Gobernabil
idad local en épocas de
pandemia en la región San Martin
Brensy Graciela Rojas Rojas
[email protected]
Dr. Keller Sánchez Dávila
[email protected]
Universidad César Vallejo- Perú
RESUMEN
La
investigación se planteó como objetivo analizar los avances de la
gobernabilidad local en épocas de pandemia en la Región San Martin. El artículo
es de tipo básico, dogmática teórica; el diseño es la revisión sistemática, se
seleccionaron 21 artículos los mismos que provienen de los buscadores
virtuales: Google, Discover, ProQuest, EBSCO y Académico, como criterio de
inclusión se consideró que estos no superen los 5 años de antigüedad y que
hallen en inglés e español. Los estudios encontrados se encuentran organizados
desde el contexto europeo, asiático, norteamericano y Latinoamericano. Siendo
importante precisar que los estudios mencionados tienen correlación con el
enfoque que las prioridades en torno al concepto de gobernabilidad local, el
cual es concebido a la capacidad de gestión y resolución oportuna, eficiente y
eficaz de temas de interés público, inmediatamente se hallan ámbitos comunes
conceptuales con la propuesta de descentralizar el Estado. La desconexión entre
los gobiernos locales y los funcionarios públicos dificulta satisfacer las
necesidades y cumplir requerimientos de los servicios públicos, los esfuerzos
integrales a través de la acción gubernamental y la gobernanza son esenciales
para la cooperación. Los gobiernos locales durante la pandemia reiteraron la
vulnerabilidad e insuficiencia de la gestión pública y estatal. Principalmente,
se enfatiza la urgente necesidad de que los gobiernos locales y e instituciones
conozcan las demandas de la sociedad, la pandemia también ha evidenciado el
casi nulo valor de la gestión pública a la investigación y la innovación en
áreas científicas, y sociales; situación que requiere invertir y prevención
en equipamiento e infraestructura de los servicios en el sector de la
salud en el país, desarrollar la planificación estratégica en base a
información, la reconstrucción de la ciudadanía que colabore la
generación y promoción de la gobernabilidad en base a la autoridad del poder
político y la difusión de la información así como la comunicación de planes.
Palabras
clave: gobernabilidad local; pandemia; capacidad
de gestión.
Local
governance in times of pandemic in the San Martin region
ABSTRACT
The
research aimed to analyze the progress of local governance in times of pandemic
in the San Martin Region. The article is of basic type, theoretical dogmatic;
the design is the systematic review, 21 articles were selected the same ones
that come from the virtual search engines: Google, Discover, ProQuest, EBSCO
and Academic, as an inclusion criterion, it was considered that these do not
exceed 5 years of seniority and that they find in English and Spanish. The
studies found are organized from the European, Asian, North American and Latin
American contexts. It is important to point out that the studies mentioned
above are correlated with the approach that the priorities around the concept
of local governance, which is designed to the capacity for timely, efficient
and effective management and resolution of issues of public interest, Common
conceptual areas are immediately found with the proposal to decentralize the
State. The disconnect between local governments and public officials makes it
difficult to meet the needs and requirements of public services, comprehensive
efforts through government action and governance are essential for cooperation.
Local governments during the pandemic reiterated the vulnerability and
inadequacy of public and state management. Mainly, it emphasizes the urgent
need for local governments and institutions to know the demands of society, the
pandemic has also evidenced the almost zero value of public management to
research and innovation in scientific areas, and social; situation that
requires investment and prevention in equipment and infrastructure of services
in the health sector in the country, develop strategic planning based on
information, the reconstruction of the citizenry that assists in the generation
and promotion of governance based on the authority of political power and the
dissemination of information as well as the communication of plans.
Keywords:
local governance; pandemic; management capacity.
Artículo recibido: 18. Julio. 2021
Aceptado
para publicación: 08. Agosto. 2021
Correspondencia:
[email protected]
Conflictos de
Interés: Ninguna que declarar
1.
