Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar
Marzo-Abril, 2023, Volumen 7, Número 2.
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i2.5739
P á g i n a 5525
Recorrido Histórico e Investigativo sobre la Gestion Escolar Una
mirada desde la Política Pública Educativa Colombiana
Luis Alberto Narváez Garrido
1
luisalbertonarvaezgarrido@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-5790-5738
Magister en gestión de las tecnologías educativas de la Universidad de Santander. UDES.
Universidad: UMECIT
Panamá
RESUMEN
Las políticas públicas educativa poseen una orientación disciplinar que está constituida por
diversos componentes como el contexto teórico, lingüístico, gestual y técnico, que conduce a
lograr las metas propuestas y aumentar los índices de la calidad, lo cual conlleva a lograr
transformaciones positivas, considerando que la escuela es un agente activo de desarrollo social.
A su vez, la gestión escolar se asume como la manera en la que se estructura el proceso de
enseñanza aprendizaje, donde se tienen en cuenta los lineamientos y directrices establecidos por
las entidades especializadas y que se materializan a través del currículo y de las distintas acciones
que se desarrollan con la finalidad de lograr las metas educacionales. Por tanto, se definió como
objetivo del presente artículo reflexionar en torno al recorrido histórico e investigativo de la
gestión escolar una mirada desde la política pública educativa colombiana. La realización del
articulo se fundamentó en una metodología cualitativa, a partir de un análisis documental. Se
concluyó que las políticas públicas educativas se fundamentan en la congruencia, permanencia e
integralidad, de proyectos y operaciones que llevan a cabo los gobiernos, en consecuencia, aluden
a un proceso articulador de decisiones, actividades, acuerdos e instrumentos, adelantados por
autoridades con la intervención de algunos ciudadanos, encauzados en la obtención de respuestas
a los requerimientos de las instituciones escolares considerando las particularidades de cada
momento social e histórico. La gestión escolar es una herramienta a través de las cuales se
optimiza el proceso académico, por lo que debe cimentarse en las pautas establecidas mediante
las políticas públicas educativas, toda vez que establecen condiciones académicas efectivas
abordando diversos enfoques como el institucional, pedagógico y administrativo.
Palabras clave: Política educativa, gestión escolar, educación.
1
Autor Principal
P á g i n a 5526
Historical and Investigative Route On School Management a look from
the Colombian Educational Public Policy
ABSTRACT
Public educational policies have a disciplinary orientation that is made up of various components
such as the theoretical, linguistic, gestural and technical context, which leads to achieving the
proposed goals and increasing the quality indices, which leads to achieving positive
transformations, considering that the school is an active agent of social development. In turn,
school management is assumed as the way in which the teaching-learning process is structured,
where the guidelines and directives established by specialized entities are taken into account and
which are materialized through the curriculum and the different actions. developed in order to
achieve educational goals. Therefore, the objective of this article was defined to reflect on the
historical and investigative journey of school management, a look from the Colombian
educational public policy. The realization of the article was based on a qualitative methodology,
based on a documentary analysis. It was concluded that educational public policies are based on
the consistency, permanence and comprehensiveness of projects and operations carried out by
governments, consequently, they allude to a process of articulating decisions, activities,
agreements and instruments, advanced by authorities with the intervention of some citizens,
channeled in obtaining responses to the requirements of school institutions considering the
particularities of each social and historical moment. School management is a tool through which
the academic process is optimized, so it must be based on the guidelines established through
educational public policies, since they establish effective academic conditions addressing various
approaches such as institutional, pedagogical and administrative.
Keywords: Educational policy, school management, education.
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INTRODUCCIÓN
La inclusión de la política en el campo educativo constituye un elemento esencial para la
globalización, partiendo de las transformaciones conceptuales, los principios de la educación y la
forma de configuración de los sistemas educativos existentes, planteando una visión mucho más
amplia para la sociedad, la cual se enfoca en términos de formación del capital humano, lo que se
traduce en la incorporación de nuevas políticas educativas orientadas a la formación de los
ciudadanos para las nuevas formas de trabajo. A su vez, Díaz (2008) plantea que, durante la última
década, las principales transformaciones en la educación tienden a consolidar las lógicas de la
sociedad, encaminadas a una economía global, esa concepción de la vida humana demanda un
modelo de educación que brinde los mecanismos ideológicos necesarios para su expansión
universal y le ofrezca bases cognitivas y valorativas e instrumentos de desarrollo.
