IMPACTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
REGIONALES EN EL DESARROLLO DE LA
ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA: ESTUDIO
DE CASO PABELLÓN DE ARTEAGA
IMPACT OF REGIONAL PUBLIC POLICIES ON THE
DEVELOPMENT OF THE SOCIAL AND SOLIDARITY
ECONOMY: CASE ESTUDY OF PABELLÓN DE ARTEAGA
Víctor Hugo Espinoza Macías
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga, México
María Teresa Nava Pérez2
Instituto Tecnológico de Tlalnepantla, México
Alma Elizabeth Miranda Quiñones
Instituto Tecnológico de Tlalnepantla, México
Julissa Elayne Cosme Castorena
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga, México
Ricardo Lara Colón
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga, México
pág. 13381
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i1.23103
Impacto de las Políticas Públicas Regionales en el Desarrollo de la economía
Social y Solidaria: Estudio de Caso Pabellón de Arteaga
Víctor Hugo Espinoza Macías 1
victor.em@pabellon.tecnm.mx
https://orcid.org/0009-0006-3146-3034
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga
México
María Teresa Nava Pérez
maria.np@tlalnepantla.tecnm.mx
https://orcid.org/0009-0002-0230-7674
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Tlalnepantla
México
Alma Elizabeth Miranda Quiñones
alma.np@tlalnepantla.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0003-1213-1625
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Tlalnepantla
México
Julissa Elayne Cosme Castorena
julissa.cc@pabellon.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-4739-9157
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga
México
Ricardo Lara Colón
ricardo.lc@pabellon.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-2249-6639
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga
México
RESUMEN
En los últimos años la Economía Social y Solidaria (ESS) ha adquirido mayor relevancia, presentándose
como una alternativa para promover desarrollo inclusivo a nivel local; sin embargo, existen
cuestionamientos sobre la efectividad real de las políticas públicas orientadas a su fortalecimiento. El
presente estudio tuvo como objetivo evaluar el impacto de las políticas públicas regionales en el
desarrollo de la ESS en el municipio de Pabellón de Arteaga, Aguascalientes. Se utilizó un enfoque
mixto, con diseño no experimental, transversal y de estudio de caso. Respecto al componente
cuantitativo, este incluyó análisis descriptivo, prueba Chi-cuadrado, Odds Ratio y regresión logística
para identificar la relación entre apoyo institucional y sostenibilidad organizativa. En tanto que el
componente cualitativo se desarrolló mediante entrevistas semiestructuradas y análisis de contenido.
Los resultados evidencian una asociación significativa entre el apoyo institucional y la sostenibilidad
de las organizaciones, así como una mayor probabilidad de permanencia en aquellas que recibieron
acompañamiento técnico y capacitación. No obstante, el impacto se ve condicionado por la continuidad
institucional y la coordinación intersectorial. Se concluye que las políticas públicas pueden fortalecer
la ESS cuando integran financiamiento, acompañamiento y participación comunitaria sostenida.
Palabras clave: economía social y solidaria, políticas públicas, Pabellón de Arteaga
1 Autor principal.
Autor de correspondencia: maria.np@tlalnepantla.tecnm.mx
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i1.23103
Impacto de las Políticas Públicas Regionales en el Desarrollo de la economía
Social y Solidaria: Estudio de Caso Pabellón de Arteaga
Víctor Hugo Espinoza Macías 1
victor.em@pabellon.tecnm.mx
https://orcid.org/0009-0006-3146-3034
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga
México
María Teresa Nava Pérez
maria.np@tlalnepantla.tecnm.mx
https://orcid.org/0009-0002-0230-7674
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Tlalnepantla
México
Alma Elizabeth Miranda Quiñones
alma.np@tlalnepantla.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0003-1213-1625
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Tlalnepantla
México
Julissa Elayne Cosme Castorena
julissa.cc@pabellon.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-4739-9157
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga
México
Ricardo Lara Colón
ricardo.lc@pabellon.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-2249-6639
Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga
México
RESUMEN
En los últimos años la Economía Social y Solidaria (ESS) ha adquirido mayor relevancia, presentándose
como una alternativa para promover desarrollo inclusivo a nivel local; sin embargo, existen
cuestionamientos sobre la efectividad real de las políticas públicas orientadas a su fortalecimiento. El
presente estudio tuvo como objetivo evaluar el impacto de las políticas públicas regionales en el
desarrollo de la ESS en el municipio de Pabellón de Arteaga, Aguascalientes. Se utilizó un enfoque
mixto, con diseño no experimental, transversal y de estudio de caso. Respecto al componente
cuantitativo, este incluyó análisis descriptivo, prueba Chi-cuadrado, Odds Ratio y regresión logística
para identificar la relación entre apoyo institucional y sostenibilidad organizativa. En tanto que el
componente cualitativo se desarrolló mediante entrevistas semiestructuradas y análisis de contenido.
Los resultados evidencian una asociación significativa entre el apoyo institucional y la sostenibilidad
de las organizaciones, así como una mayor probabilidad de permanencia en aquellas que recibieron
acompañamiento técnico y capacitación. No obstante, el impacto se ve condicionado por la continuidad
institucional y la coordinación intersectorial. Se concluye que las políticas públicas pueden fortalecer
la ESS cuando integran financiamiento, acompañamiento y participación comunitaria sostenida.
Palabras clave: economía social y solidaria, políticas públicas, Pabellón de Arteaga
1 Autor principal.
Autor de correspondencia: maria.np@tlalnepantla.tecnm.mx
pág. 13382
Impact of Regional Public Policies on the Development of the Social and
Solidarity Economy: Case Estudy of Pabellón de Arteaga
ABSTRACT
In recent years, the Social and Solidarity Economy (SSE) has gained greater relevance, presenting itself
as an alternative for promoting inclusive development at the local level; however, there are questions
about the real effectiveness of public policies aimed at strengthening it. The objective of this study was
to evaluate the impact of regional public policies on the development of the SSE in the municipality of
Pabellón de Arteaga, Aguascalientes. A mixed approach was used, with a non-experimental, cross-
sectional, and case study design. The quantitative component included descriptive analysis, Chi-square
test, Odds Ratio, and logistic regression to identify the relationship between institutional support and
organizational sustainability. The qualitative component was developed through semi-structured
interviews and content analysis. The results show a significant association between institutional support
and the sustainability of organizations, as well as a greater probability of permanence in those that
received technical support and training. However, the impact is conditioned by institutional continuity
and intersectoral coordination. It is concluded that public policies can strengthen the SSE when they
integrate financing, support, and sustained community participation.
Translated with DeepL.com (free version)
Keywords: social and solidarity economy, public policies, pabellón de Arteaga
Artículo recibido 02 enero 2026
Aceptado para publicación: 30 enero 2026
Impact of Regional Public Policies on the Development of the Social and
Solidarity Economy: Case Estudy of Pabellón de Arteaga
ABSTRACT
In recent years, the Social and Solidarity Economy (SSE) has gained greater relevance, presenting itself
as an alternative for promoting inclusive development at the local level; however, there are questions
about the real effectiveness of public policies aimed at strengthening it. The objective of this study was
to evaluate the impact of regional public policies on the development of the SSE in the municipality of
Pabellón de Arteaga, Aguascalientes. A mixed approach was used, with a non-experimental, cross-
sectional, and case study design. The quantitative component included descriptive analysis, Chi-square
test, Odds Ratio, and logistic regression to identify the relationship between institutional support and
organizational sustainability. The qualitative component was developed through semi-structured
interviews and content analysis. The results show a significant association between institutional support
and the sustainability of organizations, as well as a greater probability of permanence in those that
received technical support and training. However, the impact is conditioned by institutional continuity
and intersectoral coordination. It is concluded that public policies can strengthen the SSE when they
integrate financing, support, and sustained community participation.
Translated with DeepL.com (free version)
Keywords: social and solidarity economy, public policies, pabellón de Arteaga
Artículo recibido 02 enero 2026
Aceptado para publicación: 30 enero 2026
pág. 13383
INTRODUCCIÓN
La ESS ha adquirido creciente relevancia como alternativa a los modelos económicos tradicionales
centrados en la acumulación de capital y la maximización del beneficio individual; frente a escenarios
de desigualdad, precarización laboral y fragilidad de las economías locales, la ESS propone un enfoque
basado en la cooperación, la participación democrática y la primacia de las personas sobre el capital
(OIT, 2021). Su aparición no es insignificante, su surgimiento demanda una interpretación que
responda a los desafíos del siglo XXI (Laville, 2024).
En América Latina, este modelo ha sido incorporado progresivamente en agendas públicas como
instrumento para promover inclusión social, cohesión comunitaria y desarrollo sostenible. En México,
el reconocimiento normativo de la ESS (Ley de Economía Social y Solidaria) y su vinculación con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) emitidos y adoptados por la Organización de las Naciones
Unidas (2015), han impulsado la implementación de políticas públicas orientadas al fortalecimiento de
cooperativas, organizaciones comunitarias y emprendimientos sociales. No obstante, persiste un vacío
respecto a la efectividad real de estas políticas en contextos municipales específicos, especialmente en
territorios con dinámicas socioeconómicas mixtas y limitaciones estructurales.
