca
1`767,327.00 05 06 11
Municipalidad distrital de Tupac Amaru
2`469,806.00 10 08 18
Total
68
Nota. Elaboración propia.

Técnicas de selección de muestra, Tamaño de la muestra y selección

El tamaño de la muestra comprendida en las cuatro municipalidades que cumplen con las condiciones
de tener presupuesto menor a cinco millones de presupuesto inicial. La muestra está comprendida por
44 funcionarios y/o trabajadores, de las áreas usuarias y de la oficina de logística. Se utilizará el tipo de
muestreo no probabilístico, debido a que es una población finita y para medir el tamaño reduciendo al
mínimo el error estándar como lo indica Hernández, et al., (2014). Siendo el tamaño de la muestra
representado por “n”

n=44

Tabla N° 02: Distribución de la muestra

Municipalidad
Trabajadores Total
Municipalidad distrital de Langui
20 13
Municipalidad distrital de Quehue
19 10
Municipalidad distrital de Pampamarca
11 11
Municipalidad distrital de Tupac Amaru
18 10
Total
68 44
Nota. Elaboración propia.

En este apartado se espera que los autores desarrollen una descripción breve de la metodología utilizada:
Por ejemplo, dando a conocer si el enfoque es cuantitativo o cualitativo, o quizás mixto.

El tipo de investigación, pudiendo ser exploratorio, descriptivo, relacional, explicativo, predictivo o
aplicativo, o según sea la clasificación que utilice su autor de base.
pág. 12199
También es importante exponer el diseño utilizado, si fue observacional o experimental; transversal o
longitudinal; fenomenológico; constructivista, u otra.

Indicar la población de estudio, los informantes claves o la muestra y el sistema de muestreo según
correspondan. Las técnicas de recolección o producción de datos, por ejemplo, en lo cuantitativo se
pudo dar valer del censo, la encuesta, la observación estructurada u otros. En lo cualitativo sobresalen
las entrevistas, la revisión documental, la observación etnográfica, etc. Es importante recalcar, que se
debe también mencionar el instrumento de recolección y/o los materiales de apoyos utilizados para la
producción de datos en cada caso, como la guía de entrevista, de observación, la bitácora, entre otros.

Otros elementos a exponer en este apartado son las Consideraciones éticas, los Criterios de Inclusión y
Exclusión; y las limitaciones si fuese el caso.

Estos elementos sugeridos permitirán a los lectores conocer las estrategias metodológicas, además de
valorar su rigor y coherencia, así como la replicabilidad de los procedimientos y del estudio.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

En la investigación ser realiza la presentación de los objetivos específicos mencionados en la
investigación, para evidenciar los cambios que ha generado la propuesta planteada y serán visualizados
en los cuadros y gráficos, el cual fueron después de ser obtenidos a través de los instrumentos de
recolección de datos, para ser explicados de forma sencilla y total comprensión:

A continuación, se muestra las tablas donde se refleja los resultados de la aplicación del test, antes y test
después de la implementación de la propuesta:

Tabla N° 3: Reducción de tiempo en ordenes

PRE TEST
POS TEST
Frecuencia
Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Insatisfecho
34 77.27 0 0
Medianamente satisfecho
10 22.73 5 11.36
Satisfecho
0 0 39 88.64
Total
44 100.0 44 100.0
Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la imagen donde se refleja los resultados de la aplicación del pre test y del
post test en la reducción de tiempo en ordenes teniendo la satisfacción de un 88.64% de aceptación el
cual se presenta en un gráfico de barras:
pág. 12200
Figura N° 1: Reducción de tiempo en órdenes

Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la tabla donde se refleja los resultados de la aplicación del pre test y del post
test de la existencia de sistemas:

Tabla N° 4: Existencia de Sistemas

PRE TEST
POST TEST
Frecuencia
Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Insatisfecho
40 91.2 0 0.0
Medianamente satisfecho
4 8.8 5 13.37
Satisfecho
0 0.0 39 86.63
Total
44 100.0 44 100.0
Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la imagen donde se refleja los resultados de la aplicación del pre test y del
post test en la existencia de sistemas, teniendo la satisfacción de un 86.63% de aceptación, se presenta
en un gráfico de barras:

Figura
2: Existencia de Sistemas
100

90

80

70

60

50

40

91.2
86.63
13.37

8.8

0
0
PRE TEST POST
TEST

Insatisfecho
Medianamente
satisfecho
Satisfecho
pág. 12201
A continuación, se muestra la tabla donde se refleja los resultados de la aplicación del pre test y del post
test en la reducción del tiempo para la realización de la actividad indagación del mercado:

Tabla 5: Tiempo de indagación del mercado

PRE TEST
POS TEST
Frecuencia
Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Insatisfecho
39 88.63 0 0.0
Medianamente satisfecho
5 11.37 1 2.28
Satisfecho
0 0.0 43 97.72
Total
44 100.0 44 100.0
Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la imagen donde se refleja los resultados de la aplicación del pre test y del
post test en la indagación del mercado teniendo la satisfacción de un 97.72% de aceptación, el cual se
presenta como un gráfico de barras:

Figura 3: Tiempo de indagación del mercado

Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la tabla donde se refleja los resultados de la aplicación de los test en la
infraestructura de cada entidad, para la realización y poner en funcionamiento el sistema de información
propuesto:

Tabla 6: Infraestructura adecuada

PRE TEST
POS TEST
Frecuencia
Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Insatisfecho
30 68.18 0 0.0
Medianamente satisfecho
12 27.27 2 4.55
Satisfecho
2 4.55 42 95.45
Total
44 100.0 44 100.0
Nota. Elaboración propia.

0
20
40
60
80
100
PRE TEST POST TEST
88,63
0
11,37 2,280
97,72
Insatisfecho Medianamente satisfecho Satisfecho
pág. 12202
A continuación, se muestra la imagen donde se refleja los resultados de la aplicación de los test en la
infraestructura de las entidades objeto de estudio, siendo estos resultados favorables después de la
implementación del sistema, teniendo la satisfacción de un 95.45% de aceptación, se presenta como un
gráfico de barras:

Figura 4: Infraestructura adecuada

Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la tabla donde se refleja los resultados de la aplicación de los test
en la aceptación de los cuadros comparativos:

Tabla 7: Aceptación de cuadros comparativos

PRE TEST
POS TEST
Frecuencia
Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Insatisfecho
39 88.64 0 0.0
Medianamente satisfecho
4 9.09 1 2.28
Satisfecho
1 2.27 43 97.72
Total
44 100.0 44 100.0
Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la imagen donde se refleja los resultados de la aplicación de los test en la
aceptación de cuadros comparativos de las entidades objeto de estudio, siendo estos resultados
favorables después de la implementación del sistema, teniendo la satisfacción de un 97.72% de
aceptación, se presenta como un gráfico de barras:

Satisfecho
Medianamente satisfechoInsatisfecho
0

0
4.5510 4.55
30

20

27.27

70

60

50

68.18

100

90

80

95.45
pág. 12203
Figura 5: Aceptación de cuadros comparativos

Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la tabla donde se refleja los resultados de la aplicación del pre test y del post
test en la satisfacción del usuario:

Tabla 8: Satisfacción de usuario

PRE TEST
POS TEST
Frecuencia
Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Insatisfecho
36 81.8 0 0.0
Medianamente satisfecho
8 18.2 7 15.9
Satisfecho
0 0.0 37 84.1
Total
44 100.0 44 100.0
Nota. Elaboración propia.

A continuación, se muestra la imagen donde se refleja los resultados de la aplicación del pre test y del
post test en la existencia de sistemas de información teniendo la satisfacción de un 84.10% de
aceptación, se presenta en un gráfico de barras:

Figura 6: Satisfacción de usuario

Nota. Elaboración propia.

0
20
40
60
80
100
PRE TEST POST TEST
88,64
0
9,09 2,282,27
97,72
Insatisfecho Medianamente satisfecho Satisfecho

Satisfech
o

Medianamente
satisfecho

Insatisfech
o

Post
test

Pre
test

0.0

0.0
0.0
20.0

10.0

15.9
18.2
80.0

70.0

60.0

50.0

84.1
81.8
90.0
pág. 12204
CONCLUSIONES

Los gobiernos locales tienen la obligación de implementar mecanismos para el bienestar de sus
ciudadanos, así como la satisfacción de los usuarios finales, para esto se requiere de realizar cambios a
los procedimientos administrativos y de la innovación tecnológica como parte de sus funciones en la
era digital.

El modelo de gestión de datos propuesto contribuye significativamente a la mejora de la función
logística, optimizando los tiempos y la eficiencia de los procesos administrativos. Su implementación
permitió integrar y sistematizar la información, mejorando la toma de decisiones, el control de
requerimientos, y la trazabilidad de las compras y servicios.

Antes de la implementación del modelo, la función logística presentaba procesos lentos, manejo
inadecuado de la información y falta de integración entre áreas, lo cual afectaba la atención oportuna
de las necesidades de los usuarios finales.

Se identificaron como factores críticos: la escasa capacitación del personal, la duplicidad de
información, y la falta de estandarización de los procesos logísticos, lo cual genera demoras y errores
en la ejecución de compras y contrataciones.

El modelo de gestión de datos permitió reducir los tiempos de indagación de mercado, elección de
proveedores y emisión de órdenes de compra, mejorando la eficiencia operativa y la satisfacción tanto
del personal interno como de los usuarios finales.

Finalmente se ha verificado la hipótesis general planteada inicialmente, demostrando que el modelo de
gestión de datos contribuye a la función logística en los gobiernos locales.

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