La Evaluaci�n
Docente como Mecanismo de Mejora en la Facultad de Ciencias Econ�micas de la
Universidad Nacional de Asunci�n
Celina Gonz�lez de Alvarez[1]
https://orcid.org/0000-0002-0853-9444
Facultad de Ciencias Econ�micas
Universidad Nacional de Asunci�n�
San Lorenzo � Paraguay
RESUMEN
El art�culo de investigaci�n enfoca el aporte de la permanente evaluaci�n docente realizada de manera sistem�tica para la mejora continua del proceso de aprendizaje en las universidades, en este caso espec�ficamente se centra en el estudio de caso de la Facultad de Ciencias Econ�micas de la Universidad Nacional de Asunci�n. El trabajo se ubica dentro del nivel descriptivo con enfoque cuali-cuantitativo utilizando como m�todo la encuesta para la fase de investigaci�n de campo. Los resultados muestran la sistematizaci�n de la evaluaci�n docente y los procedimientos aplicados en cuanto a forma, periodicidad y socializaci�n. Las principales conclusiones obtenidas ponen de manifiesto que la evaluaci�n del docente se considera un proceso integral y se constituye en un espacio acad�mico de reflexi�n, construcci�n y propuesta de mejoramiento continuo, que busca, mediante la autoevaluaci�n, la coevaluaci�n y la heteroevaluaci�n, la posibilidad de perfeccionar las acciones educativas en el proceso de ense�anza aprendizaje. En cuanto a los beneficios, se concluye que mejora la calidad de la ense�anza, incentiva el buen rendimiento de los profesores y retroalimenta el desempe�o docente para apuntar a la excelencia permanente.
Palabras claves: evaluaci�n; docente; mejora evaluaci�n
Teaching Evaluation as a Mechanism for Improvement in the Faculty of Economic Sciences of the National University of Asunci�n
ABSTRACT
The research article focuses on the contribution of the permanent teacher evaluation carried out systematically for the continuous improvement of the learning process in universities, in this case specifically it focuses on the case study of the Faculty of Economic Sciences of the National University of Assumption. The work is located within the descriptive level with a qualitative-quantitative approach using the survey method for the field research phase. The results show the systematization of the teacher evaluation and the procedures applied in terms of form, periodicity and socialization. The main conclusions obtained show that teacher evaluation is considered an integral process and constitutes an academic space for reflection, construction, and a proposal for continuous improvement, which seeks, through self-evaluation, peer-evaluation, and hetero-evaluation, the possibility of improve educational actions in the teaching-learning process. Regarding the benefits, it is concluded that it improves the quality of teaching, encourages the good performance of teachers and provides feedback on teaching performance to aim for permanent excellence.
Keywords: evaluation; teacher; improvement
Art�culo recibido 05 marzo 2023
Aceptado para publicaci�n: 05 abril 2023
INTRODUCCI�N
La evaluaci�n de la docencia en la educaci�n superior es relativamente reciente en el contexto europeo y latinoamericano, aunque tenga una tradici�n m�s antigua en el anglosaj�n. De acuerdo con Fern�ndez, Mateo, & Mu�iz, (1996) este tipo de evaluaci�n tiene su origen formal en la d�cada de los veinte del siglo pasado, con Guthrie y Remmers, en los Estados Unidos, donde hoy se impone como una pr�ctica institucionalizada.
Tradicionalmente, la evaluaci�n se ha entendido como un proceso objetivo que busca aclarar aspectos de una realidad que se concibe como predecible, contabilizable, generalizable y, sobre todo libre de valores. En este sentido, la idea de evaluaci�n se asocia al uso de par�metros, indicadores, m�todos que promuevan la objetividad y la distancia entre lo que se eval�a y las personas involucradas en practicar la evaluaci�n (Vargas & Mar�a, 2005)
Tal como mencionan Airasian & Gullickson (1997) el concepto de evaluaci�n docente est� estrechamente ligado al de aprendizaje; si el aprendizaje es el cambio o adquisici�n de una conducta que anteriormente no se ten�a, la evaluaci�n ser�a el intento de averiguar sistem�ticamente en qu� medida se han logrado las conductas formuladas en los objetivos iniciales.
