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PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
SOCIALES EN PROGRAMAS DE PROTECCIÓN
PARA ADULTOS MAYORES EN GUATEMALA QUE
NO RECIBEN PENSIONES ECONÓMICAS
PARTICIPATION OF SOCIAL WORKERS IN PROTECTION
PROGRAMS FOR OLDER ADULTS IN GUATEMALA WHO
DO NOT RECEIVE ECONOMIC PENSIONS
Lidia Gricelda Solares y Solares
Universidad de San Carlos de Guatemala

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DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i3.24455
Participación de los Trabajadores Sociales en programas de protección
para adultos mayores en Guatemala que no reciben pensiones económicas
Lidia Gricelda Solares y Solares1
lidiagriceldasolares@gmail.com
https://orcid.org/0009-0003-9799-0708
Universidad de San Carlos de Guatemala
Guatemala
RESUMEN
El presente artículo científico analiza la participación de los trabajadores sociales en los programas de
protección dirigidos a adultos mayores en Guatemala que no reciben pensión económica. El estudio
surge ante el incremento de la población envejecida y las limitaciones estructurales de los sistemas de
protección social en el país, especialmente para personas mayores que laboraron en condiciones de
informalidad y carecen de acceso a jubilación o seguridad social. El objetivo general fue analizar el
papel del Trabajo Social en la atención, acompañamiento y gestión de programas de protección social
orientados a este sector vulnerable. La investigación se desarrolló desde un enfoque cualitativo, con
alcance descriptivo e interpretativo. Se utilizaron entrevistas semiestructuradas, revisión documental y
análisis de políticas públicas relacionadas con envejecimiento y protección social. Los hallazgos
evidencian que los trabajadores sociales desempeñan funciones fundamentales en procesos de
diagnóstico social, gestión institucional, orientación familiar, acompañamiento psicosocial y
articulación interinstitucional. Sin embargo, enfrentan limitaciones vinculadas a escasos recursos, débil
cobertura estatal y ausencia de políticas integrales para adultos mayores en situación de pobreza. Se
concluye que el Trabajo Social constituye un eje esencial en la promoción de derechos humanos y
dignificación de las condiciones de vida de los adultos mayores sin pensión económica en Guatemala.
Palabras clave: adultos mayores; protección social; Trabajo Social; pensión económica; Guatemala.
1 Autor principal
Correspondencia: lidiagriceldasolares@gmail.com

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Participation of social workers in protection programs for older adults in
Guatemala who do not receive economic pensions
ABSTRACT
This scientific article analyzes the participation of social workers in protection programs aimed at older
adults in Guatemala who do not receive economic pensions. The study arises from the growing aging
population and the structural limitations of the country's social protection systems, especially for older
people who worked in informal conditions and lack access to retirement or social security. The main
objective was to analyze the role of Social Work in the care, support, and management of social
protection programs aimed at this vulnerable sector. The research was conducted from a qualitative
approach with a descriptive and interpretative scope. Semi-structured interviews, documentary review,
and analysis of public policies related to aging and social protection were used. The findings show that
social workers play fundamental roles in social diagnosis, institutional management, family guidance,
psychosocial support, and interinstitutional articulation. However, they face limitations related to scarce
resources, weak state coverage, and the absence of comprehensive policies for older adults living in
poverty. It is concluded that Social Work constitutes an essential axis in the promotion of human rights
and the dignification of living conditions of older adults without economic pensions in Guatemala.
Keywords: older adults; social protection; Social Work; economic pension; Guatemala.
Artículo recibido 25 abril 2026
Aceptado para publicación: 25 mayo 2026