A su vez, las nuevas políticas educativas han mostrado múltiples transformaciones partiendo del
concepto de “gestión”, que en su sentido más amplio García y Bolívar (2005) manifiestan que
la gestión significa administrar, hacer diligencias conducentes al logro de unos objetivos, y
además afirman que “se entiende por gestión, las acciones, operaciones y actividades específicas
realizadas por una persona o un grupo humano, con el objetivo de lograr unos resultados de la
manera más eficiente y eficaz” (p,38). En esa misma línea la UNESCO (2008), plantea que; “La
eficacia implica analizar en qué medida se logran o no garantizar, en términos de metas, los
principios de equidad, relevancia y pertinencia de la educación” (p. 15), y la eficiencia “se refiere
a cómo la acción pública asigna a la educación los recursos necesarios, y si los distribuye y utiliza
de manera adecuada” (p. 25).
En consecuencia, se evidencia la intencionalidad de reorientar la gestión escolar en un mundo
globalizado, cambiante y exigente, lo cual requiere de unas políticas educativas tanto internas
como externas que se oriente hacia los indicadores medibles o cuantificables, propios de una
economía global, permitiéndoles así vincular nuevas nociones de calidad en la educación. Con
esa finalidad ¿cómo la escuela logra integrar todo ese cumulo de transformaciones, y como poner
en práctica una concepción ideológica con un énfasis netamente mercantil?, que discrepa de la
función natural de la escuela, generalizando en su sentido más amplio de cómo se deben
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desarrollar los procesos académicos en los diferentes contextos, diferentes comunidades,
diferentes culturas, diferentes formas de pensar y sentir la educación. Esta visión como elemento
cuantificable y medible está acompañada de una serie de reformas e intervención a los Estados
(Tiramonti, 2004).
En tal sentido, la gestión escolar ha pasado a ser un asunto de interés prioritario teniendo en cuenta
los principios de funcionalidad y organización que debe tener las instituciones educativas de cara
a los retos de una sociedad creciente y cambiante, en donde se exponen los intereses, expectativas,
motivaciones y posiciones que los diferentes actores desarrollan sobre el sustento de una
educación basada en la competitividad. Así pues, la importancia de la gestión escolar en las
instituciones educativas, se centra en el protagonismo que se les ha impregnado a los nuevos
elementos que están relacionados con las transformaciones que se están llevando a cabo a nivel
global, marcando la pauta en la constante redefinición de los objetivos de la educación con unas
serias implicaciones en el desarrollo de la gestión escolar. De otro lado, La Comisión Económica
para América Latina (CEPAL) y la UNESCO, 2004, sostienen que:
Las discusiones sobre el financiamiento educativo se encuentran todavía en un estado
preliminar. Si bien es cierto que existe un interés cada vez mayor en este tema, resta
todavía encarar discusiones de fondo, tales como; cuál es el peso real de los recursos
financieros en la ‘producción’ de educación o cuál el costo mínimo de la canasta
educativa (p.8)
Aunado a esto, Blanco y Cusato (2014) sostienen que el nivel socioeconómico de los alumnos es
uno de los componentes que determina la desigualdad de oportunidades, por lo que la educación
no ha sido capaz de romper el circulo vicioso de la pobreza, en ese sentido, puede decirse que las
políticas educativas no responden al contexto socioeconómico y cultural, lo que las convierte en
fenómenos casi invisibles, es decir, estas políticas educativas implementadas no responden a una
educación de calidad (Correa y Cunha, 2018).
En esa línea de pensamiento, Tello (2019), quien plantea que, existe una crisis en el campo de
las políticas educativas y que es necesaria una transformación ante las necesidades de la
sociedad, sobre todo en dos puntos importantes: “las tomas de posición política” y “el análisis
científico de los fenómenos políticos”, lo cual permitirá, a partir de la transformación
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epistemológica, replantear el campo teórico y las acciones para aminorar la desigualdad existente
en educación en los países de América Latina.
