Gestión
municipal en el
desarrollo local de la provincia de
Mariscal Cáceres
Luis Israel Bravo Vilela
[email protected]
[email protected]
Dr. Keller
Sánchez Dávila
[email protected]
Universidad César Vallejo
Tarapoto – Perú
RESUMEN
En
este estudio se propuso como objetivo conocer el nivel de eficiencia de la
gestión municipal en el desarrollo local de la provincia de Mariscal Cáceres en
los últimos cinco años. El estudio es básico, el diseño es la revisión
sistemática; la búsqueda sistemática y bibliográfica de documentos se realizó
en los buscadores: BASE, Scielo y Google Académico, el periodo fue del 2017
hasta el año 2021, finalmente fueron seleccionados 21 artículos que guardan
relación con el tema abordado, para ello se usó como técnica la revisión
documental. Luego del análisis de los resultados y las conclusiones obtenidas
de acuerdo a los objetivos de la revisión sistemática, se ha determinado que
las investigaciones que más predominan han sido las de tipo básico, enfoque
cualitativo y diseño descriptivo. Por otra parte, estos se encuentran
organizados desde diferentes realidades gubernamentales, entre ellas con mayor
relevancia del contexto Latinoamericano. Vale precisar que los estudios guardan
correlación con la perspectiva de las necesidades involucradas en el concepto
de la gestión municipal. En cuanto a la variable en estudio, se puede
sinterizar que la gestión pública se presenta como un actor o elemento
importante del cambio local, siendo emblemática para la comprensión de
obstáculos y perspectivas de desarrollo. El principal objetivo de los gobiernos
municipalidades o locales es la creación de las aptitudes que faciliten la
satisfacción de las prioridades de sus pobladores y asegurar así el bienestar
social, económico cultural de las distintas comunidades, No obstante, la
evaluación del desempeño de las actividades municipales sigue siendo compleja,
puesto que buscar estándares de gestión local y establecimiento de políticas
públicas y prestación de servicios, en la realidad, no es una tarea fácil.
Palabras
clave: gestión municipal; desarrollo local;
políticas públicas; presupuesto.
Municipal
management in the local development of the province of Mariscal Cáceres
ABSTRACT
In
this study it was proposed as a goal to know the level of efficiency of
municipal management in the local development of the province of Mariscal
Cáceres in the last five years. The study is basic, the design is the
systematic review; the systematic and bibliographic search of documents was
made in the search engines: BASE, Scielo and Google Scholar, the period was
from 2017 to 2021, Finally, 21 articles were selected that are related to the
topic addressed, for this the documentary review was used as a technique. After
the analysis of the results and the conclusions obtained according to the
objectives of the systematic review, it has been determined that the most
prevalent investigations have been those of basic type, qualitative approach
and descriptive design. On the other hand, these are organized from different
governmental realities, among them with greater relevance of the Latin American
context. It should be noted that the studies are correlated with the
perspective of the needs involved in the concept of municipal management. As
for the variable under study, it can be synthesized that public management is presented
as an important actor or element of local change, being emblematic for the
understanding of obstacles and perspectives of development. The main objective
of municipal or local governments is the creation of skills that facilitate the
satisfaction of the priorities of their inhabitants and thus ensure the social,
economic and cultural well-being of the different communities, However, the
evaluation of the performance of municipal activities remains complex, since
the search for standards of local management and the establishment of public
policies and service delivery is not, in reality, an easy task.
Keywords:
municipal management; local development; public policies; budget.
Artículo recibido: 18. Julio. 2021
Aceptado
para publicación: 08. Agosto. 2021
Correspondencia:
[email protected]
Conflictos de Interés: Ninguna que declarar
1.
INTRODUCCIÓN
La gestión realizada por la municipalidad facilita la concertación
a nivel social como una práctica política que relaciona fluidamente la sociedad
civil y al Estado; de ahí que, el consenso y la cultura de diálogo permita la
creación de herramientas y mecanismos pertinentes para la resolución de
conflictos y controversias sociales. En este sentido, a través de la presente
investigación se propone la ejecución de una revisión sistemática respecto a la
efectividad de la gestión realizada por la municipalidad en cuanto al
desarrollo de la localidad, mediante la exploración de diversos buscadores
académicos, los mismos que proporcionaran información fiable y actualizada
sobre la temática (Cordero, 2018).
