Naturaleza y efectos jurídicos de la falta de resolución en el Recurso de Apelación

Resumen

Esta investigación analiza si la falta de resolución de un recurso de apelación dentro de los términos legales configura la operatividad del silencio administrativo positivo o si constituye meramente una negativa tácita que habilita la vía judicial, con el fin de proponer una reforma orientada a salvaguardar la seguridad jurídica del administrado. Para su consecución, se implementaron estrategias metodológicas de enfoque mixto y cualitativo que combinaron los métodos jurídico-analítico, doctrinal, hermenéutico, descriptivo e inductivo-normativo, aplicados al análisis del Código Orgánico Administrativo (COA), doctrina especializada y jurisprudencia relevante. Los principales resultados demuestran la existencia de una grave insuficiencia técnica y un vacío normativo en el artículo 230 del COA, el cual omite los efectos sustantivos de la inacción en la fase recursiva, generando una colisión con la regla general del silencio positivo del artículo 207 del mismo cuerpo legal. Se constató que esta omisión actúa como un incentivo adverso para la morosidad institucional, trasladando indebidamente la carga temporal y económica al ciudadano y satura de forma evitable al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo. Se concluye la viabilidad de configurar el silencio positivo en la apelación como una sanción legal necesaria contra la desidia burocrática.