INTRODUCCIÓN
Los gobiernos regionales han asumido medidas para la protección
del ciudadano y detener la transmisión del Covid-19, siguiendo las medidas sanitarias
establecidas por Organización Mundial de la Salud. Su atención se centra en dos
ejes se disputan con la respuesta coordinada por los gobiernos regionales. El
eje uno tiene como objetivo gestionar la crisis sanitaria con políticas, que
promueven el nuevo nacionalismo que sostiene que la seguridad nacional ha sido
amenazada, por ello el Estado busca proteger a los ciudadanos. Esta concepción
entra en disputa con los planteamientos del doctor Tedros Adhanom, director
general de la OMS ha manifestado ya que el Covid-19 constituye una amenaza y la
vez una oportunidad sin precedentes, para la unión con un peligro en común:
peligro de la humanidad, y además los países no pueden abordarlo de manera
individual (OMS, 2020).
En esta perspectiva, a través de una revisión sistemática que
pretende analizar el sentido de las políticas de gobernanza y transparencia,
desplegadas en el marco del problema sanitario de la pandemia de la nueva
variante de Covid-19, desde la mirada del Gobierno de la Región para analizar las
políticas tomadas en cuenta por las diversas autoridades a nivel mundial y en
el Perú para atender este mal que aqueja en la sociedad (Guerrero y Pérez,
2020).
El informe realizado por la UNESCO (2020), evidenció que la
pandemia del Covid-19, ha evidenciado la importancia del cuidado para sostener
la vida y el rol casi nulo que tiene éste, en el sector de la economía
regional, dónde se considera como algo externo y no factor elemental para
apuntar al desarrollo sostenible. Es importante precisar que el problema de la
pandemia ha evidenciado las carencias en el servicio de la salud a nivel de
Latinoamérica y Caribe.
Respecto a ello, el restringido acceso a los servicios básicos es
un problema a nivel regional, en el año 2018, se tiene que 13,5% de hogares a
nivel regional no contó con el acceso a la fuente de agua mejorada, dicho
problema se acentúa y se hace más evidente en zonas rurales, con un 25,4%. Por
otro lado, las mujeres que viven en hogares con este problema, realizan trabajo
doméstico y de cuidado, que no es remunerado de 5 a 12 horas por semana, a
diferencia de las mujeres que viven en zonas donde no existe el problema del
acceso a los servicios básicos (CEPAL, 2020).
En palabras de Martini (2020), la gobernanza involucra la gestión
de cada institución que debe formular políticas, así como llevar a cabo el
ejercicio de la legitimidad de éstas. Por lo tanto, la gobernabilidad es la
forma en que toda institución pública ejerce poder, que confronta los problemas
principales de la ciudadanía. El papel de los gobiernos en una sociedad es
afectado por la forma de gestión de actores políticos, para promover decisiones
políticas que respondan a las demandas sociales.
Sobre lo antes descrito la temática presentada es de suma
importancia puesto que establece la relevancia de la gobernabilidad y sobre
cómo se internaliza y coordina y se comunica entre por los gobernantes como con
los gobernados, que se maneja con limpidez (Morales, Morales y Ramos, 2020).
Guerrero y Pérez (2020), evidencian que, en cuanto a la
gobernabilidad, la sociedad chilena vivió momentos de fragilidad institucional,
tal vez única en su historia. Hay una crisis de desconfianza en la política, en
los partidos y en sus dirigentes con distinto sesgo política, que se advierte
en el divorcio entre la elite y la sociedad civil. Esta a su vez, producto del
modelo neoliberal y de la imposición de una subjetividad neoliberal, en la que
se antepone el yo al nosotros, aparece fragmentada y con diversas demandas
políticas que no se presentan unidas en un proyecto.