El Municipio de Pabellón de Arteaga, en el estado de Aguascalientes, representa un caso pertinente para
examinar la problemática descrita. Caracterizado por una transición económica de base agropecuaria
hacia actividades industriales y de servicios, así como por la coexistencia de dinámicas urbanas y
rurales, el municipio enfrenta desafios asociados a desigualdad, migración y fragmentación productiva.
En este escenario, la ESS se presenta como una estrategia potencial para fortalecer el tejido social y
dinamizar economías locales, siempre que las políticas públicas logren articular apoyo financiero,
capacitación y acompañamiento institucional sostenido.
El proyecto de investigación del que emana este artículo se planteó como hipótesis que las políticas
públicas regionales propuestas para el munipio de Pabellón de Arteaga tienen un impacto significativo
en el desarrollo de la economía social y solidaria, contribuyendo al fortalecimiento de iniciativas
comunitarias, la generación de empleo y la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la localidad.
INTRODUCCIÓN
La ESS ha adquirido creciente relevancia como alternativa a los modelos económicos tradicionales
centrados en la acumulación de capital y la maximización del beneficio individual; frente a escenarios
de desigualdad, precarización laboral y fragilidad de las economías locales, la ESS propone un enfoque
basado en la cooperación, la participación democrática y la primacia de las personas sobre el capital
(OIT, 2021). Su aparición no es insignificante, su surgimiento demanda una interpretación que
responda a los desafíos del siglo XXI (Laville, 2024).
En América Latina, este modelo ha sido incorporado progresivamente en agendas públicas como
instrumento para promover inclusión social, cohesión comunitaria y desarrollo sostenible. En México,
el reconocimiento normativo de la ESS (Ley de Economía Social y Solidaria) y su vinculación con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) emitidos y adoptados por la Organización de las Naciones
Unidas (2015), han impulsado la implementación de políticas públicas orientadas al fortalecimiento de
cooperativas, organizaciones comunitarias y emprendimientos sociales. No obstante, persiste un vacío
respecto a la efectividad real de estas políticas en contextos municipales específicos, especialmente en
territorios con dinámicas socioeconómicas mixtas y limitaciones estructurales.
El Municipio de Pabellón de Arteaga, en el estado de Aguascalientes, representa un caso pertinente para
examinar la problemática descrita. Caracterizado por una transición económica de base agropecuaria
hacia actividades industriales y de servicios, así como por la coexistencia de dinámicas urbanas y
rurales, el municipio enfrenta desafios asociados a desigualdad, migración y fragmentación productiva.
En este escenario, la ESS se presenta como una estrategia potencial para fortalecer el tejido social y
dinamizar economías locales, siempre que las políticas públicas logren articular apoyo financiero,
capacitación y acompañamiento institucional sostenido.
El proyecto de investigación del que emana este artículo se planteó como hipótesis que las políticas
públicas regionales propuestas para el munipio de Pabellón de Arteaga tienen un impacto significativo
en el desarrollo de la economía social y solidaria, contribuyendo al fortalecimiento de iniciativas
comunitarias, la generación de empleo y la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la localidad.
pág. 13384
Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Pabellón de Arteaga. Fuente INEGI 2023
METODOLOGÍA
El estudio adoptó un efonque mixto, combinando métodos cuantitativos y cualitativos con el próposito
de obtener una comprensión integral del impacto de las políticas públicas regionales en el desarrollo de
la ESS en el municipio de Pabellón de Arteaga.
Se trató de un diseño no experimental, transversal y de campo. No experimental debido a que las
variables no fueron manipuladas, sino observadas en su contexto natural; transversal porque la
recolección de datos se realizó en un único momento temporal; y de campo, puesto que la información
se obtuvo directamente de los actores involucrados en iniciativas de ESS dentro del municipio.
Se utilizó el estudio de caso como estrategia metodológica, al considerar que permite analizar
fenómenos contemporáneos dentro de su contexto real, especialmente cuando las fronteras entre el
fenómeno y el entorno no son claramente evidentes.
Población muestra
La población muestra estuvo conformada por 40 participantes, entre los que figuraron miembros activos
de cooperativas y organizaciones comunitarias, quienes representaron distintos sectores productivos,
incluyendo actividades agropecuarias, producción artesanal, comercio local y servicios comunitarios;
además de funcionarios públicos vinculados a iniciativas de ESS en el municipio.
Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Pabellón de Arteaga. Fuente INEGI 2023
METODOLOGÍA
El estudio adoptó un efonque mixto, combinando métodos cuantitativos y cualitativos con el próposito
de obtener una comprensión integral del impacto de las políticas públicas regionales en el desarrollo de
la ESS en el municipio de Pabellón de Arteaga.
