Pol�tica
nacional de educaci�n ambiental y su incidencia en la educaci�n para el
desarrollo sostenible en los docentes de b�sica primaria en el departamento de
C�rdoba - Colombia
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Carmen Elena Chaverra G�mez[1] https://orcid.org/0000-0002-3847-0554 Universidad de Ciencia y Tecnolog�a de Panam� UMECIT
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RESUMEN
Las pol�ticas educativas determinan los lineamientos de los sistemas educativos a fin de lograr los objetivos nacionales e internacionales, a partir de las propuestas mundiales de las agendas de desarrollo sostenible 2030; determinando la relaci�n directa de la incorporaci�n de esta a los curr�culos de Latinoam�rica como un elemento fundamental de la lucha contra la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos; En �ste sentido la preservaci�n y el desarrollo sostenible apuntan a capitalizar este cometido; �en consecuencia el presente documento busca establecer una estrategia que establezca la correlaci�n de la incidencia que tiene la Pol�tica Nacional de Educaci�n ambiental, en la educaci�n para el desarrollo sostenible en los docentes de b�sica primaria en instituciones educativas del departamento C�rdoba� Colombia; utilizando una metodolog�a cuantitativa de estudio correlacional no experimental que busca establecer la relaci�n porcentual entre las dos variables (Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental y La Educaci�n para el desarrollo sostenible).
Palabras clave: pol�ticas educativas; educaci�n ambiental; desarrollo sostenible, educaci�n para el desarrollo sostenible.
National environmental education policy and its impact on education for sustainable development in primary school teachers in the department of C�rdoba - Colombia
ABSTRACT
Educational policies determine the guidelines of educational systems in order to achieve national and international objectives, based on the global proposals of the 2030 sustainable development agendas; they determine the direct relation of the incorporation of this to the curricula of Latin America as a fundamental element of the fight against poverty and the improvement of the quality of life of the peoples; in this sense, preservation and sustainable development aim to capitalize on this commitment; In this sense, the present seeks to establish a strategy that establishes the correlation of the incidence of the National Environmental Education Policy in education for sustainable development in educational institutions in northern Colombia; using a quantitative non-experimental correlational study methodology that seeks to establish the percentage relationship between the two variables (National Environmental Education Policy and Education for sustainable development).
Keywords: educational policies; environmental education; sustainable development, education for sustainable development
Art�culo recibido 29 Abril 2023Aceptado para publicaci�n: 29 Mayo 2023
INTRODUCCI�N
Los problemas internacionales relacionados con el medio ambiente son cada vez m�s complejos y diversos, pues en �ste confluyen diferentes factores que le afectan y que involucra esferas como la pol�tica, la econom�a y la educaci�n. Hace 57 a�os se produjo el registro de la educaci�n ambiental a nivel internacional, por parte de la Organizaci�n de las Naciones Unidas para la Educaci�n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); como alternativa viable para el alcance de un futuro sostenible y la mitigaci�n de la crisis ambiental a nivel global. Por lo anterior se hizo necesario tomar como sustento la ciencia y la cultura, as� como reconocer el papel formador y moldeador que posee la educaci�n especialmente la educaci�n ambiental para el desarrollo de: habilidades, capacidades y compromisos que se requieren para alcanzar tales prop�sitos (UNESCO, 2005).
�En la siguiente etapa, han surgido considerables avances en materia pol�tica y normativa, lo cual ha permitido asumir una nueva perspectiva sobre la educaci�n y sus prop�sitos formativos en procura de fortalecer las conductas humanas frente a un creciente problema sociopol�tico, cuyas consecuencias arriesgan no solo la naturaleza sino la vida de todas las especies. Algunas de �stas transformaciones se evidenciaron en el reconocimiento oficial del concepto de educaci�n ambiental como factor cultural preponderante, para la transformaci�n del modelo de desarrollo a nivel internacional y que ha procurado la coordinaci�n de acciones a escala global encaminada a la conservaci�n ambiental (Orduz, 2014).
En definitiva, han sido aproximadamente 60 a�os de programas y pol�ticas p�blicas internacionales que han demandado un cambio de visi�n hacia el ambiente y la vida en el planeta, de tal forma que ha permitido la definici�n del futuro que se espera lograr para la especie humana, tomando como elemento primordial la formaci�n y educaci�n del hombre; como paso fundamental para el logro de tales metas, objetivos y principios.
