Trazabilidad de la Justicia Restaurativa en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente en Colombia: análisis del Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa, Bogotá, 2015-2025
Resumen
El artículo analiza la eficacia del Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa (PDJJR) en Bogotá durante el período 2015-2025, en el marco del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA) colombiano. El estudio evalúa si este modelo sistémico e interinstitucional materializa el Interés Superior del Niño y supera las limitaciones estructurales del retribucionismo tradicional. Se empleó un enfoque cualitativo socio-jurídico con triangulación de fuentes: revisión dogmática de estándares internacionales, análisis normativo comparado, datos estadísticos de gestión del período 2016-2025 y entrevistas semiestructuradas a representantes de operadores judiciales clave. Los resultados revelan que el PDJJR, articulado mediante tres rutas de atención —Principio de Oportunidad, Ejecución de la Sanción y Mediación Penal—, logró superar el lenguaje normalizador que históricamente encubrió prácticas punitivas en los centros de atención especializada. Los indicadores a 2025 muestran una tasa de adherencia del 95%, reincidencia del 5% y satisfacción de las víctimas del 94%. La interoperabilidad institucional y la fundamentación sistémica constituyeron factores clave de éxito. El estudio concluye que la justicia restaurativa se consolida como una «tercera vía» alternativa y garantista que asegura derechos, evita el encierro y resulta replicable en otros contextos regionales. No obstante, persisten desafíos en términos de fragilidad legislativa y necesidad de una política de Estado robusta que trascienda los periodos de gobierno.
Descargas
Citas
Alberto S., J., & Tirado A. (2024). Eficacia simbólica de la sanción en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA) frente a factores de delincuencia organizada en Colombia. Derecho y Realidad, 22(61). https://doi.org/10.14482/dere.61.700.444
Bardin, L. (2002). El análisis de contenido (3.ª ed.). Akal.
Bermúdez-Tapia, M. (2020). El error en la evaluación del perfil del adolescente infractor en Perú. Novum Jus, 14(2), 25–41. https://doi.org/10.14718/novumjus.2020.14.2.2
Berríos Díaz, G. (2022). El quebrantamiento de condena en la Ley de Responsabilidad Penal del Adolescente. Política Criminal, 17(33), 86–109. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-33992022000100086
Berríos, G. (2011). La ley de responsabilidad penal del adolescente como sistema de justicia: análisis y propuestas. Política Criminal, 6(11), 163–191.
Bianchi, H. (1994). Justice as Sanctuary: Toward a New System of Crime Control. Indiana University Press.
Braithwaite, J. (2002). Restorative Justice and Responsive Regulation. Oxford University Press.
Caballero, S., Cruz, K., & Torres, D. (2018). Necesidad de unificación de normas sustanciales y procesales en el ejercicio del ius puniendi frente a menores infractores en Colombia. Revista Republicana, 25, 69–85.
Cabrera-Buestán, J. C., Aguilar-Valarezo, M. A., & Zambrano-Coronel, P. F. (2024). Justicia restaurativa y delincuencia juvenil: un enfoque interdisciplinario. Revista Científica Multidisciplinaria, 7(S2), 264–273. https://doi.org/10.62452/f7tdsa34
Calle Tapia, M. D. (2023). Justicia juvenil restaurativa: tendencias actuales y su impacto en la sociedad. Andares Revista de Derechos Humanos y de la Naturaleza, 4, 4–13. https://doi.org/10.32719/29536782.2023.2.1
Cañaveral L., A., & Osorio, P. L. (2024). Principio de oportunidad en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) [Trabajo de grado]. Universidad Libre. https://hdl.handle.net/10901/28401
Carnevali, R. (2022). Justicia restaurativa y sus respuestas frente al conflicto penal: responsabilidad y reparación. Revista de Derecho (Valdivia), 35(1), 303–322. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-09502022000100303
Cepeda, J. A., & Velandia-Pardo, E. F. (2025). Mecanismos de justicia restaurativa en la resolución de conflictos de menores infractores en Colombia. Cuadernos de RES Publica en Derecho y Criminología, 1–12. https://doi.org/10.46661/respublica.11407
Christie, N. (1977). Conflicts as property. British Journal of Criminology, 17(1), 1–15.