Se trató de un diseño no experimental, transversal y de campo. No experimental debido a que las
variables no fueron manipuladas, sino observadas en su contexto natural; transversal porque la
recolección de datos se realizó en un único momento temporal; y de campo, puesto que la información
se obtuvo directamente de los actores involucrados en iniciativas de ESS dentro del municipio.
Se utilizó el estudio de caso como estrategia metodológica, al considerar que permite analizar
fenómenos contemporáneos dentro de su contexto real, especialmente cuando las fronteras entre el
fenómeno y el entorno no son claramente evidentes.
Población muestra
La población muestra estuvo conformada por 40 participantes, entre los que figuraron miembros activos
de cooperativas y organizaciones comunitarias, quienes representaron distintos sectores productivos,
incluyendo actividades agropecuarias, producción artesanal, comercio local y servicios comunitarios;
además de funcionarios públicos vinculados a iniciativas de ESS en el municipio.
pág. 13385
La muestra fue seleccionada bajo criterios de inclusión que contemplaron: residencia mínima de diez
años en el municipio, mayoría de edad y, participación activa en programas o iniciativas relacionadas
con la ESS. También se incluyeron organizaciones que hubieran recibido algún tipo de apoyo derivado
de políticas públicas regionales.
Una proporción significativa de las organizaciones tenías más de tres años de funcionamiento, lo que
permitió evaluar procesos de sostenibilidad más allá de iniciativas emergentes.
Asimismo, se identificó que una parte de los participantes había recibido algún tipo de apoyo
institucional, ya fuera financiamiento, capacitación o acompañamiento técnico, mientras que otros no
contaban con respaldo directo de políticas públicas.
La anterior diversidad brindó la posibilidad de comparar experiencias entre organizaciones apoyadas y
no apoyadas, elemento clave para evaluar el impacto de las políticas públicas regionales.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Para el componente cuantitativo se diseño y aplicó un cuestionario estructurado dirigido a actores
vinculados a la ESS, en el que se incluyeron preguntas cerradas orientadas a medir: percepción del
impacto de políticas públicas, acceso a apoyos financieros y capacitación, sostenibilidad organizativa,
generación de empleo y mejora percibida en calidad de vida.
El análisis cuantitativo incluyó: estadísticas descriptivas (frecuencia y porcentajes); prueba Chi-
cuadrado (X2) para identificar asociaciones entre apoyo institucional y sostenibilidad organizativa;
cálculo de Odds Ratio (OR) para estimar probabilidad relativa de sostenibilidad, y regresión logística
simple para explorar relaciones predictivas. El procesamiento estadístico se realizó mediante R(v4.3.0)
SPSS Statistics (v29) y Microsoft Excel para validación y visualización de datos.
Por lo que respecta al componente cualitativo, este se desarrolló a través de entrevistas
semiestructuradas dirigidas a líderes comunitarios, representantes de cooperativas y funcionarios
municipales vinculados con programas de ESS. El estudio de este componente se realizó mediante la
técnica de análisis de contenido, en la que se identificaron las siguientes temáticas: continuidad
institucional, coordinación interinstitucional, percepción de efectividad, limitaciones operativas, y
necesidades de acompañamiento técnico; y para códificar y organizar la información obtenida se utilizó
el software Atlas.ti (versión 23).
La muestra fue seleccionada bajo criterios de inclusión que contemplaron: residencia mínima de diez
años en el municipio, mayoría de edad y, participación activa en programas o iniciativas relacionadas
con la ESS. También se incluyeron organizaciones que hubieran recibido algún tipo de apoyo derivado
de políticas públicas regionales.
Una proporción significativa de las organizaciones tenías más de tres años de funcionamiento, lo que
permitió evaluar procesos de sostenibilidad más allá de iniciativas emergentes.
Asimismo, se identificó que una parte de los participantes había recibido algún tipo de apoyo
institucional, ya fuera financiamiento, capacitación o acompañamiento técnico, mientras que otros no
contaban con respaldo directo de políticas públicas.
La anterior diversidad brindó la posibilidad de comparar experiencias entre organizaciones apoyadas y
no apoyadas, elemento clave para evaluar el impacto de las políticas públicas regionales.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Para el componente cuantitativo se diseño y aplicó un cuestionario estructurado dirigido a actores
vinculados a la ESS, en el que se incluyeron preguntas cerradas orientadas a medir: percepción del
impacto de políticas públicas, acceso a apoyos financieros y capacitación, sostenibilidad organizativa,
generación de empleo y mejora percibida en calidad de vida.