No obstante, luego de este tiempo, las constataciones en materia pol�tica y los beneficios hacia el cambio de esta realidad es cada vez m�s cr�tica, en tanto se percibe una enorme falta de voluntad pol�tica de algunos gobiernos cuyo �nfasis primordial se basa en el aporte individual que debe hacer cada individuo para contribuir al mejoramiento de la crisis; a su vez, parece desconocer intencionalmente la trascendencia en sus acciones gubernamentales que impactan no solo a escala local, sino tambi�n global y que afecta totalmente la vida en el planeta Tierra. Estas pol�ticas, si bien han ayudado a crear consciencia social en las generaciones formadas bajo �stos programas de educaci�n ambiental, no deja de ser menos cierto que se necesitan mayores compromisos a escala internacional para el lograr el desarrollo sostenible y sus objetivos, considerando la ausencia de coherencia entre las exigencias normativas y pol�ticas gubernamentales con el accionar de los diferentes sectores sociales para apoyar una causa com�n.
A nivel meso, el contexto normativo y pol�tico ambiental en Colombia tiene sus inicios en 1968, a partir del momento en el que gobierno colombiano decidi� la reestructuraci�n del sector agropecuario y se crearon entidades estatales cuyas funciones apuntaron a �[�] la conservaci�n, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables con fines cient�ficos, educativos, recreativos o est�ticos� (Orduz, 2014, p. 28)
En tal sentido, se vislumbraron los primeros indicios de la voluntad pol�tica del gobierno nacional hacia la consecuci�n de pol�ticas con las que se empezaron a desarrollar ejercicios educativos enfocados en la importancia de la conservaci�n del ambiente y en la formaci�n de una conciencia ambiental. Estos primeros pasos sobre el desarrollo de la pol�tica de educaci�n ambiental, se concretaron en 1974 con la expedici�n del C�digo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protecci�n al Medio Ambiente.
Los avances normativos basados en la expedici�n del c�digo, sirvieron de sustento en la expedici�n de la Constituci�n Pol�tica de 1991, donde por primera vez se consagr� el derecho a gozar del ambiente sano. De ah� que la norma que rige el orden interno colombiano, haya adquirido el nombre de �Constituci�n verde o ecol�gica de Colombia�, no solo por sus avances en materia del establecimiento del derecho a gozar de un ambiente sano, sino tambi�n, por crear mecanismos de participaci�n ciudadana para la toma de decisiones que giran en torno al medio ambiente y el deber de conservarlo a trav�s de pr�cticas como la educaci�n ambiental desde una mirada cr�tica e interdisciplinaria; combinada con las pol�ticas educativas establecidas para ello (Orduz, 2014).
Esta constituci�n fue el pilar que condujo a la expedici�n de la Ley 99 de 1993, donde se introdujo el t�rmino de desarrollo sostenible, se cre� el Ministerio del Medio Ambiente, fueron definidos sus objetivos y la creaci�n del Sistema Nacional Ambiental (SINA). A partir de estos organismos, especialmente del SINA, el estado colombiano construy� una pol�tica robusta y completa, dotada de transversalidad, integralidad e interdisciplinariedad, con sus objetivos o principios hacia contextos diversos, como es el caso del educativo; pues se establecen los mecanismos de participaci�n ciudadana para la veedur�a de acciones responsables y comprometidas con la conservaci�n ambiental (Orduz, 2014).
No obstante, �pese a las nuevas dimensiones de la conservaci�n del medio ambiente como eje fundamental para la vida,� en los �ltimos 20 a�os se han incrementado en el pa�s los conflictos y problem�ticas ambientales asociados seg�n el Instituto Alexander Von Humboldt (2019), a la deforestaci�n para promover la ganader�a a gran escala en zonas de selvas, bosques y �reas protegidas, la extracci�n minera legal e ilegal a menor y a gran escala, la introducci�n de especies no nativas, la desertificaci�n y la p�rdida gradual de ecosistemas con sus respectivos recursos faun�sticos y flor�sticos que, conjuntamente, amenazan con la estabilidad alimentaria, la salud y la vida humana.
Frente a estas problem�ticas, los avances jur�dico-normativos y las pol�ticas p�blicas carentes de contextos, enfoques �tnico-culturales y necesidades locales, se desdibujan o pierden practicidad en su implementaci�n, al observar seg�n datos proporcionados por el Instituto de Hidrolog�a, Meteorolog�a y Estudios Ambientales, IDEAM (2020), que la mitad de los 96 tipos de ecosistemas del pa�s se encuentran en niveles de riesgo alto, cr�tico y de peligro, por cuenta de las actividades humanas, entre las cuales se encuentra principalmente la ampliaci�n de las fronteras agr�colas.