Por su parte, Jiménez, Ruiloba y Collado (2020), enfatiza que, la
Covid-19 implica el replanteamiento global de la esfera política. Asimismo, se
han puesto sobre la mesa las debilidades de los sistemas políticos, económicos
y sociales, así como la necesidad de líderes y gestores a la altura de las
circunstancias. El liderazgo pandémico y post-pandémico es, sobre todo, un
liderazgo adaptativo. Los ciudadanos esperan líderes decididos en sus
políticas, resilientes, humanos y transparentes que actúen con visión y que
rinden cuentas, hábiles para adaptarse a las vicisitudes y los vaivenes propios
de los momentos difíciles, adoptando las políticas públicas requeridas. En
definitiva, líderes que asuman errores y que actúen esencialmente poniendo a la
ciudadanía en el centro y con visión estratégica.
Así, en el corto y medio plazo, pese a las fragmentaciones y
polarizaciones rampantes, se esperan políticas enfocadas en la protección de la
salud y la maltrecha economía poniendo sobre todo el foco en las personas en
situación de mayor vulnerabilidad. Fortalecer las políticas de bienestar y
proveer servicios públicos esenciales significa, al fin y al cabo, garantizar
derechos humanos y fortalecer las maltrechas democracias.
En el Perú, el trabajo de los gobiernos se hace de manera
interdisciplinaria y sobrepasa los límites de la dimensión política, económica,
filosófica, social y de gestión. La ausencia de formación política, el no
cumplimiento de los políticos de ofrecer seguridad, así como bienestar al país,
genera rechazo en la población. La historia de nuestro país demuestra la
ineficaz e ineficiente gestión de los de los gobiernos (Morales, Morales y
Ramos, 2020).
El Covid – 19 problema sanitario, tiene una trascendencia
sistémica, toda vez que afecta la vida social en su dimensión integral. Es una
problemática generada por la aparición del virus cuya propagación y efectos se
deben a la ineficiencia del sistema de salud y bajo nivel de resiliencia que se
caracteriza por su interdependencia, conectividad alta, falta de un mecanismo
de gestión para prevenir riesgos sin gobiernos eficientes (Lacarrieu, 2020).
La crisis sanitaria, agudiza la desigualdad social actual, y se
convierte en amenaza para las personas que están confinadas y trabajan de
manera virtual en su hogar, y quienes viven es zonas de marginalidad y miseria.
Las personas que viven del sector de la informal de la economía, que tienen
ingresos económicos bajos y que les es imposible confinamiento y dejar sus
actividades laborales, con lo que se ven expuestos al contagio del Covid-19 en
las calles, de igual manera sucede con las personas migrantes también son parte
de lo informal.
El Acuerdo de Gobernabilidad por el Desarrollo Integral y
Sostenible 2019-2022, fue aprobado por el Gobierno Regional de San Martín y fue
reconocido como lineamientos de Políticas Públicas prioritario para el
desarrollo regional. Estas políticas reconocen, a todos los grupos de
seguimiento concertado del Estado y la sociedad civil en la dimensión social,
económica, ambiental e institucional, que forman parte en la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de San Martín. El Acuerdo de
Gobernabilidad regional local 2019-2022 se encuentra vinculado a los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En el Perú, la pandemia de Covid-19 produjo efectos en el sector
financiero de región San Martín. A pesar a la complicada situación económica de
ésta región, ha destinado mayores recursos para control de la crisis, con 100
millones de soles destinados a la adquisición de equipamientos tecnológicos y
médicos como: medicinas, planta de oxígeno, medicamentos y otros implementos
protección. Impulsó en ese sentido la reactivación económica y proyectos
agrícolas productivos.
Formulación del problema
§
¿Cómo se viene desarrollando
la gobernabilidad local en épocas de pandemia en la Región San Martin?
Se presenta como objetivo de estudio: analizar los avances de la
gobernabilidad local en épocas de pandemia en la Región San Martin.
2. MATERIAL Y MÉTODOS
Diseño de estudio
El artículo es de tipo básico, dogmática teórica. Su origen reside
en el marco conceptual y permanece en él. Tiene por objetivo el incremento del
conocimiento científico sin contrastar con aspectos prácticos (Muntané, 2010).