Ahora bien, frente a la gestión escolar, como elemento dinamizador de la educación, implica el
liderazgo y la organización de la comunidad educativa en todo su conjunto, para el fortalecimiento
del proyecto educativo institucional, permitiéndole así alcanzar los mejores resultados en materia
de calidad educativa, en ese sentido (Quintana, 2018). Plantean que; una adecuada gestión escolar
es directamente proporcional a la calidad. Es decir, a mejor gestión, más calidad. Por lo tanto, uno
de los desafíos principales que presentan los equipos directivos de los establecimientos es,
precisamente gestionar apropiadamente el desarrollo de los establecimientos escolares.
De otro lado, se debe precisar que el gobierno nacional a través del MEN intenta equilibrar en
materia educativa la diversidad existente en las regiones del país, teniendo en cuenta sus
contextos, el nivel socioeconómico, para así adelantar propuestas encaminadas al fortalecimiento
del proyecto educativo institucional (PEI). Delgado (2014) sostiene que; entre la población
urbana y rural existen grandes brechas económicas y sociales. Así lo evidencian los diferentes
datos obtenidos por el DANE. ¿Cómo puede el gobierno nacional articular unas políticas
educativas que integren la diversidad cultural, atendiendo las necesidades educativas en cada
contexto, y lograr fortalecer los procesos de gestión escolar para alcanzar la tan anhelada calidad
de la educación?
Una de las dificultades más recurrentes se presenta en el sector rural, la cual se encuentra rezagada
a nivel social, ante esto el ámbito educativo se ve envuelto en una dinámica de decadencia de la
educación, que se ve reflejada en el bajo nivel de matrículas, permanencia, inasistencia, cobertura,
calidad, etc. En los hogares de más bajos recursos, así lo demuestra el índice de pobreza
multidimensional de la última década.
Es de vital importancia que los entes gubernamentales, locales, regionales y nacionales, atiendan
las diferentes problemáticas relacionadas con los procesos de gestión escolar, que se están
llevando a cabo en las instituciones educativas locales y regionales y en especial las zonas rurales
las cuales presentan unas características desfavorables con respecto a instituciones educativas
oficiales urbanas, (Hinostroza, 2018) sostienen que los sectores más vulnerables de la sociedad
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están expuestos a una revictimización por parte de los gobiernos, en ese sentido afirma que “una
de las manifestaciones más frecuentes es la desigualdad pese a los esfuerzos realizados por los
países de la región, ésta no se ha reducido” ( p.17)
Teniendo en cuenta lo anterior, el presente artículo tiene como objetivo reflexionar en torno al
recorrido histórico e investigativo de la gestión escolar una mirada desde la política pública
educativa colombiana.
METODOLOGÍA
La realización del articulo se fundamentó en una metodología cualitativa, a partir de un análisis
documental, lo cual se refiere a la selección de ideas informativamente sobresalientes de un texto
con el objeto de lograr organizar su contenido de la manera más fehaciente posible, de tal modo
que se logre expresar su esencia sin ambigüedades, en consecuencia, no alude a la simple
divulgación de información sino que está orientada a que quienes usan los datos logren asumirlos
y entenderlos de manera más eficiente, por ello, no hace referencia solo a la recuperación o
divulgación de la información sino que se orienta en facilitar el aprendizaje de los usuarios
brindándole información adecuada y pertinente al tema que está abordando, además, permite su
recuperación e identificación posterior (Peña, 2022). Por consiguiente, es un tipo de investigación
técnica, que se aborda mediante un conjunto de actividades cognoscitivas, en las que se pretende
describir y encontrar el significado de los textos de formar unificada lo cual conlleva a que estos
se conserven en el tiempo; igualmente, en el desarrollo de esta labor se desarrolla un proceso de
examen, síntesis y deducción cimentados en los fundamentos teóricos y referentes bibliográficos,
así como la realización de una extracción de los argumentos principales del documento.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Las políticas públicas educativas constituyen un elemento importante para la agenda educativa a
nivel mundial es por ello que uno de los organismos más reconocidos como la (UNESCO 2006),
apoya el desarrollo de políticas educativas, el análisis las políticas nacionales, todo ello en el
marco de la agenda mundial de educación.
Esta agenda política de la UNESCO tiene como objetivo el fortalecimiento de las políticas
educativas, en el ámbito de la planificación estratégica como elemento fundamental en la
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transformación de la sociedad. Centrando sus esfuerzos en la orientación y formulación de nuevos
conocimientos sobre políticas educativas.