En raz�n de lo anterior, es menester que el accionar del Estado con sus instituciones p�blicas, el sector privado, las comunidades y la poblaci�n en general; realicen un trabajo integral y a la vez diferencial, donde los diferentes sectores sociales construyan conforme a sus realidades territoriales, un proyecto ciudadano participativo, educativo y justo, con pr�cticas de conservaci�n medioambiental acordes a la Constituci�n Pol�tica, a los tratados internacionales que han declarado el medio ambiente como un derecho humano, a la normatividad interna, a las necesidades comunitarias y a los desaf�os ambientales tanto presentes como futuros.
A nivel educativo, Colombia contempla una agenda pol�tica que, a pesar de contar con una pol�tica p�blica nacional de educaci�n ambiental encausada en priorizar la reflexi�n en torno al tema, junto a otros de gran importancia como la violencia y pobreza, suponen una falta de sentido hacia lo que deber�a ser analizado concretamente a nivel nacional, ya que parece ser poco o nada prioritario el posicionamiento del ambiente como tema de inter�s educativo, social, econ�mico o pol�tico, por sus inconsistencias entre lo que se propone en las pol�ticas y las acciones realizadas por los gobiernos nacionales o departamentales (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; - Ministerio de Educaci�n Nacional-MEN-, 2003).
En un nivel micro, en cuanto a las pol�ticas p�blicas referidas a la conservaci�n del medio ambiente y la educaci�n ambiental en el departamento de C�rdoba, durante el a�o 2018 se anunciaron acciones gubernamentales relativas al fortalecimiento de los procesos socioeducativos ambientales, entre las cuales se encuentra el Aula Verde Interactiva; la propuesta consisti� en un puesto comunitario utilizado como �[�] herramienta tecnol�gica e instrumento did�ctico, pedag�gico y de divulgaci�n para promover la divulgaci�n, conocimiento y proyecci�n de la riqueza asociada a los ecosistemas estrat�gicos y al Patrimonio Ambiental y Cultural del departamento de C�rdoba� (Ru�z, 2020, p. 18).
Sin embargo, los esfuerzos de tales programas, proyectos o planes, contin�an mostr�ndose� insuficientes e ineficaces para la atenuaci�n de los impactos ambientales negativos en la regi�n, toda vez que se entiende la existencia de vac�os pedag�gico en los cordobeses, especialmente a nivel �educativo, donde sus diferentes actores llevan a cabo procesos de ense�anza-aprendizaje ajenos a su contexto, y desconocen en esa medida, que la educaci�n ambiental es una herramienta clave para promover los entornos saludables que contribuyen al estado de bienestar de la poblaci�n, tal como lo establecen Matos y Flores (2016).
En otras palabras, los problemas ambientales que se han percibido en el departamento de C�rdoba, evidentes en la falta de conductas o actitudes amigables �con el medio ambiente y que han conducido a consecuencias como la deforestaci�n, la contaminaci�n del agua, los suelos, el uso inadecuado de residuos contaminantes y todo un conjunto de consecuencias ambientales negativas que producen alteraciones en el ecosistema departamental, dan cuenta de serias inconsistencias en el desarrollo y la implementaci�n de programas de educaci�n ambiental en las instituciones educativas.