De Bella, K. (2022). Justicia juvenil: la mirada sociojurídica para pensar en la necesidad de las intervenciones interdisciplinarias. Revista Científica Internacional CUHSO, 32(1), 174–200. https://dx.doi.org/10.7770/cuhso-v32n1-art2732
Defensoría del Pueblo. (2015). Informe sobre violaciones a los Derechos Humanos de adolescentes privados de la libertad. Defensoría del Pueblo de Colombia.
Díaz Madrigal, I. N. (2013). Mediación y justicia restaurativa. UNAM.
Dlestikova, T. (2020). Encuentros entre la justicia indígena y restaurativa en Colombia. Novum Jus, 14(1), 15–40. https://doi.org/10.14718/NovumJus.2020.14.1.2
Etzioni, A. (1998). The New Golden Rule: Community and Morality in a Democratic Society. Basic Books.
Gómez-Velásquez, A., & Correa-Saavedra, J. (2015). ¿Sobredimensión de la tensión entre justicia y paz? Reflexiones sobre justicia transicional, penal y restaurativa en Colombia. International Law: Revista Colombiana de Derecho Internacional, 13(26), 193–247. https://doi.org/10.11144/Javeriana.il15-26.stjp
González Valdez, V. (2012). Vestigios de la doctrina de la situación irregular. Revista Internacional de Investigación en Ciencias Sociales, 8(2), 271–292.
Hernández-Sampieri, R., & Mendoza, C. (2018). Metodología de la investigación: las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. McGraw-Hill.
Holguín, G. (2010). Construcción histórica del tratamiento jurídico del adolescente infractor de la ley penal colombiana (1837-2010). Revista de Derecho, 33, 273–313.
Kemelmajer de Carlucci, A. (2004). Justicia restaurativa. Posible respuesta para el delito cometido por personas menores de edad. Rubinzal-Culzoni.
Macedonio Hernández, C. A., & Carballo Solís, L. M. (2020). La justicia restaurativa como fundamento para la reparación del daño a la víctima. Revista IUS, 14(46), 307–328. https://doi.org/10.35487/rius.v14i46.2020.558
Mantilla Jácome, R., Frías Rubio, C. M., & Bayona Rangel, C. (2022). Metodología de imposición de la sanción penal a adolescentes en el Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006). Temas Socio-Jurídicos, 40(79), 91–109. https://doi.org/10.29375/01208578.4148
Mathiesen, T. (1974). The Politics of Abolition. Scandinavian Studies in Criminology.
McCold, P. (2013). La historia reciente de la justicia restaurativa: mediación, círculos y conferencias. Delito y Sociedad, 2(36), 9–44. https://doi.org/10.14409/dys.v2i36.5529
Medan, M. (2016). Justicia restaurativa y mediación penal con jóvenes: una experiencia en San Martín, Buenos Aires. Delito y Sociedad, 25(41), 77–106.