En efecto, la política es entendida como el conjunto de actividades que se asocia con la toma de
decisiones de un gobierno u otras formas de relaciones de poder entre individuos, así como
también la organización de las sociedades humanas. Desde esa perspectiva se pretende hacer un
recorrido histórico sobre la educación a partir del siglo XVI para tratar de entender algunos
aspectos constitutivos de las políticas educativas y su incidencia en el ámbito escolar. Que tiene
como punto de partida la colonización española en América, hasta la Constitución Política De
Colombia de 1991. No obstante, la iglesia como protagonista de la educación en la sociedad
colonial, instauro un proceso de evangelización que le permitía culturizar a los indígenas de la
zona, con el beneplácito de la corona española, encargándole a la iglesia la función de educar y
convertir al cristianismo a toda la comunidad indígena de americana (Guzmán, 2012).
Así mismo, Pita (2021) manifiesta que una de las principales políticas públicas en materia
educativa en Colombia es la creación de la ley general de educación de 1994. Que, si bien esta
próxima a cumplir treinta años sus principios siguen vigentes y cada día cobran mayor relevancia
en la comunidad educativa del país, a partir de los fines de la educación establecidos en la ley,
marcan la ruta para la construcción de la educación en sus diferentes niveles y dándoles a las
escuelas la autonomía para la creación y consolidación de la gestión escolar como elemento
fundamental para el desarrollo de la sociedad.
En ese sentido, en el contexto mundial se evidencia que el análisis de las políticas educativas y su
incidencia en la gestión escolar, constituyen un elemento esencial para la interpretación de la
educación en sus diferentes dimensiones, dando así un punto de referencia en la importancia del
tema en particular, para Álvarez (2019) en la Universidad de Barcelona desarrolló la investigación
titulada “Políticas educativas de excelencia y estrategia de nueva gestión pública. Estudio de casos
Finlandia y Catalunya”, cuyo objetivo general fue el análisis sobre que estrategias, que
procedimientos y que herramientas de la nueva gestión pública, se hallan presente en el diseño de
la pública educativa de excelencia de Finlandia y que emulada parcialmente se está
implementando en Catalunya, en la parte metodológica el autor hace uso de un enfoque de gestión
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pública y análisis de datos a partir de las políticas públicas a los estudios de casos y, en este
estudio se pudo establecer con evidencia científica que las estrategias, procedimientos y
herramientas de la nueva gestión pública logran su mayor impacto social en sus resultados
educativos, mejorando la calidad de la enseñanza.
De igual modo, Martínez (2021) desarrolló la investigación titulada “Gestión escolar del Colegio
Quilacahuín al servicio de la participación de la comunidad: un estudio de caso”, desarrollada en
la Universidad de Barcelona, cuyo objetivo principal fue conocer las prácticas de gestión y
liderazgo escolar del Colegio Quilacahuín haciendo incidencia en aquellas que promueven la
participación de la Comunidad Educativa.
A su vez, posiciona su trabajo dentro de un paradigma interpretativo, cimentado en un enfoque
cualitativo y en el método de estudio de casos lo que le permitió atender el propósito del estudio.
Las técnicas utilizadas para la recolección de la información fueron la entrevista semiestructurada,
la observación participante, grupos de discusión y revisión de documentos. Los resultados
encontrados exponen y visualiza los distintos agentes que componen la comunidad territorial y se
recoge la significación de las prácticas de gestión y liderazgo que promueve el centro escolar y
los inconvenientes para mejorar los niveles de participación.
En esa misma línea Zuleta (2021) en la Universidad de Barcelona desarrolló la investigación
titulada “Continuidad y cambio en las políticas públicas y sus procesos de implementación: las
políticas educativas de descentralización y recentralización 1980–2018”, cuyo objetivo principal
fue analizar los procesos de descentralización y recentralización de la educación pública chilena
y analizar la promesa de modificación del rol del estado en el derecho y el sistema de educación
pública, que permita explicar la estabilidad de las políticas de educación pública chilenas, además,
en este estudio se concluye que con relación a las dimensiones del proceso la económica y la
administrativa son la que presentan mayores cambios, mientras que en la política y la fiscal las
transformaciones son bastante escasas.
De otro lado, en el contexto latinoamericano se encontró en la Universidad Nacional de Córdoba
la investigación de Maturo (2018) titulada “Del Discurso A La Práctica: La Trayectoria De La
Política Educativa Para La Educación Técnico Profesional En Argentina Y Brasil (2004 – 2015)”,
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cuyo objetivo general fue abordar el análisis de la trayectoria de la política educativa para la ETP
en Argentina y Brasil (2004-2015), donde el aspecto metodológico se abordó a partir de un
enfoque cualitativo haciendo uso del estudio de casos múltiples, privilegiando el uso de fuentes
de evidencias diversas (entrevista, análisis documental y observación directa) y los resultados del
estudio dan cuenta que el proceso de recontextualización de las políticas educativas para la ETP
iniciadas a partir de la presidencia de Néstor Kirchner en Argentina y Lula da Silva en Brasil, en
las cuales las diferencias se visualizan en los efectos/resultados en la organización del sistema de
ETP como también en la gestión directiva, lo que a su vez encuentra fundamento, principalmente,
en efectos residuales de políticas educativas anteriores.
Igualmente, Martin (2018) desarrolló en la Universidad Nacional de la Plata la investigación
titulada “Políticas públicas de formación del profesorado en Tic”, cuyo objetivo principal fue
comprender las representaciones sociales, políticas, educativas y comunicacionales de la
formación docente en torno a la inclusión de TIC en procesos educativos configurados sobre la
“Especialización Superior en Educación y TIC” del Programa “Nuestra Escuela” del Ministerio
de Educación de la Nación (2010-2015), se realizó una investigación basada en un modelo
encuadrado en el paradigma cualitativo, centrado en aspectos descriptivos, especialmente a través
del análisis de contenido. Para indagar las representaciones sociales construidas sobre el
fenómeno singular, en la cual los resultados plantean la reiterada aparición del binomio
“gratuidad” y “calidad” la gran paradoja la constituya que la política masiva de distribución y
acceso a equipamiento y formación sea reducida por los discursos hegemónicos de los medios
masivos a su dimensión instrumental.
También, se encontró la investigación desarrollada en la Universidad Nacional de la Plata por
Giraldo (2020) titulada “Estado, Desigualdad y Educación: Análisis del Proceso de
Implementación de Políticas Públicas Educativas para la Paz en Colombia”, cuyo objetivo general
fue indagar por los procesos de implementación de Políticas Públicas Educativas para la Paz en
Colombia. A partir del análisis de las trayectorias socio educativas de estudiantes víctimas del
conflicto y las decisiones y experiencias pedagógicas de docentes y directivos de instituciones
educativas del barrio Moravia del municipio de Medellín, se realizó una investigación cualitativa
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debido a que es una forma de acercarse a la comprensión de la realidad social, con una mirada
que va más allá de los hechos observables, y profundiza en las tramas y modos de gestionar e
implementar las políticas públicas educativas y, en los resultados se logró establecer de manera
clara en el estudio, debido a que, de esta manera, no sólo se pueden dar respuestas más acertadas
y cercanas a las necesidades de las poblaciones, resultando esencial el análisis del presente con
una perspectiva histórica, si se tiene en cuenta que las decisiones de hoy son el resultado de
situaciones heredadas de ayer.