La evaluaci�n es por tanto un conjunto de est�mulos (m�s o menos complejos) que intentan verificar la existencia de unas conductas y la medida aproximada de su desarrollo. Se trata pues, de asegurarse de forma continua de en qu� medida o proporci�n se ha aprendido realmente lo que se pretend�a ense�ar.
El sentido de la evaluaci�n docente es el comprobar y mejorar la eficacia del aprendizaje. De esto se deduce que la evaluaci�n no es una sanci�n en el sentido de castigar o premiar con notas, sino un permanente control de calidad con la idea de mejorar el producto.� (De Cols, 1987)
C�rdenas (2018) manifiesta que, desde una perspectiva general, la evaluaci�n es un proceso integral y sistem�tico, por medio del cual se recopila informaci�n de manera met�dica y rigurosa para conocer, analizar y juzgar el valor de un objeto educativo determinando los aprendizajes por parte de los alumnos, el cumplimiento de los docentes, el grado de dominio del curr�culo y sus caracter�sticas, y los programas educativos.
Ahora bien, la evaluaci�n de la calidad docente universitaria llevada a cabo a trav�s de las opiniones de los estudiantes es la pr�ctica com�n en buena parte de las universidades
La evaluaci�n de la calidad de la educaci�n ha aumentado su presencia en los �ltimos a�os de manera muy notable en todos los niveles educativos en raz�n de que ofrece posibilidades para fortalecer y consolidar los aprendizajes, as� como los logros de los objetivos o prop�sitos en cualquier campo de estudio.
La evaluaci�n permite evidenciar cu�les son las necesidades prioritarias que se deben atender y muestra congruencia entre el saber y el desempe�o, receta ineludible que puede encausar a la educaci�n hacia la llamada calidad.
En Paraguay, el Ministerio de Educaci�n y Ciencias (MEC) busca instalar la cultura evaluativa que permita mejorar el sistema educativo con el prop�sito de ofrecer la educaci�n de calidad. En tal sentido, con la Ley de Educaci�n Superior se busca regular la educaci�n superior como parte del sistema educativo nacional y definir los tipos de instituciones que lo integran, establecer sus normativas y los mecanismos que aseguren la calidad y la pertinencia de los servicios que prestan las instituciones que lo conforman, incluyendo la investigaci�n.
El Consejo Nacional de Educaci�n Superior (CONES) es el �rgano responsable de proponer y coordinar las pol�ticas y programas para el desarrollo de la Educaci�n Superior y fue creado por ley 4995/13 para garantizar la calidad educativa para todos los habitantes del pa�s.
La Ley de Educaci�n Superior N� 4995 promulgada en el 2013, establece en varios art�culos los fundamentos que sustentan un sistema de evaluaci�n, como base para mejorar la calidad de la educaci�n superior.
En el art�culo 6� establece que la Educaci�n Superior tiene como uno de sus objetivos �Formar profesionales y l�deres competentes con pensamiento creativo y cr�tico, con �tica y conciencia social�. Una de las formas de generar ese pensamiento cr�tico del estudiante justamente de forma incipiente se logra con el proceso de que el alumno eval�e a sus docentes.
Este esp�ritu cr�tico se menciona nuevamente en el art�culo 24� donde establece que los fines de las universidades es �Brindar educaci�n a nivel superior, estimulando el esp�ritu creativo y cr�tico de los profesores y estudiantes mediante la investigaci�n cient�fica y tecnol�gica, el pensamiento l�gico y te�rico, y el cultivo de las artes y de las letras.�
Como la evaluaci�n es una actividad continua del mismo proceso educativo, la presente investigaci�n busca conocer el mecanismo de evaluaci�n docente que aplica la Facultad de Ciencias Econ�micas de la Universidad Nacional dentro de su proceso de mejora continua.
Las evaluaciones de desempe�o docente buscan verificar no solo el cumplimiento de los comportamientos esenciales y de las reglamentaciones vigentes sino la calidad profesional y humana del profesor.
La evaluaci�n docente constituye una herramienta poderosa para la calidad de la educaci�n superior ya que su aplicaci�n sistem�tica permite detectar debilidades y reencausarlas para el logro de los objetivos institucionales en la educaci�n superior.
METODOLOG�A
El dise�o de investigaci�n inicialmente fue documental en lo relacionado a la b�squeda, recolecci�n, an�lisis y recopilaci�n del marco te�rico referencial que sirvi� de sustento para el presente trabajo.
Posteriormente se recurri� al dise�o de campo para la recolecci�n de datos referentes a los mecanismos de evaluaci�n docente en la Facultad de Ciencias Econ�micas de la Universidad Nacional de Asunci�n.
Esta investigaci�n se encuadra dentro del nivel descriptivo y pretende describir los mecanismos de evaluaci�n docente implementados en la Facultad de Ciencias Econ�micas de la Universidad Nacional de Asunci�n.
Esta investigaci�n es de enfoque cuali-cuantitativo porque se analizaron apreciaciones y datos num�ricos provenientes de la informaci�n que proporcionaron los encuestados de esta investigaci�n, los cuales permitieron describir los beneficios de la evaluaci�n docente en la educaci�n superior.
Se ha recurrido a la modalidad bibliogr�fica/documental porque se consultaron fuentes bibliogr�ficas para la elaboraci�n del marco te�rico referencial que dio sustento a la realizaci�n del trabajo. Las fuentes bibliogr�ficas incluyeron fuentes secundarias como libros, revistas cient�ficas y art�culos electr�nicos.
Para la modalidad de campo se procedi� a encuestar a 45 personas conformados por coordinadores, directores de carrera de la sede central y 8 filiales con las que cuenta la Facultad de Ciencias Econ�micas. El tama�o de la muestra estuvo sujeto a un proceso de selecci�n realizada en base al muestreo probabil�stico de car�cter simple, dado que todas personas consideradas para la muestra, tuvieron la misma posibilidad de integrarla.
RESULTADOS Y DISCUSI�N
El enfoque por competencias est� claramente inserto en los diferentes niveles del sistema nacional de educaci�n, y se manifiesta en la transformaci�n de los planes curriculares y el perfil de egreso de los estudiantes (Rueda, Luna, & Loredo, 2011).
Detr�s de estas acciones, en muchos casos, se percibe el anhelo por formar ciudadanos competentes que hagan uso de conocimientos, habilidades y valores, no s�lo al resolver problemas espec�ficos, sino al guiar su propia actuaci�n en la sociedad.
As�, una preocupaci�n medular en los centros educativos comienza a ser la formaci�n de docentes basada tambi�n en el desarrollo de competencias particulares que les permitan guiar a sus estudiantes en los nuevos programas curriculares. La consecuencia que se deriva de esta situaci�n es la atenci�n inmediata a la formaci�n inicial y continua del profesorado, la actualizaci�n de su desempe�o, as� como el desarrollo de diferentes estrategias y recursos para realizar su evaluaci�n.
La necesidad de evaluar el desempe�o en la educaci�n superior es una realidad reconocida desde hace mucho tiempo en numerosos pa�ses.
Un factor fundamental para incrementar la calidad educativa para Airasian & Gullickson (1997) es el desempe�o docente; por ello, se reconoce a los profesores como elementos clave para garantizar la calidad de los procesos de ense�anza y aprendizaje.
Las competencias profesionales de los docentes, principalmente referidas a la preparaci�n de la ense�anza y a la organizaci�n del trabajo en el aula, son factores importantes que inciden en los aprendizajes y logros de los estudiantes.
Lo expresado anteriormente significa que las pr�cticas de evaluaci�n de la docencia se convierten en ejes primordiales para toda instituci�n educativa, puesto que permitir�n realizar diagn�sticos y valoraciones que favorezcan la construcci�n de acciones clave para la mejora de la funci�n docente y, por tanto, de la calidad de la ense�anza y la formaci�n de los estudiantes.
A continuaci�n, se muestran los resultados obtenidos en el trabajo de campo:
Figura N� 1
Las evaluaciones se realizan en todas las carreras impartidas en la FCE
Fuente: Elaboraci�n propia en base a encuesta aplicada
Conforme a los datos recolectados, ante la consulta de si cada carrera impartida en la FCE eval�a a los docentes, el 86% afirma que siempre se realiza, el 9% refiere que solo a veces, en tanto que el 5% manifest� que nunca.