El diseño de estudio ha sido la revisión sistemática; siendo ésta
una investigación en base a resúmenes sobre estudios relacionados a un tema
específico, se llevó a cabo la revisión de indicadores cualitativos y
cuantitativos de sobre investigaciones primarias, con la finalidad de
sintetizar los datos existentes con relación al tema de estudio. Luego de
recoger la información de otras investigaciones, se pasa a la comparación y
análisis de evidencias que aportarán por analogía. En el proceso de revisión
sistemática la población procede de trabajos de estudio de caso previos; dicho
de otro modo, es un estudio de estudios; que recolecta información de otros
estudios clínicos, (Manterola, Astudilloa, Arias y Claros, 2013).
Procedimiento de
recolección de datos
Se hizo un estudio cuya
naturaleza es sistemática, para lo cual se fijaron artículos de investigación
seleccionados como de unidades de análisis, asimismo a la información sobre,
gobernabilidad local, Gobierno local en pandemia, políticas públicas ante el
covid-19 se accedió por medio de los siguientes buscadores virtuales: Google,
Discover, ProQuest, EBSCO y Académico.
También, se tuvo en
cuenta investigaciones a nivel latinoamericano e internacionales. Para la
selección de las investigaciones previas. Se tuvo como criterios: el trabajo de
los gobiernos locales en tiempos de pandemia y el cumplimiento de los objetivos
que se plantean, está revisión, comparación y análisis logró identificar
eficazmente las investigaciones sistematizadas con enfoque cualitativo y de
diseño correlacional.
Sobre los resultados se
encontró 620 documentaciones publicadas, para ello se seleccionó 87
investigaciones, de las que 21 cumplen los criterios de inclusión determinados
en este trabajó.
Posterior a ello, la
investigación permitió categorizar los datos, dónde se logró extraer 7
investigaciones del buscador virtual ProQuest, a su vez, mediante Ebsco
Discovery y Google Académico se logró revisar 6 y 8 investigaciones. Por otro
parte, respectivamente.
§ Criterios
de inclusión: La investigación tomó
los siguientes criterios: principalmente los artículos científicos no superan
los 5 años de antigüedad; segundo, los estudios deben mostrarse en inglés e
español; finalmente debe existir relación directa con el título del estudio y
objetivos.
§ Criterios
de exclusión: En este trabajo de investigación no
se recurrió a estudios con variables que discrepan con las de éste estudio.
Técnicas de análisis de
datos
En esta investigación se aplicó la técnica para analizar
documentos debido a que es una es una técnica investigativa constituida por el
accionar científico cuyo objetivo es hacer una descripción y análisis de la
bibliografía en relación a la investigación que facilita comprender, organizar,
extraer y crear conceptos, seleccionando distintos artículos posibiliten y
aporten a la investigación (Dulzaidez y Molina, 2004).
Dicha búsqueda marcha fusionando una frase con uno o más términos,
usando operadores que definen, amplían y limitan lo que se busca, finalmente se
utilizó los términos OR, NOT, AND; que deben ser escritas en letra mayúscula o
no se reconocería como operadores booleanos.
3. RESULTADOS
En este estudio, los
resultados se presentan mediante tablas, las mismas que contienen la
información de los artículos de las revistas indexadas considerados para este
estudio por su relación con las variables, las mismas que se presentan a
continuación:
4 .
DISCUSIÓN
Apostar por el cambio democrático implica la relación entre el
Estado y la sociedad, que, de manera dinámica en el marco de lo público, el
apogeo de la economía e inclinaciones que trabajan a favor del pluralismo
sociopolítico. En ese sentido analizar cada factor que influye en la configuración
de los gobiernos y tomar decisiones que respondan a las principales
problemáticas, la forma en como de procesar esto y como se crea una estructura
de acciones sociales y política son de mayor relevancia para tener una sociedad
democráticas e inclusiva. En cuanto a ello, Manizales alude que la forma de
gobiernos locales en la moderna gestión pública se considera una característica
del sistema social y político y en consecuencia al sistema económico, que
resaltan por la formulación e implementación de estrategias y decisión pública,
las grandes demandas sociales en lineamientos (Manizales, 2021).
La crisis del Covid-19 evidencio que es importante el criterio de
los gobiernos locales que en la actualidad aquejan una débil capacidad, no
obstante, de mucha necesidad para equilibrar temas de interés nacional
cerrados, que terminan en desigualdades e inequidad, situaciones no emergen de
las carencias y la pobreza en América del Sur, sino en la Unión Europea y otros
continentes. Después de la revisión sistemática de los artículos, estos han
sido de tipo básico, enfoque cualitativo y diseño descriptivo. Asimismo, los
estudios encontrados se encuentran organizados desde el contexto europeo,
asiático, norteamericano y Latinoamericano.
Consecuentemente, en función a los hallazgos demostrados en ésta
investigación muestran respecto a la relación a la gobernabilidad local, muchas
de las dificultades de los gobiernos para dar respuesta a la crisis provienen
de la falta de acuerdos y cooperación entre gobiernos nacionales, provinciales
y locales, o entre los representantes del oficialismo y la oposición (dado que
no todo se pudo llevar adelante por decreto). Esta situación pandémica presiona
a los gobernantes a poner entre paréntesis sus diferencias y lograr acciones
coordinadas y eficaces (Bringel, 2020).
Resultado que puede diferenciarse por lo expuesto por Su, Su y
Zhou (2021) quienes señalan que, por el contrario, el actual gobierno chino
siempre ha disfrutado de un alto nivel de confianza en general, y los estudios
han demostrado que los valores culturales, el desempeño institucional o ambos
han contribuido a este alto nivel de confianza del gobierno. En base a lo
mencionado anteriormente, se puede precisar que una de las características
esenciales para la promoción del desarrollo local, en espacios subnacionales
como es el caso de la Municipalidad, ello es considerar las habilidades,
competencias y potencialidades de los agentes sociales, gobiernos, empresas,
organizaciones civiles y destinadas a producción, centros educativos, y otros
que se vinculen y exista compromiso en el diagnóstico del contexto y el
problema, por otro lado es necesario desarrollar acciones para mejorar las
condiciones de la calidad de vida de la ciudadanía.
Por su parte, Gaskell y Stoker (2020), manifiestan que pandemia de
Covid-19 ha forzado a todo gobierno del mundo ser capaz de diseñar un modelo u
estrategía en respuesta a una amplia gama de problemas urgentes. Los
comentaristas ya han observado cómo la pandemia está afectando los cimientos mismos
de muchas democracias, lo que sugiere que podría ser oportuno evaluar las
fortalezas y debilidades de los diferentes arreglos de gobernanza aprovechados
para abordar la crisis.
Asimismo, Torcoletti (2020), señala en su estudio los problemas en
el contexto latinoamericano que ha ocasionado la pandemia como consecuencia de
la crisis, la misma que tendrá impactos más profundos entre los grupos más
vulnerables y desprotegidos como son los adultos mayores, las personas con
enfermedades crónicas, los trabajadores informales y/o migrantes, los jóvenes
desempleados, las personas subempleadas y las mujeres. Por lo que,
inevitablemente, conllevará una profundización de la desigualdad.