Sumado a lo anterior, en los municipios del departamento de C�rdoba, tales como Ceret� y Los C�rdobas, se han reportado casos de erosi�n costera y rivere�a con relaci�n a los r�os Sin� y San Jorge, contaminaci�n de las Ci�nagas de Ayapel, causadas por la miner�a ilegal, o bien deforestaci�n en el Parque Nacional Natural Nudo del Paramillo, por acciones como los monocultivos y la tala indiscriminada de �rboles, situaciones que incluso se producen a nivel local en las instituciones educativas objeto de estudio, como son: instituci�n educativa Los Garzones (municipio Los Garzones) y el Centro Educativo Rural San Antonio (municipio de Ceret�), en cuyas comunidades educativas se han observado problem�ticas referidas a:
� Ausencia de situaciones educativas que favorezcan el cuidado del entorno;
� Desconocimiento sobre alternativas de prevenci�n de problemas ambientales;
� Desarrollo inadecuado del proyecto transversal obligatorio de ense�anza y aprendizaje del medioambiente, realizado solo por los docentes de Ciencias Naturales y los estudiantes de b�sica secundaria y media;
� Escasa cultura ciudadana en los hogares sobre contaminaci�n, dado que los estudiantes crecen en un ambiente cotidiano en donde el adulto manifiesta actitudes y conductas indiferentes frente a la defensa, mejora y conservaci�n del territorio natural;
� Poca participaci�n de los docentes de otras �reas, as� como padres de familia en proyecto o programas medioambientales;
� Debilidades en el uso de estrategias pedag�gicas adecuadas para el fomento y aumento en la participaci�n de la comunidad educativa en proyectos y programas de educaci�n ambiental;
� Desconocimiento sobre uso racional de los recursos naturales;
� Trato poco amigable hacia los recursos ambientales;
� Acciones inadecuadas con respecto al manejo de desechos; Inexistencia de gu�a did�ctica integradora sobre estrategias pedag�gicas de aula que permita la confluencia de diversos saberes o asignaturas y;
� Debilidades en el pensamiento cr�tico de los estudiantes frente a las consecuencias desastrosas mundiales, nacionales y locales por causa de los problemas ambientales, entre otros problemas.
Por consiguiente, se trata de problemas que no solo tienen origen pol�tico internacional, nacional, departamental o municipal; tambi�n se proyectan a nivel personal en la conducta ciudadana, lo que se acrecienta al encontrarse con un desconocimiento profundo de estos problemas, bien sea en cada uno de los hogares de una ciudad o municipio, o bien en cada una de sus instituciones educativas.
En otros t�rminos, la falta de conocimiento sobre educaci�n ambiental en los hogares y las aulas de clase de las entidades educativas oficiales del gobierno nacional, en sus niveles de preescolar, b�sica primera, secundaria y media, as� como las debilidades en los m�todos, las estrategias o herramientas pedag�gicas que se vienen desarrollando para formar nuevos ciudadanos comprometidos con su entorno social, cultural y natural, produce como consecuencia el aumento en los riesgos de tener cada vez m�s deterioro en el medio ambiente, lo cual viene siendo cada vez m�s evidente en entornos como Los C�rdobas, Tierralta y Ceret�.
A partir de las observaciones realizadas, se puede afirmar que la escasa valoraci�n manifiesta por parte de las comunidades educativas de las dos instituciones objeto de estudio, en cuanto a la pr�cticas de conservaci�n ambiental de los recursos naturales, es una consecuencia de las pr�cticas pedag�gicas inadecuadas en las que se han evidenciado el uso ineficiente de herramientas pedag�gicas para el fortalecimiento de los saberes sobre educaci�n ambiental, desde una perspectiva contextualizada y una actitud reflexiva, cr�tica y propositiva. En esa medida, se denota el desconocimiento e implementaci�n de las pol�ticas nacionales de educaci�n ambiental, afectando el logro de impactos positivos en la comunidad educativa de estas instituciones.
Se trata de dos instituciones que, en conjunto, suman cerca de 3000 personas, entre las cuales se encuentran estudiantes, docentes, directivos, personal administrativo, personal de aseo, personal de vigilancia y padres de familia, cuyo estrato socioecon�mico es bajo en su mayor�a, lo que aumenta las dificultades en el desarrollo de una cultura ciudadana de protecci�n y preservaci�n del medioambiente, toda vez se trata de familias con necesidades y preocupaciones inmediatas, que requieren soluciones urgentes, como es el caso del sustento diario, lo que dificulta el desarrollo de actitudes y valores ambientales m�s amigables con el medio, por lo cual, de acuerdo con la relevancia pr�ctica y te�rica de la problem�tica identificada, es necesario establecer� �Qu� incidencia tiene la Pol�tica Nacional de Educaci�n ambiental en la educaci�n para el desarrollo sostenible en los docentes de B�sica Primaria en instituciones educativas en el departamento de C�rdoba, Colombia?.
De igual manera es necesario establecer como objetivo central analizar la Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental y su incidencia en la Educaci�n para el Desarrollo Sostenible en los docentes de b�sica primaria en instituciones educativas en el departamento de C�rdoba, Colombia; y cuyos objetivos espec�ficos son:
� Determinar el grado de conocimiento de los lineamientos sobre la Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental y la Educaci�n para el Desarrollo Sostenible en los docentes de b�sica primaria en instituciones educativas del departamento de C�rdoba.
� Establecer el nivel de incorporaci�n de la pol�tica de la Educaci�n Ambiental y la Educaci�n para el Desarrollo Sostenible en los Proyectos Educativos Institucionales (P.E.I.) del departamento de C�rdoba, Colombia.