El proceso de evaluaci�n de desempe�o docente es un procedimiento que debe ser aplicado en cada carrera impartida en la FCE de manera a corregir las desviaciones que pueden darse en la implementaci�n de la malla curricular establecidos en el modelo educativo y sobre todo, detectar las debilidades del proceso de ense�anza y fortalecerlas.
Desde una perspectiva un tanto cl�sica, como menciona Garc�a (1988) las evaluaciones realizadas a partir de la recopilaci�n de informaci�n de los estudiantes son, en su conjunto, multidimensionales, fiables y estables; dependen m�s del docente que de la unidad curricular; son relativamente v�lidas y est�n poco afectadas por los sesgos potenciales; se asumen como herramientas �tiles de mejora de la calidad de la ense�anza cuando se combinan con estrategias concretas de intervenci�n en dominios o �reas de la actividad docente un tanto fr�giles.
Figura N� 2
�Modalidad en que se realiza la evaluaci�n del docente en la FCE UNA
Fuente: Elaboraci�n propia en base a encuesta aplicada
Conforme a los datos recolectados, ante la consulta de la forma de evaluaci�n, el 64% de las personas refirieron que se realiza de forma triangular (estudiante-docente-directivo), el 23% de forma bilateral (estudiante-docente) y el 14% de forma unilateral.
Los datos analizados refieren que m�s de la mitad de las evaluaciones que se realizan en la FCE a los docentes, se procede de forma triangulada en raz�n de que es el mecanismo que permite contrastar los datos y evaluarlos en su conjunto para evitar sesgos en la valoraci�n.
La autoevaluaci�n y la evaluaci�n por pares resultan ser una combinaci�n id�nea para cumplir las metas del aprendizaje y la reflexi�n mediante la evaluaci�n, ya que permiten incluir ejercicios de valoraci�n personal para la discusi�n con colegas que comparten situaciones similares y que pueden brindar su apoyo no s�lo en asuntos profesionales, sino tambi�n en asuntos personales vinculados al quehacer docente.
Una propuesta fundamentada para la evaluaci�n de los docentes desde este enfoque conforme a Rueda (2009) es la del Modelo de Evaluaci�n de Competencias Docentes� la cual tiene como prop�sito orientar a profesores y directivos en los procesos de evaluaci�n y contribuir para que �stos repercutan en la mejora de las pr�cticas de ense�anza y aprendizaje.
El modelo considera como competencias fundamentales en el desempe�o docente el planear el curso de la asignatura, gestionar la progresi�n de los aprendizajes, llevar a cabo la interacci�n did�ctica en el aula, utilizar formas de comunicaci�n adecuadas para apoyar el trabajo acad�mico y formas acordes para valorar el proceso de ense�anza-aprendizaje, as� como su impacto.
Dentro de cada una de estas dimensiones se integran diferentes indicadores que permiten ubicar con mayor claridad aquellas evidencias que har�n posible contar con ejes de comparaci�n encaminados a la mejora. Es importante se�alar que el modelo pretende orientar y apoyar los procesos de evaluaci�n en las instituciones de educaci�n superior, considerando su propio contexto y condiciones al implementarlo.
Figura N� 3
Periodicidad con que se socializa los resultados de la evaluaci�n docente
Fuente: Elaboraci�n propia en base a encuesta aplicada
Conforme a los datos recolectados, ante la consulta de si los resultados de la evaluaci�n son socializados con los docentes, el 73% dijo siempre, el 18% a veces y un 9% nunca.
Todas las evaluaciones que se realicen en los niveles y formas, para que cumplan con su funci�n de retroalimentaci�n, deben necesariamente socializarse con los actores y afectados de manera a que las debilidades detectadas puedan ser sujetas de una planificaci�n exhaustiva para fortalecerlas.
Socializar con los docentes las evaluaciones obtenidas, posibilitan una autorreflexi�n m�s sustantiva sobre su actuaci�n. Uno de los cuestionarios disponibles en la literatura es el de Murillo (2008) que pretende constituirse como contrapunto de la evaluaci�n, al ser tambi�n utilizado por los estudiantes, en el sentido de probar la validez convergente y divergente de las percepciones de los actores envueltos en el proceso de ense�anza-aprendizaje (estudiantes y docente).