El análisis cuantitativo incluyó: estadísticas descriptivas (frecuencia y porcentajes); prueba Chi-
cuadrado (X2) para identificar asociaciones entre apoyo institucional y sostenibilidad organizativa;
cálculo de Odds Ratio (OR) para estimar probabilidad relativa de sostenibilidad, y regresión logística
simple para explorar relaciones predictivas. El procesamiento estadístico se realizó mediante R(v4.3.0)
SPSS Statistics (v29) y Microsoft Excel para validación y visualización de datos.
Por lo que respecta al componente cualitativo, este se desarrolló a través de entrevistas
semiestructuradas dirigidas a líderes comunitarios, representantes de cooperativas y funcionarios
municipales vinculados con programas de ESS. El estudio de este componente se realizó mediante la
técnica de análisis de contenido, en la que se identificaron las siguientes temáticas: continuidad
institucional, coordinación interinstitucional, percepción de efectividad, limitaciones operativas, y
necesidades de acompañamiento técnico; y para códificar y organizar la información obtenida se utilizó
el software Atlas.ti (versión 23).
pág. 13386
Los instrumentos fueron sometidos a un proceso de validación por juicio de expertos, conformado por
tres académicos con experiencia en metodología de la investigación, economía social y políticas
públicas. Cada uno evaluó la pertinencia, claridad y coherencia de los ítems, recomendando ajustes
linguísticos y estructurales.
Cabe decir que la participación de los encuestados fue voluntaria y bajo normas de confidencialidad;
previo a ello, fueron informados sobre los objetivos del estudio y el uso académico de la información
recabada.
RESULTADOS
Componente cuantitativo
Los resultados del componente cuantitativo quedaron evidenciados mediante el análisis estadístico que
permitió hallar una asociación significativa entre el apoyo institucional recibido y la sostenibilidad de
las organizaciones de ESS.
De los 40 encuestados, el 65% indicó haber recibido apoyo financiero, capacitación o acompañamiento
técnico, mientras el 35% restante no reportó ningún tipo de asistencia formal.
El análisis estadístico mediante la prueba Chi-cuadrado (X2) arrojó un valor del 9.92 con un nivel de
significancia p = 0.002, lo que indica una asociación importante entre el acceso a apoyos públicos y la
sostenibilidad de las organizaciones. Dicho de otra forma, el resultado de la mencionada prueba
evidenció que el respaldo institucional, ya sea financiero o formativo, se vincula con una mayor
probabilidad de permanencia y funcionamiento continuo de las organizaciones.
Asimismo, el Odds ratio (OR = 9.9) demuestra que las organizaciones que recibieron apoyo tienen casi
diez veces más probabilidades de mantenerse activas y sostenibles en comparación con aquellas que no
recibieron apoyo. Este resultado refuerza la hipótesis principal del estudio, al evidenciar que las
políticas públicas pueden influir positivamente en la consolidación de la ESS a nivel local.
Los instrumentos fueron sometidos a un proceso de validación por juicio de expertos, conformado por
tres académicos con experiencia en metodología de la investigación, economía social y políticas
públicas. Cada uno evaluó la pertinencia, claridad y coherencia de los ítems, recomendando ajustes
linguísticos y estructurales.
Cabe decir que la participación de los encuestados fue voluntaria y bajo normas de confidencialidad;
previo a ello, fueron informados sobre los objetivos del estudio y el uso académico de la información
recabada.
RESULTADOS
Componente cuantitativo
Los resultados del componente cuantitativo quedaron evidenciados mediante el análisis estadístico que
permitió hallar una asociación significativa entre el apoyo institucional recibido y la sostenibilidad de
las organizaciones de ESS.
De los 40 encuestados, el 65% indicó haber recibido apoyo financiero, capacitación o acompañamiento
técnico, mientras el 35% restante no reportó ningún tipo de asistencia formal.
El análisis estadístico mediante la prueba Chi-cuadrado (X2) arrojó un valor del 9.92 con un nivel de
significancia p = 0.002, lo que indica una asociación importante entre el acceso a apoyos públicos y la
sostenibilidad de las organizaciones. Dicho de otra forma, el resultado de la mencionada prueba
evidenció que el respaldo institucional, ya sea financiero o formativo, se vincula con una mayor
probabilidad de permanencia y funcionamiento continuo de las organizaciones.
Asimismo, el Odds ratio (OR = 9.9) demuestra que las organizaciones que recibieron apoyo tienen casi
diez veces más probabilidades de mantenerse activas y sostenibles en comparación con aquellas que no
recibieron apoyo. Este resultado refuerza la hipótesis principal del estudio, al evidenciar que las
políticas públicas pueden influir positivamente en la consolidación de la ESS a nivel local.
pág. 13387
Figura 2. Distribución del índice de sostenibilidad (n = 40)
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de la aplicación de los instrumentos
Figura 3. Puntaje de sostenibilidad por apoyo institucional
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de la aplicación de los instrumentos.
