Lo Contencioso Administrativo y la Justicia Agraria. Hacia la Unidad de Jurisdicción

Resumen

El presente artículo tiene como objetivo analizar la naturaleza jurídica y la evolución histórica de la justicia agraria y de la justicia contencioso-administrativa en México, a fin de argumentar la necesidad de su incorporación al Poder Judicial de la Federación como vía para consolidar la unidad de jurisdicción. Para ello, se emplea una metodología cualitativa de carácter jurídico-dogmático e histórico, basada en el análisis de fuentes constitucionales, legislativas, doctrinales y jurisprudenciales, así como en la revisión de iniciativas de reforma constitucional relevantes. El estudio examina el principio de división de poderes y las antinomias existentes entre los artículos 27 y 73 constitucionales, que instituyen tribunales agrarios y administrativos fuera de la estructura judicial, y los artículos 49 y 94 de la Constitución, que reservan la función jurisdiccional al Poder Judicial. Entre los principales hallazgos se identifica que la existencia de tribunales con funciones materialmente jurisdiccionales fuera del Poder Judicial debilita el sistema de pesos y contrapesos y compromete la independencia judicial. Finalmente, se propone una reforma constitucional y legal que permita la incorporación de los tribunales agrarios y de lo contencioso-administrativo al Poder Judicial, fortaleciendo el Estado de derecho y garantizando una justicia especializada, autónoma y plenamente jurisdiccional.