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integral que reconoce diversas formas de violencia y establece mecanismos de prevención, atención y
sanción. Sin embargo, diversos estudios han señalado que la implementación de esta ley enfrenta
limitaciones relacionadas con la articulación interinstitucional, la disponibilidad de recursos y la
capacitación de los operadores del sistema (Defensoría del Pueblo, 2021; Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, 2022; García & Valdivia, 2020; PNUD, 2021).
Un aspecto particularmente relevante en el análisis del caso peruano es la coexistencia de diferentes
marcos conceptuales dentro del discurso jurídico y de políticas públicas. Mientras que la normativa se
centra en la protección de las mujeres como grupo específico, el enfoque de género permite una
comprensión más amplia de las dinámicas estructurales que generan y reproducen la violencia. Esta
dualidad puede derivar en interpretaciones dispares y en dificultades para la aplicación uniforme de la
normativa (Heise, 1998; Connell, 2012; Segato, 2016; Facio, 2009).
Desde una perspectiva empírica, la persistencia de altos niveles de violencia evidencia que los avances
normativos no se traducen necesariamente en resultados efectivos. Factores como la dependencia
económica, la naturalización de la violencia y las limitaciones en el acceso a servicios de atención
continúan operando como barreras estructurales (Ellsberg & Heise, 2005; ONU Mujeres, 2020).
En términos de política pública, el Estado peruano ha desarrollado instrumentos alineados con
compromisos internacionales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible, particularmente el ODS 5.
No obstante, la efectividad de estas estrategias depende de su implementación, monitoreo y
sostenibilidad en el tiempo, así como de la asignación adecuada de recursos (Naciones Unidas, 2015;
Buvinic et al., 2013; Morrison et al., 2007).
Asimismo, el análisis comparado permite identificar experiencias relevantes en otros países de la región
y en Europa, donde se han desarrollado sistemas más integrados de atención y mecanismos
especializados de respuesta institucional. Estas referencias evidencian la importancia de adoptar
enfoques multidisciplinarios que articulen dimensiones jurídicas, sociales y económicas (ONU Mujeres,
2019; CEPAL, 2022).
En este contexto, el presente estudio tiene como propósito analizar críticamente las diferencias
conceptuales y normativas entre violencia contra la mujer y violencia de género en el marco de la
legislación peruana, así como examinar los principales desafíos en su aplicación. Para ello, se adopta un