Medan, M., & Graziano, F. (2022). La justicia juvenil restaurativa en Argentina: discursos y dilemas de un enfoque en ebullición. Dilemas: Revista de Estudos de Conflito e Controle Social, 15(3), 971–998. https://doi.org/10.4322/dilemas.v15n3.47054
Monar-Machoa, L. P. (2024). Sociología del derecho penal juvenil: perspectivas críticas sobre la rehabilitación y la justicia restaurativa. Verdad y Derecho, 3(2), 48–59. https://doi.org/10.62574/hbsamg92
Montalvo Velásquez, C., García Carrillo, O., & Gómez Pacheco, B. (2023). Modelos, sanciones y desarrollo de la finalidad educativa en el SRPA. Revista Criminalidad, 65(1), 27–40. https://doi.org/10.47741/17943108.399
Ordóñez-Vargas, L., & Rodríguez Heredia, D. (2019). Más allá del castigo penal: un diálogo entre la justicia restaurativa y escenarios de transición en Colombia. Análisis Político, 32(96), 36–60. https://doi.org/10.15446/anpol.v32n96.83749
Ortega Galindo, D. M. (2023). Reflexiones acerca de la necesidad de un sistema penal juvenil deferente con los Derechos Humanos. Prolegómenos, 25(50), 137–151. https://doi.org/10.18359/prole.6141
Peña, J., Navarro, L., & Arcila, W. (2025). Tendencias investigativas alrededor de prácticas pedagógicas en el contexto de la justicia juvenil. Telos Revista Científica Arbitrada, 27(2), 724–743. https://doi.org/10.36390/telos272.18
Reyes-Quilodrán, C., Labrenz, C., & Donoso-Morales, G. (2018). Justicia restaurativa en sistemas de justicia penal juvenil comparado: Suecia, Inglaterra, Italia y Chile. Política Criminal, 13(25), 626–649. https://doi.org/10.4067/S0718-33992018000100626
Saldaña Chinchayan, M., Vargas Gutiérrez, C. A., Solier Pozo, R., & Romero Echeverría, L. M. (2025). Adolescentes en conflicto con la ley penal: reinserción social a través de la justicia restaurativa. Revista Científica en Ciencias Sociales, 7. https://doi.org/10.53732/rccsociales/e701106
Salvador Simón, B., & España Lozano, J. (2022). La ausencia de claridad en la ontología de la justicia restaurativa en el contexto mexicano. Opinión Jurídica, 21(45), 110–124. https://doi.org/10.22395/ojum.v21n45a5
Suárez-Jácome, W. H., & Moreno-Martínez, J. A. (2024). La justicia restaurativa, un medio para tratar la delincuencia juvenil en Ecuador. MQRInvestigar, 8(3), 2552–2590. https://doi.org/10.56048/mqr20225.8.3.2024.2552-2590
Tamarit Sumalla, J. M. (2020). El lenguaje y la realidad de la justicia restaurativa. Revista de Victimología, 10, 43–70. https://doi.org/10.12827/RVJV.10.02
Torres Vásquez, H., Echeverry Beltrán, C. R., & Ortiz Vargas, D. A. (2021). El modelo de justicia transicional y su relación con la justicia retributiva en Colombia. Boletín Redipe, 10(6), 339–355.
Torres Vásquez, H., & Tirado Acero, M. (2023). Las sanciones en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente en Colombia. Revista Científica General José María Córdova, 21(41), 131–148. https://doi.org/10.21830/19006586.1001
Torres, H. (2024). La necesidad de acoger el concepto de reiteración criminal en el sistema de responsabilidad penal adolescente. Revista Logos Ciencia & Tecnología, 16(2), 58–71. https://doi.org/10.22335/rlct.v16i2.1950
Uribe Álvarez, R. (2023). Principio de oportunidad de la acción procesal penal y justicia restaurativa. Nuevo Foro Penal, 19(100), 34–87. https://doi.org/10.17230/nfp19.100.2
Vallejo-Valdivieso, P. A., Pilligua, P. Y. V., Pincay, G. H. Z., & Rivas, N. P. (2025). Análisis comparativo sobre justicia restaurativa del sistema penal juvenil de Ecuador y España. Verdad y Derecho: Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales, 4(2), 11–44. https://doi.org/10.62574/wt0yhh45
Vázquez Martínez, A. E., & Bazán Mayagoitia, N. D. (2019). Justicia restaurativa y reintegración social: retos procedimentales y estructurales. URVIO. Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, (24), 98–113. https://doi.org/10.17141/urvio.24.2019.3789
Vega Dueñas, L. C., & Hernández Jiménez, N. (2023). Justicia restaurativa para adolescentes en conflicto con la ley penal en Bogotá. En A. Olarte & M. Gutiérrez (Eds.), Diálogo y participación social para una justicia restaurativa (cap. 5, pp. 151–187). Universidad Externado de Colombia.
Velasco, H. H. (2020). El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) en el ordenamiento jurídico colombiano. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 50(133), 259–280. https://doi.org/10.18566/rfdcp.v50n133.a02
Derechos de autor 2026 Ada América Millares Escamilla

Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.









.png)
















.png)
1.png)

