Gobernanza de Ingresos Complementarios en Universidades Públicas: El Caso de la Universidad Autónoma de Chihuahua

Resumen

Las universidades públicas enfrentan presiones financieras crecientes mientras poseen capacidades académicas, tecnológicas y patrimoniales susceptibles de generar ingresos complementarios. El objetivo de esta investigación es diseñar y fundamentar un modelo para articular dichas capacidades sin afectar la misión universitaria ni las ventajas derivadas de su naturaleza pública, tomando como caso a la Universidad Autónoma de Chihuahua (UACH). Se empleó un enfoque cualitativo, jurídico-administrativo, documental, comparado y propositivo, con análisis de legislación, normativa institucional, estados financieros, documentos universitarios y literatura científica, además de una comparación funcional de experiencias nacionales e internacionales. Los resultados muestran que la UACH dispone de habilitación jurídica, servicios, infraestructura, propiedad intelectual y vehículos institucionales, pero estas capacidades se encuentran distribuidas entre distintas unidades y mecanismos. Esta configuración se conceptualiza como institucionalización fragmentada. Se propone un modelo de gobernanza universitaria central con ejecución jurídica diferenciada, apoyado en una instancia transversal, un banco institucional de capacidades, gestión profesional de proyectos, costeo integral y selección del vehículo jurídico según cada operación.