Hechos de inseguridad ciudadana de mayor y menor transcendencia en el Paraguay desde las noticias, diario ABC Color (2013-2018)

Carlos Aníbal Peris Castiglioni

Dirección General de Investigación Científica y Tecnológica (DGICT - UNA).
Universidad Nacional de Asunción

RESUMEN

Se investigó la inseguridad ciudadana en el Paraguay a partir del quehacer mediático nacional. El estudio partió de la premisa que la inseguridad ciudadana fue una arquitectura subjetiva que se construyó mediante la identificación de las narrativas predominantes de los actores que la trataron, combatieron y entendieron. En este esfuerzo intelectual se seleccionó la de los medios de comunicación. Se planteó indagar en cuáles fueron los hechos de inseguridad ciudadana que se han narrado mayor y menormente en la cobertura mediática de enero de 2013 a diciembre de 2018. Mediante la aplicación de la metodología cualitativa de análisis documental, se han escogido todas las noticias digitales de inseguridad ciudadana emitidas por el Diario ABC Color (t: 19.202). El principal resultado ha sido que la inseguridad ciudadana fue un recurso explotado mediáticamente con una intención. Intención, primeramente, en crear una realidad en el lector y, en segundo orden y lo más importante, en impactar en las decisiones políticas.

Palabras clave: narrativas; inseguridad ciudadana; quehacer; saber; medios de comunicación.

Insecurity events of greater and lesser importance in Paraguay from

the news, ABC Color newspaper (2013-2018)

ABSTRACT

Insecurity in Paraguay was investigated based on national media work. The study started from the premise that insecurity was a subjective architecture that was built by identifying the predominant narratives of the actors who dealt with, fought and understood it. In this intellectual endeavor, that of the media was selected. It was proposed to investigate what were the events of insecurity that have been narrated more and less in the media coverage from January 2013 to December 2018. Through the application of the qualitative methodology of documentary analysis, all the digital news from citizen insecurity issued by the ABC Color newspaper (t: 19.202). The main result has been that insecurity was a resource exploited by the media with an intention. Intention, firstly, to create a reality in the reader and, secondly and most importantly, to impact political decisions.

Keywords: narratives; insecurity; chores; knowledge; media.

Artículo recibido: 10 Agosto. 2021

Aceptado para publicación: 07. Setiembre. 2021

Correspondencia: [email protected]

Conflictos de Interés: Ninguna que declarar

1. INTRODUCCIÓN

Fueron diferentes y variados los abordajes que se hicieron sobre el tópico de la inseguridad ciudadana en América Latina (Moriconi, 2011 y 2013; Solís y Torre, 2015; Sotelo, 2016; Malamud, 2017; Rotker, 2000; Tapia-Pérez, 2013). Sea cualquiera el caso, sin embargo, pareciera que se la ha ensayado en una dificultad de: a) accionares policiacos: que no han conseguido combatirla y erradicarla en las operaciones callejeras y de comisarías, y b) de buen gobierno: de características políticas. En definitiva, si en la actualidad se ha estado peor, la razón se encontró en la ineficacia de los dos actores citados –en la literatura especializada se ha denominado como “el discurso técnico-organizacional”– (Moriconi, 2011).

Paraguay no fue un país exento de aquella tendencia simplista de concebir al fenómeno. En septiembre de 2018 se publicaba, por el Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (CELAG), un estudio de percepción en el cual, para los encuestados, la mayor atención del nuevo gobierno electo –el de Mario Abdo Benítez–, se debería concentrar en reducir las tasas de inseguridad ciudadana –72%–.

A lo complejizado, vale reflexionar: ¿la inseguridad ciudadana solo sería una contrariedad a causa de la administración oficial?

El presente trabajo tomó la postura cognoscitiva de que la inseguridad ciudadana no fue un fenómeno fácil, de una definición única y concreta. En la edificación de ella participaron alternos agentes, más allá de los políticos y policías, complejizándola en un saber que se disputó en el terreno del establecimiento de las verdades, en virtud a unos quehaceres específicos según sea el grupo inmerso.

Se ha admitido como precepto válido, por lo tanto, que esa disputa ha sido llevada, principalmente, por cuatro actores clave: a) los políticos y sus decisiones –saber-pensar–; b) los policías y sus accionares –saber-hacer–; c) los académicos y sus exploraciones –saber-estudiar–; y, d) los medios de comunicación y sus narraciones –saber-decir– (Galvani et.al., 2010, p. 19). Todos y cada uno se han establecido en un campo en el que jugaron, en el espacio social de la inseguridad ciudadana, la conceptualización del hecho, siempre con base en sus respectivos intereses.

De los cuatro implicados, la investigación se centró en inquirir a la inseguridad ciudadana en el Paraguay a partir de los medios de comunicación y sus concernientes relatos, más específicamente, en los hechos de inseguridad que narraron las crónicas. Se concentró la atención en las prácticas del sector escogido: canales masivos de comunicación, en el afán de construir sus versiones en este preciso saber: el de la inseguridad ciudadana, a través del “decir-narrar-informar”: sucesos de inseguridad ciudadana en las noticias.

2. MATERIALES Y MÉTODOS

La pregunta guía del trabajo se radicó en: ¿cuáles fueron los hechos de inseguridad que se han narrado mayor y menormente en la cobertura mediática nacional? Tal duda se ha traducido bajo el siguiente objetivo de investigación: tipificar los temas de mayor y menor transcendencia sobre la inseguridad ciudadana en el Paraguay desde las noticias generadas por el medio de comunicación elegido.

La investigación cualitativa se localizó en Paraguay. Por tal razón, la elección del canal de comunicación a analizar fue determinada por cumplir con la condición de haber poseído una cobertura nacional. Convendría también demarcar que, en la realización de la examinación, se optó por uno del tipo escrito. Esto se debió a la facilidad desplegada en la tarea de contabilizar, clasificar y tipificar las noticias.

Específicamente se eligió al diario ABC Color. Las razones se debieron a: a) es el periódico activo más antiguo del país, b) el alcance territorial es total, expresado en 30.000 ejemplares de tirada promedio (CCP, 2018, p. 13), c) fue uno de los primeros periódicos que adaptaron sus contenidos completos a la versión web, con 705.000 lectores por día (IBOPE, 2020, p. 8), y d) según varios tratados académicos, ABC Color ha sido uno de los medios de mayor influencia en la agenda política y social del Paraguay (Orué, 2012, p. 11).

Se escogieron todas las noticias digitales de inseguridad ciudadana emitidas por ABC Color (t: 19.202). El artículo no tuvo criterios de selección ya que su abordaje fue poblacional. El tiempo demarcado, sin embargo, fue de enero de 2013 a diciembre de 2018, abarcando, primordialmente, la totalidad de un mandato presidencial, el de Horacio Cartes. Es así que se ha pretendido sacar una radiografía analítico-descriptiva de cómo se abordó el fenómeno, bajo la mirada mediática, en un gobierno democrático-constitucional completo de la República del Paraguay.

3. RESULTADOS

Ante el acceso a la base de datos online del Diario ABC Color (www.abc.com.py), con la configuración: “site: abc.com.py”; “time: 1/1/2013-12/31/2018”; y, “title: inseguridad+ciudadana”, se descubrió un total de 19.202 noticias que coincidieron con los patrones demarcados de recolección.

Por cantidad de apariciones, se ordenaron decrecientemente: "Robo/Hurto" (t: 2402); "Impericias en el tránsito" (t: 2069); "Contrabando" (t: 1790); "Asalto" (t: 1773); "Asesinato/Homicidio" (t: 1681); "Narcotráfico" (t: 1600); "Inacciones de Policías" (t: 1463); "E.P.P." (t: 1046); "Estafa" (t: 902); "Violación-Coacción Sexual" (t: 645); "Lavado de Dinero" (t: 599); "Crimen Organizado/PCC/CV" (t: 568); "Secuestro" (t: 513); "Agresión" (t: 456); "Extorsión" (t: 402); "Conflictos Carcelarios" (t: 397); "Acoso" (t: 269); "Sicariato" (t: 234); "Feminicidio" (t: 217); y, "Barrabrava" (t: 176) (ver Tabla N°21).

Tabla N°1: Distribución de las noticias en ABC Color, 2013 – 2018, por hecho delictivo

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Total	Promedio
Acoso	41	44	36	39	38	71	269	44,83333333
Agresión	78	69	77	57	71	104	456	76
Asalto	309	438	252	286	263	225	1773	295,5
Asesinato/Homicidio	264	251	237	292	302	335	1681	280,1666667
Barrabrava	36	37	15	20	27	41	176	29,33333333
Conflictos Carcelarios	56	47	77	76	42	99	397	66,16666667
Contrabando	180	209	370	350	330	351	1790	298,3333333
Crimen Organizado/PCC/CV	52	63	75	109	110	159	568	94,66666667
Estafa	194	202	158	105	115	128	902	150,3333333
E.P.P.	279	342	117	100	104	104	1046	174,3333333
Extorsión	79	41	62	39	86	95	402	67
Feminicidio	7	14	15	23	56	102	217	36,16666667
Impericias en tránsito	331	296	393	348	344	357	2069	344,8333333
Inacciones de Policías	254	231	212	263	278	225	1463	243,8333333
Narcotráfico	237	234	232	276	305	316	1600	266,6666667
Lavado de dinero	89	67	80	82	98	183	599	99,83333333
Robo/Hurto	387	441	409	389	396	380	2402	400,3333333
Secuestro	49	184	53	55	93	79	513	85,5
Sicariato	21	41	30	48	39	55	234	39
Violación-Coacción Sexual	102	78	103	145	115	102	645	107,5
Total:	3045	3329	3003	3102	3212	3511	19202	5486,285714

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Los eventos expuestos, se desarrollaron de maneras diversas, según como fueron pasando los años fijados en el análisis. Precisamente, se exhibieron distintas líneas de comportamiento, de crecimiento o depreciación, del surgimiento de las crónicas que han sido el reflejo, del interés del Diario ABC Color, en exaltar o disminuir algunas de las temáticas ostentadas.

Primeramente, el “hurto” o “robo”, se constituyó en el fundamental suceso de inseguridad ciudadana mencionado por el periódico. Así, con un total de 2402 notas, en los seis lapsos conformados por doce meses, se posicionó en el hecho que ha despertado el mayor ánimo de ser contado (ver Gráfico N°9).

Gráfico N°1: Noticias de Robo/Hurto, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Bien se pudo observar que la modalidad ahora estudiada, mantuvo un promedio de 400 informes por año. A pesar de ser el delito que más se ha relatado, sin embargo, se comportó con una tendencia a la baja. La razón de esto se halló por el alto número conseguido en el 2014 que, con 441 noticias, se dispuso como la fase cardinal en la que se cometieron este tipo de diligencias ilegales.

El salto dado en el 2014 se advirtió por: a) nuevas maneras de ejecutar las peripecias: ataques a cajeros automáticos o a camiones blindados de trasporte de valores del sector de la seguridad privada; y, b) acentuación de técnicas ya conocidas: mayores denuncias por sustracciones de ladrones en motos[1]. La sustentación de lo afirmado, se apreció en los siguientes tres ejemplos:

§ Buscan a cabecilla del asalto a transportador de caudales: El exconvicto Édgar Penayo Ríos comandó el asalto al transportador de caudales de la firma “Ara SA de Finanzas” registrado el 7 de febrero pasado. (Diario ABC Color, 6/3/2014)

§ Preocupante aumento de “motochorros”: La Policía Nacional confirmó que se registra un importante aumento de los robos a bordo de motocicletas. Los delincuentes actúan principalmente en horas de la noche. (Diario ABC Color, 19/05/2014)

§ Megabanda tomó San Cristóbal: 30 delincuentes secuestraron a cuatro policías, robaron dos patrulleras y detonaron un cajero automático llevando 200 millones de guaraníes. (Diario ABC Color, 15/9/2014)

En la segunda posición se hallaron “las impericias en el tránsito”. Ellas, con una cifra total de 2069 crónicas y un promedio de 344 noticias anualmente, presentaron historias de choques, personas atropelladas en la vía pública, conductores ebrios y/o daños al patrimonio: semáforos rotos, columnas de electricidad caídas o carteles de señalización tumbados (ver Gráfico N°10).

Gráfico N°2: Noticias de Impericias en el Tránsito, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Con una tendencia muy ligera a la alza, algunos procesos fueron titulados de la siguiente manera: Militar y policía, imputados por manejar ebrios (Diario ABC Color, 24/01/2014); Carrera clandestina de motos ocasiona accidente en Luque[2] (Diario ABC Color, 2/11/2016); Inusual accidente: avioneta y camión chocan en Ciudad del Este (Diario ABC Color, 13/7/2017).

Un punto interesante a dar cuenta, fue la coincidencia de los dos primordiales hechos delictivos, tanto por las cifras de las narraciones y las estadísticas oficiales del Estado paraguayo (ver Tabla N°10). Lejos de ser una casualidad, han sido una muestra clara, primeramente, del unísono entre las seguridades objetiva y subjetiva, llamando la atención, segundamente, que ambas clases de infracciones dominaron la escena de la inseguridad ciudadana en la nación guaraní en los últimos tiempos.

En tercer lugar, el “contrabando” sobresalió con 1790 reportes. Con un cociente de 298 informes por año, su tendencia de asenso fue vigorosamente marcada a partir de enero de 2014 (ver Gráfico N°11).

Gráfico N°3: Noticias de Contrabando, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Lo dicho correspondió, fundamentalmente, por las sospechas que giraban en torno a las empresas del entonces presidente de la República, Horacio Cartes, en el rubro tabacalero. Esencialmente, se lo acusaba de importar cigarrillos al Brasil, sin el pago debido de los impuestos o usando canales clandestinos de distribución: puertos, pistas de avión y rutas.

Aunque el contrabando no fue un hecho tipificado clásicamente en los dominios de la inseguridad ciudadana, en ABC Color se hicieron contundentes insinuaciones de la repercusión activa de la misma en la seguridad cotidiana de la población paraguaya. Esto se debió, o se explicaba, por el movimiento ilegal de mercadería que propiciaba contextos de marginalidad, abandono y miseria, orientando al delito colectivo como un medio válido para ganarse la vida.

En una alterna mirada, también se pudo interpretar que las crónicas han poseído un sentido de impacto político. Al nombrar en contrabandista a TABESA S.A., la iniciativa de Horacio Cartes, lo que se estaba afirmando era que el máximo mandatario se erigió en un agente de lo ilícito. Referencias del punto indagado, se exponen a continuación:

§ Contrabando con sello TABESA: La Fiscalía de Colombia investiga una red de contrabando de cigarrillos provenientes de Paraguay y Uruguay, entre los que se encuentran marcas de TABESA. (Diario ABC Color, 11/6/2016)

§ Brasil confisca enorme carga de cigarrillos: Las autoridades brasileñas reportaron el decomiso de un millonario cargamento de cigarrillos que ingresaron de contrabando. Algunas de las cajetillas tenían la marca de TABESA S.A. (Diario ABC Color, 21/1/2018)

Avanzando, en el cuarto lugar se ubicó “asalto”, promediando 295 notas anuales, con un total de 1773 historias (ver Gráfico N°12). Con una línea tendencial a la baja, al igual que el “robo”, se reveló por las altas cifras dadas en el 2013 y 2014. Ostentado en un flagelo constante, su modalidad ha sido exhibida mediante pequeñas operaciones: Cae joven por asalto en el Este (Diario ABC Color, 16/2/2018), o grandes atracos: Arrestan a dos policías y un civil por asalto (Diario ABC Color, 23/3/2013).

Gráfico N°12: Noticias de Asalto, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

En el quinto escalón, el "asesinato” u “homicidio" presentó 1681 reseñas de prensa; promediando 280 artículos por año (ver Gráfico N°13). Su incremento se produjo sostenidamente por acaecimientos contemporáneos –Así mataron a Luis Lindstron (Diario ABC Color, 31/5/2013); u, Otro asesinato en San Pedro (Diario ABC Color, 3/2/2014)–, pero, y en contrapartida, muchas de las informaciones se configuraron en rememorar matanzas anteriores de alto impacto o en las resoluciones judiciales: Piden juicio para Celia Maidana por asesinato de Doutreleau (Diario ABC Color, 29/6/2015); Crónica de crímenes macabros (Diario ABC Color, 26/1/2016); o, Somoza: 37 años del atentado (Diario ABC Color, 17/9/2017).

Efectivamente, aquí se consiguió observar lo antes afirmado: los medios de comunicación al narrar la inseguridad ciudadana lo ejecutaron en dos tiempos, el pasado y el presente, no siempre siendo el reflejo de la actualidad.

Gráfico N°4: Noticias de Asesinatos/Homicidios, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

En sexto escalón, el “narcotráfico” con 1600 notas y una frecuencia de 266 de ellas por cada periodo de doce meses (ver Gráfico N°14). El mismo, sin embargo, ha tenido una fuerte relación con los hechos: “crimen organizado/PCC/CV” y “sicariato”, esencialmente, por ser los actores (Primer Comando Capital “¨PCC” o Comando Vermelho “CV”) o sus maneras de ajusticiamiento ante los conflictos en esta clase de negocios.

Gráfico N°5: Noticias de Narcotráfico, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Tanto el “narcotráfico”, el “crimen organizado/PCC/CV” (posición: 12; total: 568; promedio 94 – ver Gráfico N°15) y “sicariato” (posición: 18; total: 234; promedio 39 – ver Gráfico N°16), poseyeron tendencias a la alta. Especialmente desde el 2016, etapa en que la presencia activa del Primer Comando Capital se hizo más latente: Detectan base del PCC en Amambay (Diario ABC Color, 12/11/2016); El imperio de la delincuencia por el PCC (Diario ABC Color, 29/12/2017), El PCC recluta a miembros del EPP (Diario ABC Color, 2/12/2018).

Gráfico N°6: Noticias de Crimen Organizado/PCC/CV, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Los productos, primordialmente, marihuana: Incautan más de 400 kilos de marihuana (Diario ABC Color, 29/1/2015) y en incremento, cocaína: Cartel mexicano creó una empresa en Paraguay para traficar cocaína (Diario ABC Color, 8/12/2016). La geografía de las informaciones se localizó en los territorios de frontera seca con el Brasil, fundamentalmente en el Departamento de Amambay. Manifestada en una región de expansión, delitos que hipotéticamente, en un futuro próximo, podrían afectar gravemente al Paraguay en su plenitud, las víctimas se situaron en policías, políticos y periodistas en la zona de cobertura:

§ El narcotráfico asesina al periodista Pablo Medina: El periodista de ABC Color Pablo Medina Velázquez, de 53 años, fue asesinado a tiros ayer de tarde en una emboscada en un camino rural. (Diario ABC Color, 16/10/2014)

§ ¿Quién era Magdaleno Silva[3]?: ¿Cómo fue la vida del narcopolítico asesinado que supo llegar al Congreso de la Nación, sus conexiones y negocios? (Diario ABC Color, 8/5/2015)

§ Policías fueron ejecutados: Los policías hallados muertos, presentan rastros de haber sido torturados y todo apunta un ajuste de cuenta del narcotráfico. (Diario ABC Color, 13/7/2015)

Gráfico N°7: Noticias de Sicariato, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Otros eventos de transcendencias significativas, se dieron en conflictos entre las bandas rivales. El más resaltado fue la muerte del capo Jorge Rafaat, en junio de 2016, desencadenando una ola de violencia por la hegemonía del hampa del tráfico de drogas: Asesinato de poderoso narco desata una guerra en PJC[4] (Diario ABC Color, 15/6/2016); Pedro Juan Caballero, después de Rafaat (Diario ABC Color, 19/7/2016).

En el lugar séptimo, se hallaron las "inacciones de policías". Las 1436 crónicas en la materia, se escribieron relatando a los agentes en fragantes casos delincuenciales: robos, hurtos, asesinatos, narcotráfico y conflictos en general. En definitiva, lo que menos se esperaría de un agente de vigilancia de lo público, aquí se halló tangible. Promediando 243 noticias por año, su desenlace se mostró estable, manteniendo la línea de tendencia prácticamente horizontal (ver Gráfico N°17).

Gráfico N°8: Noticias de Inacciones de Policías, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Ilustrando el tipo de crónicas, se ha podido resaltar:

§ Jefe policial que cayó con coima, con alto cargo: El subcomisario Juan José Espínola, imputado el año pasado por coima y extorsión en Santa Rita, se desempeña como jefe de la División Legales. (Diario ABC Color, 13/03/2014)

§ Expolicía salió de prisión y conformó su propia banda: dado de baja, apresado y después condenado por una serie de asaltos, salió y es nuevamente buscado por el asalto con explosivos a un cajero automático. (Diario ABC Color, 25/1/2015)

§ Policía se equivocó de tortolero detenido: Dos policías heridos tras operación fallida, apresando a sujeto equivocado. (Diario ABC Color, 10/3/2016)

§ Policía formaría parte de un grupo de ladrones: Un policía de la comisaría 22 metropolitana fue detenido este sábado en horas de la madrugada indicado como presunto integrante de una banda de ladrones. (Diario ABC Color, 6/1/2017)

§ Extranjero denuncia que policías lo “secuestraron y robaron: Un ciudadano cubano denunció que anoche fue agredido y secuestrado por agentes policiales en el microcentro, los cuales le robaron su dinero y un aparato. (Diario ABC Color, 18/2/2018)

Tales peripecias, justificaron lo antes asentado, es decir: cualquiera pudiera ser una víctima o, en este preciso caso, un agresor o sujeto provocante de inseguridad ciudadana. Las “ineficiencias policiacas”, además, han servido a ABC Color para ejecutar una activa crítica a los gobernantes, pues gran parte del problema se radicó en unas fuerzas con muy malos quehaceres y pesimamente administradas:

§ Ineficacia policial y medidas alternativas, los problemas: Los principales problemas que afrontan las autoridades en el combate a la delincuencia lo constituyen la falta de un control preventivo eficiente de parte de la Policía Nacional. (Diario ABC Color, 20/1/2013)

§ Comandancia dispuso más cambios en la Policía: Por los escandalosos hechos, el comandante de la Policía, Crio. Gral. Críspulo Sotelo, resolución mediante, dispuso que el Crio. Ppal. Wigberto Hipólito Duarte Orella asuma como jefe policial. (Diario ABC Color, 6/2/2016)

Seguidamente, se toparon las referencias al autodenominado “Ejército del Pueblo Paraguayo” (EPP) (posición: 8; total: 1046, promedio: 174 - ver Gráfico N° 18). Al igual que el narcotráfico, los eventos correspondientes estuvieron íntimamente relacionados con las modalidades criminales de "secuestro" (posición: 13; total: 513, promedio: 85 - ver Gráfico N° 19) y "extorsión" (posición: 15; total: 402, promedio: 67 - ver Gráfico N° 20).

Si bien se podría considerar que los sucesos relatados de inseguridad ciudadana poseyeron siempre una implicancia política, en mayor o menor medida, el “EPP” ha sido el que máximamente se marcó dentro de esta directriz. Que haya existido un grupo guerrillero subversivo, que reclamó la legitimidad de la población, secuestrando y extorsionando a ganaderos, empresarios y extranjeros, significó un agravante de ausencia o incapacidad del Estado, uno que supo explotar la prensa, especialmente en 2013 y 2014, cuando aún estaba en el poder la Alianza para el Cambio, en un comienzo liderada por Fernando Lugo, indicado mediáticamente como el máximo protector de los soldados antisistema.

Gráfico N°9: Noticias de EPP, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Las notas, de hecho, expusieron al “EPP” en todos los niveles posibles. Alusiones de ello, se enseñaron en titulares varios: El EPP tiñe de luto al norte (Diario ABC Color, 22/4/2013); Conozca la estructura del EPP (Diario ABC Color, 8/5/2014); EPP ejecuta a tres peones en ataque a estancia (Diario ABC Color, 24/3/2015); Balean patrullera de FOPE en zona del EPP (Diario ABC Color, 12/6/2016); Menonitas, objetivos del EPP (9/1/2017); El secuestro del menonita Gerardo Wallv (19/3/2018).

Gráfico N°10: Noticias de Secuestro, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Al pasar los años, relegándose la influencia de Fernando Lugo en la política, ABC Color fue poniendo énfasis y esmero en exaltar las sospechas hacia el nuevo presidente, Horacio Cartes, y su relación con el contrabando” y el lavado de dinero. Aquí, se ha radicado la principal razón del porqué un conjunto de noticias han caído en presencia y otros han ascendido, superando o igualando los mismos niveles que tenía el “EPP”, solo por citar, en 2013 y 2014.

De análoga manera, con la disminución del “EPP”, bajaron las crónicas de los secuestros. Así, en 2017 y 2018, varios de los informes eran dirigidos a recuerdos de antiguos raptos: El secuestro de Arlan Fick y su impacto en el Norte (2/4/2018), incluso, aun estando activos muchos de ellos: Cinco Navidades sin el suboficial Edelio Morínigo (Diario ABC Color, 24/12/2018).

Gráfico N°11: Noticias de Extorsión, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

La modalidad “extorsión”, aunque ha sido señalada como un modo operandi del grupo, sin embargo, ha escalado en su línea comportamental. Ella, por lo tanto, no solo se redujo al “EPP”, ha sido un acto ilegal que estuvo presente en diversas formas y colectivos: Denuncian extorsión con títulos que serían apócrifos (Diario ABC Color, 25/12/2017); Capturan a once pandilleros por asesinatos y extorsiones (Diario ABC Color, 9/5/2018), por ejemplo.

Novenamente, promediando 150 historias por año, la "estafa" emergió con un total de 902 escritos en los seis lapsos analizados (ver Gráfico N° 21). Con una tendencia en caída, su pico se produjo en 2014 y 2013, respectivamente. El uso de esta clase de delitos se presentó a nivel país y, su acentuación, se ha dado característicamente durante el mes de diciembre, cuando la gente ha cobrado el doble salario, mejor conocido en aguinaldo, y circuló un número más importante de capital.

Gráfico N°12: Noticias de Estafa, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Patrones de lo dicho, se adquirieron asimilar en los subsiguientes titulares del rotativo: Desactivan red que extrajo 600.000 dólares de cuentas bancarias (Diario ABC Color, 3/12/2013); Familia alerta sobre estafa desde llamadas telefónicas (Diario ABC Color, 29/09/2014); Hay varios aduaneros involucrados en estafa con tarjetas de crédito (ABC Color, 6/7/2017); y, Vacían billeteras electrónicas (Diario ABC Color, 16/12/2018).

En el lugar décimo se topó "violación-coacción sexual", totalizando 645 crónicas y promediando 107 noticias anualmente. A la alza, la aciaga peripecia se manifestó en: a) escuelas: Denuncian abuso sexual en colegio (Diario ABC Color, 8/8/2017); b) religiosos: Más pruebas contra cura por supuesto abuso sexual (Diario ABC Color, 2/6/2014); c) prisiones: Escalofriante historia de dos hermanas violadas en la cárcel (Diario ABC Color, 5/10/2014); d) cuarteles: Mujer fue violada en cuartel (Diario ABC Color, 18/1/2017); y, principalmente, e) al compuesto femenino del Paraguay: Primos violan a mujer indígena (Diario ABC Color, 9/10/2018); o, Mujeres: principales víctimas de violencia sexual (Diario ABC Color, 25/11/2015) (ver Gráfico N°22).

Gráfico N°13: Noticias de Violación-Coacción Sexual, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Relacionado íntimamente con los casos de violación, se halló el "acoso" (posición: 17; total: 269; promedio: 44 - ver Gráfico N° 23). Este, no solo se limitó a lo sexual, además se hizo muy tangible en contextos escolares, fenómeno mejor conocido como bullying: Denuncian inacción ante bullying en colegio (Diario ABC Color, 24/9/2014); Crece el bullying indirecto (Diario ABC Color, 7/2/2015); o, Con las clases, vuelve el peligro del bullying en escuelas (Diario ABC Color, 22/2/2017).

Gráfico N°14: Noticias de Acoso, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Igualmente, munido con la coacción sexual y el acoso, apareció el "feminicidio" (posición: 19; total: 217; promedio: 36 - ver Gráfico N° 24). Este es el que ha tenido una de las líneas de crecimiento más importantes, especialmente a partir de los años 2017 y 2018. Fue un hecho padecido, de manera acostumbrada y sombríamente, por las paraguayas, sin importar su posición geográfica en el territorio nacional o la clase social a la cual se pertenecería: Feminicidio fue por celos, según fiscala (Diario ABC Color, 25/1/2017); Nueva víctima de feminicidio en Tava'i (Diario ABC Color, 4/12/2017); Apuñaló a su pareja e intentó matar a su bebé (Diario ABC Color, 12/2/2018) El feminicidio de Lidia Meza Burgos (Diario ABC Color, 18/11/2018).

Gráfico N°15: Noticias de Feminicidio, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Siendo una tragedia ligada a la dimensión política, primordialmente, fue expuesta en una cuestión de implicancias sociales, de lucha, por una cultura machista imperante en el Paraguay:

§ 8M, la marcha internacional de las mujeres tiñe de violeta las calles: Derechos igualitarios para ambos sexos, acabar con el acoso y el feminicidio son algunos motivos para que se lleve a cabo la marcha internacional. (Diario ABC Color, 7/3/2018)

§ 8M: paro a nivel país: Varios puntos del país se tiñen de lila poniéndose a tono con el paro internacional de mujeres 8M, Encarnación, Ciudad del Este, Pilar y capital. (Diario ABC Color, 8/3/2018)

§ Las mujeres se unen a la marcha del 8M: Con diversas actividades en varias ciudades del país las mujeres recuerdan el Día de la Mujer Trabajadora, que se conmemora hoy jueves 8 de marzo. (Diario ABC Color, 8/3/2018)

En los lugares finales, se encontraron: "lavado de dinero" (posición: 11; total: 599; promedio: 99 - ver Gráfico N° 25); "agresión" (posición: 14; total: 456; promedio: 76 - ver Gráfico N° 26); "conflictos carcelarios" (posición: 16; total: 397; promedio: 66 - ver Gráfico N° 27); y, "barrabravas" (posición: 20; total: 176; promedio: 29 - ver Gráfico N° 28). Dichas diligencias ilícitas, sin estar íntimamente relacionadas entre sí, fueron las que completaron la lista de análisis. Ellas, a pesar de sus apariciones escasas, tuvieron una tendencia de crecimiento estable, moderada o súbita, produciéndose en todo el país.

Gráfico N°16: Noticias de Lavado de Dinero, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

A lo correspondiente al “lavado de dinero”, el hecho, de 2013 a 2017 se ostentó establemente. Se disparó en el año 2018, cuando uno de los asesores del presidente Horacio Cartes, Darío Messer[5], fue indicado como el principal artífice de un esquema internacional de blanqueamientos de divisas en el Brasil –caso LAVA JATO–. El Diario ABC Color utilizó tales sucesos para acrecentar las dudas en torno al entonces máximo mandatario de la nación, acusándolo ahora no solo de contrabandista, además, de lavador de capitales:

§ Prisión para 'hermano' de HC: La Policía Federal de Brasil deberá cumplir hoy una orden de captura para 45 cambistas acusados de lavado de dinero. Entre ellos está Darío Messer. (Diario ABC Color, 3/5/2018)

§ Messer y un "secreto" bien guardado en SEPRELAD: La Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero (SEPRELAD) prácticamente mantuvo en “secreto” información sensible sobre operaciones de Darío Messer en Paraguay. (Diario ABC Color, 6/5/2018)

§ Así es el vínculo del primo de Cartes con Darío Messer: El primo de Horacio Cartes es accionista de tres empresas de Darío Messer, quien es buscado por lavado de dinero en el país y a nivel internacional. (ABC Color, 14/5/2018)

§ Encuentran avión de Darío Messer en hangar de Cartes: n avión de más de medio millón de dólares del prófugo Darío Messer fue encontrado por la Fiscalía en un hangar del Grupo Cartes. (Diario ABC Color, 26/5/2018)

Gráfico N°17: Noticias de Agresión, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

“Agresión” se mantuvo con un leve ascenso en el periodo estudiado. Al ser narrado, significativamente se mostró unido a: a) peleas juveniles: San Bernardino: denuncian brutal agresión a joven (Diario ABC Color, 24/1/2014); o, Filman agresión a estudiante (Diario ABC Color, 16/3/2015); b) gajes del oficio de prensa: Agresión a periodista (Diario ABC Color, 22/4/2018); c) arbitrarias intervenciones policiacas: Denuncian agresión policial (Diario ABC Color, 11/6/2018), y, d) en asuntos de violencia intrafamiliar o maltrato a la mujer: Modelo denuncia agresión de expareja (Diario ABC Color, 6/5/2015); o, Niño atado y golpeado brutalmente por su padre (Diario ABC Color, 25/1/2018).

Con respecto a los “conflictos carcelarios”, ellos que se fueron presentando en maneras cada vez más comunes. Fue expuesto por causas de:

a) la desidia de las autoridades de turno, resaltando noticias de colaboraciones de guardia cárceles: Detienen a guardia cárcel por presunta complicidad en fuga de internos (Diario ABC Color, 24/12/2017);

b) motines: Motín e incendio en correccional de menores del Este (Diario ABC Color, 14/9/2017);

c) malas condiciones de vida en el encierro: Tacumbú, un penal donde no se vive, se sobrevive (Diario ABC Color, 4/7/2016);

d) ajusticiamientos entre los internos: Recluso muere tras ser atacado por otro reo (Diario ABC Color, 25/6/2018); y,

e) en peleas de bandas rivales, especialmente desde la activa presencia del PCC en las penitenciarías: Reclusos de Tacumbú se alzan contra los del PCC (Diario ABC Color, 31/8/2016).

Gráfico N°18: Noticias de Conflictos Carcelarios, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Finalmente, los “barrabravas”, que se los mostró después de cada jornada futbolística, correspondiéndolos con la venta de droga, hurto o disturbios a la paz en general: Cae barrabrava olimpista con macoña (Diario ABC Color, 6/11/2014); Barrabrava, un historial de vandalismo (Diario ABC Color, 27/3/2017); o Barrabrava alcoholizado agrede a vecinos (Diario ABC Color, 27/2/2016).

Gráfico N°19: Noticias de Barrabravas, Diario ABC Color 2013-2018

Fuente: Elaboración propia con base en lo investigado – Diario ABC Color: 1 de enero de 2013 a 31 de diciembre de 2018.

Las noticias, bien se pudo apreciar durante la indagación acaecida, no fueron únicamente informaciones vertidas de una manera acética, sin valores o fines fijados, todo lo contrario.

Por el tipo de exposición que se hicieron de ellas, las mismas poseyeron una carga calificativa, con una intención de obtener un resultado dado, fundamentalmente en el contexto político, económico, cultural y social. Lo afirmado, de hecho, se concluyó con la disminución o el crecimiento de ciertas crónicas, según como aquellas afectaron a las autoridades de turno, por ejemplo.

A lo largo del recuento, por los veinte principales sucesos de inseguridad ciudadana narrados en el Diario ABC Color, se ha visto el salto del orden establecido por la investigación, uniendo “el narcotráfico con el sicariato y el crimen organizado” o, en un alterno caso, “el feminicidio con la coacción sexual y el acoso”. Que esto haya pasado, fue una clara muestra de la alianza de muchos de los delitos entre sí y de la imposibilidad de entender algunos sin recurrir a otros.

La inseguridad, por lo tanto, fue un tema complejo, con una estructura argumentativa y explicativa difícil, múltiple, continua, discontinua, en ardua y constante tensión.

4. CONSIDERACIONES FINALES

Si bien primó un discurso político y académico que recalcó en explotar el tratamiento del presente fenómeno desde lo técnico-organizacional, lo ahora labrado ha cumplido en mostrar que también existió una estructura argumentativa y, por lo tanto, una realidad ocasionada por los medios de comunicación que repercutió, consecuentemente, en la población y en las decisiones de las autoridades.

No corresponde al trabajo ejecutar valoraciones sobre si los eventos vertidos por ABC Color estuvieron mal o bien formulados o planteados. Este esfuerzo intelectual, que describió el quehacer mediático en la inseguridad, lo que intentó ostentar es que hubo una inseguridad ciudadana más allá de las estadísticas y las destrezas de represión o vigilancia, esta fue la creada y emitida por los canales masivos de información.

Que la clase gubernativa ignore tal contexto será un despropósito para sus propios intereses de buen gobierno. Aunque la seguridad ciudadana se haya vivido, además se ha sentido y percibido y, es deber de los dirigentes el poder comunicar mejor sus acciones con el afán de lograr, de alguna manera, influenciar en la opinión pública, una conformada fundamental y clásicamente por los medios de transmisión.

En lo último, de hecho, se halla la principal recomendación de la investigación: no desconocer la característica subjetiva de la inseguridad. En cuanto a los límites de la investigación, se propone que en siguientes trabajos se aborde la problemática desde los diferentes actores que no han sido tomados en consideración. Un estudio que recoja los testimonios de los policías, de los políticos, como también del sector académico. Los citados son importantes para entender y así poder tener una concepción más cabal sobre lo cuestionado.

5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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[3] Importante político zonal, de 2008 a 2013 incluso ocupó una bancada por el Partido Colorado.

[4] Ciudad de Pedro Juan Caballero, Departamento de Amambay.

[5] Por palabras del propio Horacio Cartes: “Messer es mi hermano del alma”, se explotaron estas palabras para unir al presidente con el brasilero cambista.