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INTRODUCCIÓN
El envejecimiento poblacional constituye uno de los principales desafíos sociales, económicos y
políticos del siglo XXI. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2022), el número
de personas mayores ha incrementado considerablemente a nivel mundial debido al aumento de la
esperanza de vida y a la disminución de las tasas de natalidad. En América Latina, este fenómeno ocurre
en contextos caracterizados por desigualdad social, pobreza estructural y sistemas de protección social
limitados, lo cual afecta particularmente a las personas adultas mayores que no cuentan con ingresos
económicos estables.
En Guatemala, la situación de los adultos mayores representa una problemática social compleja. El país
presenta altos índices de pobreza, informalidad laboral y desigualdad en el acceso a servicios básicos.
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE, 2023), una parte significativa de la población adulta
mayor no recibe ningún tipo de pensión económica, debido a que durante su vida laboral se desempeñó
en actividades informales o careció de acceso a sistemas de seguridad social. Esta realidad genera
condiciones de vulnerabilidad que afectan la salud, alimentación, vivienda y calidad de vida de las
personas mayores.
La protección social constituye un derecho humano fundamental reconocido por organismos
internacionales como la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2021). Sin embargo, en Guatemala
persisten limitaciones institucionales y presupuestarias que restringen la cobertura de programas
destinados a personas adultas mayores en situación de pobreza y exclusión social. En este contexto, los
trabajadores sociales desempeñan un papel relevante en la implementación de estrategias de atención,
orientación y acompañamiento dirigidas a esta población.
El Trabajo Social, como disciplina y profesión comprometida con la justicia social y los derechos
humanos, interviene en escenarios de desigualdad promoviendo procesos de inclusión, acceso a recursos
y fortalecimiento comunitario. Autores como Ander-Egg (2011) sostienen que el Trabajo Social tiene
la responsabilidad ética de intervenir en problemáticas sociales derivadas de la exclusión y pobreza. De
igual manera, Kisnerman (2005) enfatiza que la profesión debe orientarse hacia la transformación social
y la defensa de los sectores históricamente vulnerabilidades.

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La teoría de los derechos humanos constituye uno de los principales fundamentos teóricos de este
estudio. Según Naciones Unidas (2021), los adultos mayores tienen derecho a vivir con dignidad,
autonomía y protección social integral. Asimismo, la teoría del envejecimiento activo propuesta por la
OMS (2002) plantea la necesidad de promover condiciones que permitan la participación social y
bienestar de las personas mayores.
En el ámbito latinoamericano, diversos estudios han analizado las limitaciones de los sistemas de
protección social frente al envejecimiento poblacional. Repetto (2010) argumenta que las políticas
sociales deben adoptar un enfoque integral de derechos, garantizando acceso equitativo a servicios y
prestaciones económicas. Por su parte, Sepúlveda (2014) destaca la importancia de incorporar
mecanismos de inclusión social para poblaciones excluidas de la seguridad social formal.
En Guatemala, investigaciones realizadas por Cabrera (2019) y López (2021) evidencian que muchos
adultos mayores sobreviven en condiciones de pobreza extrema y dependencia familiar debido a la
ausencia de pensiones contributivas. Estas investigaciones señalan que los programas estatales poseen
cobertura insuficiente y limitaciones administrativas que dificultan el acceso efectivo de los
beneficiarios.
La relevancia del presente estudio radica en visibilizar el papel de los trabajadores sociales dentro de
los programas de protección destinados a adultos mayores sin pensión económica, así como identificar
las principales limitaciones y desafíos que enfrentan en su práctica profesional. Este trabajo aporta
elementos teóricos y prácticos para fortalecer las políticas públicas orientadas al envejecimiento digno
y la inclusión social.
El objetivo general de la investigación fue analizar la participación de los trabajadores sociales en los
programas de protección dirigidos a adultos mayores en Guatemala que no reciben pensión
económica.
Los objetivos específicos:
● Identificar las funciones desempeñadas por los trabajadores sociales en programas de
protección social para adultos mayores.
● Analizar las principales problemáticas que enfrentan los adultos mayores sin pensión
económica.

