Origen y Evolución de la Planificación Económica en Ecuador
Resumen
El presente artículo está orientado a analizar la evolución histórica de la planificación económica en Ecuador desde 1933 hasta el período 2025-2029. Inicialmente, la planificación surgió con enfoques técnicos influenciados por la CEPAL y se institucionalizó con la creación de la JUNAPLA en 1954, orientada a coordinar la inversión pública y promover el desarrollo económico. Posteriormente, durante las décadas de 1970 y 1980, los planes nacionales respondieron a contextos como el auge petrolero, el retorno a la democracia y las políticas de ajuste estructural. En los años noventa predominó un modelo neoliberal enfocado en la apertura económica, la reducción del Estado y la estabilidad fiscal. A partir del gobierno de Rafael Correa (2007-2017), la planificación recuperó un carácter estratégico y constitucional mediante los Planes del Buen Vivir, priorizando la inclusión social, la redistribución y la transformación productiva. Desde 2017, los planes nacionales se han orientado hacia la estabilidad macroeconómica, la seguridad, la sostenibilidad y la reactivación económica. El estudio concluye que la planificación en Ecuador ha evolucionado conforme a los cambios políticos, económicos e ideológicos, consolidándose como un instrumento fundamental para orientar las políticas públicas y el desarrollo nacional.
Descargas
Citas
Acosta, A., Lander, E., Gudinas, E., Gray, N., León, M., Quintero, R., . . . Hurtat, F. (2009). El Buen Vivir. Una vía para el desarrollo. Quito: Abya-Yala.
Almeida, P., & Garcia, N. (2022). Evaluación de los procesos de planificación económica y social en el Ecuador 1964-2021. Yura Relaciones Internacinales, 46-73.
Banco Central del Ecuador. (2025). Informe de evolución de la economía ecuatoriana en 2024 y perspectivas en 2025. Quito.
CONADE. (1984). Plan Nacional de Desarrollo 1980-1984 del Gobierno Democrático: Tomo I. Quito: CONADE.
CONADE. (1984). Plan Nacional de Desarrollo 1980-1984 del Gobierno Democrático: Tomo III. Quito: CONADE.
CONADE. (1989). EL Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 1989-1992. Quito: SENAC.
Constitución Ecuador . (1979). Constitución Política de Ecuador. Quito: Registro Oficial.
Espinosa Goded, L. (22 de noviembre de 2023). Evaluación del Gobierno de Guillermo Lasso. El Oriente. Obtenido de https://www.eloriente.com/articulo/evaluacioacuten-del-gobierno-de-lasso/42525
Hernández, D. (2023). La historia conceptual de la planificación en América Latina. Buenos Aires: Universidad Nacional de San Martin.
JUNAPLA. (1979). Evaluación - Plan Integral de Transformación y Desarrollo 73-77. Quito: Publicaciones JNP.
King, K. (2014). Perpectiva económica del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. Universidad Central del Ecuador UCE.
Matus, C. (1987). Planificación y gobierno. Revista CEPAL (31), 161-177.
Matus, C. (2020). Adios señor presidente. Buenos Aires: Universidad Nacional de Lanus.
Nufrio, A. (2018). Institucionalización y evolución de la Planificación Nacional del Desarrollo en el Ecuador, 1952-1982. Arquitectura y Urbanismo., 5-17.
Observatorio regional de Planificación para el desarrollo de América Latina y el Caribe CEPAL. (2025). Plan Nacional de Desarrollo 2025-2029, Ecuador no se detiene. Chile: CEPAL.
OECD. (2026). Perspectivas Económicas de América Latina 2025. OCDE. Obtenido de https://doi.org/10.1787/e4f25c0d-es
Ospina, P. (2013). Estamos haciendo mejor las cosas con el mismo modelo antes que cambiarlo La Revolución Ciudadana en el Ecuador ( 20017-2012). Universidad Andina Simón Bolívar.
Républica del Ecuador. (1980). Plan Nacional de Desarrollo 1980-1984 del Gobierno Demócatico. Otavalo: Gallo Capitan.
Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. (2009). Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. (S. N. Desarrollo, Ed.) Quito. Recuperado el 16 de 05 de 2026, de http//www.planificacióngobec
SENPLADES. (2018). Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida. Quito: SENPLADES.
SENPLADES. (2021). Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025. Quito: SENPLADES
Derechos de autor 2026 Luis Alberto Dávila Toro, Tatiana de Lourdes Lara Núñez , María Augusta Lara , Pablo Alfonso Heredia Logroño

Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.









.png)
















.png)
1.png)

