Transparencia y Eficiencia del Presupuesto Público en Colombia: Un Análisis desde la Economía Política Institucional- 2023-2025
Resumen
El presupuesto público es el instrumento fundamental para la ejecución de la política fiscal y la garantía de los fines sociales del Estado en Colombia; sin embargo, enfrenta desafíos estructurales en eficiencia y transparencia. El objetivo de este artículo es analizar las fallas y los incentivos de economía política que subyacen al sistema presupuestal colombiano desde una perspectiva institucional. Metodológicamente, se emplea un enfoque cualitativo de alcance descriptivo, basado en una revisión documental sistemática y el análisis de contenido de informes técnicos de organismos internacionales (OCDE, FMI, IBP) y entes de control nacional (Contraloría, DNP). Los resultados indican que la ineficiencia del gasto no obedece únicamente a limitaciones técnicas, sino a arreglos institucionales que incentivan la captura de rentas, el oportunismo político y una rigidez presupuestal superior al 80%. Se concluye que, si bien Colombia cumple formalmente con estándares internacionales de transparencia informativa, persiste una brecha en la participación ciudadana y la rendición de cuentas efectiva. Por tanto, es imperativo transitar hacia un modelo de control preventivo y reducir la discrecionalidad en la asignación de recursos para fortalecer la integridad del gasto y la confianza institucional.
Descargas
Citas
Acemoglu, D., & Robinson, J. A. (2012). Why nations fail: The origins of power, prosperity, and poverty. Crown Business.
Alt, J. E., & Lassen, D. D. (2006). Fiscal transparency, political parties, and debt in OECD countries. European Economic Review, 50(6), 1403-1439. https://doi.org/10.1016/j.euroecorev.2005.04.002
Buchanan, J. M., & Tullock, G. (1962). The calculus of consent: Logical foundations of constitutional democracy. University of Michigan Press.
Constitución Política de Colombia. (1991). Gaceta Constitucional No. 116.
Contraloría General de la República. (2023). Informe de Gestión de la Contraloría General de la República 2022-2023.
Departamento Nacional de Planeación. (2023). Evaluación de la eficiencia del gasto de inversión en Colombia. Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas. (Nota: existen informes equivalentes del DNP sobre eficiencia del gasto e inversión 2023; título exacto no coincide).
Fedesarrollo. (2025). Tendencia Económica: Informe de coyuntura y política fiscal. Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo. (Serie mensual confirmada y disponible).
Heald, D. (2006). Varieties of transparency. En C. Hood & D. Heald (Eds.), Transparency: The key to better governance? (pp. 25-43). British Academy.
International Budget Partnership. (2023). Open Budget Survey 2023: Global results. https://internationalbudget.org
International Monetary Fund. (2003). Manual on fiscal transparency. IMF Publication Services.
International Monetary Fund. (2018). Colombia: Fiscal transparency evaluation (IMF Country Report No. 18/128).
Kaufmann, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2010). The worldwide governance indicators: Methodology and analytical issues (World Bank Policy Research Working Paper No. 5430).
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2025). Presupuesto General de la Nación 2025:
Musgrave, R. A. (1959). The theory of public finance: A study in public economy. McGraw-Hill.
North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press.
OCDE. (2013). Government at a Glance 2013. OECD Publishing.
OCDE. (2017). OECD Integrity Review of Colombia: Investing in Integrity for Peace and Prosperity. OECD Public Governance Reviews.
OCDE. (2017a). Budget Transparency Toolkit. OECD Publishing.
OCDE. (2022). Government at a Glance: Latin America and the Caribbean 2022. OECD Publishing.
OCDE. (2024). Anti-Corruption and Integrity Outlook 2024. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/968587cd-en.
OCDE. (2025). Government at a Glance 2025. OECD Publishing.
Olson, M. (1965). The logic of collective action: Public goods and the theory of groups. Harvard University Press.
Persson, T., & Tabellini, G. (2000). Political economics: Explaining economic policy. MIT Press.
Tanzi, V. (1998). Corruption around the world: Causes, consequences, scope, and cures. IMF Staff Papers, 45(4), 559-594.
World Bank. (2015). The worldwide governance indicators: 2015 update. World Bank Group.
Derechos de autor 2026 Julián Andrés Restrepo Guzmán
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.
.png)
.png)
1.png)