Por su parte, Gattone (2022) desarrolló en la Universidad Católica de Córdoba la investigación
titulada “El proceso de producción y puesta en acto del currículum de educación inicial: un estudio
del ciclo de políticas en la zona 5039 -v región escolar de la provincia de córdoba”, cuyo objetivo
general fue analizar la trayectoria del Currículum de Educación Inicial en la zona 5039 -V región
escolar de la provincia de Córdoba; atendiendo a los procesos de traducción desde su diseño hasta
su puesta en acto en las escuelas, a su vez, Para la concreción de la investigación opto por un
enfoque analítico, a partir de un diseño metodológico cualitativo, y haciendo uso del estudio de
casos múltiples privilegiando el uso de fuentes de evidencias diversas (entrevista, análisis
documental y bibliográfico), y los resultados de la investigación dan cuenta de que el proceso de
recontextualización del currículum no presenta diferencias significativas en el contexto de la
práctica. Las tradiciones en la formación de los docentes configuran su pensamiento y acción; y
que, en tanto construidas históricamente, se mantienen a lo largo del tiempo
Todas estas investigaciones Doctorales, permiten tener un punto de referencia sobre la
importancia de las políticas educativas en el ámbito escolar latino americano, en tal sentido se
hace necesario mirar desde una postura analítica los elementos que constituyen las políticas
educativas, teniendo en cuenta que son objetos de estudios en muchos países, lo que denota el
hallazgo de una problemática a nivel global que afecta a la educación en todas sus dimensiones,
desde esa perspectiva se mira con gran preocupación cómo se están desarrollando las políticas
educativas en las instituciones educativas en Colombia
De otro lado, en el ámbito nacional Montes (2017) en la Universidad de Cartagena desarrolló la
investigación titulada “Políticas De Calidad De La Educación Básica Primaria En Colombia
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(1994-2015)- Caso Montería” cuyo objetivo principal fue analizar los fundamentos
epistemológicos de la Educación Básica que subyacen en las Políticas Educativas en Colombia
en el periodo 1994- 2015, realizó un estudio con un diseño cualitativo, perspectiva fundamentada
en los enfoques interdisciplinarios, En lo que tiene que ver con la metodología, se trabajó con un
diseño cualitativo, perspectiva fundamentada en los enfoques interdisciplinarios, para el análisis
y tratamiento de los datos fue preciso el uso del software Atlas Ti. Versión 7, dada su especialidad
en estudios de carácter cualitativo; a su vez, dentro de los principales hallazgos asociados a los
propósitos de la investigación, se enmarcan en el desarrollo de la política educativa comprende el
principio de la formación integral como fundante del sistema educativo colombiano, que propicia
un desarrollo del ser humano en su individualidad y como sujeto social.
Así mismo, se encontró la investigación desarrollada en la Universidad Santo Tomás por Sánchez
(2019) titulada “Políticas, Alcances Y Tensiones En El Proceso De Evaluación Institucional De
Las Escuelas Públicas De Barranquilla, Una Agenda Educativa” cuyo objetivo general fue
comprender las políticas, alcances y tensiones en el proceso de evaluación institucional de las
escuelas públicas de Barranquilla, generando desde ejercicio la construcción de una agenda de
política educativa, de cara al fortalecimiento y resignificación de la gestión escolar,
metodológicamente, la investigación se orientó bajo los parámetros de la (IAP) Investigación-
Acción, partiendo de un proceso de problematización con las comunidades educativas de
Barranquilla; en las conclusiones el autor destaca los logros obtenidos de la mano con los actores
de los diferentes establecimientos oficiales, logrando reflexionar a profundidad sobre la
evaluación y la política pública que la sustenta, de modo que, en atención al propósito general,
fue factible identificar grupalmente, un marco de significados y posterior retroalimentación a la
evaluación institucional.
Al mismo tiempo, Díaz (2019) en la Universidad Pedagógica Nacional desarrolló la investigación
titulada “Políticas Curriculares Y Evaluativas En Educación Primaria Y Secundaria En Argentina,
Chile Y Colombia: Estudio De Caso Comparado” cuyo objetivo general fue diseño e
implementación de las políticas curriculares y de evaluación en Educación Primaria y Secundaria,
en particular en las áreas de Matemáticas y Ciencias Naturales, que son objeto de las evaluaciones
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estandarizadas en el contexto de los Sistemas Educativos de Argentina, Chile y Colombia, en el
rango de estudio de los primeros quince años del Siglo XXI, la investigación tiene un diseño de
investigación cualitativa, por consiguiente, esta metodología desde el enfoque epistemológico
socio crítico permitirá analizar los referentes, los enfoques, las incidencias de las políticas
educativas en Educación con relación a los procesos curriculares. En las conclusiones el autor
buscó ofrecer otras miradas a la profesión docente, desde la recuperación de su autonomía, de la
auto reflexión y deliberación, y un profesional de la educación que promueva procesos de
transformación de las relaciones de los contextos internos externos al aula de clase, así mismo, de
la escuela con la misma sociedad.