� Analizar la incidencia de la Educaci�n para el Desarrollo Sostenible en la pr�ctica pedag�gica de los docentes de b�sica primaria en instituciones educativas en el departamento de C�rdoba, Colombia.
� Dise�ar un portafolio pedag�gico para la promoci�n de la Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental y Educaci�n para el Desarrollo Sostenible en los Docentes de b�sica primaria en Instituciones Educativas del departamento de C�rdoba (Colombia).
METODOLOG�A
El marco metodol�gico se encuentra ubicado, dentro del paradigma Positivista, esto es, propio de la investigaci�n cuantitativa que est� directamente basada en dicha corriente conocida como positivismo. Este paradigma sostiene que existe una realidad objetiva que puede ser estudiada por parte del investigador. Para el experto en investigaci�n Briones (2000), se utiliza el enfoque de investigaci�n cuantitativa, que, Hern�ndez, et al. (2012), expresan que:
El enfoque cuantitativo (que representa, un conjunto de procesos) es secuencial y probatorio. Cada etapa precede a la siguiente y no podemos �brincar� o eludir pasos. El orden es riguroso, aunque desde luego, podemos redefinir alguna fase. Parte de una idea que va acot�ndose y, una vez delimitada, se derivan objetivos y preguntas de investigaci�n, se revisa la literatura y se construye un marco o una perspectiva te�rica.
Por su parte, seg�n Kerlinger, (2002),� un enfoque cuantitativo, se denomina as� porque trata con fen�menos que se pueden medir� a trav�s de la utilizaci�n de t�cnicas estad�sticas para el an�lisis de los datos recogidos; su prop�sito m�s importante radica en la descripci�n, explicaci�n, predicci�n y control objetivo de sus causas y la predicci�n de su ocurrencia a partir del desvelamiento de las mismas, fundamentando sus conclusiones sobre el uso riguroso de la m�trica o cuantificaci�n, tanto de la recolecci�n de sus resultados como de su procesamiento, an�lisis e interpretaci�n, a trav�s del m�todo hipot�tico-deductivo.
Se aborda el m�todo hipot�tico-deductivo, el cual consiste en la generaci�n de hip�tesis a partir de dos premisas, una universal (leyes y teor�as cient�ficas, denominada: enunciado nomol�gico) y otra emp�rica (denominada enunciado entimem�tico, que ser�a el hecho observable que genera el problema y motiva la indagaci�n), para llevarla a la contrastaci�n emp�rica (Popper, 2008).
Su camino deductivo es uno com�n a todas las ciencias f�cticas basadas en hechos y con sustento ineludible en la medici�n o cuantificaci�n, en la objetividad de los procedimientos (dejando de lado las convicciones subjetivas, o creencias del investigador), y en la experiencia para la contrataci�n de sus hip�tesis, que tendr�an como finalidad primera y �ltima, tanto la ampliaci�n del conocimiento a trav�s de la pretensi�n de universalidad de los resultados encontrados, como de la generaci�n de leyes cient�ficas que permitan, tanto, la explicaci�n de las causas de los fen�menos como la predicci�n, control y retro dicci�n de su ocurrencia.
Ante la situaci�n problema planteada inicialmente, para facilitar la formulaci�n de las hip�tesis, se retoma la pregunta de investigaci�n: �Qu� incidencia tiene la Pol�tica Nacional de Educaci�n ambiental en la educaci�n para el desarrollo sostenible, en los docentes de b�sica primaria, de dos instituciones educativas del departamento de C�rdoba, Colombia?
Hip�tesis alternativa Ho: �1 = �2��
La Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental incide significativamente en la Educaci�n para el Desarrollo Sostenible (DS) en los docentes de b�sica primaria de dos instituciones educativas del departamento de C�rdoba, Colombia.
Hip�tesis nula� Ha: �1 ≠ �2
La Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental no incide significativamente en la Educaci�n para el Desarrollo Sostenible (DS) en los docentes de b�sica primaria de dos instituciones educativas del departamento de C�rdoba, Colombia.