Los datos también revelan que las cooperativas con acceso a programas de capacitación presentan una
mayor participación comunitaria y una percepción más positiva hacia las políticas públicas locales.
Figura 2. Distribución del índice de sostenibilidad (n = 40)
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de la aplicación de los instrumentos
Figura 3. Puntaje de sostenibilidad por apoyo institucional
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de la aplicación de los instrumentos.
Los datos también revelan que las cooperativas con acceso a programas de capacitación presentan una
mayor participación comunitaria y una percepción más positiva hacia las políticas públicas locales.
pág. 13388
En promedio, los beneficiarios de programas de apoyo calificaron el impacto de la ESS con 4.2 puntos
sobre 5, mientas que quienes no recibieron apoyo otorgaron una media de 2.8 puntos.
Un 72% de los encuestados considera que la ESS contribuye a mejorar la calidad de vida local,
principalmente en términos de generación de empleo y fortalecimiento del sentido de pertenencia
comunitaria.
En cuanto a la regresión logística simple, esta confirmó que variables como el acceso a financiamiento,
la capacitación y el acompañamiento técnico actúan como factores predictivos de sostenibilidad
organizativa. Resultando oportuno considerar que aunque este modelo predictivo no incluyó múltiples
variables complejas, sí permitió observar que el apoyo institucional incrementa significativamente la
probabilidad de que una iniciativa se mantenga operativa en el tiempo.
No obstante esto último, el análisis también mostró que el financiamiento aislado no garantiza
sostenibilidad si no está acompañado de seguimiento y fortalecimiento organizativo; este punto
adquiere relevancia al contrastarlo con los hallazgos cualitativos.
Componente cualitativo
De los resultados del componente cualitativo, el análisis de las entrevistas permitió profundizar en la
forma en que los actores perciben el impacto de las políticas públicas y comprender los factores que
explican los resultados cuantitativos.
Uno de los hallazgos más recurrentes fue la importancia de la continuidad de los programas públicos;
en este rubro los participantes señalaron que los apoyos temporales o interrumpidos generan avances
iniciales, pero dificultan la consolidación de proyectos a largo plazo. Aun más, se identificó que los
cambios administrativos y la falta de seguimiento institucional afectan la estabilidad de las iniciativas,
lo que alguna forma limita el impacto estructural de las políticas públicas.
En otro aspecto, diversos entrevistados mencionaron dificultades relacionadas con trámites
administrativos, acceso desigual a información y procesos burocráticos complejos; esta fragmentación
institucional reduce la efectividad de los programas y puede desmotivar la participación comunitaria.
Además, en algunos casos el apoyo financiero fue percibido como insuficiente o desvinculado de
procesos formativos que permitieran fortalecer la gestión interna de las organizaciones.
En promedio, los beneficiarios de programas de apoyo calificaron el impacto de la ESS con 4.2 puntos
sobre 5, mientas que quienes no recibieron apoyo otorgaron una media de 2.8 puntos.
Un 72% de los encuestados considera que la ESS contribuye a mejorar la calidad de vida local,
principalmente en términos de generación de empleo y fortalecimiento del sentido de pertenencia
comunitaria.
En cuanto a la regresión logística simple, esta confirmó que variables como el acceso a financiamiento,
la capacitación y el acompañamiento técnico actúan como factores predictivos de sostenibilidad
organizativa. Resultando oportuno considerar que aunque este modelo predictivo no incluyó múltiples
variables complejas, sí permitió observar que el apoyo institucional incrementa significativamente la
probabilidad de que una iniciativa se mantenga operativa en el tiempo.
No obstante esto último, el análisis también mostró que el financiamiento aislado no garantiza
sostenibilidad si no está acompañado de seguimiento y fortalecimiento organizativo; este punto
adquiere relevancia al contrastarlo con los hallazgos cualitativos.
Componente cualitativo
De los resultados del componente cualitativo, el análisis de las entrevistas permitió profundizar en la
forma en que los actores perciben el impacto de las políticas públicas y comprender los factores que
explican los resultados cuantitativos.
Uno de los hallazgos más recurrentes fue la importancia de la continuidad de los programas públicos;
en este rubro los participantes señalaron que los apoyos temporales o interrumpidos generan avances
iniciales, pero dificultan la consolidación de proyectos a largo plazo. Aun más, se identificó que los
cambios administrativos y la falta de seguimiento institucional afectan la estabilidad de las iniciativas,
lo que alguna forma limita el impacto estructural de las políticas públicas.