Figura N� 4
Mejoras del desempe�o docente con la aplicaci�n de la evaluaci�n
Fuente: Elaboraci�n propia en base a encuesta aplicada
Los datos reflejan que la amplia mayor�a de los encuestados han referido que la evaluaci�n que se realiza a cada profesor, ayuda a que el plantel docente mejore su desempe�o.
En general, se entiende la evaluaci�n como un proceso orientado a recoger evidencias en forma planificada y sistem�tica para emitir juicios con la finalidad de mejorar. Para ello se apoya en dos elementos fundamentales que son los criterios de evaluaci�n y la recolecci�n de informaci�n. Esta conceptualizaci�n hace expl�cito que su sentido final es mejorar la calidad, pero, a su vez, no excluye la posibilidad de la certificaci�n o acreditaci�n. Adem�s, aunque siempre se mira la evaluaci�n como un proceso centrado en qui�n eval�a, la conceptualizaci�n es lo suficientemente amplia como para que se considere que otros actores tambi�n puedan ser part�cipes de este proceso.
Figura N� 5
Aspectos mejorados con la evaluaci�n docente
Fuente: Elaboraci�n propia en base a encuesta aplicada
Los resultados tabulados evidencian que el 36% manifest� que beneficia al proceso de ense�anza, el 32% que ayuda al relacionamiento docente-estudiante, y otro 32% al nivel general del plantel docente.
Sin lugar a dudas la evaluaci�n docente trae aparejada m�ltiples beneficios puesto que todo proceso para genera el efecto deseado necesita de control permanente. Los datos procesados refieren que los encuestados perciben que la evaluaci�n al docente ayuda a mejorar que los aspectos de proceso de ense�anza, relacionamiento docente-estudiante y el nivel general del plantel docente.
CONCLUSIONES
La evaluaci�n docente que se desarrolla en la Facultad de Ciencias Econ�micas de la Universidad Nacional de Asunci�n es un proceso sistem�tico y continuo que se aplica en todas las carreras impartidas en la unidad acad�mica.
Sin dudas, la evaluaci�n del desempe�o docente, es una necesidad inherente para mejorar la educaci�n y para contribuir a elevar el prestigio social de la profesi�n docente puesto que.
Con los resultados se concluye que el mecanismo de evaluaci�n docente implementado por la Facultad de Ciencias Econ�micas de la Universidad Nacional de Asunci�n es permanente y se realiza de manera triangulada (estudiante � docente � directivos).
La evaluaci�n del docente se considera un proceso integral y se constituye en un espacio acad�mico de reflexi�n, construcci�n y propuesta de mejoramiento continuo, que busca, mediante la autoevaluaci�n, la coevaluaci�n y la heteroevaluaci�n, promover el ejercicio de la docencia calificada a trav�s de estrategias de participaci�n, di�logo y concertaci�n entre los diversos actores del proceso educativo: docentes, estudiantes y directivos.
En cuanto a la identificaci�n de las evaluaciones que se aplican a los docentes en FCE, la misma tiene un car�cter sistem�tico y continuo que le da al maestro la posibilidad de perfeccionar sus acciones educativas en el proceso de ense�anza aprendizaje, y mejorar los estilos, m�todos y procedimientos de trabajo para un aprendizaje m�s significativo de los alumnos. Los docentes son conscientes de la labor que tienen y est�n dispuestos a que se les ayude y oriente; consideran que la evaluaci�n del desempe�o es un factor que promueve su desarrollo y potencia la superaci�n profesional, a partir de los resultados de su trabajo.
En cuanto a los beneficios de la evaluaci�n docente en la educaci�n superior, mejora la calidad de la ense�anza, incentiva el buen rendimiento de los profesores y retroalimenta el desempe�o docente para apuntar a la excelencia permanente.
Por �ltimo, se concluye que la evaluaci�n� docente aporta innumerables beneficios para la educaci�n superior y se constituye en una herramienta v�lida para perfeccionar la calidad educativa y atender a las demandas de la sociedad.
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