En cuanto al tipo de estudio es correlacional anal�tica, que seg�n Mendieta (2015), permite analizar y hallar explicaciones mediante el estudio de relaciones entre dos variables: una independiente (causa) y otra� dependiente (consecuencia), al igual el investigador no interviene las variables, esto es, no experimental, buscando generar un v�nculo entre estas dos variables, es decir, se analiza la�� relaci�n� de la Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental y su incidencia en la Educaci�n para el Desarrollo Sostenible (EDS), en los docentes de b�sica primaria� de la Instituci�n Educativa los Garzones (municipio Los Garzones) y el� Centro Educativo Rural San Antonio (municipio de Ceret�) de Monter�a, C�rdoba. En su �nfasis anal�tico, el estudio se apropia, adem�s incluyen la investigaci�n literaria, opini�n p�blica, pruebas cient�ficas y meta de an�lisis.
Cabe se�alar la relaci�n que existe entre estas dos variables para de esta manera poder medir y analizar la relaci�n entre la variable 1. Pol�tica de Educaci�n Ambiental (VI) y la variable 2. Educaci�n para el Desarrollo Sostenible (VII).� Por lo anterior, esta investigaci�n tiene un alcance descriptivo y permite describir el estado actual de una variable identificada puntualizando las caracter�sticas de la poblaci�n bajo estudio.
El aspecto descriptivo en esta investigaci�n est� centrado en el �qu�, y lo correlacional en el �por qu� del objeto de investigaci�n; en otras palabras, su objetivo. De all� que seg�n Sampieri (2010), el proyecto tiene investigaci�n descriptiva porque se utilizaran encuestas para describir de mejor manera el tema con base a los datos estad�sticos recolectados.
En cuanto al dise�o es de tipo no experimental, porque tiende a privilegiar el an�lisis de causalidad; en el caso de los estudios no experimentales, no existe ning�n tipo de incidencia por parte de quien investiga, sobre las variables independientes. Por tanto, se realiza an�lisis causa-efecto. A su vez, Hern�ndez, et al. (2010), plantean que, en dichos dise�os de investigaciones cuantitativas de tipo no experimental, �las inferencias sobre las relaciones entre variables se realizan sin intervenci�n o influencia directa, y dichas relaciones se observan tal como se han dado en su contexto natural� (p.150).
En raz�n a lo anterior y, para la construcci�n de su dise�o, se hace fundamental la identificaci�n de las fuentes que permitan la recolecci�n de la informaci�n, por lo cual se acude a� fuentes primarias que corresponden al cuerpo docente de ambas instituciones educativas, localizadas en Monter�a, C�rdoba,� cuyas competencias son cumplir con su misi�n institucional y en consecuencia con su Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.) y velar por el cumplimiento de dichos planes a trav�s de la implementaci�n de sus pr�cticas educativas en pro de la formaci�n integral de sus alumnos.
Las fuentes secundarias denominadas igualmente, fuentes documentales o de segunda mano, corresponden a esta fuente, estudios y teor�as ya elaboradas: textos sobre educaci�n, Plan Nacional de Educaci�n Ambiental, Proyecto Educativo Institucional, de ambas instituciones, repositorios universitarios y revistas especializadas sobre el tema, en materia ambiental. (Ver anexo 2, pruebas documentales).
En lo referente a la presente investigaci�n, teniendo en cuenta el objetivo general y los espec�ficos planteados para est�, se cuenta con las variables: Educaci�n Ambiental 8EA) y Desarrollo Sostenible (DS).
Las t�cnicas que se emplear� ser� la encuesta, preparada y validada por un juicio de expertos, antes de su aplicaci�n entre la muestra seleccionada y el instrumento es un cuestionario dise�ado mediante la t�cnica escala tipo Likert, como aquel conjunto organizado de reactivos o �tems relativos a las caracter�sticas que se quiere medir, al presentar a los sujetos que forman la muestra para que ellos se manifiesten en t�rminos de: siempre, casi siempre, algunas veces, casi nunca, nunca. A cada pregunta o constructo se le asignan cinco alternativas posibles de respuesta y un c�digo de 1 a 5, para su tabulaci�n.
En cuanto a la poblaci�n para esta investigaci�n est� conformada por los 70 docentes de b�sica primaria de la Instituci�n Educativa Los Garzones y 30 del Centro Educativo Rural San Antonio de Ceret� y sus respectivas sedes y sub sedes, ambas instituciones localizadas en Monter�a, C�rdoba. En consecuencia, dicha poblaci�n est� conformada por 100 docentes como sujetos de investigaci�n.
Respecto a los docentes, ambos g�neros, con edades entre los 25 y 60 a�os, la gran mayor�a est�n nombrados en propiedad mediante los Decretos 2277 y 12 78 con estudios de licenciatura y de postgrados distribuidos en los diferentes grados del nivel de la b�sica primaria.
