Gestión de
l presupuesto por resultados para
mejorar la calidad del gasto público en la unidad de gestión educativa local
San Martín – Tarapoto
Elaine Dávila Rodríguez
Universidad César Vallejo
RESUMEN
La investigación se planteó con el objetivo de establecer la gestión del presupuesto por resultado para mejorar la calidad del gasto público en la unidad de Gestión educativa Local UGEL San Martín; dentro del el propósito se buscó conocer las características de la gestión por resultado y como este incide en la mejora de la calidad del gasto. Proponiendo soluciones mediante las conclusiones. La investigación fue descriptiva simple utilizando revisiones sistemáticas de estudios para establecer resultados, la mismas que se realizaron a nivel internacional y nacional referente a las variables. Entre los resultados la gestión del presupuesto por resultado promueve una gestión educativa eficiente y descentralizada con enfoque participativo de la sociedad, familias, ciudadanos y ciudadanas para la implementación de políticas educativas basadas en la gestión por resultados con enfoque a la comunidad de aprendizaje profesional y a la prestación de servicios educativos. Como el desarrollo profesional del maestro, el fortalecimiento de mecanismos de garantía que asegure la cantidad suficiente de materiales educativos. La calidad del gasto en educación no garantiza que los niños reciban los recursos que demandan para obtener la calidad de los aprendizajes ya que ellos necesitan alimentos, vivienda y buena salud. El sector educativo señala que la práctica educativa añade valor a la eficiencia del gasto público y promueve las inversiones en las escuelas públicas, el desempeño educativo juega una labor importante en el desarrollo de los niños originando la igualdad de oportunidades de aprendizaje a largo del ciclo presupuestario. Concluyendo que la gestión del presupuesto por resultado permite mejorar las condiciones institucionales, principalmente incorporando el bienestar público, la eficacia y competitividad del gobierno, en las políticas educativas. La calidad del gasto público optimiza y da solución a problemática existente.
Palabras Clave: gestión del presupuesto por resultado; calidad del gasto público; bienestar público; eficacia, competitividad del gobierno; participación; políticas educativas.
Management of the budget by results to improve the quality of public spending in the local educational management unit
San Martín – Tarapoto
ABSTRACT
The research was proposed with the objective of establishing the management of the budget by result to improve the quality of public spending in the Local Educational Management unit UGEL San Martín; Within the purpose, it was sought to know the characteristics of management by result and how this affects the improvement of the quality of spending. proposing solutions through conclusions. The research was simple descriptive using systematic reviews of studies to establish results, the same ones that were carried out at the international and national level regarding the variables. Among the results, the management of the budget by result promotes efficient and decentralized educational management with a participatory approach of society, families, citizens and citizens for the implementation of educational policies based on management by results with a focus on the professional learning community and the provision of educational services. Like the professional development of the teacher, the strengthening of guarantee mechanisms that ensure a sufficient quantity of educational materials. The quality of spending on education does not guarantee that children receive the resources they demand to obtain quality learning since they need food, shelter and good health. The education sector indicates that educational practice adds value to the efficiency of public spending and promotes investments in public schools, educational performance plays an important role in the development of children, causing equal learning opportunities throughout the budget cycle . Concluding that the management of the budget by result allows to improve the institutional conditions, mainly incorporating the public welfare, the efficiency and competitiveness of the government, in the educational policies. The quality of public spending optimizes and solves existing problems.
Keywords: budget management by result; quality of public spending; public welfare; efficiency; government competitiveness; participation; education policies.
Artículo recibido: 18. Julio. 2021
Aceptado para publicación: 08. Agosto. 2021
Correspondencia: [email protected]
Conflictos de Interés: Ninguna que declarar
1. INTRODUCCIÓN
En la actualidad las entidades públicas son encargadas de tomar medidas necesarias para el cumplir las metas programadas reduciendo las brechas de la educación pública y la privada, la educación rural y la urbana, siendo indispensable la educación de calidad para todos los ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, priorizando e impulsando la educación en la primera infancia, el uso de nuevas tecnologías educativas, permitirá la acreditación de las Instituciones que ofrecen el servicio educativo, ofreciendo oportunidades de educación y el desempeño profesional docente, impulsando el compromiso intersectorial, eficiente y descentralizada, altamente profesional con principios de ética pública, y amplia participación de la sociedad, principalmente de las familias. Según, Batista Rodríguez , Leyva Figueredo , & Mendoza Tauler (2021), menciona que históricamente la educación es la expresión social definido, como eje del desarrollo socializador que establece una atribución definitiva en el desarrollo del individuo durante su vida, y debe prepáralo tanto para el logro de una formación personal y social activa, como para el goce y plenitud.
Teorías de las variables
Gestión del Presupuesto por resultado
La gestión del presupuesto por resultado, se relaciona con la implementación de políticas educativas, ya que supervisan las acciones de rendición de cuentas que sirven para identificar las medidas requeridas donde se fomenta la "gestión basada en resultados" (GBR), el enfoque de la comunidad de aprendizaje profesional, asegura esta responsabilidad al permitir que los miembros recopilen, gestionen y analicen los datos de los estudiantes. La gestión basada en resultados (GBR) propone dos series de actividades docentes relacionadas con la priorización de tareas y el papel de la comunidad de aprendizaje profesional en un contexto de intensificación del trabajo y gestión basada en resultados (GBR) Bouchamma & April (2020).