En otro aspecto, diversos entrevistados mencionaron dificultades relacionadas con trámites
administrativos, acceso desigual a información y procesos burocráticos complejos; esta fragmentación
institucional reduce la efectividad de los programas y puede desmotivar la participación comunitaria.
Además, en algunos casos el apoyo financiero fue percibido como insuficiente o desvinculado de
procesos formativos que permitieran fortalecer la gestión interna de las organizaciones.
pág. 13389
Por último, de manera consistente, los participantes destacaron que el acompañamiento constante, la
capacitación y la asesoría técnica representan factores más determinantes, incluso, que el
financiamiento puntual; lo que sugiere que la sostenibilidad de la ESS no depende exclusivamente de
recursos económicos, sino también del fortalecimiento del capital social y de las capacidades
organizativas locales.
DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos confirman que las políticas públicas regionales desempeñan un papel relevante
en el fortalecimiento de la ESS en el municiío de Pabellón de Arteaga, lo cual resulta congruente con
“lo distintivo de la política pública” que consiste en “integrar un conjunto de acciones estructuradas,
estables, sistemáticas” [Aguilar Villanueva, 2003, p. 87]. La evidencia estadística muestra una relación
significativa entre el apoyo institucional y la sostenibilidad organizativa; sin embargo, el análisis
cualitativo matiza esta afirmación al señalar que el impacto no depende únicamente de la existencia de
programas, sino de su diseño, continuidad y articulación con las dinámicas comunitarias.
El enfoque de capacidades de Sen (2000) permite interpretar estos resultados desde una dimensión más
amplia; el impacto positivo identificado en las organizaciones que recibieron apoyo institucional puede
entenderse como una ampliación de capacidades, tales como: acceso a formación, mejora en la toma de
decisiones y mayores oportunidades de generación de ingresos. No obstante, cuando el
acompañamiento es escaso o insuficiente, dichas capacidades no terminan de fortalecerse, esto hace
muy difícil que los procesos y resultados puedan sostenerse por largo tiempo.
De la misma manera, los resultados concuerdan con la teoría de gobernanza de bienes comunes
propuesta por Ostrom (2000), en el sentido de que la sostenibilidad de las iniciativas de ESS no depende
únicamente de apoyos económicos o financiamiento, sino de la existencia de reglas claras, confianza
entre los integrantes y saber comunicarse y organizarse.
El estudio de caso Pabellón de Arteaga demuestra que la ESS no es únicamente un discurso, sino una
forma de organización que sí funciona; sin embargo, su éxito depende de cómo se diseñen las políticas
públicas, teniendo en claro que el reto no es solo proporcionar recursos económicos o crear programas,
sino ofrecer un acompañamiento constante que verdaderamente ayude a que proyectos pequeños se
convieran en organismos del sector social sólidos y duraderos.
Por último, de manera consistente, los participantes destacaron que el acompañamiento constante, la
capacitación y la asesoría técnica representan factores más determinantes, incluso, que el
financiamiento puntual; lo que sugiere que la sostenibilidad de la ESS no depende exclusivamente de
recursos económicos, sino también del fortalecimiento del capital social y de las capacidades
organizativas locales.
DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos confirman que las políticas públicas regionales desempeñan un papel relevante
en el fortalecimiento de la ESS en el municiío de Pabellón de Arteaga, lo cual resulta congruente con
“lo distintivo de la política pública” que consiste en “integrar un conjunto de acciones estructuradas,
estables, sistemáticas” [Aguilar Villanueva, 2003, p. 87]. La evidencia estadística muestra una relación
significativa entre el apoyo institucional y la sostenibilidad organizativa; sin embargo, el análisis
cualitativo matiza esta afirmación al señalar que el impacto no depende únicamente de la existencia de
programas, sino de su diseño, continuidad y articulación con las dinámicas comunitarias.
El enfoque de capacidades de Sen (2000) permite interpretar estos resultados desde una dimensión más
amplia; el impacto positivo identificado en las organizaciones que recibieron apoyo institucional puede
entenderse como una ampliación de capacidades, tales como: acceso a formación, mejora en la toma de
decisiones y mayores oportunidades de generación de ingresos. No obstante, cuando el
acompañamiento es escaso o insuficiente, dichas capacidades no terminan de fortalecerse, esto hace
muy difícil que los procesos y resultados puedan sostenerse por largo tiempo.
De la misma manera, los resultados concuerdan con la teoría de gobernanza de bienes comunes
propuesta por Ostrom (2000), en el sentido de que la sostenibilidad de las iniciativas de ESS no depende
únicamente de apoyos económicos o financiamiento, sino de la existencia de reglas claras, confianza
entre los integrantes y saber comunicarse y organizarse.