Por conformar una poblaci�n finita y accesible no se considera necesario seleccionar una muestra, por lo que se aplicar� un censo poblacional. Que permite identificar y enumerar los elementos de la poblaci�n se aplicar� la t�cnica de encuesta a los docentes de las instituciones educativas objeto de investigaci�n se tendr� en cuenta la direcci�n electr�nica de los docentes y el n�mero de tel�fono para aquellos docentes que no tengan registrados el correo electr�nico, ya que la aplicaci�n del instrumento ser� en forma virtual a trav�s de un link que se le enviar� por Gmail o WhatsApp.
Se explicar� detalladamente a los docentes de las dos instituciones que constituyen la poblaci�n, toda la informaci�n relacionada con el objetivo del proyecto de investigaci�n, su rol en el mismo y los procedimientos en los que colaborar�n. Para esto se contar� con un formato de consentimiento informado. Adicionalmente, se garantizar� el derecho a la confidencialidad de las identidades de los participantes, siendo estas codificadas y sistematizadas rigurosamente. Los datos obtenidos de sus contribuciones ser�n tratados bajo estrictas medidas de veracidad y al finalizar el proyecto, los resultados ser�n socializados en eventos cient�ficos acad�micos, pero en ning�n caso se vulnerar� el derecho a la confidencialidad ya expuesto.
RESULTADOS Y DISCUSI�N
En esta investigaci�n llevada en curso se establece la necesidad de resolver un problema social y educativo, en los municipios de Los Garzones y Ceret�, referido a las inconsistencias identificadas entre los Proyectos de Educaci�n Ambiental (PRAE) de las dos instituciones educativas objeto de estudio, y las pol�ticas p�blicas de educaci�n ambiental, en procura de fortalecer los procesos educativos en el aula y facilitar la ense�anza y el aprendizaje de estos temas.
Se precisa de una importante estrategia did�ctica orientada a docentes de b�sica primaria, en primer lugar, y a directivos, padres de familia y comunidades circundantes a estos contextos sociales y culturales distintos, siendo unos rurales y otros urbanos, as� como instituciones educativas p�blicas y privadas del departamento de C�rdoba, en las que, por ley siguiendo lo establecido en la Pol�tica Nacional de Educaci�n Ambiental deben desarrollar programas escolares orientados al fortalecimiento de las competencias del saber, del saber hacer y el ser, en relaci�n con el cuidado y la preservaci�n del ambiente.
A partir del desarrollo de este estudio, se pretende el dise�o de un portafolio pedag�gico para la promoci�n de la Educaci�n Ambiental que permita la consecuci�n de un desarrollo sostenible y que pueda utilizarse en las clases de b�sica primaria, en las dos instituciones educativas objeto de estudio, del departamento de C�rdoba, Colombia, a la luz de la Pol�tica P�blica de Educaci�n Ambiental, toda vez que esta establece, dentro de su objetivo general y en el marco de los prop�sitos del sector ambiental, educativo y el SINA, lo siguiente:
[�] el fortalecimiento de los procesos participativos, la instalaci�n de capacidades t�cnicas y la consolidaci�n de la institucionalizaci�n y de la proyecci�n de la educaci�n ambiental hacia horizontes de construcci�n de regi�n y de una cultura �tica y responsable con el manejo sostenible del ambiente (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Ministerio de Educaci�n Nacional, 2003, p. 27).
De conformidad con lo anterior, esta tesis doctoral representara una oportunidad para la configuraci�n de un programa de educaci�n ambiental que, no solo apunte a facilitar estrategias pedag�gicas a los docentes de b�sica primaria para el fortalecimiento de su praxis educativa, sino que tambi�n se convierta en referente social, educativo, cultural y pol�tico para el desarrollo sostenible en las regiones del Valle del Sin�, toda vez que supone el cumplimiento de las Pol�ticas P�blicas Ambientales y el desarrollo sistem�tico de sus acciones, a trav�s de alianzas estrat�gicas entre entidades gubernamentales y no gubernamentales que permitan ampliar los horizontes educativos e institucionales de los planteles educativos seleccionados para el desarrollo de este estudio, en el departamento de C�rdoba.
Se pretende configurar un sistema de participaci�n de todos los miembros de la comunidad educativa, a partir de un programa de cualificaci�n docente que permita el desarrollo sostenible y el fortalecimiento de la educaci�n ambiental en los contextos rurales y urbanos del departamento de C�rdoba, Colombia.