El desarrollo local, actualmente, se ha transformado en una
estrategia idónea para contribuir con el progreso de territorios subnacionales
en el contexto de la superación de los problemas fundamentales que reflejan una
afectación a las instituciones públicas locales, su significación exige a las
autoridades competentes al planteamiento de objetivos dirigidos a la
superación de dicha problemática social en la realización de un trabajo en
conjunto y planificando fines, lineamientos los que serán empleados como
indicador a los gobiernos subnacionales para aventajar las características
condiciones de los ciudadanos, en base, en una serie de indicadores relacionados
a aspectos sociales, económicos, ambientales e institucionales (Díaz y
Fernández,2020).
Como señala López, Ayala y Arellanes (2017), en la experiencia de
naturaleza descentralizadora de distintos estados, denominados actualmente como
países del primer mundo, se ha considerado al desarrollo de las capacidades
como un aspecto primordial en gobernabilidad política, implementando con éxito
las Agencias gubernamentales, conocidos como municipios, cuyo desempeño
favorable obedecía a las capacidades locales de sus funcionarios y autoridades.
Tal es así que, en Gran Bretaña, Estados Unidos, Nueva Zelandia,
Australia, Finlandia, Suecia, Dinamarca, Noruega, Holanda y Suiza, fijaron su
interés en el fortalecimiento de una cultura adquirida de control, expresada en
asesoría y acompañamiento permanente y constante del proceso relacionado a la
transferencia de capacidades. Por su parte, Gran Bretaña sentó el reporte
público de desempeño, a manera de mecanismo de control para viabilizar el logro
de los términos de referencia adecuados de las contrataciones; por otro lado,
Australia, los Estados Unidos, Finlandia, Canadá y Suecia, incluyeron en el
proceso de gasto-presupuesto, la información de desempeño; además, los Estados
Unidos, Australia y Noruega incorporaron en su proceso de planificación, la
medición de desempeño (Polanco y Caballero, 2020).
Así también, las transformaciones que resultan como producto de
los procesos referidos a la descentralización han provocado en Latinoamérica y
en el mundo, serias modificaciones en la actuación que ejercen las
instituciones municipales como parte del gobierno de las ciudades. El Estado,
en su proceso de modernización, ha ocasionado que, lo mencionado sea el origen
de tales reformas. El traspaso de recursos y atribuciones, además del fomento
del empoderamiento como parte de su función como gestor de desarrollo, demandan
cambio creciente por parte de la organización municipal respecto a la gestión
interna con la finalidad que, dicha gestión esté direccionada a la satisfacción
de los desafíos modernos (Cordero, 2018).
En México, de la misma forma que en numerosos estados de
Latinoamérica, la aptitud de los gobiernos locales para llevar a cabo la
conducción del logro, con eficiencia, incluyente y eficacia, se ha visto
limitada por distintos factores, tales como la carencia de atribuciones, los
insuficientes recursos referidos al presupuesto, las capacidades técnicas
deficientes, además de, la carencia de una clara orientación respecto al
desarrollo a nivel local. Es así que, en la realidad práctica, el
funcionamiento de los gobiernos locales ha estado influenciada
significativamente por los gobiernos centrales (López, Ayala y Arellanes,
2017).
En palabras de Montecinos y Contreras (2019), uno de los
principales aspectos que permiten la promoción del desenvolvimiento local, es
espacios subnacionales como las municipalidades es tener en cuenta las
potencialidades y características de los agentes sociales, entre los que
tenemos: empresas, gobierno, organizaciones productivas y civiles, centros
educativos, etc., que están comprometidos de forma articulada, en la valoración
de la realidad problemática, así como en la implementación adecuada de acciones
dirigidas a promover el progreso de la condición en la que residen los
pobladores.
Por otra parte, en Perú, el Estado ha experimentado diversas
reformas en el ámbito administrativo como parte del denominado, proceso de
modernización. Una de las reformas, más relevantes, en ámbito administrativo
fue lo relacionado a la creación de gobiernos locales a través de la ley de
descentralización; dicha ley expresa la importancia de una generación con
autonomía política y económica más significativa por parte de los gobiernos
para garantizar la promoción y el logro de un desarrollo adecuado de un territorio
determinado.
Para la comprensión de la gestión municipal o local, debe
entenderse que toda organización está supedita a la normativa interna del
estado al que pertenecen en el ámbito constitucional, y además, a la normativa
relativa a los gobiernos locales; empero, para que éstos, conforme a los
aspectos específicos de gestión deben llevarse a cabo mediante la aplicación de
instrumentos guías de la gestión en el contexto moderno; de ahí que, el
Proyecto Estratégico Institucional, facilita la priorización y el ordenamiento
de la gestión de las instituciones privadas y públicas, sin embargo, respecto a
las municipalidades, éstas deben, para su creación y funcionamiento, considerar
en su totalidad, los actores gubernamentales y sociales de la comunidad en las
que concurren la axiología y la filosofía que establezca la característica o
el modelo, debido a que, la misión y visión y de los niveles valorativos que
impulsan la interacción e interrelación de los pobladores y agentes de la
comunidad (Polanco y Caballero, 2020).
Por lo expuesto el estudio presente establece como la provincia de
Mariscal Cáceres, en el que el principal problema expuesto se basa respecto a
si el proceso de gestión municipal, evidencia relación alguna con las
estrategias referidas a la intervención realizada por el gobierno para impulsar
el desarrollo local y, si por medio de los servicios ofrecidos y el
establecimiento de las políticas públicas se está produciendo un impacto
significativo en la población, o, cuando menos en la impresión de complacencia
con las tácticas planteadas por el gobierno, o, contrariamente, son
consecuencia de la determinación de los representantes de la localidad. El
fracaso de algunas prácticas realizadas por la gestión municipal y, sumándole,
el manejo inadecuado de los recursos provenientes del Estado, han supuesto un
debilitamiento en la institucionalidad de los gobiernos que, trataba de lograr
una consolidación por los últimos años.
En ese contexto, diversas manifestaciones han sido observadas y se
ha determinado que éstas no corresponden a las actuales exigencias para lograr
el progreso local basado en la gestión realizada por la municipalidad, lo que
se puede extraer lo siguiente: un aprovechamiento deficiente de las capacidades
que dispone la provincia de Mariscal Cáceres, así como la gestión municipal
carente de efectividad para el alcance de una gestión participativa e
integrada que sea favorable para el progreso del aspecto económico de la
localidad. Adicionalmente, una visión carente de forma sistemática en la
ejecución, planificación, mejora y control del logro a nivel local. Por último,
pero no menos importante la deficiente intervención de los sujetos involucrados
en las fases llevadas a cabo en las gestiones de la municipalidad. Cabe señalar
que, si, esto continúa de esta manera, se produce el riesgo de incurrir en una
crisis sobre la gobernabilidad, de ahí que, es primordial que, los gobiernos
dispongan de estrategias que viabilicen el desarrollo de la localidad que son
más integrales y que garantice un beneficio para los ciudadanos.
Tomando en cuenta que la gestión implica mucho más que la mera
organización, planificación, entre otras cuestiones, puesto que, los
responsables de los gobiernos municipales son elegidos mediante la votación
democrática y popular y entre las expectativas se considera que éstos conozcan
la problemática social no solo de la localidad sino de toda la jurisdicción; de
ahí que, dicha gestión debe estar articulada con concordancia con sus funciones
que se relacionan de forma directa y de aquellas funciones que conllevan una
realización en conjunto con el resto de otras organizaciones representativas
gubernamentales del país en la localidad.
Formulación del problema
§
El problema planteado es el
siguiente: ¿Cuál es el nivel de eficiencia de la gestión municipal en el
desarrollo local de la provincia de Mariscal Cáceres en los últimos cinco años?
Como objetivo de estudio, se propuso: Conocer el nivel de
eficiencia de la gestión municipal en el desarrollo local de la provincia de
Mariscal Cáceres en los últimos cinco años.
2. MATERIAL Y MÉTODOS
Diseño de estudio
El estudio es básico, la que permita la adquisición de
conocimientos nuevos y el incremento de los mencionados mediante la revisión de
la literatura de diversas investigaciones realizadas anteriormente, sin tener
en cuenta la aplicación de tales como la primordial, sino por el beneficio de
producir un conocimiento nuevo (Zorrilla, 1993).
El diseño de investigación es la revisión sistemática; esta
constituye un estudio observacional, integrativo, secundario, retrospectivo, en
ella se acoplan estudios que analizan la misma pregunta. De esta manera, la
revisión sistemática suministra una síntesis de carácter racional de la
investigación básica. Incrementa las limitaciones de la revisión mediante la
aplicación de rigurosos estándares a la investigación secundaria (en ella el
patrón de estudio se basan en otros estudios relacionados a la investigación)
como si fueran a aplicarse a estudios de investigación primaria, es decir, los
estudios originales (Beltrán, 2005).
Figura. Diseño de la revisión sistemática
Procedimiento de
recolección de datos
Se efectuó una búsqueda
sistemática y bibliográfica de documentos en las bases de datos siguientes:
BASE, Scielo y Google Académico (en el orden que se indica). La búsqueda y
selección de los artículos inició en el periodo 2017 hasta el año 2021.
Respecto a la selección
de los artículos, se procedió a través de una organizada estructura, que, en
primer lugar, consistió en la elección de los mismos en función de la revisión
del resumen, título, además de palabras empleadas para la búsqueda del
artículo, así como a verificación de congruencia entre los criterios de
inclusión que han fueron establecidos.
Las palabras empleadas
para la búsqueda fueron colocadas teniendo en cuenta el idioma, lo que
facilitaría la búsqueda en las bases de datos específicas, además se utilizó el
filtro para la obtención de resultados en un periodo determinado de tiempo. Los
términos o palabras empleadas para la realización de la búsqueda fueron:
“gestión municipal” / “desarrollo local” / “municipal management”. En segundo
lugar, se realizó una lectura de los seleccionados artículos que obedecían a
los criterios de inclusión.
Se obtuvo 79 artículos de
texto completo que fueron estimados para analizar su elegibilidad. Excluyendo
aquellos artículos cuyo tema trataba sobre desarrollo local y gestión
municipal. Resultando de lo anteriormente expuesto se quedó con 21 artículos.
Criterios de inclusión
§ Los
criterios de inclusión para determinar los artículos de la revisión sistemática
presente y en relación del interés abordado, consistió en; estudios que fueron
publicados entre enero del 2017 y mayo del 2021. Además, tales estudios exponen
variables correlacionadas a gestión municipal y desarrollo local.
§ Que
los estudios hayan sido publicados en inglés o español.
Criterios de exclusión
§ Se
excluyeron los artículos que no fueran de carácter científico o cuyos textos
hayan estado incompletos. Además, no fueron considerados los artículos cuyo
propósito fundamental haya sido la validación de un instrumento de medición o
que se hayan tratado de estudios cualitativos o revisiones sistemáticas
exclusivamente.
Técnicas de análisis de
datos
§
En este trabajo se utilizó la
técnica de revisión documental, la cual se manejó para revisar investigaciones
referentes a la gestión municipal permitiendo un mejor recojo de datos.
§
Como instrumento se utilizó
fichas de recolección de datos de artículos científicos lo cual nos permitió un
registro de base de datos de investigaciones, este instrumento es fundamental
debido a que facilita el acceso a la información que se necesita para la
resolución del problema.
§
La revisión documental
consideró artículos de investigación en el ámbito internacional y nacional,
cuya prioridad fue conocer el nivel de eficiencia de la gestión realizada por
los gobiernos municipales sobre los logros de la localidad. Se consideró
pertinente la inclusión de los artículos más importantes, según la evidencia
que presentaron, excluyéndose los que no cumplieron con los criterios
establecidos.
3. RESULTADOS
En este estudio, los
resultados se presentan haciendo uso de tablas, en las cuales son presentados
los artículos pertenecientes a las revistas seleccionadas por su relación con
la materia de análisis, en las tablas se recoge la principal información de
cada uno de estos artículos, así se tiene:
4 .
DISCUSIÓN
Como consecuencia de un proceso acelerado de mercantilización en
la prestación de los básicos servicios en la cotidianidad, lo resaltante, son
las ganancias que producen; siendo que, la municipalización en el sector
educación, salud, agua y transporte, son percibidos como sectores donde puede
surgir las oportunidades para la recuperación del real rol del Estado
constitucional. Es así que, se considera que el diseño institucional de las
municipalidades exige una descentralización sociológica, administrativa,
jurídica y política, debido a que se determina su misión articuladora en la
división territorial de las tareas de naturaleza administrativa dirigidas a la
asistencia de prestaciones de servicios básicos públicos para la satisfacción
de las carencias de la localidad y fomentar el desarrollo de la misma y las
personas que la conforman.
Ante los diferentes cambios que se generan en la administración
pública, Gaviria y Delgado (2020), señalan que los servicios públicos, deben
direccionarse a los ciudadanos, cuya finalidad consiste en satisfacer y cumplir
con los parámetros de calidad, teniendo en cuenta las características
específicas de los pobladores y sus contextos geográficos. El principal
objetivo de las municipalidades o gobiernos locales es la creación de las
aptitudes que faciliten la asistencia de las carencias de los ciudadanos y
asegurar no solo el bienestar social, sino el cultural y el económico de cada
comunidad. Esta finalidad se alcanza a través de una serie de implementaciones
de proyectos referentes a la inversión y políticas públicas que son
consideradas prioritarias para beneficio de la ciudadanía.
Consecuentemente, basado a los hallazgos encontrados en el
presente estudio queda demostrado en relación a la gestión municipal según Díaz
y Fernández, (2020) que, para que la municipalidad lleve a cabo el proceso de
desarrollo de la localidad es necesario el empleo de mecanismos de
actualización de la gestión y, además, de una adecuada estructura de la
administración con la finalidad de disponer pertinentemente de las capacidades
de la economía; que pueda implementar, difundir y diseñar las políticas
públicas sobre el logro, asimismo, se debe considerar la relevancia de la
participación y movilización de los involucrados locales.
Asimismo, Ladillinsky (2020), agrega que, desde un enfoque
instrumental, el trabajo centra su mirada en decisores y gestores de políticas
públicas, con eje no excluyente en la etapa preparatoria del arribo a la
gestión. Una propuesta de abordaje que pueda ser de utilidad para decisores y
gestores, y para aquellos interesados en la planificación de una gestión
pública que implemente políticas en las que la eficiencia y la efectividad
dejen de ser antagónicas de la equidad. Políticas públicas que reconozcan como norte
la promoción del desarrollo y el crecimiento económico, la guerra contra la
hambruna y los altos índices de pobreza en la totalidad de dimensiones y
maneras, y el abordaje de necesidades sociales insatisfechas para el desarrollo
de comunidades más resilientes.
Por lo que vale destacar que, las iniciativas tomadas por las
municipalidades se direccionan para el logro del desarrollo de la comunidad así
como por el progreso económico, como un aspecto que dinamiza todas las
dimensiones relacionadas al desarrollo de la comunidad, que pretende afianzar
un equilibrado crecimiento, además de lo relacionado con el comercio, la
producción y servicios con el propósito de dar satisfacción a los
requerimientos e incrementar la condición de vida de los pobladores por medio
de una dinámica economía local. Empero, no todas las municipalidades tienen
ventajas semejantes competitivas y comparativas, así como las políticas
teniendo en cuenta la territorialidad son diversas, conforme la realidad
problemática de cada uno de ellas. Asimismo, la competitividad internacional y
nacional excluye ciertas zonas de la red económica.
A razón de ello, Coelho, Guth y Loureiro (2020), señalan que la
intervención de los personajes involucrados en la sociedad civil en la gestión
municipal, las alianzas intra e intermunicipales y el acto de planificar están
fuertemente asociados con índices de IDH-M altos. Mientras que, Gorina, Martín,
Alonso y Gorina (2018), expresan que es evidente la necesidad de la aplicación
de esta perspectiva de descentralización centralizada, mediante la creación de
condiciones subjetivas y objetivas para la disminución de existentes brechas
entre la concepción metodológica-teórica y su realización práctica. Por su
parte, Quispe, Ayaviri y Maldonado (2018), coinciden y manifiestan que se
evidencia un significativo nivel de colaboración por parte de los gestores
locales involucrados en los proyectos productivos y sociales, así mismo,
respecto a la colaboración de los pobladores, direcciona a identificar
escenarios innovadores y ámbitos para el logro del desarrollo local; debido a
que los agentes y actores de desarrollo son los que resuelven los procesos de
desarrollo, los modos de producción y el bienestar comunitario del contexto
rural.
Por lo expuesto, resulta destacar que los municipios asumen las
responsabilidades sociales que exige el actual nivel de descentralización, pero
sus gerentes aún no están completamente preparados, de ahí que la finalidad de
esta investigación es brindar un compuesto de indicadores orientados a la
calidad de la gestión y promuevan el desarrollo sostenible de la localidad, y a
su vez, lograr la satisfacción por parte de los pobladores de la comunidades,
con la finalidad de mejorar y evaluar la gestión local respecto a las
necesidades distintas de los diversos territorios, características de tales y
las capacidades de la población. Por lo tanto, es necesario mejorar el
desarrollo local de manera inclusiva y sostenible para combatir la corrupción y
otros delitos mayores, pues con la colaboración de la comunidad se monitoreará
el uso correcto de los recursos públicos.
En relación a ello, manifiesta que la disposición de un conjunto
de indicadores pertinentes y objetivos que sean empleados para la evaluación
del nivel alcanzado de desarrollo y determinado momento, siendo éste el paso
inicial para plantear las metas y el modo que éstas pueden ser logradas. De ahí
que sea fundamental, la sistematicidad en el proceso de control para el
establecimiento de acciones que posibiliten el desarrollo con eficacia y
eficiencia.
Por su parte, López., Ayala y Arellanes (2017), señala que un
urgente y necesario el cambio en el prototipo en el vigente modelo de
desarrollo direccionado por los criterios productivistas en sentido estricto
para focalizar su atención en el desarrollo de un prototipo que concerté las
solicitudes de participación social y de inclusión relacionado a las decisiones
de carácter público, con la obligación de la integración del criterio en
relación de la sustentabilidad de las iniciativas de logro en un concreto
territorio.
Finalmente, después de analizados los resultados de los artículos
seleccionados, podemos sintetizar que una buena gestión municipal para el
desarrollo local significa el reforzamiento de cuatro variables: gestión
operativa, gestión de las instituciones, sobre el financiamiento y
presupuestaria, que se relacionan con las dimensiones social, económica,
ambiental y política. Además, la gestión exitosa de los gobiernos locales
depende en gran medida del liderazgo de los funcionarios. Es decir, las
condiciones, el cual son cualidades o atributos que complementan el aspecto
técnico de la gestión municipal. En referencia a los aspectos ya discutidos, se
señala que éstos están integrados, transformados y se evidencian en los servicios
públicos prestados, esta es la capacidad convencional asociada a los
municipios, estos servicios se dirigen principalmente a la población local
cumpliendo roles de beneficiarios y también de fiscalizadores.
De esta manera, vale destacar el contexto que señala que los
gobiernos municipales han entrado en una etapa nueva, que se caracteriza por
ser responsables de personas con mayores niveles de educación, niveles mayores
de demanda, expectativas mayores respecto al funcionamiento del municipio y
menor confianza, esto puede ser impulsado por la situación política nacional,
el cual está contaminada a través de una corrupción continua que puede tener un
impacto a nivel local. Esto nos posibilita el entendimiento respecto al nivel
de confianza de los pobladores respecto a la gestión local, la cual depende
significativamente de las percepciones referidos a la prestación de la
asistencia ofrecida por las municipalidades.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Luego del análisis de los
resultados y las conclusiones obtenidas de acuerdo a los objetivos de la
revisión sistemática, se ha determinado que las investigaciones que más
predominan han sido las de tipo básico, enfoque cualitativo y diseño
descriptivo. Por otra parte, estos se encuentran organizados desde diferentes
realidades gubernamentales, entre ellas con mayor relevancia del contexto
Latinoamericano. Vale precisar que los estudios guardan correlación con la
perspectiva de las necesidades involucradas en el concepto de la gestión
municipal.
En cuanto a la variable
en estudio, se puede sinterizar que la gestión pública se presenta como un
actor o elemento importante del cambio local, siendo emblemática para la
comprensión de obstáculos y perspectivas de desarrollo. El principal objetivo
de los gobiernos municipalidades o locales es la creación de las aptitudes que
faciliten la satisfacción de las prioridades de sus pobladores y asegurar así
el bienestar social, económico cultural de las distintas comunidades, No
obstante, la evaluación del desempeño de las actividades municipales sigue
siendo compleja, puesto que buscar estándares de gestión local y
establecimiento de políticas públicas y prestación de servicios, en la
realidad, no es una tarea fácil.
En cuanto a las
dimensiones asociadas a la variable, existe el desarrollo de las comunidades en
la necesidad de empoderamiento como parte del desarrollo de manera integral,
enfocándose en las dimensiones y potencialidades económicas, ambientales,
político-institucionales y sociales de manera integrada. La gestión municipal,
de forma progresiva, ha asumido una función relacionada a la promoción de
empoderamiento local, incorporando cambios en su dimensión estructural, el cual
debe significar la garantía del establecimiento de las tareas pertinentes, para
la concreción de visión, metas, objetivos y misión establecidas, en base a la
consecución de eficiencia, cuyo logro será posible con la coordinación y
ordenamiento racional de los recursos en tu totalidad con lo que disponga dicha
municipalidad, y a su vez lograr el propósito de poder identificar la dimensión
funcional y demás estructuras endógenas, ordenándolas y agrupándolas para la
asignación, transferencia o delegación de responsabilidades y específicas
funciones.
Respecto a las
dimensiones de planificación y evaluación, estos resultan esenciales para la
valoración y seguimiento de los resultados de políticas o estrategias,
relacionadas a su capacidad de provocar la generación de bienestar, en
determinado momento debe medirse en términos referidos a los indicativos de
circunstancias de vida de las localidades. De ahí que, el estudio realizado a
los indicativos de impacto sobre las políticas surge como un dispositivo de
control para garantizar la eficiencia eficacia en la disposición de
determinaciones, además de la delineación de políticas adecuadas donde la
dimensión tecnológica se complemente y contribuya al desarrollo gestionado por
la municipalidad. Finalmente, el estudio contribuye proponiendo un indicador de
eficiencia pública utilizando múltiples dimensiones del desarrollo local.
Además de contribuir de manera práctica con los gestores municipales que puedan
identificar las mejores prácticas de los municipios y reflexionar sobre cómo la
gestión puede contribuir de manera eficiente al desarrollo de sus regiones.
Por todo lo mencionado,
se expresan las recomendaciones siguientes para los gobiernos Municipales, el
cual se hace necesario utilizar las diferentes propuestas de gestión municipal
que están orientadas a superar el deficiente desarrollo institucional en la municipalidad.
§
Se recomienda a la gestión del
gobierno municipal de la Provincia Mariscal Cáceres, la generación de
oportunidades, el desarrollo de los pobladores, poniendo énfasis en el trabajo
realizado en comunidad y, favorecer la creación de cadenas productivas,
aspectos que facilitarán de manera favorable la gestión realizada por el
gobierno local y, consecuentemente, las circunstancias en que viven los
pobladores de la comunidad.
§
Se recomienda a la gerencia
municipal de la provincia Mariscal Cáceres, diseñar y aplicar los instrumentos
pertinentes para el control de la gestión y así evaluar los objetivos
establecidos en el plan estratégico, y así llevar a cabo el seguimiento de
tales objetivos de manera adecuada y oportuna, con el fin de realizar la identificación
de las debilidades y, posteriormente, la realización de los pertinentes ajustes
direccionados al cumplimiento de la totalidad de los objetivos establecidos.
§
Se recomienda a la gerencia
municipal de la provincia Mariscal Cáceres, y sub gerentes de las diversas
áreas, la difusión de las políticas y fines entre todos los empleados
involucrados y llevar a cabo el permanente seguimiento de la utilidad de sus
proyectos de trabajo y consecuentemente, lograr el mejoramiento de la gestión
empleada en los gobiernos de las localidades.
§ Se recomienda a los funcionarios involucrados en la Municipalidad
de la provincia Mariscal Cáceres, efectuar acciones encaminadas al alza
respecto a los niveles de eficacia y eficiencia, a fin de lograr un mejor
servicio a los ciudadanos a través del uso de las TIC.
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