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● Examinar las limitaciones institucionales presentes en la intervención profesional del Trabajo
Social.
● Proponer estrategias orientadas al fortalecimiento de la protección social de los adultos
mayores en Guatemala.
METODOLOGÍA
La investigación se desarrolló desde un enfoque cualitativo, debido a que permitió comprender las
experiencias, percepciones y dinámicas sociales relacionadas con la participación de los trabajadores
sociales en programas de protección dirigidos a adultos mayores sin pensión económica.
El estudio tuvo un alcance descriptivo e interpretativo, ya que buscó analizar las funciones profesionales
del Trabajo Social y comprender las condiciones sociales que afectan a la población adulta mayor
excluida de sistemas formales de protección social.
El diseño metodológico fue fenomenológico, permitiendo interpretar las experiencias de los sujetos
participantes desde sus propias realidades sociales. Asimismo, se utilizó revisión documental de
políticas públicas, leyes nacionales y estudios académicos relacionados con envejecimiento, pobreza y
protección social.
La población de estudio estuvo conformada por trabajadores sociales vinculados a programas de
atención a adultos mayores en instituciones públicas y organizaciones sociales de Guatemala. También
participaron adultos mayores beneficiarios de programas de apoyo comunitario.
La muestra fue intencionada y estuvo integrada por:
● 3 trabajadores sociales.
● 10 adultos mayores sin pensión económica.
Las técnicas de recolección de información incluyeron:
● Entrevistas semiestructuradas.
● Revisión documental.
● Análisis de contenido.
Como instrumentos se utilizaron guías de entrevista, guías de observación y análisis documental.
Los criterios de inclusión consideraron adultos mayores de 60 años que no recibieran pensión económica
y trabajadores sociales con experiencia mínima de dos años en programas de protección social.

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Entre las consideraciones éticas se garantizó confidencialidad, consentimiento informado y respeto a la
dignidad de los participantes. Asimismo, se evitó cualquier forma de discriminación o revictimización
durante el proceso investigativo.
Las principales limitaciones del estudio estuvieron relacionadas con dificultades de acceso a
información institucional y limitaciones geográficas para entrevistar participantes residentes en áreas
rurales.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Condiciones de vulnerabilidad de los adultos mayores sin pensión económica
Los resultados evidencian que la mayoría de los adultos mayores participantes presentan condiciones de
pobreza multidimensional, caracterizadas por inseguridad alimentaria, acceso limitado a servicios de
salud y dependencia económica familiar.
Muchos entrevistados manifestaron haber trabajado durante décadas en el sector informal,
especialmente en agricultura, comercio ambulante y trabajo doméstico, sin acceso a seguridad social.
Esta situación coincide con lo planteado por Repetto (2010), quien sostiene que la informalidad laboral
constituye uno de los principales factores de exclusión de los sistemas de protección social en América
Latina.
Los participantes indicaron que la ausencia de ingresos económicos estables afecta significativamente
su calidad de vida. Algunos dependen completamente de familiares, mientras otros realizan actividades
económicas precarias pese a sus limitaciones físicas y de salud.
Asimismo, se identificaron situaciones de aislamiento social y abandono familiar. Estos hallazgos
coinciden con las investigaciones de Huenchuan (2018), quien señala que el envejecimiento en
contextos de pobreza incrementa el riesgo de exclusión social y vulneración de derechos humanos.
Participación de los trabajadores sociales en programas de protección
Los trabajadores sociales desempeñan funciones fundamentales dentro de los programas de atención a
adultos mayores. Entre las principales actividades identificadas destacan:
● Elaboración de diagnósticos sociales.
● Gestión de ayudas institucionales.
● Orientación y acompañamiento familiar.

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● Coordinación interinstitucional.
● Atención psicosocial.
● Promoción de derechos humanos.
● Seguimiento de casos.
Los entrevistados señalaron que su intervención trasciende la asistencia inmediata, ya que también
buscan fortalecer procesos de inclusión y dignificación de las personas mayores.
Ander-Egg (2011) sostiene que el Trabajo Social debe promover procesos de transformación social
orientados a disminuir desigualdades estructurales. En este sentido, la intervención profesional
observada en esta investigación refleja un compromiso ético con la defensa de los derechos de los
adultos mayores.
Sin embargo, los trabajadores sociales manifestaron enfrentar sobrecarga laboral, escasez de recursos
institucionales y limitada cobertura de programas estatales. Estas dificultades restringen la capacidad de
respuesta frente a las necesidades crecientes de la población adulta mayor.
Limitaciones de los programas de protección social
Uno de los principales hallazgos del estudio fue la insuficiencia de programas dirigidos específicamente
a adultos mayores sin pensión económica.
Los participantes señalaron que muchos programas poseen cobertura limitada y requisitos
administrativos difíciles de cumplir para personas que viven en áreas rurales o carecen de
documentación legal completa.
Asimismo, se identificó una débil articulación entre instituciones públicas y organizaciones
comunitarias. Esta fragmentación institucional dificulta la continuidad de los procesos de atención y
seguimiento.
Sepúlveda (2014) argumenta que las políticas de protección social deben fundamentarse en un enfoque
de derechos humanos y no únicamente en modelos asistencialistas. En Guatemala, aún predominan
respuestas focalizadas y limitadas que no garantizan protección integral para las personas mayores.
Dependencia económica y precariedad en parejas adultas mayores
Uno de los hallazgos más relevantes identificados durante el análisis de la situación de los adultos
mayores en Guatemala es la precariedad económica que enfrentan las parejas de personas mayores,