Por cuanto se espera lograr un an�lisis de la Pol�tica P�blica de Educaci�n Ambiental y su relaci�n con los procesos educativos en entidades educativas p�blicas y privadas del departamento de C�rdoba, as� como la incidencia que esta Pol�tica genera en la educaci�n en entornos rurales o urbanos, toda vez que se trata de dos instituciones educativas con caracter�sticas sociales y culturales distintas, aun cuando se encuentren ubicadas en un contexto regional similar.
De igual manera se busca fomentar la transformaci�n de la realidad educativa en las instituciones objeto de estudio, a la luz del an�lisis de la Pol�tica P�blica de Educaci�n Ambiental, en la medida en que se trata de modelos pedag�gicos distintos, enfocados en cada uno de los contextos y las realidades en las que se encuentran inmersas; en todo caso, se espera fortalecer� las pr�cticas pedag�gicas de los docentes de b�sica primaria, as� como los procesos de ense�anza y aprendizaje que se vienen desarrollando, a trav�s de un portafolio did�ctico con contenidos ambientales para la educaci�n b�sica primaria dirigido a los docentes, procurando con ello, no solo un futuro educativo mucho m�s din�mico, did�ctico o creativo, sino tambi�n una educaci�n para el desarrollo m�s sostenible y conectado con las caracter�sticas ambientales de tales entornos. Para ello es necesario una reflexi�n sobre la necesidad de establecer pol�ticas claras en los curr�culos sobre la EDS en los �mbitos global, nacional y local de acci�n prioritaria de acuerdo a la UNESCO como la formaci�n del docente. Conforme se ha expresado, el presente proyecto se realizar� en dos instituciones educativas en el departamento de C�rdoba, en esta se pretende lograr el dise�o de un portafolio pedag�gico para la promoci�n de la Educaci�n Ambiental y el Desarrollo Sostenible en los docentes de b�sica primaria de dos instituciones educativas del departamento de C�rdoba, Colombia, de acuerdo a las demandas sociales, pol�ticas y culturales de la presente sociedad. Con los resultados obtenidos, de su entregable se espera:
� Generar unos resultados que puedan ser usados como referencia en el desarrollo de las Pol�ticas P�blicas en Educaci�n Ambiental y en la promoci�n de la educaci�n para el desarrollo sostenible en las instituciones educativas del departamento de C�rdoba.
� Tener una informaci�n que sirva como gu�a y experiencia para futuros proyectos similares a los municipios bajo estudio y para el Departamento de C�rdoba en general
Por otro lado, permitir tener un punto de anclaje objetivo de la planificaci�n y la operatividad de estrategias educativas que promuevan el desarrollo de las Pol�ticas P�blicas en Educaci�n Ambiental y en la promoci�n de la educaci�n para el desarrollo sostenible en las��� Instituciones Educativas del departamento de C�rdoba.
CONCLUSIONES
Es importante fomentar pol�ticas educativas enfocadas al desarrollo sostenible; dado que permite comprender las nuevas din�micas sociales y propender al mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos, en este sentido y dando respuesta a la agenda 2030 donde se establece por parte de la UNESCO los objetivos de desarrollo sostenible, para avanzar en materia de minimizar el impacto del deterioro ambiental el cambio clim�tico y las condiciones de pobreza e insalubridad de las personas,� por tanto es indispensable reconocer la relaci�n intr�nseca y extr�nseca de las pol�ticas en estos dos aspectos desde las educativas y las de desarrollo sostenible, para ello la educaci�n ambiental se convierte en el eje articulador de las mismas, es decir, existe correlaci�n en las variables Pol�tica Nacional de Educaci�n ambiental y la Educaci�n para el desarrollo sostenible, constituy�ndose en uno de los componentes fundamentales para optimizar el desarrollo del pa�s, ya que en la medida en que se logre implementar pol�ticas de educaci�n ambiental adecuadas se mejora la educaci�n para el desarrollo sostenible. Por tanto, existe una relaci�n positiva entre las dos variables en las instituciones objeto de estudio, por ello, se evidencia la necesidad de incorporar a los curr�culos de la educaci�n b�sica primaria a fin de permitir tener un punto de anclaje objetivo de la planificaci�n y la operatividad de estrategias educativas que promuevan el desarrollo de las Pol�ticas P�blicas en Educaci�n Ambiental y en la promoci�n de la educaci�n para el desarrollo sostenible en las� �Instituciones Educativas del departamento de C�rdoba.
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