Por otra parte, Dev Bhatta, Rahman, Rahman , Sharma, & Adms (2020) sostiene que el número de niños matriculados en programas de Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) aumente sustancialmente en los próximos años, lo que requerirá mayores recursos financieros y capacidad de prestación de servicios; requiriendo actualmente mayores niveles de inversiones en obras de impacto social como el perfeccionamiento profesional de los maestros, el fortalecimiento de la competitividad en las instituciones de formación de maestros, el fortalecimiento del mecanismo de garantía de calidad y la provisión de un número suficiente de aulas para el escuelas primarias públicas
Calidad del Gasto Publico
La calidad del gasto público, señala que el desempeño educativo a través de la calidad del gasto del sector educativo mejora la función de supervisión del plan de desarrollo de persona a lo largo del ciclo presupuestario añade valor a la calidad del gasto del sector educativo y puede fomentar simultáneamente un mejor desempeño educativo Yatun, Mulyani, Winarningsih, & Sukmadilaga (2021).
Por otro lado, Marin, Acosta Roa, & Arriojas Tocuyo (2020) sostiene que la ejecución del gasto en educación en el Perú es más baja en el mundo y se observa que va en aumento, no se tiene eficiencia, lo que evidencia desigualdades en educación de calidad, reduciendo la tasa de matrícula y el retraso escolar que produce repitencia y deserción.
Asimismo, se ha evidenciado que en la Unidad de Gestión Educativa Local UGEL – San Martín existe situaciones problemáticas en la asignación de recursos financieros y el uso eficiente del mismo con objetivos educativos que demanda la población. Existen capacidades limitadas en la implementación de actividades que se articulen con los programas presupuestales. También es importante mencionar la calidad del gasto en todas las compras se realizan sin evaluar la calidad del producto por el cual fue presupuestado, probablemente no se está desarrollando debidamente la ejecución presupuestal de la institución, lo que ha ocasionado el descontento de los beneficiarios y usuarios, no se está entregando una atención de calidad. Este contexto está atentando contra la calidad educativa pues no se está considerando los intereses de los estudiantes.
Por lo tanto, la situación problemática no permite mejorar el presupuesto existente y manejarlo adecuadamente en un eficiente gasto que esté de acuerdo a lo planificado evitando las recargadas comisiones de compras o hasta la corrupción de los colaboradores de la Unidad de Gestión Educativa Loca – UGEL San Martín.
Por lo mencionado, se ha determinado realizar la presente investigación, debido que a la actualidad esta institución debe optimizar el gasto público ya que existe muchas necesidades por atender, es por esta razón se plantea poner en práctica la gestión del presupuesto por resultados como un medio para solucionar el problema existente y dar como una propuesta para mejorar la calidad del gasto público en la Unidad de Gestión educativa Local – UGEL San Martín.
Formulación del Problema
De acuerdo con la problemática descrita, se propone como problema general:
§ ¿De qué manera la gestión del presupuesto por resultados contribuye a mejorar la calidad del gasto público en la unidad de Gestión Educativa Local San Martín - Tarapoto?
Problema específico
1) ¿Cómo es la gestión del presupuesto por resultado en la Unidad de Gestión Educativa Local San Martín - Tarapoto?;
2) ¿Cómo es la formulación de estrategias de la gestión presupuesto por resultado en la Unidad de Gestión Educativa Local San Martín - Tarapoto?;
3) ¿Cuál es la técnica de elaboración de la gestión del presupuesto por resultado en la Unidad de Gestión Educativa Local San Martin - Tarapoto?
2. MATERIAL Y MÉTODOS
Diseño de estudio
En la investigación no recurrió a la manipulación de variables es de tipo no experimental, descriptivo, describiendo las variables de administración financiera y desarrollo local mediante las revisiones bibliográficas de revistas. Tiene enfoque cualitativo, recurriendo a la revisión sistemática de investigaciones científicas de revistas indexadas de los últimos 2 años, constituyéndose como unidades de análisis con información original y primaria. Los mismo son instrumentos fundamentales para el análisis y síntesis de la información encontrada, identificando los principales problemas válidos para las conclusiones del estudio.
La técnica fue la revisión bibliográfica y el instrumento la guía de análisis mediante tablas respectivas. Los materiales utilizados fueron tablas de análisis de bibliografía especializada referente a las variables de estudio, usando el Excel y Word, incluyendo laptop. Respecto al método se utilizó el hipotético deductivo, partiendo de particularidades con información internacional y nacional, para llegar a hechos generales para llegar a conclusiones generales
Procedimiento de recolección de datos
El proceso de recolección se dio mediante la selección de información de acuerdo a la temática de investigación de los últimos 2 años de revistas indexadas, siempre y cuando se tuvo acceso al texto completo de los mismos para el análisis respectivo. La recolección de información con bibliografía especializada se consideró las tablas de análisis se tuvo en cuenta información general donde se ubica nombre del autor, título, año, ubicación de revista y lugar, en la parte de desarrollo va la metodología, principales resultados y conclusiones, y el análisis al final. Se incluyó todas las investigaciones con información relevante y se excluyó aquellas con menos relevancia para la investigación.
Técnicas de análisis de datos. La técnica de análisis de datos se dio mediante la revisión sistemática por comparación de las características de las variables, teniendo en cuenta las similitudes y discrepancias entre las investigaciones de artículos científicos a nivel internacional y nacional. Acto seguido, se realizaron las evaluaciones críticas de cada artículo mediante la discusión de resultados, siendo el principal insumo para las conclusiones respectivas.
Referente a la parte ética, se utilizó estándares internacionales de transparencia y justicia, citando a los autores utilizados mediante el estilo APA, con los aportes respectivos de cada uno de ellos.
Los resultados se realizaron mediante tablas de análisis, teniendo en cuenta artículos de revistas indexadas a nivel internacional y nacional referente a las variables de estudio de la siguiente forma: