PSA como Herramienta contra el Cambio Climático: ¿Solución Efectiva o Medida Insuficiente?
Palabras clave:
pago por servicios ambientales, conservación ambiental, deforestación, sostenibilidad financiera, participación comunitaria
Resumen
Los diseños de Pago por Servicios Ambientales (PSA) han sido uno de los instrumentos de política pública que ha surgido para contrarrestar los efectos del cambio climático a través de incentivos económicos a la conservación, incentivando la conservación de ecosistemas estratégicos. Sin embargo, surge la pregunta: ¿Es el PSA una solución efectiva para la conservación o es una medida insuficiente?.Este artículo desarrolla una reflexión crítica basada en una revisión documental de estudios académicos, normativas ambientales y experiencias de implementación del PSA en Colombia. Así mismo, se analizan los beneficios del PSA en el control de la deforestación y la mejora del bienestar de comunidades rurales, así como sus limitaciones, incluyendo la falta de financiamiento sostenible y la necesidad de complementar esta estrategia con otras políticas ambientales. Los hallazgos indican que, si bien los Pagos por Servicios Ambientales han incentivado notablemente la reducción de la deforestación y la construcción del tejido social en el medio rural, su desarrollo se ve limitado por la sostenibilidad financiera, el fortalecimiento institucional y su relación con otras estrategias de conservación y de desarrollo territorial; de esa manera, los PSA no deben considerarse como una única y definitiva solución, sino en el contexto de un enfoque más amplio que integre incentivos económicos, procesos de ordenamiento territorial, la elección de la participación comunitaria y políticas públicas a largo plazo, solo bajo estas condiciones serán una herramienta válida y sostenible en la lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad.
Descargas
La descarga de datos todavía no está disponible.
Citas
Arriagada, R., Sills, E. O., Ferraro, P. J., & Pattanayak, S. K. (2018). Do payments for environmental services reduce deforestation? A farm-level evaluation from Costa Rica. Land Economics, 94(1), 36-52.
https://www.researchgate.net/publication/227639236_Do_Payments_for_Environmental_Services_Affect_Forest_Cover_A_Farm-Level_Evaluation_from_Costa_Rica
Börner, J., Schulz, D., Wunder, S., & Pfaff, A. (2017). The effectiveness of forest conservation policies and programs. World Development, 95, 15-28.
https://www.researchgate.net/publication/342761863_The_Effectiveness_of_Forest_Conservation_Policies_and_Programs
Departamento Nacional de Planeación. (2021). Política para la implementación de pagos por servicios ambientales en Colombia (CONPES 4021). Gobierno de Colombia.
https://apccolombia.gov.co/sites/default/files/proyectos/114.pdf
Engel, S., Pagiola, S., & Wunder, S. (2008). Designing payments for environmental services in theory and practice: An overview of the issues. Ecological Economics, 65(4), 663-674.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800908001420
Ezzine-de-Blas, D., Wunder, S., Ruiz-Pérez, M., & Moreno-Sánchez, R. (2016). Global patterns in the implementation of payments for environmental services. PLOS ONE, 11(3), e0149847.
https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0149847
Hansen, C. P., Lund, J. F., & Treue, T. (2015). Neither fast, nor easy: The prospect of reducing emissions from deforestation and forest degradation (REDD) in Ghana. International Forestry Review, 17(1), 52-66.
https://www.researchgate.net/publication/232690784_Neither_Fast_Nor_Easy_He_Prospect_of_Reduced_Emissions_from_Deforestation_and_Degradation_REDD_in_Ghana
Kosoy, N., & Corbera, E. (2010). Payments for ecosystem services as commodity fetishism. Ecological Economics, 69(6), 1228-1236.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800909004510
Masbosques. (2024). Pagos por Servicios Ambientales: Equidad y Sostenibilidad en Colombia.
https://masbosques.org/pago-por-servicios-ambientales-colombia/
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2023). Conservar Paga.
https://www.minambiente.gov.co/conservarpaga/?utm_source=
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2023). Programa Nacional de Pagos por Servicios Ambientales. Gobierno de Colombia. https://www.minambiente.gov.co/negocios-verdes/programa-nacional-de-pagos-por-servicios-ambientales/
Agila Mocha, R. J., Vivanco Ureña, C. I., León Bravo, F. E., & Reyes Carrión , J. P. (2025). Software Educativos para el Proceso de Enseñanza Aprendizaje de Matemáticas en Bachillerato. Ciencia Y Reflexión, 4(2), 1341–1369. https://doi.org/10.70747/cr.v4i2.334
Urquidez Romero , R., Avitia Sánchez, A., Cano Ramírez , D., Jiménez Montes , L. V., Barranco Merino, G. I., & Reyes Ruvalcaba, D. (2025). Programa de Intervención con un Suplemento Multivitamínico para Mejorar el Estado de Nutrición y Anemia en Niños en Condición de Vulnerabilidad Social de Ciudad Juárez Chihuahua. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 9(3), 8340-8354. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i3.18460
Añapa Quiñónez, P. L., Recalde Páez, J. P., Fey Zalamea, C. D., Rivera Quiñónez, E. D., & Acuri Pacheco, D. A. (2025). Estrategias para la Implementación Efectiva del Aprendizaje Híbrido (Blended Learning) en Instituciones Educativas Rurales del Ecuador: Un Análisis Integral. Ciencia Y Reflexión, 4(2), 1160–1184. https://doi.org/10.70747/cr.v4i2.325
Tenesaca Canchignia , D. C., Canchignia Bonilla, E. L., Remache Guamán, N. V., Guamán Sagñay , H. P., & Hualcopo Duchicela, U. E. (2025). Guía para padres con respecto al uso de dispositivos móviles el niños de nivel preparatorio. Arandu UTIC, 12(2), 287–307. https://doi.org/10.69639/arandu.v12i2.925
Araujo García, D., Chang Espinosa , O. Y., & Pérez Vázquez , D. (2025). Consultoría Estratégica para Mipymes: Estudio de Mercado para Impulsar el Desarrollo Regional en Perote, Veracruz. Estudios Y Perspectivas Revista Científica Y Académica , 5(3), 27–45. https://doi.org/10.61384/r.c.a.v5i3.1328
Simbaña Cabrera, H. A., Haro Jácome, O. F., García-Romero , C. A., & Analuisa García , P. S. (2025). La titulación rural, una propuesta colectiva que evidencia la realidad educativa de las escuelas multigrado. Emergentes - Revista Científica, 5(2), 1–14. https://doi.org/10.60112/erc.v5.i2.385
Cortés Viveros, N., Hernández García, R. A., Galván Sarabia, A., Olivares Galvan, H. R., & Texon Olguin, O. A. (2025). En Busca del Modelo Ideal para Determinar las Variables que Explican el Tiempo de Desempleo en Buscadores Xalapeños. Estudios Y Perspectivas Revista Científica Y Académica , 5(3), 65–81. https://doi.org/10.61384/r.c.a.v5i3.1332
Bernal Parraga, A. P., Salazar Véliz , E. T., Zambrano Lamilla, L. M., Espinoza Jaramillo , S. G., Morales García , C. S., Shinger Hipatia, N. S., & Zapata Calderón , S. J. (2025). Innovaciones Didácticas para Lengua y Literatura Basadas en el Aprendizaje Personalizado y Colaborativo . Revista Científica De Salud Y Desarrollo Humano , 6(2), 01–32. https://doi.org/10.61368/r.s.d.h.v6i2.574
Sabando Suárez, A. A., Vega Guamangate, J. M., García Gallirgos, V. J., & Mora Carpio, W. T. (2025). Impacto del Gasto Social en el Índice de Desarrollo Humano en Ecuador. periodo 2001-2023. Revista Veritas De Difusão Científica, 6(2), 1593–1633. https://doi.org/10.61616/rvdc.v6i2.707
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2024). Gobierno Petro logra la mayor reducción de la deforestación en la historia de Colombia. https://www.minambiente.gov.co/gobierno-petro-logra-la-mayor-reduccion-de-la-deforestacion-en-la-historia-de-colombia/?utm_source=
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2024, 9 de febrero). En 2023, Colombia alcanzó la cifra más baja de deforestación en 23 años. https://www.minambiente.gov.co/colombia-avanza-en-la-lucha-contra-la-deforestacion-en-2023
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2025, 20 de febrero). Colombia avanza en la lucha contra la deforestación con una reducción acumulada del 40%.
https://www.minambiente.gov.co/colombia-avanza-en-la-lucha-contra-la-deforestacion-con-una-reduccion-acumulada-del-40/?utm_source=
Muñoz Parra, M. V. (2020). Factores sociales en esquemas de Pago por Servicios Ambientales. Repositorio Institucional UdeA. https://bibliotecadigital.udea.edu.co/bitstreams/c10ccd39-6305-4f7c-be31-f0c6b5a61c9d/download
Muradian, R., Corbera, E., Pascual, U., Kosoy, N., & May, P. H. (2013). Payments for ecosystem services and the fatal attraction of win‐win solutions. Conservation Letters, 6(4), 274-279.
https://conbio.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/j.1755-263X.2012.00309.x
Pagiola, S. (2008). Payments for environmental services in Costa Rica. Ecological Economics, 65(4), 712–724. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2007.07.033
Pagiola, S., Arcenas, A., & Platais, G. (2005). Can payments for environmental services help reduce poverty? An exploration of the issues and the evidence to date from Latin America. World Development, 33(2), 237-253.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0305750X04001925
Pascual, U., Muradian, R., Rodríguez, L. C., & Duraiappah, A. (2010). Exploring the links between equity and efficiency in payments for environmental services: A conceptual approach. Ecological Economics, 69(6), 1237-1244.
https://www.researchgate.net/publication/46490514_Exploring_the_links_between_equity_and_efficiency_in_payments_for_environmental_services_A_conceptual_approach
Porras, I., Barton, D. N., Miranda, M., & Chacón-Cascante, A. (2013). Learning from 20 years of payments for ecosystem services in Costa Rica. International Institute for Environment and Development (IIED). https://www.iied.org/sites/default/files/pdfs/migrate/16514IIED.pdf
Sierra, R., & Russman, E. (2006). On the efficiency of environmental service payments: A forest conservation assessment in the Osa Peninsula, Costa Rica. Ecological Economics, 59(1), 131-141. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800905004982
Wunder, S. (2005). Pagos por servicios ambientales: Principios básicos esenciales. CIFOR Documento Ocasional No. 42.
https://jornadasforestalesdegrancanaria.com/wp-content/uploads/2019/10/Pablo-Martinez-Dise%C3%B1o-de-politicas-de-pago-por-servicios-ambientales.pdf?utm_source=
Wunder, S. (2015). Revisiting the concept of payments for environmental services. Ecological Economics, 117, 234-243.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800914002961
Wunder, S., Engel, S., & Pagiola, S. (2008). Taking stock: A comparative analysis of payments for environmental services programs in developed and developing countries. Ecological Economics, 65(4), 834–852. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2008.03.010
WWF. (2024, 3 de febrero). La deforestación en Colombia: causas, consecuencias y propuestas.
https://www.wwf.org.co/deforestacion-colombia-2024
https://www.researchgate.net/publication/227639236_Do_Payments_for_Environmental_Services_Affect_Forest_Cover_A_Farm-Level_Evaluation_from_Costa_Rica
Börner, J., Schulz, D., Wunder, S., & Pfaff, A. (2017). The effectiveness of forest conservation policies and programs. World Development, 95, 15-28.
https://www.researchgate.net/publication/342761863_The_Effectiveness_of_Forest_Conservation_Policies_and_Programs
Departamento Nacional de Planeación. (2021). Política para la implementación de pagos por servicios ambientales en Colombia (CONPES 4021). Gobierno de Colombia.
https://apccolombia.gov.co/sites/default/files/proyectos/114.pdf
Engel, S., Pagiola, S., & Wunder, S. (2008). Designing payments for environmental services in theory and practice: An overview of the issues. Ecological Economics, 65(4), 663-674.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800908001420
Ezzine-de-Blas, D., Wunder, S., Ruiz-Pérez, M., & Moreno-Sánchez, R. (2016). Global patterns in the implementation of payments for environmental services. PLOS ONE, 11(3), e0149847.
https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0149847
Hansen, C. P., Lund, J. F., & Treue, T. (2015). Neither fast, nor easy: The prospect of reducing emissions from deforestation and forest degradation (REDD) in Ghana. International Forestry Review, 17(1), 52-66.
https://www.researchgate.net/publication/232690784_Neither_Fast_Nor_Easy_He_Prospect_of_Reduced_Emissions_from_Deforestation_and_Degradation_REDD_in_Ghana
Kosoy, N., & Corbera, E. (2010). Payments for ecosystem services as commodity fetishism. Ecological Economics, 69(6), 1228-1236.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800909004510
Masbosques. (2024). Pagos por Servicios Ambientales: Equidad y Sostenibilidad en Colombia.
https://masbosques.org/pago-por-servicios-ambientales-colombia/
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2023). Conservar Paga.
https://www.minambiente.gov.co/conservarpaga/?utm_source=
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2023). Programa Nacional de Pagos por Servicios Ambientales. Gobierno de Colombia. https://www.minambiente.gov.co/negocios-verdes/programa-nacional-de-pagos-por-servicios-ambientales/
Agila Mocha, R. J., Vivanco Ureña, C. I., León Bravo, F. E., & Reyes Carrión , J. P. (2025). Software Educativos para el Proceso de Enseñanza Aprendizaje de Matemáticas en Bachillerato. Ciencia Y Reflexión, 4(2), 1341–1369. https://doi.org/10.70747/cr.v4i2.334
Urquidez Romero , R., Avitia Sánchez, A., Cano Ramírez , D., Jiménez Montes , L. V., Barranco Merino, G. I., & Reyes Ruvalcaba, D. (2025). Programa de Intervención con un Suplemento Multivitamínico para Mejorar el Estado de Nutrición y Anemia en Niños en Condición de Vulnerabilidad Social de Ciudad Juárez Chihuahua. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 9(3), 8340-8354. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i3.18460
Añapa Quiñónez, P. L., Recalde Páez, J. P., Fey Zalamea, C. D., Rivera Quiñónez, E. D., & Acuri Pacheco, D. A. (2025). Estrategias para la Implementación Efectiva del Aprendizaje Híbrido (Blended Learning) en Instituciones Educativas Rurales del Ecuador: Un Análisis Integral. Ciencia Y Reflexión, 4(2), 1160–1184. https://doi.org/10.70747/cr.v4i2.325
Tenesaca Canchignia , D. C., Canchignia Bonilla, E. L., Remache Guamán, N. V., Guamán Sagñay , H. P., & Hualcopo Duchicela, U. E. (2025). Guía para padres con respecto al uso de dispositivos móviles el niños de nivel preparatorio. Arandu UTIC, 12(2), 287–307. https://doi.org/10.69639/arandu.v12i2.925
Araujo García, D., Chang Espinosa , O. Y., & Pérez Vázquez , D. (2025). Consultoría Estratégica para Mipymes: Estudio de Mercado para Impulsar el Desarrollo Regional en Perote, Veracruz. Estudios Y Perspectivas Revista Científica Y Académica , 5(3), 27–45. https://doi.org/10.61384/r.c.a.v5i3.1328
Simbaña Cabrera, H. A., Haro Jácome, O. F., García-Romero , C. A., & Analuisa García , P. S. (2025). La titulación rural, una propuesta colectiva que evidencia la realidad educativa de las escuelas multigrado. Emergentes - Revista Científica, 5(2), 1–14. https://doi.org/10.60112/erc.v5.i2.385
Cortés Viveros, N., Hernández García, R. A., Galván Sarabia, A., Olivares Galvan, H. R., & Texon Olguin, O. A. (2025). En Busca del Modelo Ideal para Determinar las Variables que Explican el Tiempo de Desempleo en Buscadores Xalapeños. Estudios Y Perspectivas Revista Científica Y Académica , 5(3), 65–81. https://doi.org/10.61384/r.c.a.v5i3.1332
Bernal Parraga, A. P., Salazar Véliz , E. T., Zambrano Lamilla, L. M., Espinoza Jaramillo , S. G., Morales García , C. S., Shinger Hipatia, N. S., & Zapata Calderón , S. J. (2025). Innovaciones Didácticas para Lengua y Literatura Basadas en el Aprendizaje Personalizado y Colaborativo . Revista Científica De Salud Y Desarrollo Humano , 6(2), 01–32. https://doi.org/10.61368/r.s.d.h.v6i2.574
Sabando Suárez, A. A., Vega Guamangate, J. M., García Gallirgos, V. J., & Mora Carpio, W. T. (2025). Impacto del Gasto Social en el Índice de Desarrollo Humano en Ecuador. periodo 2001-2023. Revista Veritas De Difusão Científica, 6(2), 1593–1633. https://doi.org/10.61616/rvdc.v6i2.707
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2024). Gobierno Petro logra la mayor reducción de la deforestación en la historia de Colombia. https://www.minambiente.gov.co/gobierno-petro-logra-la-mayor-reduccion-de-la-deforestacion-en-la-historia-de-colombia/?utm_source=
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2024, 9 de febrero). En 2023, Colombia alcanzó la cifra más baja de deforestación en 23 años. https://www.minambiente.gov.co/colombia-avanza-en-la-lucha-contra-la-deforestacion-en-2023
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2025, 20 de febrero). Colombia avanza en la lucha contra la deforestación con una reducción acumulada del 40%.