Por lo expuesto, vale añadir que se hace necesario la Gestión
Pública, así como de las instituciones encargadas que gestionan las grandes
demandas sociales que se han visibilizado en la crisis sanitaria. Dicho de otro
modo, la desarticulación de instituciones a nivel local y gestores públicos,
dificulta satisfacer las dichas demandas de la población. Resultando muy
necesario el trabajo integral y recíproco bajo el accionar de los gobiernos
Un ejemplo claro de las carencias de políticas públicas se muestra
en el resultado de Boser (2020), quien agrega que, los impactos de la pandemia
se han visto reflejados en un aumento de los índices de pobreza, que alcanzaron
en Latinoamérica, niveles más altos en un periodo de 20 años. En 2020, 12.5 %
de la población latinoamericana (es decir, 78 millones de personas) se
encontraron en extrema pobreza, 8 millones más que en el año 2019. La tasa de
pobreza total se situó en 33.7 %, el mayor nivel en 12 años, con 209 millones
de personas a finales de 2020. En términos de desocupación, ésta aumentó 2.6
puntos porcentuales, mientras que las tasas de ocupación y participación se
redujeron 10 y 9.5 puntos porcentuales.
Mientras que, Lara (2021), manifiesta que las acciones tomadas en
tiempos de pandemia del Covid-19 están agrupadas en dos categorías. Las
acciones de contención o epidemiológicas tuvieron como propósito de frenar la
trasmisión del virus mediante la reducción de las tasas de contagio. Las
acciones de mitigación o no epidemiológicas, por otro lado, estuvieron
dirigidas a atenuar el impacto del confinamiento sobre el empleo, la
interacción social y el funcionamiento de los negocios y las instituciones y,
en general, la disrupción de las actividades cotidianas de individuos,
familias, empresas y organizaciones sociales.
En cuanto a ello, Bello y Sanabria (2020), expresan que
eventualmente se han ajustado y avanzado hacia cierto grado de respuesta
coordinada. Luego, se presentan los desafíos de dos dominios de este arreglo de
gobernanza multinivel. En primer lugar, la respuesta y la eficacia del gobierno
local dependen de las características particulares del contexto, la calidad del
entorno de gobierno local y el estilo de liderazgo local.
Finalmente, luego de analizar los resultados de los artículos
seleccionados, podemos sintetizar que la gobernanza se afecta por la capacidad
o incapacidad de los de actores políticos y procesos burocráticos, cuya
finalidad es promover la decisión política con las para solucionar las grandes
demandas de la sociedad. De igual manera, el gobierno local en tiempo de
pandemia ha demostrado más aún las falencias e ineficacia en la Gestión y el
Estado.
Esta emergencia sanitaria, enfermedad de propagación veloz y
visibilizó y agudizó aún más las desigualdades e inequidades sociales, asi
mismo obstaculizó ganancias económicas que tiene menor valor actualmente, tanto
en escala personal como del Estado, desplazando a los proyectos y programas
para el desarrollo sostenible. En muchos de los modelos, las poblaciones se
encuentran más expuestas a éste terrible virus, siendo de mayor necesidad e
interés la gestión pública y de las instituciones para solucionar o atenuar las
diversad problemáticas en tiempos de pandemia.
5. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Los estudios encontrados
se encuentran organizados desde el contexto europeo, asiático, norteamericano y
Latinoamericano. Siendo importante precisar que los estudios mencionados tienen
correlación con el enfoque que las prioridades en torno al concepto de
gobernabilidad local, el cual es concebido a la capacidad de gestión y
resolución oportuna, eficiente y eficaz de temas de interés público,
inmediatamente se hallan ámbitos comunes conceptuales con la propuesta de
descentralizar el Estado.
Ahora bien, las políticas
de gobernanzas que fueron implementadas por estos países varían, pero en su
mayoría han sido el confinamiento domiciliario, el cierre de negocios, la
prohibición de reuniones multitudinarias y el uso obligatorio de cubiertas
faciales. En este sentido, fueron tomadas acciones de mitigación de efectos de
las medidas para detener la propagación del Covid-19, destacan las realizadas
para atender las necesidades de poblaciones social o económicamente
vulnerables, como los programas de movilidad y entrega de comida y agua a
personas de edad avanzada, la gratuidad del transporte público, la exención de
pago de servicios o las prohibiciones para el desalojo de familias con
problemas para solventar el alquiler del lugar dónde viven.