El estudio de caso Pabellón de Arteaga demuestra que la ESS no es únicamente un discurso, sino una
forma de organización que sí funciona; sin embargo, su éxito depende de cómo se diseñen las políticas
públicas, teniendo en claro que el reto no es solo proporcionar recursos económicos o crear programas,
sino ofrecer un acompañamiento constante que verdaderamente ayude a que proyectos pequeños se
convieran en organismos del sector social sólidos y duraderos.
pág. 13390
CONCLUSIONES
Después de analizar los resultados de este estudio se concluye que el desarrollo basado en economía
social exige estabilidad, pues la fragmentación entre instituciones y la interrupción de programas por
ciclos políticos frenan su progreso; luego entonces, para tener éxito se requiere que las políticas públicas
prevean apoyo continuo y trascender los periodos administrativos.
En términos académicos, este estudio contribuye al debate sobre la efectividad territorial de las políticas
públicas en materia de ESS, aportando evidencia situada que complementa enfoques
predominantemente normativos o teóricos. El caso de Pabellón de Arteaga muestra que la ESS puede
consolidarse como motor de desarrollo local cuando existe articulación entre acción estatal y capacidad
organizativa comunitaria.
Finalmente, se sugiere que futuras investigaciones profundicen en análisis longitudinales que permitan
evaluar el impacto de las políticas públicas en periodos más amplios, así como en estudios comparativos
entre municipios con características socioeconómicas similares.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Aguilar Villanueva, L. F. (2003). El estudio de las políticas públicas. Editorial Porrúa. México.
Coraggio, J.L. (2011). El papel de la economía social y solidaria en la estrategia de inclusión social.
Universidad Nacional de General Sarmiento. Buenos Aires, Argentina.
INEGI (2023). Evolución histórica de los municipios de México de 1810 a 2020 Aguascalientes.
Laville, J.L. (2024). Del asociacionismo a la economía solidaria. Una perspectiva histórica. Libro:
Alternativas sociales en el sur de Europa y América Latina. 1ª Edición. Routledge
Organización de las Naciones Unidas [ONU]. (2015). La Asamblea General adopta la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2022). Resolución relativa al trabajo decente y la
economía social y solidaria. Conferencia Internacional del Trabajo - 110ª reunión.
Ostrom, E. (2000). El gobierno de los bienes comunes: La evolución de las instituciones de acción
colectiva. México: UNAM-CRIM-FCE.
Sen, A. (2000). Desarrollo y libertad (E. Rabasco y L. Toharia, Trads.). Editorial Planeta.
CONCLUSIONES
Después de analizar los resultados de este estudio se concluye que el desarrollo basado en economía
social exige estabilidad, pues la fragmentación entre instituciones y la interrupción de programas por
ciclos políticos frenan su progreso; luego entonces, para tener éxito se requiere que las políticas públicas
prevean apoyo continuo y trascender los periodos administrativos.
En términos académicos, este estudio contribuye al debate sobre la efectividad territorial de las políticas
públicas en materia de ESS, aportando evidencia situada que complementa enfoques
predominantemente normativos o teóricos. El caso de Pabellón de Arteaga muestra que la ESS puede
consolidarse como motor de desarrollo local cuando existe articulación entre acción estatal y capacidad
organizativa comunitaria.
Finalmente, se sugiere que futuras investigaciones profundicen en análisis longitudinales que permitan
evaluar el impacto de las políticas públicas en periodos más amplios, así como en estudios comparativos
entre municipios con características socioeconómicas similares.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Aguilar Villanueva, L. F. (2003). El estudio de las políticas públicas. Editorial Porrúa. México.
Coraggio, J.L. (2011). El papel de la economía social y solidaria en la estrategia de inclusión social.
Universidad Nacional de General Sarmiento. Buenos Aires, Argentina.
INEGI (2023). Evolución histórica de los municipios de México de 1810 a 2020 Aguascalientes.
Laville, J.L. (2024). Del asociacionismo a la economía solidaria. Una perspectiva histórica. Libro:
Alternativas sociales en el sur de Europa y América Latina. 1ª Edición. Routledge
Organización de las Naciones Unidas [ONU]. (2015). La Asamblea General adopta la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2022). Resolución relativa al trabajo decente y la
economía social y solidaria. Conferencia Internacional del Trabajo - 110ª reunión.
Ostrom, E. (2000). El gobierno de los bienes comunes: La evolución de las instituciones de acción
colectiva. México: UNAM-CRIM-FCE.
Sen, A. (2000). Desarrollo y libertad (E. Rabasco y L. Toharia, Trads.). Editorial Planeta.