Transformación Digital: la Notificación Electrónica en el Procedimiento Administrativo Sancionador de la Inspección del Trabajo

Resumen

El procedimiento administrativo sancionador de la inspección del trabajo, experimentó un notable avance con la implementación de la notificación electrónica. Este proceso de modernización comenzó con el Decreto Legislativo N° 1452 en el año 2018, el cual modificó la Ley del Procedimiento Administrativo General estableciendo las bases para la notificación electrónica en los procedimientos administrativos. La evolución de este sistema, dio un paso significativo con el Decreto Supremo N° 003-2020-TR, que implementó el uso obligatorio de la casilla electrónica para las notificaciones realizadas por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (órgano rector del sistema de inspección del trabajo). Esta implementación generó importantes debates en el Tribunal de Fiscalización Laboral, que inicialmente consideraba válida la notificación con el solo depósito en la casilla electrónica, pero posteriormente modificó su criterio para exigir el envío de alertas como requisito de validez, buscando garantizar el efectivo conocimiento de las notificaciones por parte de los administrados. Un hito fundamental en esta transformación fue la promulgación de la Ley N° 31736 en 2023, que estableció un nuevo marco regulatorio para las notificaciones administrativas mediante casilla electrónica. Esta ley elevó los estándares de validez al requerir el envío obligatorio de alertas tanto al correo electrónico como al teléfono celular del administrado, además de implementar un sistema de acuse de recibo. La implementación de este sistema digital ha traído consigo importantes ventajas, como la reducción significativa en los tiempos de notificación, la optimización de recursos públicos al eliminar costos de mensajería y papel, una mejor trazabilidad de las comunicaciones administrativas y una mayor accesibilidad desde cualquier ubicación. Sin embargo, también ha evidenciado desafíos significativos, principalmente relacionados con la brecha digital que afecta a sectores vulnerables de la población, como adultos mayores y habitantes de zonas rurales.