En las últimas décadas de
América Latina la innovación ha sido diferente a otros países desarrollados,
concluyendo que es evidente que la gobernanza local tiene como deber la
innovación mediante la gestión eficaz para servir a las personas. Además, cabe
resaltar y analizar la forma en que se debe mejorar los servicios tener en
cuenta cómo influyen los factores políticos de las instituciones que se
menguarían a partir de estrategias y tipologías que divergen. Por otro lado, el
que los gobiernos no tengan en cuenta los los déficits del presupuesto
dificulta la gestión.
Desde esta mirada, el
enfoque de gobernabilidad implica proporcionar la función correcta y adecuada
para que las entidades gubernamentales administren y respondan eficazmente a
las necesidades de la sociedad. Los esfuerzos para mejorar los servicios
incluyen una amplia gama de acciones, desde las organizaciones administrativas
hasta el uso de la tecnología de la información, pero el resultado de las
políticas es, en última instancia, gracias al mismo esfuerzo conseguido por la
administración estatal y demás servideros públicos. Los datos empíricos
sugieren que uno de los factores institucionales clave que pueden mejorar el
desempeño del sector público es la ejecución de prácticas apropiadas para la
gestión de recursos humanos. Por lo tanto, la mejora de las habilidades y los
conocimientos de los funcionarios públicos se considera cada vez más una parte
integral de la búsqueda de mejores resultados.
La desconexión entre los
gobiernos locales y los funcionarios públicos dificulta satisfacer las
necesidades y cumplir requerimientos de los servicios públicos, los esfuerzos
integrales a través de la acción gubernamental y la gobernanza son esenciales
para la cooperación. Los gobiernos locales durante la pandemia reiteraron la
vulnerabilidad e insuficiencia de la gestión pública y estatal. Principalmente,
se enfatiza la urgente necesidad de que los gobiernos locales y e instituciones
conozcan las demandas de la sociedad, la pandemia también ha evidenciado el
casi nulo valor de la gestión pública a la investigación y la innovación en
áreas científicas, y sociales; situación que requiere invertir y prevención
en equipamiento e infraestructura de los servicios en el sector de la
salud en el país, desarrollar la planificación estratégica en base a
información, la reconstrucción de la ciudadanía que colabore la
generación y promoción de la gobernabilidad en base a la autoridad del poder
político y la difusión de la información así como la comunicación de planes.
En mérito al análisis de
los resultados de la investigación, y las conclusiones de en el marco de los
objetivos se formularon las siguientes recomendaciones a ser consideradas por
la comunidad académica y funcionarios del Municipio Provincial de la Región San
Martin:
Respecto a la gobernanza,
la recomendación es fortalecer la relación con los actores de la comunidad para
mejorar ordenanzas, lineamientos y normas para beneficiarse de líderes y
representantes elegidos legalmente que se respalden en las bases que permita se
tomen en cuenta su participación en la toma de decisiones más convenientes, con
todos los actores que muestren compromiso, toda vez que se trata del futuro de
la región, que, aqueja problemas que sólo se resolverán si se llevan alianzas
estratégicas con responsabilidad.
§
Para que una buena gobernanza
local se lleve a cabo la participación ciudadana requiere confiar en las
autoridades a cargo, por ello es fundamental ofrecer la mayor transparencia
posible en todo el proceso de gobernanza por lo que es preciso la lucidez en el
acceso a la información.
§
Se propone modernizar la
gestión local, optimizar la comunicación entre ciudadanos construyendo espacios
de participación activa
§
Incrementar la participación
de las organizaciones de la sociedad civil y de los privados para encaminar al
desarrollo local sostenible
§
Impulsar una nueva gestión
pública que, desde local, promueva el desarrollo endógeno, integral y
multidimensional.
§
Acuerdos entre la dirección de
los organismos gubernamentales y los gobernados para la promoción de la
democracia en cada uno de los aspectos económicos, productivos, sociales y
ambientales.
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