https://www.minambiente.gov.co/colombia-avanza-en-la-lucha-contra-la-deforestacion-con-una-reduccion-acumulada-del-40/?utm_source=
Muñoz Parra, M. V. (2020). Factores sociales en esquemas de Pago por Servicios Ambientales. Repositorio Institucional UdeA. https://bibliotecadigital.udea.edu.co/bitstreams/c10ccd39-6305-4f7c-be31-f0c6b5a61c9d/download
Muradian, R., Corbera, E., Pascual, U., Kosoy, N., & May, P. H. (2013). Payments for ecosystem services and the fatal attraction of win‐win solutions. Conservation Letters, 6(4), 274-279.
https://conbio.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/j.1755-263X.2012.00309.x
Pagiola, S. (2008). Payments for environmental services in Costa Rica. Ecological Economics, 65(4), 712–724. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2007.07.033
Pagiola, S., Arcenas, A., & Platais, G. (2005). Can payments for environmental services help reduce poverty? An exploration of the issues and the evidence to date from Latin America. World Development, 33(2), 237-253.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0305750X04001925
Pascual, U., Muradian, R., Rodríguez, L. C., & Duraiappah, A. (2010). Exploring the links between equity and efficiency in payments for environmental services: A conceptual approach. Ecological Economics, 69(6), 1237-1244.
https://www.researchgate.net/publication/46490514_Exploring_the_links_between_equity_and_efficiency_in_payments_for_environmental_services_A_conceptual_approach
Porras, I., Barton, D. N., Miranda, M., & Chacón-Cascante, A. (2013). Learning from 20 years of payments for ecosystem services in Costa Rica. International Institute for Environment and Development (IIED). https://www.iied.org/sites/default/files/pdfs/migrate/16514IIED.pdf
Sierra, R., & Russman, E. (2006). On the efficiency of environmental service payments: A forest conservation assessment in the Osa Peninsula, Costa Rica. Ecological Economics, 59(1), 131-141. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800905004982
Wunder, S. (2005). Pagos por servicios ambientales: Principios básicos esenciales. CIFOR Documento Ocasional No. 42.
https://jornadasforestalesdegrancanaria.com/wp-content/uploads/2019/10/Pablo-Martinez-Dise%C3%B1o-de-politicas-de-pago-por-servicios-ambientales.pdf?utm_source=
Wunder, S. (2015). Revisiting the concept of payments for environmental services. Ecological Economics, 117, 234-243.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800914002961
Wunder, S., Engel, S., & Pagiola, S. (2008). Taking stock: A comparative analysis of payments for environmental services programs in developed and developing countries. Ecological Economics, 65(4), 834–852. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2008.03.010
WWF. (2024, 3 de febrero). La deforestación en Colombia: causas, consecuencias y propuestas.
https://www.wwf.org.co/deforestacion-colombia-2024
Publicado
2025-09-04
Cómo citar
Cárdenas Gómez , M. A. (2025). PSA como Herramienta contra el Cambio Climático: ¿Solución Efectiva o Medida Insuficiente?. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 9(4), 5058-5080. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i4.19145
Número
Sección
Ciencias y Tecnologías
Derechos de autor 2025 Manuel Antonio Cárdenas Gómez
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.
.png)
.png)
1.png)