También, Cárdenas (2020) en la Universidad Cuauhtémoc Plantel Aguascalientes Educación A
Distancia desarrolló la investigación titulada “Política educativa, discurso de poder y relaciones
de la comunidad educativa: hechos y crónicas en una institución pública colombiana”, cuyo
objetivo principal fue identificar las manifestaciones de la política educativa en el discurso de
poder y su impacto en las relaciones entre la comunidad educativa del Colegio de Colombia y el
Caribe, en el aspecto metodológico se desarrolló desde un enfoque cualitativo que permitió, el
trabajo con grupos focales, elaboración de entrevistas y observaciones, resaltando la importancia
del método etnográfico, el cual facilito el trabajo con comunidades educativas ahondando en el
impacto de la política educativa mediante el discurso de poder en la Comunidad educativa del
Colegios de Colombia y el Caribe y, los hallazgos del estudio se centraron, en consecuencia, en
evidenciar el alcance de la ideología neoliberal del Estado Colombiano mediante el ejercicio
educativo a través de la reglamentación; inherente a la política educativa y como el derecho a la
educación se ha venido transformando en un discurso retórico.
Las tesis descritas y analizadas presentan algunas características que las vinculan con los procesos
de formación, en el sentido de interpretar las políticas públicas y su incidencia en el campo
educativo, de igual manera se convierten elementos importantes en materia de referencia para los
procesos educativos en el Municipio de Montería Córdoba. En consecuencia, el énfasis en el que
se desarrollaron cada una de las investigaciones, puede ser vista como guía para el desarrollo de
propuestas que estén orientadas al mejoramiento continuo de las instituciones educativas.
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CONCLUSIONES
Las políticas públicas educativas tienen como finalidad la organización de la agenda educativa,
que posibilita el diseño de estrategias para abordar los requerimientos y los problemas del sector
educativo, considerando los desafíos que conlleva una sociedad globalizada, en ese sentido, todas
estas políticas tienen la responsabilidad de responder a las demandas sociales, como mecanismo
que le permite al Estado el cumplimento de los derechos fundamentales de toda la población
Las políticas educativas se constituyen en un recurso en el que interviene la sociedad y el
gobierno, toda vez que trabajan de manera conjunta para estructurar y aplicar las actividades
requeridas para superar circunstancias concretas con relación a temas educativos a las que debe
ceñirse todos los integrantes de la comunidad escolar. Por ello, dentro de sus particularidades
principales se encuentra que son dinámicas considerando que se transforman y adecuan en
concordancia con las necesidades sociales, en consecuencia, constantemente están cambiando,
por lo que, su diseño está condicionado por las relaciones que se construyan entre la comunidad
y los gobiernos, siendo el primero el que toma las decisiones y el segundo donde surgen los
requerimientos que necesitan ser satisfechos por el Estado.
A su vez, uno de los elementos que deben ser abordados de forma preponderante a través de las
políticas educativas es la gestión escolar, la cual debe ser asumida como una manera de orientar
e interactuar con el proceso de enseñanza, por lo que debe ser entendida como un mecanismo
pertinente para lograr los objetivos establecidos en las diferentes políticas educativas,
considerando que las instituciones académicas se constituyen en laboratorios gestores de
transformaciones sociales, económicas y culturales, donde los integrantes de la comunidad
escolar son los protagonistas fundamentales de la transformación positiva, diaria y paulatina de
sí mismos y de su institución.
En ese contexto las políticas educativas están se cimientan en la congruencia, constancia e
integralidad, de programas y acciones que ejecutan los gobiernos, en efecto, se constituyen en un
proceso articulador de decisiones, acciones, omisiones, consensos y herramientas, adelantados
por autoridades con la participación eventual de algunos particulares, y orientados a solucionar o
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evitar situaciones concretas definidas como necesidades. La política educativa forma parte de un
contexto específico determinado del cual se nutre y al cual pretende transformar o mantener.
En consecuencia, existe una relación positiva entre las políticas educativas y la gestión escolar,
entendida como proceso sistemático en las instituciones académicas que tiene preponderancia
considerando los beneficios que puede aportar a la sociedad desde el enfoque de capital social
que de ella se emana, por tanto, los lineamientos que otorgan las políticas educativas son
fundamentales para la estructuración e implementación de una gestión escolar que conlleve a la
obtención de las metas académicas mediante el diseño e introducción de técnicas, conocimientos
y recursos que ayuden a respaldar y optimizar las estrategias académicas, a su vez, se logra
mejorar la convivencia entre los integrantes de la comunidad escolar, la gestión de las decisiones
en concordancia con las particularidades del contexto, el perfeccionamiento de los planes de
previsión y el aumento de los índices de calidad educativa.
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