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especialmente aquellas que durante su vida laboral se desempeñaron en actividades informales. En
numerosos casos, únicamente uno de los miembros de la pareja posee algún ingreso económico,
generalmente derivado de una pensión mínima, apoyo familiar o actividades laborales ocasionales. Sin
embargo, dicho ingreso resulta insuficiente para cubrir las necesidades básicas del hogar,
particularmente cuando ambos presentan enfermedades crónicas, dependencia física o gastos constantes
en medicamentos y atención médica.
Se evidenció que existe una cantidad considerable de parejas adultas mayores donde ninguno de las dos
cuentas con ingresos económicos formales. Esta situación se relaciona directamente con las
características históricas del mercado laboral guatemalteco, el cual se ha distinguido por altos niveles
de informalidad, subempleo y ausencia de protección social. Muchos adultos mayores trabajaron durante
décadas en actividades agrícolas, comercio informal, trabajo doméstico, oficios artesanales o empleos
temporales sin acceso a afiliación al sistema de seguridad social, imposibilitando la obtención de
jubilaciones o pensiones contributivas en la vejez.
La problemática se agrava en áreas rurales e indígenas, donde las oportunidades laborales formales han
sido históricamente limitadas. En estos contextos, las familias dependen frecuentemente de economías
de subsistencia y redes de apoyo comunitario. Sin embargo, las transformaciones económicas y sociales
contemporáneas han debilitado progresivamente las redes familiares tradicionales, incrementando la
vulnerabilidad de las personas mayores. Muchos hijos migran hacia áreas urbanas o al extranjero en
búsqueda de oportunidades económicas, dejando a los adultos mayores en condiciones de abandono o
dependencia parcial de remesas irregulares.
Desde la perspectiva del Trabajo Social, esta realidad representa un desafío importante, debido a que las
necesidades de intervención no se limitan únicamente al adulto mayor individual, sino que involucran
dinámicas familiares y económicas complejas dentro del hogar. Los trabajadores sociales entrevistados
señalaron que en múltiples ocasiones deben intervenir en hogares donde ambos adultos mayores carecen
de ingresos, enfrentando dificultades relacionadas con inseguridad alimentaria, imposibilidad de
adquirir medicamentos, deterioro de la vivienda y acceso limitado a servicios básicos.
Autores como Repetto (2010) sostienen que la exclusión de amplios sectores de la población de los
sistemas contributivos de seguridad social genera profundas desigualdades durante la vejez. En

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Guatemala, esta situación se refleja particularmente en adultos mayores que desarrollaron trayectorias
laborales marcadas por la informalidad y ausencia de derechos laborales. De igual manera, Huenchuan
(2018) enfatiza que la feminización de la pobreza en la vejez constituye una problemática creciente,
debido a que muchas mujeres adultas mayores dedicaron gran parte de su vida al trabajo doméstico y de
cuidados no remunerados, careciendo totalmente de ingresos propios al llegar a edades avanzadas.
Los trabajadores sociales desempeñan una función fundamental en la identificación de estas situaciones
de vulnerabilidad extrema, realizando diagnósticos socioeconómicos, gestión de apoyos institucionales
y articulación con organizaciones comunitarias y programas asistenciales. Sin embargo, los
profesionales entrevistados manifestaron que la cobertura institucional continúa siendo insuficiente
frente al incremento de la población adulta mayor en condiciones de pobreza.
En consecuencia, resulta indispensable fortalecer políticas públicas orientadas a garantizar ingresos
mínimos universales, programas de asistencia alimentaria y mecanismos de protección social no
contributiva dirigidos a parejas adultas mayores sin recursos económicos. Asimismo, se requiere
impulsar estrategias integrales que reconozcan las desigualdades históricas generadas por la
informalidad laboral y promuevan condiciones de envejecimiento digno con enfoque de derechos
humanos.
Importancia del enfoque de derechos humanos
Los resultados evidencian la necesidad de fortalecer políticas públicas orientadas a garantizar
envejecimiento digno, participación social y acceso universal a programas de protección social.
Los trabajadores sociales entrevistados enfatizaron la importancia de promover una visión de los
adultos mayores como sujetos de derechos y no únicamente como receptores de asistencia.
Desde la perspectiva del Trabajo Social crítico, autores como Iamamoto (2003) destacan que la
profesión debe cuestionar las estructuras sociales generadoras de exclusión y desigualdad. En
consecuencia, el rol del trabajador social implica también incidencia política y promoción de
transformaciones estructurales.

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Tabla 1
Principales problemáticas identificadas en adultos mayores sin pensión económica
CONCLUSIONES
La investigación permitió identificar que los adultos mayores sin pensión económica en Guatemala
enfrentan condiciones de vulnerabilidad social derivadas de pobreza, exclusión laboral histórica y
limitada cobertura de los sistemas de protección social.
Los trabajadores sociales desempeñan un papel esencial en los programas de atención dirigidos a esta
población, particularmente mediante procesos de diagnóstico, acompañamiento psicosocial, gestión
institucional y promoción de derechos humanos.
La intervención profesional se encuentra limitada por insuficiencia presupuestaria, escasa cobertura
estatal y débil articulación interinstitucional, lo cual dificulta responder de manera integral a las
necesidades de los adultos mayores.
El estudio evidencia la necesidad de fortalecer políticas públicas con enfoque gerontológico y de
derechos humanos que garanticen protección social universal para las personas adultas mayores
excluidas de sistemas contributivos de seguridad social.
El Trabajo Social posee una función estratégica en la construcción de procesos de inclusión social y
dignificación humana, contribuyendo no solamente a la atención inmediata de necesidades, sino
también a la transformación de estructuras sociales que perpetúan desigualdades.

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Es indispensable promover investigaciones futuras relacionadas con envejecimiento, pobreza y
protección social en áreas rurales e indígenas de Guatemala, debido a que estas poblaciones presentan
condiciones particulares de exclusión y vulnerabilidad social.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ezequiel Ander-Egg (2011). Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad. Humanitas.
Banco Mundial. (2020). Envejecimiento y protección social en América Latina. Banco Mundial.
Cabrera, M. (2019). Adultos mayores y pobreza en Guatemala. Editorial Universitaria.
Cisneros Estupiñán, M., & Olave Arias, G. (2012). Redacción y publicación de artículos científicos.
Ecoe Ediciones.
Huenchuan, S. (2018). Envejecimiento, personas mayores y Agenda 2030. CEPAL.
Iamamoto, M. (2003). El servicio social en la contemporaneidad. Cortez Editora.
Instituto Nacional de Estadística. (2023). Estadísticas de población adulta mayor en Guatemala. INE.
Kisnerman, N. (2005). Pensar el Trabajo Social. Humanitas.
López, R. (2021). Protección social y envejecimiento en Guatemala. Editorial Académica Española.
Organización de las Naciones Unidas. (2021). Derechos humanos de las personas mayores. ONU.
Organización Mundial de la Salud. (2002). Envejecimiento activo: un marco político. OMS.
Organización Mundial de la Salud. (2022). Informe mundial sobre envejecimiento y salud. OMS.
Repetto, F. (2010). Protección social en América Latina: la búsqueda de una integralidad con enfoque
de derechos. CEPAL.
Sepúlveda, M. (2014). De la retórica a la práctica: el enfoque de derechos en la protección social en
América Latina. Naciones Unidas.
Taylor, S., & Bogdan, R. (2000). Introducción a los métodos cualitativos de investigación. Paidós.